Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990, který XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx stejné výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx dne 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., c) X. X., x) X. Š., x) X. A. S., x) Obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s kategorickými xxxxxx o xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx ČR tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx kolektivní závazek XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx i xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Žalobci x), c), x) x e) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx život, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x kvality xxxx x poškození ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, na xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x zasahuje tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) se xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx a právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příkrých svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx turismus x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx na svém xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ve studnách x studánkách na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx stav xxxx, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní praxe x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou vlny xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy člověkem xxxxxxxxxxx, emisí skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), respektive xx čerpání jeho xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, xx XX nevykazuje xxxxxxxxxx xxxxx snižování emisí, xxx xx xxxx xxxxx pro dodržení xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, který způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Strategické cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 ze dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat dostatečná xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx a xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Pařížské dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x cíli dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podmínkách XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že žalovaní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 zákona o xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x k adaptaci xx xxxxx klimatu, x xx xx xxxxx šesti měsíců xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivých podmínkách xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x tím xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxx o globální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xx této skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx znemožňující klimatickou xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx postačuje zjištění xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) nezákonnosti xxxxxx posuzoval městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x adaptačním xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR, ale xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx na první xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 a 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx pro změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x cíli Pařížské xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx stanoven skrze XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze dne 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x EU, xxx také samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx individuální, xxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení cíle XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, že xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené dohody xxx Evropu, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x mění xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx pro příspěvek XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. EU xxxx xxxx členským xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx HDP, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x předběžné opatrnosti.
Městský xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx s EU XXX, xx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx dne 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, xxxxx k xxxxxxxx péči při xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povedou ke xxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx s kontrolou xxxxxx Pařížské dohody xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx xxxxxxxxxx určitý x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx xx dni 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx plnění XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx u průřezových xxxxxxx a xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx než třetina x celkového počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně nebyla xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx dosud v xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx průběžně), ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů pro XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx až xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx vůči všem xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx snižování xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Připustil, xx xx změně xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx závazky, klimatická xxxxx by byla xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxx není xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxx se xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení žalobců xx případným konstatováním xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx trvajícího zásahu xxx §87 odst. 2 s. ř. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx výrokem V. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. X čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx do této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, které bude xxxxxxxxx až v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Dle xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení vhodných xxxxxxx hospodaření a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x XX, neboť xxxxxxx namítali pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 odst. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx xxxxx žalovanými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx postupují v xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx stížnost MŽP
Žalovaný 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx a všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx člen xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx xxxxxx x žalobci x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, a xx i pokud xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx břemeno důkazní, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx podle xxxx jednání žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx jedné straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx usnesení vlády (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx být mitigační xxxxxxxx chápána xxx, xx xx jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x dispozici x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx x spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány schválené xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x druhů státních xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx soud uznal xx nezákonný xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, přestože XXX v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x evropský xxxxxx rámec (především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to s xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o společném xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx podmínky xxxx pro XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mitigačních opatření (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx přímo závazné, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za splněnou, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx dostatečně konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali pouze xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních politik x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nezákonností. Navíc, x kdyby POK xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (jakkoli to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx povinnosti. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx až do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx správních xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba tak xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx přiznal, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož optikou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění zákonných xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030. Po tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx zásah x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Namísto xxxx správní žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Pařížské dohody. Xxx xx mělo xxxx k zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v petitu xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran a xxxxx způsobem xx xxx být xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. XX se xxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC sekretariátu XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx svou xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx snížení xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx ČR konkrétní xxxxxxx snížení emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro sektory xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní x xx pokud xx xxxx xxxxxxx, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však zřejmé, xx se má xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x jiných mitigačních xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxx se, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx pro celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x cílem xxx xxxxx sektory (xxxx XX ETS) v XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx naplňování ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx POK x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx některých xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů dotační xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx vládě, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx ni x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační stížností xxxxxx III., IV. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx zasáhla xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx do jejich xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx usnesení vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx MPO xxxx xxxxxx x realistický xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx formulované povinnosti xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx měla povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x ní xxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx právech, které xxxxxxxx x důkazy. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x městským xxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní katalog xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, které XXX kritizovalo, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o zhruba 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky III., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx žalobci xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy či xxxx ve xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx žalobci neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. ř. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx má spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou souvislost xxxxxxxxx nezákonného zásahu xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx by XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx ke zkrácení xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx a xx xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto xxxxxx xxxxx částečně x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx soudům, jak xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x právem x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx odpovědnost XX. Uvedené xxxxx xxx xxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx a xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx vnitrostátně určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD
MZ se xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úsilí xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx znatelný dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x obec Svatý Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx I., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, a určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x existenci právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxx xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve výši 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx konce století, xxxx alternativní varianty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x nařízením č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx připomněli, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Městský soud xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx stagnovaly nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, resp. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve podle xx. 3 x 4 nelze xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx století xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx senát německého Xxxxxxxxxx ústavního soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud spokojen x metodologií zvolenou xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx CO2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx že k xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. x xxxxx xx zemědělské produkci, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě posouzení xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx i podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx vyjádření ke xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, MZ x xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) x f)
MŽP ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx i proti xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x objemu 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění teplotního xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxx i xx xxxxx o xxxxxxxxx emisí jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx téma adaptace xx změnu xxxxxxx xx v ČR xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx pro ČR xxxxxxxxx snížení x 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx ve své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx úrovní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ekonomickým a xxxxx možnostem. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx nyní xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, xx XX tento xxxxxxx xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxx kasační xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) a x) a xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně vyplývá, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx argument. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX xx dne 17.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 s. x. x. x promítly xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., včetně argumentů x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx v částech XX.x) až i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany žalobců), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx xx však x nynějším xxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx jak žalobci x) x f), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x níž směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x její xxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx pouhé schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx I. svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxx xx ostatních žalovaných xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní akty, xxxxx zavazují vládu x xxxx členy, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich prostřednictvím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či zasahovala xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. I oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit x proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. podmínky, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx prvních dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx do jeho xxxx x xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx má xxxxx xx xxxxx množství xxxx (viz x xxxx např. bod 15 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx povaze problému, xx nějž chce xxxxxx formou strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva XX, xxxxx na xxxxxxx §82 s. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, a pohledem xxxx, xxx o xx rozhodoval městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx ohledu stíhá xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx soud ve xxx novější judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, aby xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak k xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx reflektoval x xxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, C-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský soud xxxxxxx jako požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxxxx předmětné příčiny.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx ovzduší)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx bylo nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x že se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X taková xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx proto namístě xxxxxxx xx tím, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených směrnicích. Xx xxxxxx k xxxxxxxx stavu ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Dietera Janeceka) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akční plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání akčního xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, ostatně restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stav xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx povinnost z xxxxxxxx řádu nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx smyslu 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze opřít, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) nebo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x následně xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat i xxxxx xxxxxxxxxx zemím x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx zejména xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů a xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Rámcové úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Sb. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx skleníkových plynů (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx z Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx ovšem kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského protokolu, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 odst. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx v xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx v xxxx 230 svého rozsudku xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak bude xxxxxx xxxxxx x xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x mitigaci xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o to, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx podle xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx státu mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, včetně ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x příslušném časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx s xx, x pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxx emisí stanovenou x xxxxxx oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X toho plyne, xx ČR, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx členských xxxxx ze xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Německa x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx xxxx XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx s rokem 1990.“ („Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x binding xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx se xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s emisemi xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx roku 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v oblasti xxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 x x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/EU (xxx. sektor XXXXXX), xx XX cíl, xxx výše emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, ale xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (EU XXX) xx výši 55 % xxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x bodech 246 až 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx EU a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx podání x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx rozhodující, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx nyní platného xxxxxxxx práva, implementujícího xxxxxxxx závazek XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, popsala XX xxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx samotný smysl xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx v tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší xxxxxx, xxx xx xxxx XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody x xxx xxxxxx xxxxxx oznámení naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší primárně xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 bude xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX a xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 stanoví ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení soudržnosti xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx probíhajících xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěry x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, x níž xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vedl x tomu, že xxxxxxx kolektivního závazku XX XXX xx xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx společně, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xx xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx unijní xxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX NDC ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval by xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx EU mají xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, tedy xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx v XX XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s rokem 2005. X případě XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx čl. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx soud x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % oproti roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále nejde x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového cla“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx neznamená, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx členské státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a jejích xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx cíle jednotlivých xxxxxxxxx států v xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx tím byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Krom xxxx xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx legitimovaných jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx Unie, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX NDC ohlášenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x prvním pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx dotčen přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x správě energetické xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazky xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x mechanismy xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Tím xxxx bude potřebné x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx něž xxxx vposledku xxxxxxxx XX EU.“ (Brosset, X.; Maljean Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence aktivní xxxxxxx legitimace neúspěšně, x první případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx dohody x kombinaci z XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za nějž XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx má xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x rokem 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx XX XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx by sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, když x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx opřel x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx přístup xxxx nelze xxxxxxx xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dovozován xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx předběžné opatrnosti xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx klimatických xxxx) x dispozici (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by bylo xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x MD), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by možno xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem méně xxxxxxxxxxxx závazků ČR, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Kjótskému xxxxxxxxx. X nesplnění těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx vedlo x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x XX, xxx kritizuje ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx ministerstvům povinnost xxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno spíše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx je xxxxxxx xx notorietu (x xxxx, co xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto legitimní xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si samy xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx ochranu jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx týče dalších xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx mohly xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx jasné měřítko xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx (xx pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x klimatickou xxxxxx. Příkladem xxx x judikatury jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Court xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends of xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují a xxxxx zasahovat do xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx také do xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Listiny připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] vše, co xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx života‘ [xxx xxxxx ze dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx tedy xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; a (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx krok, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický zákon, x žalobci neuvedli xxxxx právní úpravu, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (mimo jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území XX xxxx již xxxx xxxxxxx závažné, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x současné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám městský xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx brát se x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené citace xxxx xxxx patrné, x xx xxxx xxx úvahy xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX není xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, zda xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou rozebrány x závěru této xxxxx rozsudku. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak učinil xxxxxxx soud xx xxxxxxxx III. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není dosud xxxxxxxxx specifické xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx negativních dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx změny klimatu. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx život, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx trend je xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na textová xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx zaměření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx bod 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Obligation under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že několik xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX podáno x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, nikoli soudní xxxxxxxxxxx. Krom toho XXXX projednává také xxx Greenpeace Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož xxx x hlediska xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx omezování lidských xxxx x důsledku xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x této věci xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. ř. s. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x dosavadní judikatury XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x reakci xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními sesuvy xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x soukromí) tváří x tvář přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní katastrofy) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlny xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx zdraví, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu zabránit, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační povahy (xxxxxxx důsledky xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Je xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (ES) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (včetně xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárního xxxxx XX. X něm xx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx xxx xxxxxxxxx xx politik Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx určených k xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx ze základních xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu státní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), zákon x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nová hlava X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx emise skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx obecného xxxxxx x životním prostředí x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx na xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx licencí pro xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx moři x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skleníkových plynů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Žalobci a) x x) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xxx EU XXX stanovený xx xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, jak bylo xxx výše zmíněno. Xx xxxx situace xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx již nyní xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx jedná x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x xxxxxx věci xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx tomto argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX jako xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na XX, jíž naopak xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení x x jeho xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx do roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody a xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 jsou xxx xxxxxxxx obecné cíle xxx první x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x dosažení negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx při dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx celku xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti by x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx procesní legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx některých z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při nynějším xxxxx právního řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x klimatické žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx poučil x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Na tomto xxxxxxx se v xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx má x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx může soud xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx upřesňujícími či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx žalobci x x jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxx žalobě tak, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou napadeného xxxxxx x x xxx, xxx je xxxx původcem. […] Xxxx xxxxx sice xx jako xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkrétního hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. s.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x f) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud k xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x to xx svém odst. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx země, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zároveň xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, společenství x xxxxxxxxxx, a xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx je xx xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx klimatu v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx uvedené x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní a xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední ve xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx základě xx. 5 xxxx. 4 věty xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx princip dělby xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich parametry xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x roku 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření x xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx viz x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x posouzením provedeným xxxxxxxx soudem.