Právní xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (C-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., b) X. X., x) X. F., x) X. X., e) X. X. X., x) Xxxx Svatý Xxx pod Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v roce 1990. Tímto postupem xxxx dojít k xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx EU. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx politických a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného a xxxxxxxx sekundárního práva XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x této xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyložených níže. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx a xxxxxxx život; xxxxxxx x) navíc doložil xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) a x) xxxx zemědělci x při své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody v xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x kvality seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, na xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx epizod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxx vlastnického xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx a právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, jednak v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx studnách x studánkách xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx vegetačních pásem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin a xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder x xxxxxxx a také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx jsou xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) je xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „MD“) spravuje xxxxxxx a xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx významné z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) z roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných poměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do konce 21. století xxx 2 X, v xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Vědeckými xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx by xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyjádřeny v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx politiku životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x výhledem xx 2050 (schválená xxxxxxxxx vlády x. 21 xx xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % oproti xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx žalobců xx xxxxxxxx životní prostředí.
Žalovaní xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá zejména x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx nečinností porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx nařídil nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě žalobu xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx podmínek xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx častější xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Takto xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx již xxxxx x globální xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx o jejich xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně postupoval Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 rozsudku ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx postačuje zjištění xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx být překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx EU xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX NDC neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX vykládat xxx jako individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. b) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX v xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x čl. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Městský xxxx xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo aplikovat x jeho plnění xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx příspěvek XX jako xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x roku 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx působí vedle xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx od XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx s XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, kterým se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX je sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx dohody ve xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Tento xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle x budoucnu. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx x kontrolou xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx cílů stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx péče spočívá x xxxxxxx přiměřených xxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona o xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx povede ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx dni 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ačkoli xxx plnění XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x x oblasti xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx průběžně), xxx xx závěrečného doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x národní xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná a xxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx až xx rok 2023, xxxx. proč je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x souladu x progresivní povahou xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a úplná xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním této xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx POK podmiňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či jejich xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud i xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního orgánu xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx by xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Kdyby však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Pařížské dohody (x xxxx xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce na xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx MŽP, XXX, MZ a XX spočívající v xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným konstatováním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních cílů x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x ohledem xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x použití xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, že xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx a) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx a všechny xxxx členské státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx republika se xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve vztahu x žalobci x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x celostátní působností. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. s., nýbrž x xxx. žalobu xx veřejném xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, přičemž x xxxxxx zásahu xxxxx primárně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána tak, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx kterým se xxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x soukromý xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx řádného zdůvodnění xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx při xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx a společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx společného vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram jejich xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx a implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň ve xxxxxx x otázkám xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétními akty xxxx nečinností veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx dni xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), nebylo xx možné xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx správních soudů x českém xxxxxxx xxxxxxxxx možný, ostatně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. s. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx do dne xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový rozpočet XX, jehož optikou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů jednotlivých xxxxx do xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx doplňoval a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v petitu xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx ve lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a kontroly xxxxxxxxxxxx závazků dle Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem by xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx plnění je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 atd.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX tuto xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Pařížské dohody. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční příspěvek xxx XX NDC xx nutné xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx pokud xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx totožné.
V bodech 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx v Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až na xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x členských xxxxx a povedou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 rozsudku, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx se, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx pro celkové xxxxx xx úrovni XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx xxxxx obsah x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx ni x tom, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx o nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx vyložil, xx xxxxx neurčitý pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační stížností xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. ř. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx teploty, xxxxx xx MPO přijalo xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx formulované povinnosti xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle snižování xxxxx skleníkových xxxxx xx strany všech xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX NDC xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX směřuje x xxxxxxxx EU XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx a vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ výroku, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité, na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x také xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, že x gesci XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx v sektoru xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xx strany XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx požadovaných opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x nedošlo xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx by XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s xxx xxxxxxxx zdravotním dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx proto xxxxxx pouze xxxxxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx udělat, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení provádění xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx smluvních stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx globální hodnocení xxxx dle Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxx učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD
MZ xx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx úrovni XX xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její dopady xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny ve xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx nijak závislý xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx vázány již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx by hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxxxxx xx působnosti správních xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Svatý Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx městského soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx opatření x adaptaci xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 a xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxx xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 předložili xxxxx původního žalobního xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx neshledal, xx nezákonný zásah xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, že x pokud xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. NDC), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení nárůstu xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx i skutečnost, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci poukazovali xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx autorů xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní způsob xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x úplné rezignaci xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x metodologií zvolenou xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx a jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x oblasti adaptace xx xxxxx klimatu xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx životního prostředí (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx hodnoceno čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 došlo podle xxxxxx z xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační funkce x xxxxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx samotné strategie xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená adaptační xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx zhodnotit, zda xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soustředil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Činnost xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, ve stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pro výkon xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx mají xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x objemu 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí i xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx téma adaptace xx xxxxx xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx), x Akčním xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v Koncepci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, že xxx klimatický xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx shrnují. Povinnost xxxxx si x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x příspěvku x nárůstu globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx cíl xxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx ve své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx a založené xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx žalobců, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x městským soudem xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx ekonomickým x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx XX povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozvést x xxxxxxxx, že XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx uhlíková neutralita xxxxx xxx dosažena xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx adaptačních opatření XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx žalobců s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx relativně staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ve xxxxxxxx III., IV. x VI. xxxxxx x věc vrátil xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., II. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Nejvyšší xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx různým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x odpověď xx některé námitky xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx vztahující xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních opatření, xxx vyplývají x §82 s. ř. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxx některé z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku jako xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci x) a f), xxx XXX, xx, xx městský soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x níž směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její činnost xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx, x x ty xxxx xxxx na xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx měla x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx zavazují xxxxx x její členy, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., neboť xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx rozhodující o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx patrno, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nečinnosti vlády x této xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx z ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že x vláda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. nebo x režimu xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx však vláda xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx ve xxxxxx §82 s. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x MD ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx povahu správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. ř. x. Xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx proti zásahu, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx žalobě xx xxxx možné pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (v xxxx xxxxxxxxxxx městského soudu), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, č. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, pokud xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 nálezu xx dne 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Sb. XX. X něm ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx dotčeni na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OOP zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx právní xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx hrají i xxxxxxxxx roli při xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X posuzované xxxx xxxx není xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx žalobci), městský xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první a xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a zkrácením xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx následku je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jiným způsobem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx práva xx xx, xxx žil x ovzduší znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), byť nemohl xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx bodu 15 xxxxx rozsudku „xx x posuzované xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X taková nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva plyne x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, udělují rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxx soudem (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx vody x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, mohou se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx vztahu k xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx hodnot xxxx xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx věci, tedy xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí být x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx třeba x případech pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx předpisů: (i) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní úrovni, xxxxx mají vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. x XX. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx nelze xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr, xx XX xx xxxxxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x následně xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); a xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované v xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů a xx bude xxxxxxx x rozšiřovat své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla ČR xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx uhličitý, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě XX šlo xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, protože x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx stran, x xxxx nahrazení modelem Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx srozumitelnost, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 odst. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, a xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx x xxxx 46 rozsudku čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská dohoda xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x mitigaci xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Xx xx xxxxx smluvní strana xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx první se xx konat x xxxx 2023 a xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x čl. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxx oznámí svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xxxxx se dohodly, xx xxxxx jednat xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxx x xx, a xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x články 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx určený příspěvek XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, že x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x její xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následující NDC. XX a xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se zavazují xxxxxxxxx do xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the following XXX. Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to x binding xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx emisí x 55 %), je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/410, kterou se xxxx směrnice 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru nepokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx podle nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxx emisí xx roku 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v oblasti xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx EU cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xxxxxx městský xxxx k otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx smyslu čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního cíle xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx členství x XX, ale xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx ale městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní argumentaci, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x bodech 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx prokazuje, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx sporu však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx plynoucí rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX z xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (naopak rozdělení, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je uveden xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx na míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Law and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx požadavky čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx závazky plynoucí x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX a xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy uvnitř xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxx klimatické neutrality x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx každých xxx xxx). Ve stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx vstupoval x kategorickými závěry x xxx, jak xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx XX xxxxxxxx x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx ingerence xxxx soudní xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx EU x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (analogicky xxx např. body 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), xxx xxxxxx XX, tak xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by vedl x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx společně, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše citovaný XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx reálný xxxxx x představoval xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z nich xxx stejný x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě takto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, že x sektorech (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, a to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX NDC x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), je v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) až po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx by dopadalo xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě EU XXX, který xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, že xx XX xxxxxxxx xxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx pozbyla xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx smyslu čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem XX (a xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx však xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx států v xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx EU xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Krom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských států, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx členskými státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Za účelem xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx odečtení xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x zároveň podporují xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx klimatu, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx emisí x dosažení xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 na 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x oblasti klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají závazky xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx bude xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Brosset, X.; Maljean Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Radě, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, že x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, obsažený x XX NDC z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx a závazně xx vyjadřovaly k xxxx, xxx má xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx nyní XX postupovala tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx výši 55 % (xxxxxxxxx tím, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Městský xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx založena na xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v EU, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx opřel i x xxxxxx principy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx veřejného (xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, čj. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx však z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC z xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx taková xxxxxxxxx plynula x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x XX), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx není třeba xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx přílohy X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx správní soudy xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vedlo x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v XX, xxx kritizuje xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno spíše xx názoru xxxxxxxxx xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxx nepodceňuje závažnost xxxxxx, xxxx ČR x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx globálního konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx možno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu, xx xxx před správními xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx NSS ze xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx klimatické xxxxx a jejím xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx může zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx speciální klimatický xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx s klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, či Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. The Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, která xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu; (ii) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost dobře xxxxxxx třetí x xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x žalobci xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Právě xxxx xx ostatně xxxxxxx (mimo jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na území XX byly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu k xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by již xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx udržitelných klimatických xxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před znemožněním xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx úvahy xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x odkazem xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění změn x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx zákonů, které xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx sektorové předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x konkrétním čase xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxx xx svobodu xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k lidským xxxxxx x změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx rights xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx užívání xxxxx xx život, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (právo xx xxxxx) a čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „živoucího instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její zaměření xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx xxxxxx xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (k xx viz xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ tak xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX podáno x xx některé byly xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx vln xxxxx na zdraví xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Nordic x další xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, že xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx předjímat, a xx ani z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených článků XXXX, xxxxx pak x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos nástrojů xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx globálně se xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxx věci xxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx totiž podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). K xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx xxx půjde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Co xx týče dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné technologie x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno v xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx déle než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx ústavní x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx uvedená práva xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni) či xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x lidskoprávními). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku městského xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx již xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů právních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx předpisy na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy žalobci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x systém obchodování x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se mění xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. V xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx být xxxxxxxxx xx politik Xxxx x zajištěny x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx určených x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx základních xxxx xxxxxx politiky x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Sb., x opatřeních x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 As 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx týká xxxxxxx licencí pro xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skleníkových xxxxx x x toho xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) naopak xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx v roce 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx nyní xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx XX XXX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Inspirativní xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xx, xx xxx x xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x povahy xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud porušují xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 EÚLP a xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, že xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx patří k xxxxxxxxx v xxxxx XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx aplikovat na XX, jíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení kvantifikovaných xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx xx xxxx 2050 x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx dosažení cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x odstavci 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx xxx xxxx vyplývaly pro xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Lze shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, ale x splnění 5. xxxxxxxx, tedy podmínky xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx ČR a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx míru určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx městský soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx rozšířený xxxxx vyšel x xxxxxxxx principu vyjádřeného x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx cestou, která xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx může soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, aby xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. ř. x. Není vyloučeno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x v jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xxx xx xxxx původcem. […] Xxxx totiž sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx by xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx žalobu x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkrétního hmotněprávního xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, jenž xx xxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx – podle xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x f) xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž městský xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx země, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech x xx plně transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx xx to xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxx systémů, s xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx ně xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx strategii Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku vnitrostátní xxxxxxxxx strategii x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx ní a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx úpravy městský xxxx x xxxx 288 napadeného rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxx na základě xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx způsobilí, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bodě 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, že xxxx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX ze dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.