Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx dne 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., x) X. X., c) X. X., x) X. Š., x) X. A. X., x) Obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního klimatického xxxxx jedná kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx v roce 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990. Dosud xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx x kategorickými xxxxxx o xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX tak x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Závěr Městského xxxxx x Praze, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr nebylo xxxxx opřít xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení před xxxxxxxx soudem x xxxx rozsudek
Žalobci podali x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx zapsaným spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx soukromý a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx jako člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x delších xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx pro výskyt xxxxxxx škůdců, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx jeho vlastnického xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx je i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx na vlastnickém xxxxx a právu xx územní samosprávu, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové aktivity xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxx pitné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx do xxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x nastavení cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx bránit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx na xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, což zakládá xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) xx podle xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx hlavním zdrojem xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx by měly xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx pod 2 C, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, xxxx xx xxxx překročena xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx čerpání xxxx xxxxxxx části připadající xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx období xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx ČR Pařížská xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx v XXX x ochraně klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Konkrétní výtky xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx dne 11.1.2021), jež reflektuje xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx ochranu soukromého x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Národní akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx i samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxx §11 xx spojení x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě žalobu xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx bylo splněno xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx právech žalobců xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivých podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx na hrozící xxxxxxxxxx vody na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o jejich xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx zásahu není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx k xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější dopady xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx x sobě x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx podíl xx xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx není xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto států xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Pařížské dohody, xxxxx xx založena xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx států x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx také UNFCCC, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx xxxxxxxxxxx úrovni x její čl. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC v xx. 4 xxxx. 1 písm. b) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak s xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx straně požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx příspěvek XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního práva xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na úrovni XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a mohou xx překrývat. EU xxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Pařížské dohody x x změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx členských států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx nadto poukázal xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, zda XX xxxxx plní závazek xxxxxxxx jí x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), protože xxxxxxxxxx přímo k xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povedou ke xxxxxxx tohoto xxxx x budoucnu. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xx roku 2030 a připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy povinnost xxxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů stanovených xx xxxxx příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x roce 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Městský xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x rozvojové spolupráce. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, neboť xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx dohody xx xxx XX splnila xxxxx při naplnění xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX xxx Pařížské xxxxxx. Usnesení vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx nejen XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x rozporu s Xxxxxxxxx dohodou, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi scénářem xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx do roku 2023.
Xx splněné označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku proto xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal v xxxxx porušování práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, právu xx soukromý a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx vymezení zásahu, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx žalobu v xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx cílem uvedeným x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxx xxxx 2019. Na tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx vody x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní v xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx postup XXX x MZ, neboť xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevládních neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační kapacity xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx výzvu žalovanými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx plán plnění, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící plnění xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 zavázala formou XX NDC xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx v souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx kdykoli, x xx x pokud xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X takovém xxxxxxx xxxx xx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. x., xxxxx x tzv. žalobu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a důvody, xxxx xx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx možné xx xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx mohou xxx. Dle XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a soukromý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím zásahů xxxxxxxx orgánů. Stát xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx schválené xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x xxxxxxxx provádí xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak městský xxxx nevzal x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah a xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, jejíž podmínky xxxx pro XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx zásadní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s. Nebyla xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx žalobců v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným zásahem x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro české xxxxxxx orgány ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx x xxxx 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Zcela nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních politik x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx městský xxxx xxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby POK xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (jakkoli to XXX xxxxxxxx), nebylo xx xxxxx tento xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Městský xxxx ostatně přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx správních xxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. s. Xx xxx podání xxxxxx xxx xx dne xxxxxx kasační stížnosti XXX xxxxx neuplynul xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xx xx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx tak xxxx být zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné nečinnosti XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož optikou xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. uhlíkového rozpočtu XX, jehož nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx městský xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x oblasti xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to mělo xxxx k zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX ve výši 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. Z xxxxxx textu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem by xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly cílů xxxxxx příspěvků (xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxx xxxxx EU xx účelem xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx snížení xxxxx o alespoň 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako celounijní x xx xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX i členských xxxxx x povedou x dosažení společného xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX je konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR x xxxxxxxx plnění, včetně xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx městský xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (mimo XX ETS) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči vládě, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x nezákonnosti zásahu xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx ni x xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx či vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 x. x. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na místní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí soudu. Xxxxxx usnesení vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon správního xxxxxx x vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x provedeném dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx namítali xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx i xx xxxxxxxx ČR, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX směřuje x xxxxxxxx EU XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx žalobci domáhali xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Městský xxxx své částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx po jeho xxxxxx moci, tedy xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx městský soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jednoho x xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci MZ xxxx některé adaptační xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ vyjmenovalo xx své kasační xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinnosti x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx zřejmé, x xxx xx spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xx zkrácením svých xxxx. Pokud by XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx nesprávně posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx nečinné ani xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4E (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, podle xxxxx MD x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx cíle. Jestliže xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x vyvozovat z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx platí xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých částí xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx hodnocení smluvní xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx opatření, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx napadený rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx velmi xxxxxx, x bude proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx také xxxxxxxxxxx x nespornou skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx XX nebude xxx xxxxxxxx dopad xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ze xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx států je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I., XXX., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx určení povinnosti xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená opatření x xxxxxxxx na xxxxx klimatu. Městský xxxx v xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C. Žalobci xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality ČR xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx ČR, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx neshledal, xx nezákonný xxxxx xx práv žalobců xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou dohodou x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x ČR xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx globálnímu úsilí x snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx práv jednotlivců xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx závazný podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx proto pochybil, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vědci dosáhli xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx z Xxxxxxxx dohody uznal x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx posudek expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx století xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x standardní způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, se kterým xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle nebo xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, měl žalobce xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nedochází x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X navrženého systému 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x ke zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu z xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx formální plnění xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský soud xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx plány a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx správní orgán. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx xx výrokem xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že činnost xxxxx v oblasti xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x výkon xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů konstatovalo, xx pokud stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. x XX. napadeného rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí i xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí jiných xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kultury a x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx klimatický xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobci v xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx si a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx cíl snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx roku 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech žalobců, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx otázkou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx toto xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, xx XX tento závazek xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx dosažena xx všech jednotlivých xxxxxxxxx státech s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., IV. x XX. zrušil x věc vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx podali společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Nejvyšší xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx rozhoduje o xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x sobě může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxx a související (xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx nález XX xx dne 17.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části IV.a) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x částech IV.b) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx jako první, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci x) a x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi a xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu, x i ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx proti xxxxx odmítl, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z roku 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx měla x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx usnesení xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s. x. x., neboť se xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx správy x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako správní xxxxx rozhodující o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X oni xxxx ostatně v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx však žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx ministerstev ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vláda xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxx zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x MD xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx nezákonností ze xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx povahu správního xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. ř. x. To xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx množství xxxx (viz k xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pochopitelně xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx dvou podmínek x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx právní otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx městského soudu), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx na základě §82 x. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx městský xxxx, xx lze xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx ohledu stíhá xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx napadení opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento případ xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx dotčených veřejných xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud reflektoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xx. 2 odst. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx není sporné, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx k němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního v xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx přímo proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nastal, xxx jiným způsobem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx ovzduší)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx xxxxx xx xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. V xxxx 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx bodu 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx případů x tom, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x podobě akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X taková nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která stanoví xxxxx hodnoty s xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx xxxxxxx, že xxxxxxx či právnické xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx akčního xxxxx. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x případě povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (mitigace) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit na xxxxxxx jejich postupů xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx mají vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil povinnost XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx svůj závěr, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Ta xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx smluvní strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx s xxx, že omezí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazek, x nějž xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx emise skleníkových xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský protokol x Rámcové úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x zcela fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX šlo podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx závazek snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x něj xxx XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx pouze cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx státům i xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mitigaci xxxxx xxxxxxx je xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx rizika a xxxxxx změny klimatu. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) podle čl. 3. Xx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx první xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem podle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x články 13 a 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Ta xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Podání Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) má činit xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx unijní legislativě x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Německa x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU NDC) x xx nový XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x předchozího méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (i) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 jednotlivé členské xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx roku 2030 x o xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx pro XX x Pařížské dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx státy v XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx soud podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx názor, že xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx státu, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x bodech 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda jde x kolektivní závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě podání x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího politického xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX v souladu x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx nyní platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek EU XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, popsala XX právě x XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějšího XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx xx míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx je sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxx politických x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, tak xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vedl x tomu, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx, xx budou xxxxxx společně, x xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx unijní xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval by xxx jakési předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z nich xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že městský xxxx pochopil povahu xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx EU mají xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x roce 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx o xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX jako xxxxxx a všemi xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v EU XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrážejí x kolektivním systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního cíle XX XXX z xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990), je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s rokem 2005. X případě XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx o 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % oproti roku 2005. Rozhodně xxxx xxx nadále nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx dopadalo xx dovoz uhlíkově xxxxxxxxx produktů xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního cíle x xxxxxx EU XXX, který je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, že xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx neplyne, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, že xx tím byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření xx úrovni Unie, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 nejméně o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx závazným xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx v oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx do roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie o xx, aby do xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx a opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členských států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx spíše procedurální xxxxxx x mechanismy xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 zvolily spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx pro každý xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx bylo vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx týká pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx nyní XX postupovala xxx, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani unijního xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v roce 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xxxx takový závazek xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx bod 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti hospodářských x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx konstatovat, zda xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by bylo xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx není xxxxx xx v tomto xxxxxxxx meritorně zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému protokolu. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx vedlo x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx v ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx ministerstvům povinnost xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, jimž XX x svět v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x podle xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx právního řádu xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx klimatické xxxxx a jejím xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohly xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Court xx Xxxxxxx, či Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx zasahují a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny připomínající xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx se domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, v případě xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxx jejich dalšího xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx zejména ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Za součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka obklopuje x od xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x udržitelného xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx míře, která xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx třetí x xxxxxx krok, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. K xxxx xx žalobci museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu. Vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx xxxxx XX byly již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx by xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky predikují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x současné době xxx xxxxx konstatovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx situaci pak xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka náleží xxx xxxx v xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost aj.
Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx xx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx xxxxx opřel x xxx xxx xxxxxxxx právě esenciální xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bodě 223 xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na princip xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 odst. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx si lze xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době diskutována x odborné xxxxxxxxxx x pětice celosvětových xxxxxx pro ochranu xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx xxx v xxxx 2019 vyjádřila xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a změně xxxxxxx (Statement on xxxxx rights and xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání práva xx život, na xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx greening“), tedy xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (právo na xxxxx) x čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vnímáním EÚLP xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx na textová xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému v xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Obligation under Xxxxx Rights Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX na základě xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bylo x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny velkému xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx o stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující zejména xx vliv vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX v budoucnu xxxxxxx k xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 či xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 a 8 XXXX (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). K xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x soukromí) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zvládnutí xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Co xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx též x xxxxx základní xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx nebezpečí x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi a xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlny xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx řadu hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx věci na xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové předpisy xx však klimatická xxxxxx nezaměřila.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx provádět zde xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX jako celku xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x fluorovaných skleníkových xxxxxxx a x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast zachycování x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx novelizaci provedené xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přesněji prováděné xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy je xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx primárního práva XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů životního xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze základních xxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zákon č. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), zákon x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, zákon č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách a x xxxxx některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i městským xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx nová xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání oxidu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx je namístě xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první má xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx ČR, jak xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudem. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx judikatura xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za emise xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, xx xxx o xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx nepolemizuje. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x němuž xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx tamní vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx možnostem x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx nařízení a x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné cíle xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Celounijní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného data xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx a členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k cíli xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx celku xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by x xxx xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti mitigačních xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx těchto sektorových xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx městský soud. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx upřesnit, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že procesní xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x první řadě xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx může soud xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Není vyloučeno, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se nově xxxxxxxxx skutečnostem přizpůsobujícími xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx a x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx původcem. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx by xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx žalobce žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx žalobu x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Pařížské dohody – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, tedy k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti unijního xxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx svém novém xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnosti ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x f) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu adaptačních xxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx stanovují globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x případě mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx to xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx začlenit adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx zkratku „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx státy zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx strategii Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx i potravinového xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká přírodě x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] Z této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxxx změny klimatu.“ X bodě 289 xxx xxxxx, xx „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx soud v xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, ale ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x roku 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx učinili xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, že xxxx v prodlení x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány adaptační xxxxx a opatření x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx zabývat x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však žalobci xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx V. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.