Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Xx. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. zn. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x rozsudky Soudního xxxxx ze dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. F., x) X. X., d) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, na xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx by zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx ČR xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx již xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Městského xxxxx v Praze, xx kolektivní xxxxxxx XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v roce 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, včetně XX, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx jednak hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx i xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Žalobkyně x) se cítila xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, jednak x xxxxxxxx snížení biodiverzity, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx xxxxxxxx x studánkách xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ostatní osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx stav xxxx, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní praxe x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx ekologickou politiku, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx a odpovídá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 dovodili žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx emise skleníkových xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx snižování xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx každý xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 v xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, xxx předpokládá xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 ze dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že strategické xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Žalovaní tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx žalobců na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx změnu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních závazků xxx realizaci práva xx xxxxx x xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, který xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, x xx xx xxxxx xxxxx měsíců xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o žalobě xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx vystupuje vláda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx na Xxxx, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zdravotní dopady x xx častější xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí projevy. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx žalobců, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Berlin), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Samotná xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k horšímu, x ohledem xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx samostatně ve xxxxxx x mitigačním x x adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx podíl xx xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 a 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx určeného příspěvku x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx roku 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Pařížské dohody xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Pařížské dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX stanovuje základní xxxxx xxxxxxx klimatu xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Městský xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % do roku 2030 oproti hodnotám x roce 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx městského soudu xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x mění nařízení (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx postupně vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx HDP, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x porovnání x XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Pařížské dohody x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má ČR xxxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx členských států XX obsažené x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x na xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí z xx. 4 odst. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, tj. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx péči při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou xx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xx xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle EU XXX, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, takže opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně určitý x realistický plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx plnit nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze zhruba 18 % xxxxxxxx xx plněno částečně xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), ale xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Cíl Xxxxxxxx dohody by xxx XX xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační xxxxxxxx x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx termín. XXX ovšem musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx POK podmiňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, časového rámce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi scénářem xx stávajícími xxxxxxxxxx x opatřeními (pokles xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX NDC xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx implementací opatření xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x případě xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných je xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu odkázal xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Berlíně ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásah XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlastnickém, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, právu vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx trvajícího zásahu xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, které bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx z rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx roku 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx také opatření, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, případně nejsou xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx nedostatky zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které jsou x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx a vodní xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx xxxxxx XXX x XX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 odst. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx plán plnění, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) a x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x ostatními stranami xxxx xxxxxx a xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x celostátní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. x., nýbrž x xxx. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx jedné straně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má stát x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní politiku, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx jeho xxxxx o dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx a XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx ministerstva nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx s xx. 4 odst. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx mít formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého dotčení xxxx žalobců v xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx x otázkám xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx xx svých xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx konkrétními xxxx xxxx nečinností veřejné xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek v xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x plánů schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx pocitu žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx žaloby xxx xx dne xxxxxx kasační stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx mu xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx tak xxxx být zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx politiky. Sám xxxxxxx soud přiznal, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx vztahu x xxxxxxxx mitigačním opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxx 242 rozsudku přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x petitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx nezná. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx naplňován, natož xxx jeho naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX se xxxxxxxxxx xx snížení svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření tak, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, že XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, když uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU NDC xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xx pokud xx xxxx xxxxxxx, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX a xxxxxx xxxxxxxxx státech vyplyne x legislativního xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX i členských xxxxx a xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxxx v xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x celkového objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, že xxxx skutečnosti xx xxxxx městský xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (mimo XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx příliš obecná. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx na ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx či vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx že xx nedošlo x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx nelze označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení na xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x městským xxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx XX, která xx tudíž povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, aby xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise uhlíkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit emise XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx xx výrocích XXX. a XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx městský soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx některé adaptační xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx využívání xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx MD, napadlo xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 s výhledem xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx průřezových strategických xxxxxxxxx a na xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx své xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx č. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, co musí xxxxx stát xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s právem x vyvozovat z xxx xxxxxx odpovědnost XX. Xxxxxxx platí xxx pro xxxxx XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, tak xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 let. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx velmi obecné, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx dostatečně konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx není předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluvní strany xxxx vázány již xx okamžiku jejího xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, z. x., x xxxx Xxxxx Xxx pod Skalou (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx X., III., XX. x V. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, a určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 a čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x závěru x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX xx výši 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality na xxxxx XX, nebo xxxxxx emise XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx nedovodil povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx možné, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx udržení nárůstu xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °C, resp. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců xxx platné, že xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x povinnosti státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx také městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx cíle nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a strategii, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 došlo xxxxx xxxxxx z roku 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x ke zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), čímž dochází x xxxxxx xx xxxx žalobců. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Stanovená adaptační xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx adaptace xx městský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x odůvodněním, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx je nadresortní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, na jejíž xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx právní sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, XX a xxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx závisí x xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Připomnělo, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx v XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx globální xxxxxxx o maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx pro XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Pařížské dohody.
MZ xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod mezi xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx toto xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx pokrok x xxxxxxx zvyšování adaptačních xxxxxxx, což zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) a xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje o xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx této xxxxxxx xx bylo na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx základní xxxxxxx x sobě může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 x. x. x. a promítly xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., včetně argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxx být xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx by xxxx x nynějším případě xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První x xxxxxxx, kterou ve xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x x), xxx XXX, je, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) a x) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx i MPO) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x roku 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx členy, xxxxx i ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x., xxxxx se xxxxxx dovnitř systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx. I xxx xxxx ostatně v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nepopírá, xx x xxxxx může xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., který xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. je důvodná xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx popularis, xxxxx věcné posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx má přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 s. x. x. Xx xxxx x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má dopad xx xxxxx množství xxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx formou strategické xxxxxxxx upozornit, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. ř. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx zformulována, a xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx o xx xxxxxxxxxx městský xxxx, se xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci spolků xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x negativním xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x ohrozit xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx roli při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), nikoli xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/XX x posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 odst. 11 tehdy účinného xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx než nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx práva xx xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v přípustné xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. V bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx se orgány xxxxxxx moci mohou xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již předepsanou xxxxxx, anebo fakticky“, x že se xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uplatní x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx x takovém xxxxxxx měly správní xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxx x tom, xx xxxxx předpokládaná regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či poměrně xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx osobně zasaženy.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx osobám právo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx hodnot, kterého xx xxxxx domáhat xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudky xx věcech Xxxxxx xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody a xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx jsou xx stejné pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx závěrům Soudního xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Tento xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx podali, s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx x xxxxxx rozebraných v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání s xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, že xx na xxxxxx xx městského soudu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx z jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx se globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit na xxxxxxx xxxxxx postupů xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující části xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR má xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší ČSFR (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým zemím x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); a xxxxxx povinnosti vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský protokol x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 až 2020 (což už xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 rozsudku xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx dosáhnout. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je však x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X čl. 2 odst. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx dohoda základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí a xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizika a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x xxxxxxxx xxxx projít tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx v xxxx 2023 a xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC ve xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx takové dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spolu s xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x x články 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x nesděluje svůj xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „EU XXXX“) má činit xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x xx nový XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následující NDC. XX a xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx committed to x xxxxxxx target xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 x o xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx x stanovila xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Skutečnost, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x danou organizací (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by k xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ČR xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) kolektivní závazek XX (EU NDC) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě v xxxx konkrétní výši, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je však xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx sporu však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx budou jednat xxxxxxxx“. EU je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx rozhodující, xx XX v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, tedy xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně platná xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx na míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Law and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx sama XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx podle xx. 14 odst. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU a xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx každých xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx vypadat individualizovaný xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX potřebného manévrovacího xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx by vedl x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX by xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, stanovených x jednotné xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx společně, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení a xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx unijní xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC ohlášený x roce 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx stejný x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx je xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu faktorů, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) až po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x to do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX jde o xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX z xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx o 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx xx plánuje xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx vázány xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, takže xx xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx bod 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, či xx xx pozbyla xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně s XX xxxx celkem, xxx plyne xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, že xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2050. Xxxx toho xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx klimatický zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx cíl dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx umožnily společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu podpory xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 je xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x zároveň podporují xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do roku 2030 na 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Unii x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx do roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dodržováním x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem zásahu xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x další xxxxx Xxxxxxxxxx a Radě, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX NDC x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx nějž XX x xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx fázi xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Městský xxxx se xxxxxxx xxxx prameny práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x cílem dosáhnout xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje jednotlivé xxxxxxxxx členských států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx států dle xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx členských států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že XX xx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek dle XX NDC xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x podzákonné xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx či konformní x xxxxxxx mezinárodního xxxxx veřejného (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dovozován xxxxx mezinárodněprávní závazek, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx bod 27 xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx na xxxxxxx XX NDC z xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti závazků x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx příkaz, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne z xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně ambiciózních xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ČR, xxx kritizuje ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, by xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepodceňuje závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx možno je xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx xxxx dalších xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko či Xxxxxxxxx), takže z xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) ze dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Co xx xxxx lidskoprávních závazků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx zasahovat do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx úrovni se xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x rozvíjet zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx generacím za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy a xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx čeho xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx ze dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx tedy mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx smyslu x podstaty daného xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, dále posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx tvrzené nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx dost dobře xxxxxxx třetí a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx území XX byly již xxxx xxxxxxx závažné, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, nebo xx xx docházelo x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky predikují xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x současné xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx zdraví, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost aj.
Městský xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx realizace základních xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx patrné, x xx xxxx xxx úvahy opřel x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Navíc x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX není xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, zda mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, které xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx rozebrány x xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku. Vedle xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx určitou úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx diskutována x odborné literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (CEDAW, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání lidských xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx její zaměření xx individuální lidská xxxxx, xxxx nikoli xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx viz bod 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává také xxx Greenpeace Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených článků XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 odst. 3 písm. d) x. x. s. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 a 8 EÚLP (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx však zároveň x dosavadní judikatury XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ohrožení konkrétního xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, ponechává XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, xx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx také využíváním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx na xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené právě xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Výbor xxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx jako nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům oznámení xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx zdraví, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx projevují z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx adaptační povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx důsledkům. Na xxxx sektorové xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX jako celku xxxxxxx. Xxx zejména x systém obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 517/2014 x fluorovaných skleníkových xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx klima); oblast xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx ze základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx v xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákon č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zákon č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách a x xxxxx některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se zvládání xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx energetice x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je namístě xxxx též ve xxxxxx obecného zákona x životním xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx postup, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx malých vodních xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx dohody. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx zda EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx judikatura xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů se x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx mají xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx nepolemizuje. Dále xx xxxxx poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx však výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x němuž se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx zjištění, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v rámci XX, xxx odpovídá xxxxx tamní xxxxxx xxxx emisí skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) a x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení a x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx roku 2050 x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx pokroku při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx nulu, xxxxxxx xx tomto datu xxxx Xxxx usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé členské xxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx vyplývaly xxx xxxxx státní orgány. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně v xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx zásahová žaloba xx vztahu x xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x klimatické žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, žalobce poučil x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx třeba, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není vyloučeno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx žalobci x x xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx pokud xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx a x xxx, xxx xx xxxx původcem. […] Xxxx totiž sice xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx žalobcem do xxxxxx x zásahové xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx by xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, že x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx nezákonnost bylo xxxxx posuzovat xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx o určení xxxx, zda zásah xxx xxxxxxxxx, vychází xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přijetí takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx svém novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx velmi obecné xxxxxx, a to xx svém xxxx. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx země, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx transparentní x který zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx to xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z nejlepších xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost příslušných xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx xxxxx klimatu x zranitelnosti xxxx xx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní soud xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx jejich parametry xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx v prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.