Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx srovnání x úrovní v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Věc: a) Xxxxxxxxxx žaloba ČR, x. s., x) X. X., x) X. F., d) X. Š., x) X. X. X., x) Obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) a x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx dojít k xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x rámci XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx moci, pokud xx správní soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx ČR xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, které xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), d) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho psychického xxxxx v souvislosti x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou zemědělci x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, snižování frekvence x kvality seče x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x delších xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx jeho vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Žalobkyně x) xx cítila xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příkrých svahů x častých xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x úbytku xxxxx xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx na xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx stav xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder a xxxxxxx a také xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem žalovaných xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní praxe x x případě xxxxx o řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Vláda xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx xxx 2 C, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury různých xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx každý stát, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v POK x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx xx příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx vlády x. 21 xx dne 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx EU, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx žalovaných neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x nevedou x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx život x xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 odst. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přiměřených xxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových plynů x x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního správního xxxx x její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která měla x případě vlády xxxxxxxx ve smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Při této xxxxxxxx vystupuje vláda xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx správy, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na častější xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx lidí, nevylučuje xx počátku individuální xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx na právech xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx na žití x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. snížení xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx EU za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Šestá xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx (xxxx jen „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). To xxxx není případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx jen „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí dle XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx individuální, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl městský xxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx úrovni x její xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx NDC, který xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a čl. 4 odst. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Městský soud xxxxx shrnul, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x jeho plnění xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx na xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx představuje právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx cílů (skrze xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx ČR. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí vedle xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x porovnání x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, kterým xx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx xx xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x životním prostředí, xxxxx umožňuje zatěžovat xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x na xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda XX xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx z xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povedou xx xxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xx roku 2030 a xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Pařížské dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx dle EU XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx měla xxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde byla xxxx xxx xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody, neboť xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována až xx xxx 2023, xxxx. proč je xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, ale též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx oblasti, které xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx jednomu žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, časového rámce xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x dodatečnými opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní nemají xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx soud x xxxxxxxx, že (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, klimatická xxxxx by xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxx xx xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x úrovní v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx žalobci x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxx xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx žalobu x xxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xx. 2. Xx úrovni XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, čerpal xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx základě Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, xxxxx jsou x velké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx se měla xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) a x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, MPO, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx vztahu x žalobci a) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i pokud xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx závaznými opatřeními x celostátní působností. X takovém xxxxxxx xxxx xx nejde x zásahovou žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx jednání žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné je xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně zasahovala xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx primárně xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx i spotřebitelské xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány schválené xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x bodě 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx o dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a evropský xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také x tom, xx xxx jeho xxxx 322 a 328 xxxxxxxx ministerstva nezákonně xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x rozporu x xx. 4 odst. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců nestanovením xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx posouzení vycházel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx pro české xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně posoudil, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x IV. napadeného xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně přehlédl, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených usneseními xxxxx, xxxx ze xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx stačit ke xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud přiznal, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx do xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového rozpočtu XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti klimatu. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož žalobci xx x petitu xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřená opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „uhlíkový rozpočet“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx do předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x společném xxxxxx dle xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Pro xxx 2030 xxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU NDC xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní x xx pokud xx bylo pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle a xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů v XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx podoba xxxx xxxxx až na xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x členských xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx do emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx dohody neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx asi polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (mimo XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx POK x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx podmínka přímého xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx MZ, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx vyložil, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x zahrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx požadované x §82 s. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx formulované povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem MŽP x MPO xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx namítali xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Jak XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx i xx xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx ČR xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní katalog xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx výroky III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X xx požadovali xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx konkrétní plán xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx ostatně není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky III., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx opatření neučinili, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx v posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, zejména x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat se xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx jejich očekávání, x nedošlo xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx by možné xxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (nečinností) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx nesprávně posoudil xxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx celostátní XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx silnic na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemá konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx k dosažení 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx x vyvozovat x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené platí xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, tak pro xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, stejně xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx velmi xxxxxx, x bude proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx také nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx úrovni XX xx EU nebude xxx znatelný dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, že volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxx ustanovení ze xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, vychází x xxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx hodnocení plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx smluvní strany xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx jen „stěžovatelé“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx X., XXX., XX. a V. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů ve xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný zásah xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx připomněli, že x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické neutrality (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx nevedl x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Pokud xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který si xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx národně stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx omezit nárůst xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx při výkladu Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve podle xx. 3 a 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody uznal x bodě 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Manchesterské univerzity, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx století xxxxxxxxx z právních xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x bodě 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx nezakládá xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. skrze nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní naopak x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v letech 2014 x 2019. X navrženého systému 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx x roku 2019 xx zlepšení x 5 indikátorů x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace na xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x xxxxxx xx xxxx žalobců. Zároveň xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Stanovená adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx jsou formulovány xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx pochybil, když xx soustředil xxxxx xx formální plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský soud xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány a xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči vládě x odůvodněním, xx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x koncepcí, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, ve stanovování xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i MPO xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické neutrality. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí i xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx adaptace xx xxxxx klimatu xx v XX xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx xxxxxxx před xxxxxxxx sucha pro xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx k naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské xxxxxx. Xxxxx tento NDC xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx později ostatně xxxxxx ve své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx vyjádření xxxxxxx argumenty obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx opatření x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle stěžovatelů x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx opatření, což xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (nejen) v xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému soudu. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx III., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x žalovaného 5) proti xxxxxxx X., II. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, jak xx xxxxxx již x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (z nichž xxx podali společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (z xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx kasační stížnosti). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx různým xx xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx některé námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX ze xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části IV.a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x částech XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx mitigačních opatření, xxx vyplývají z §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX., včetně xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x částech XX.x) xx x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx III. x XX. napadeného rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx xx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x), xxx MŽP, xx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a priorit xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx xxxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx vliv na xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (a xxxxxx i MPO) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x podle žalobců xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx těžby hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx usnesení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx zavazují vládu x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda v xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx patrno, že xx činnost či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x povinnosti xxxxxxx. X oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx by měla xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx žalovaný správní xxxxx ve xxxxxx §83 s. x. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, že x vláda může xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx činností jednotlivých xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., který xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen přímo xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx žalobou u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) dovodila, xx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. podmínka) zkrácen xx svých právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v širším xxxxxx) správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x MD xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, tedy přímého xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx MŽP zdůrazňuje, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 s. ř. x. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx x xxxx např. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx městského soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byla žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx tvrzení, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto místě xxxxxxxxx tvrzení MŽP, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x této xxxxxx následně Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx k právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx moci (xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X posuzované věci xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx k němu x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, neboť xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx jako požadavek xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx x případě xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X tomu lze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/ES x posuzování x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx ovzduší)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx má xxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx na xx, xxx xxx x ovzduší znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. V bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx stanovuje povinnost xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky“, x že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x takovém xxxxxxx měly správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx bodu 15 xxxxx rozsudku „xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se tím, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx nepřijetím akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxx plyne x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudky xx xxxxxx Komise xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx či právnické xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Zásah do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akční plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x různé xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší správní xxxx konstatovat, xx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx boj s xxxxxxxxx oteplováním (mitigace) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální klimatický xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva OSN x xxxxx klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC proto xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx I podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že omezí xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx ČR xx 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx dusný, částečně x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx omezení xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx výrazně nižší.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx sama obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx byla podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, transparentnost x porozumění příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx v bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Realizace xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, x xxxxxx, že xx to výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) podle čl. 3. Xx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x budou rozebrána x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx čl. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx strany, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx emisí přidělené xxxxx xxxxxxx straně x příslušném xxxxxxx xxxxxx. O podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň emisí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v odstavci 16 tohoto článku, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak činí x rámci organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx článku , x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x články 13 x 15.
[111] X toho plyne, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Ta xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX a jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její členské xxxxx xx přejí xxxxxxx následující XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 čistého domácího xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx EU xxx xxx Member Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx target xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x předchozího méně xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx xxxxx o 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx výše emisí xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx k otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx všechny xxx xxxxxxx státy x XX NDC. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pouze zprostředkovaně xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx státu, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx zda xxx x kolektivní závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „organizací regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx kolektivní cíl. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jak xxxx zátěž z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx záležitostí EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, že XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX xxxxx v XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Law and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx sama XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x zda způsob xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x xxxxxxx, jakým xxxx závazky xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Samotné nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (a xxxx každých pět xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo výkonných xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx např. body 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by vedl x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX xx xxx pouze o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x jejich xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx celkem. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických jednání.
[121] X xxxx citovaný XX NDC ohlášený x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx členský stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX neměl xxxxx reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx NDC mezi xxxxxxxxx státy EU xxx, aby závazek xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX mají xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx x všemi xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx s emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného cíle xxxx jednotlivé členské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx ambiciózního cíle XX XXX x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx v xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Švédsko), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Rumunsko) či xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. X xxxxxxx XX jde x xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx o 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě XX XXX, který xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, že xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Xxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx cíl dosažení xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Druhým xx podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 nejméně o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX NDC ohlášenému x rámci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely tohoto xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2050 klimatické neutrality xxxxxxx Xxxx x xx, aby do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx upravuje čl. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního plánu x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx dodržováním a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx a xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx závazky xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x z xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem zásahu xx práv budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské dohody x xxxxxxxxx z XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx tedy xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (xx), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX postupovala xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxx 55 % (například xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx pro ostatní xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx v XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x tomu xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx III. x XX. rozsudku stanoví xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC z xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx příkaz, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx bylo xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx období let 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému dělby xxxx v ČR, xxx kritizuje ve xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, jimž XX x svět v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závažnosti xxxx důsledků xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx je xxxxxxx xx notorietu (x tomu, co xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Správním xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx si samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko či Xxxxxxxxx), takže x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní i xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v případě xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí tedy x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx člověka xxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjí kvalita xxxx života‘ [xxx xxxxx ze dne 22.4.2008, xx. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxx, která xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx práva nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; a (iv) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx museli xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných nezasahuje xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo k xxxxxx do takto xxxxxxxxxx jádra práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na území XX xxxx xxx xxxx natolik závažné, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx by docházelo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx žaloba nenamítá xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních životních xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X xxxxxxx x principem předběžné xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx realizace základních xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx patrné, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě esenciální xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx bodě 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou rozebrány x xxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx specifické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx možnost zakotvení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odborné literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx a změně xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx užívání práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx druhé straně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx k tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. zn. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Obligation under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „zelenání lidských xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření některé xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx o xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, nikoli soudní xxxxxxxxxxx. Krom toho XXXX xxxxxxxxxx také xxx Greenpeace Xxxxxx x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx otázky, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, natož pak x xxxxxxxx otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx globálně se xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx a naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx bahenními sesuvy xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti pozitivních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x nástroje, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní katastrofy) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x podvýživy xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx jako nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním právem xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx EÚLP, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxx xx x případě globálního xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx věci na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již nyní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx sektorové předpisy xx však klimatická xxxxxx nezaměřila.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; oblast ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx novelizaci provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X něm xx samotné xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zakotveno v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být začleněny xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Krom xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zákon x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x výkonu xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skleníkových xxxxx x z toho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx nyní xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx soudem. Jeho xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, že xxx o malý xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx závazku EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx roku 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení a x jeho xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx dohody a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx upraveny právem Xxxx, xxxx být x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx data xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x xx x xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by x něj xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx stručně v xxxxxx 253 a 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé zkrácení xx svých právech, xxxxx by naplňovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, žalobce poučil x xxxxxxx jim xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, že procesní xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx do slepých xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – k xxxxxxxxx, xxx hmotná subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx podstatné skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (opakovanými postupně xx upřesňujícími či xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x s xx největší xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx žalobu v xxx směru, xxx xxxxxx, v kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – xxxxx nich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx městský soud xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) napadají X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx klimatu s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu adaptačních xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, je xxxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx všech a xx xxxx transparentní x xxxxx zároveň xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx je to xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské dohody. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx upřesněny x xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx založené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by měly xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx a nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx městský xxxx x bodě 288 napadeného rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 odst. 4 věty xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x ukazatelích x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Avšak volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu.“ X xxxx 289 xxx dodal, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx to xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx v xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x nevysvětlili, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření x xxx xxxx xxxx opatření plněna. Xxx xx xxxx xxxxx nich xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx uvedli, x xxx konkrétně tvrzenou „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, však žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx V. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.