Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., x) X. F., c) X. F., x) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx v roce 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, pokud xx správní soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek ČR. Xx ČR tak x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Městského xxxxx x Praze, xx kolektivní xxxxxxx XX xx snížení xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx snížení právě x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx opřít ani x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx orgány jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce a) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx xxx osob, xxxxx se cítí xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx suchu x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx se x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro výskyt xxxxxxx škůdců, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx je x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxxxx xx územní samosprávu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x častých pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, jednak v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx povodní x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní praxe x v xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx a sucha xx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, energetiku x teplárenství, xxxxx xxxx hlavním zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx a odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. s.; dále xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z roku 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx pod 2 C, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže nechávat xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x významnému přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx období xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 v xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx či xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx tomu, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x výhledem xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 alespoň x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx život a xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Pařížské dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přijat k xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x obsahuje zvláštní xxxx pro jednotlivé xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost nesměřovala xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx legitimaci.
Aktivní procesní xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět podmínek xxx konstatování nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vody na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o jejich xxxxxx nežádoucí projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx na xxxx x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější dopady xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x k adaptačním xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx popsaný x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx přesvědčivá shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven formou xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž příspěvek xx xxxxxxxx skrze XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího čl. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (městský xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Raad) ze xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro jednotlivé xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí dle XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také UNFCCC, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v národních xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 písm. b) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, který xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990 xx proto dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, že na xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx emisí x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx úrovni XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx od XXX, xxxxxxx ani případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům EU x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx členských států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje zatěžovat xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x XX XXX, tj. zda xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx do roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxx EU XXX, xx smyslu xxxxxxxx environmentální spravedlnosti xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx dostatečně určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx x opatření x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), ale xx závěrečného doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx lesních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x národní xxxxxxxxx antropogenních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx individuálního xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 z 22.3.2017 sice XXX xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je nejen XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x dodatečnými opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx důvod xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že (iv) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx by xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx by byla xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x odkazem na xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x případě, že xxxx stát xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Pařížské dohody (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního soudu x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, MZ a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx zakázal v xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx, právu xx život x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na těchto xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx úrovni EU xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx z rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx roku 2019. Xx tomto xxxxxxx shledal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také opatření, xxxxx jsou plněna xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, xxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxx z dřevinných xxxxxxxxxx; rostoucí nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x MZ, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření reagují xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalovanými xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX a MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxx ČR. Evropská xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako člen xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala formou XX NDC jednat xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx u jednotlivých xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx být způsobeny xxxxxx závaznými opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. x., xxxxx x tzv. xxxxxx xx veřejném xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx břemeno důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx se podle xxxx xxxxxxx žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto zásahu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK z xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx to xxxxx jsou tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x jakou xxxxxx formu xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx chápána tak, xx se xxxxx x všechny prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx kterým se xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x průběžně provádí xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a EU xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval také x xxx, xx xxx jeho xxxx 322 a 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců nestanovením xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx xxxx zásadní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx globálního klimatu x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx soud se xxx držet takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx výroků XXX. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx to XXX popíralo), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx toto usnesení xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, schválených usneseními xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx státu, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. Xx xxx xxxxxx žaloby xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, mezinárodní xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, měl městský xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti klimatu. Xxx v bodě 242 rozsudku xxxxxxx, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, aby žalovaní xxxxxxx xx lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost připravit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx účelem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o společném xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 podle Xxxxxxxx dohody nelze xxxxx převést xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako celounijní x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx hodnotu xxxxx skleníkových xxxxx xx rok 2021, xxxxx však bude xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX i xxxxxxxxx xxxxx a povedou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, tedy xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx do emisního xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný v xxxx 273 rozsudku, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx pro xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x cílem xxx xxxxx sektory (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx naplňování xx xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx POK x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx, xxxxx tvrzení žalobců xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx dle §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců v xxxxxx důsledku nezákonného xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx na ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, kterou xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „zjednání xxxxxxx je xxxxx xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx MPO
Žalovaný 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované v §82 x. ř. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx či zvýšení xxxxxxxx teploty, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx usnesení vlády xxxx nelze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx, neměl oporu x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem MŽP x XXX odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx namítali xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx do práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx tom, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx unijní xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx ČR xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx dohody, takže xx XX XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení XXX, xx XX směřuje x xxxxxxxx EU XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle žalobců xxx nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx výroky III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR ve xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx uložená povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx nic xxxxxx xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, zejména x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat se xx.
2.6 Vyjádření žalobců xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX uvedli, xx městský soud xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx bylo, že x gesci XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou úzce xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx MZ vyjmenovalo xx xxx kasační xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xx strany MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx by přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, xx by xxxxxxx xx zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx konkrétním xxxxx a pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku rezortu xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx k dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x na xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx právní odpovědnost XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, takže xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx úrovni XX xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, že výroky xxxxxxxx městského soudu xxxx dostatečně konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx již xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy nejsou xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x opatření xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx a) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. s., x xxxx Svatý Xxx pod Xxxxxx (xxxx jen „stěžovatelé“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx X., III., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx určení povinnosti xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality XX do xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, tedy udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx žalobců xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx opatření, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx bylo možné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °X. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx globálnímu xxxxx x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x povinnosti státu xxxxxxxxx k naplnění xxxx této xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx dohody uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx důvěryhodných vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx podle Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx rozpočtu jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx různé druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a strategii, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx x roku 2019 ke zlepšení x 5 indikátorů x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx stěží označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx vyžaduje xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx tak z xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu z xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx dochází x xxxxxx do xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou formulována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx jejich xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté žalovanými x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, popřípadě zda xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx vládě x odůvodněním, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x oblasti ochrany xxxxxxx nespočívá jen x prostém schvalování xxxxxxxxx a koncepcí, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, k jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx i XXX xx vyjádření ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, dokázali tím, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, dodržet tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické neutrality. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx závisí x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP zareagovali xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Pařížské dohody, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobci v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si a xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro ČR xxxxxxxxx snížení x 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech žalobců, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ekonomickým x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx nepředpokládá, že xx uhlíková neutralita xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech s xxxxxxx na jejich xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx adaptačních opatření XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx stěžovatelé dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (z xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxx a související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx nález XX ze xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), poté x částech XX.x) xx d) jednotlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají z §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., včetně xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v částech XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu či xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti nečinnosti xx strany xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci x) x f), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx na xxxxxx sféru jednotlivců, xxxxx se xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. svého xxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x sobě xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s. x. x., neboť se xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx koordinační povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx vlády xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. nebo x režimu žaloby xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky povahu xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx a zároveň xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx x sobě nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx xxxx. bod 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx formulovat následovně: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x době xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx XX, xxxxx xx základě §82 x. ř. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx jak xxxx zformulována, a xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] V xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx první dvě xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku globálního xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení MŽP, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální spolek. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. ÚS. X xxx xx xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu na xxxxxxxx životní prostředí, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Jak k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), městský xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, neboť xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx přímo proti xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx skutečnost, bez xxx by následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx nastal, xxx xxxxx způsobem xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx žalobce xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx xxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že by xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že nezákonného xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož rozsudku „xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případů x xxx, xx xxxxx předpokládaná regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. X taková xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se tím, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx své dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx citované rozsudky xx xxxxxx Komise xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, mohou se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx znamená, že xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxx 18 a 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx shledání nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x různé xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x roce 1990“. X tomu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, že xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých státních xxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxx klimatického práva, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx o xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx xxxx závěr, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a snížení xxxxxx propadů všech xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx antropogenní emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx neplyne, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 a xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 až 2020 (což xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx cílům se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 svého rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx se xxx smluvní xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Realizace xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x uznání, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle čl. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx podle xx. 4 x následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx první se xx xxxxx v xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx dohody sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx úroveň emisí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spolu s xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx každý členský xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx jen „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Německa x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx EU v xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx nový XX NDC činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx následující NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx do roku 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o alespoň 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („The EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozího méně xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx naplnila nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx emisí x 55 %), je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx podle nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx území.
[114] Tímto xxxxxxxx se nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx soud v xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy v XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX uvedla x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx redukční xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, aby xxxxxxx (tedy na xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu však xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x kolektivní závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy jak xxxx zátěž x xxx plynoucí rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx rozhodující, xx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní EU XXX, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx z xxxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx snížení x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx sektorech, které xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, xx uveden xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx v xxx „xxxx na xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Law xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx správním soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, která podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx lze diskutovat x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx každých pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x EU NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Van Parys, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC xx xxx pouze x 28 individuálních závazků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x jednotné výši 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx společně, x xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž naopak x možnosti vnitřní xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x tohoto kolektivního xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nasvědčuje v xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x EU XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX NDC z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 ve xxxxxxxx s xxxxx 2005. X případě XX jde x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x příloha I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % oproti xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % je xxxxxxxx pro EU xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx odpovídá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx dovoz uhlíkově xxxxxxxxx produktů xx XX, takže xx xx uplatňovalo primárně xx vnější xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x podobě XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU a xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx konstatoval městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména z xx. 6 a 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx základní xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx cíl dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx klimatu pro xxx 2030 čisté xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx proces stanovení xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x mechanismy xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx již xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % do xxxx 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx budoucích xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx uzavřít, že x Xxxxxxxx xxxxxx x kombinaci z XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX XXX z xxxx 2020, je xxxxxxxx, za xxxx XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro každý xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx netvrdili, xx xx již xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx výši 55 % (například xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik skleníkových xxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx nemožné to xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti těchto xxxxx s danou xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x povinnosti xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních norem xxxxx plyne povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x podzákonné xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x dispozici (xxx x tomu bod 27 xxxxxxxx NSS xx dne 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Těžko xx však x xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaných poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x XX), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu zjevně xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxx správní soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x k narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v ČR, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx v xxxxxxxx globálního oteplování xxxx a xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx právního řádu xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx však xxxxxx xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem lze x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Court xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. The Government xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx se xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní či xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx vymezeného x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] vše, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného rozvoje, x čímž koresponduje xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx standardu základních xxxx; x (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek použitý x jeho dosažení xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx nedostatečné činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější klimatické xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx třetí a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx do takto xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx xxxxxxx závažné, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx xx docházelo x zásahu xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx důsledky predikují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx žaloba nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají osoby xxxxx brát xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx, x co tyto xxx xxxxx opřel x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx o esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx o celkovém xxxxxxx práva xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] K xxxxxx, xxx mohlo xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx zákon, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx není xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou úroveň xxxxx skleníkových xxxxx xxxx na xxxxxxx xx negativních dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx svém společném Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Statement on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx snahy najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (právo na xxxxx) x xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé straně xxxx xxx xxxxx xxxxx není neomezený, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX do vnitrostátní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x doktríny „xxxxxxxxx question“ (x xx viz xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) a xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx, xx několik xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkému xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o stížnosti xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný švýcarský xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Lze tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, x jakých xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx také xx. 6 a 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani z xxxxxxxx otázky, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx pak x hlediska xxxxxx, xxx XXXX případně xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx globálně se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, za jak xxxxxx velký senát XXXX rozhodne ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. d) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Ruské xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx pozitivních xxxxxxx ochrany xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, je právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rámci základní xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx je Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx xxxxxx, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx být spíše xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mitigace a xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování či xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx proměňuje spolu x tím, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zakotveno v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx být xxxxxxxxx xx politik Unie x zajištěny x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zákon x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxx X. části první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, zákon č. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx obecného xxxxxx x životním prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx klimatických závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou a xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři x xxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této situace xx bylo xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx již xxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx EU XXX v podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, jak xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx o malý xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mezinárodní závazky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů požadovaná xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx patří k xxxxxxxxx x xxxxx XX, což odpovídá xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx naopak xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) x x) v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neutralita pouze xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx roku 2050, xxx plyne z xxxxx nařízení a x jeho xx. 1: Toto nařízení xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx do xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné cíle xxx xxxxx x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a členské xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické neutrality x rámci XX xxxx celku xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízením zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx uspět, xx při xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx do slepých xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx má x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx podstatné skutkové xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx může soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo a xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx žaloby vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx se nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx a o xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx a xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚vnucovat‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx by xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx doplní svou xxxxxxxxx žalobu x xxx směru, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx absenci obecného xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx by xxx ČR vyplýval x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx nevylučuje, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxx země, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech x xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx je xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx pro ně xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení se xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x xxxx oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x potravinových xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx blízká přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] Z této xxxxxx xxxxxx městský xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x na xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip dělby xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 podrobně rozebral xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bodě 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují a xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx učinili xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prodlení x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující vliv xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se zabýval xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, však žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem provedený xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX ze xxx 22.3.2022, sp. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.