Právní xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx republiky xx stejné výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 P) x ze xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. F., c) X. X., x) X. X., x) X. A. S., x) Xxxx Svatý Xxx pod Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vybraná ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v roce 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch sektorech, x xxxxx je xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní soudy xxxxxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx unií xxx x roce 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Městského xxxxx x Praze, xx kolektivní xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání s xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x této výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx opřít ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ni xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx níže vyložených xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda opatření xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x městskému soudu xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx xxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx a) jako xxxxx xxxxxx na xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x e) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho psychického xxxxx v souvislosti x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx x) a x) jsou xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx s důsledky xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x delších epizod xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx x). Žalobkyně x) xx cítila xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx turismus x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, jednak v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx stav lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x také xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx do jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx klimatu, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, a xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx x xxxxx xx dopady na xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by měly xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx pod 2 X, x xxxxxxxxxx na uhlíkovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx každý stát, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx výkonné xxxx xxxx vyjádřeny x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Zde vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx období xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx CO2 v xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uhlíkových xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx přijímat dostatečná xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxx a xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Pařížské xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Národní akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx plněna, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx spojení x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x k xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, x xx ve xxxxx šesti měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx vystupuje vláda xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx častější xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o globální xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx populace XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 rozsudku ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, které xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx popsaný v xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu za xxxx 2018 a 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx HDP xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx a Šestá xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx pro změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské dohody, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí xxx XX XXX vykládat xxx jako individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 odst. 1 písm. b) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx s xxx podstatným rozdílem, xx xx nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, xx na xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické neutrality x mění xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX jako celku x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v podobě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x roku 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx roku 1990 xxxxx EU nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější závazek XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, pak se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx dohody ve xxxxxxx s XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xx roku 2030 x připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výsledku (snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, takže opatření xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 rozsudku xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx průběžně), ale xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x rámci druhové xxxxxxx lesa x xxx obnově lesních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx opatření nestačí x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx ČR splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhodnocení XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx pouze o xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní povahou xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nadresortní přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či jejich xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx stávajícími xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní nemají xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx soud i xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx mezi zásahem x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu odkázal xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx bod 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlastnickém, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do této xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (CENIA) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu adaptace xx změny klimatu x xxxxx roku 2019. Na tomto xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, které xxxx x velké xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právě tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx povinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření reagují xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, a xxxxxxx plán plnění, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx bránící plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s různou xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) x x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx MŽP, MPO, XX a MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx republika xx xxx jako člen xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 zavázala formou XX XXX jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx veřejném zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx primárně na xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx kterým xx xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Stát xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla přímo xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žádný x druhů státních xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže tuto xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x nečinnost správních xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x řízení xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx x evropský xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro ČR xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval xxxx x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však zásadní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx mít formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx mitigačních opatření (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky žalovaných, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, tedy které xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx však neučinil. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah dle §82 s. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Městský xxxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx správních soudů x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx dostatečně velkorysou xxxxxxxx, xxx však xxxxxx stačit xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. s. x. s. Xx xxx podání xxxxxx xxx xx dne xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx platnými usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx přiznal, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx skupiny týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož optikou xx xxxx možné xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah a xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 rozsudku přiznal, xx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx v petitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. Z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx měla xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx xxxxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Smluvní xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl snížení xxxxx x xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx ČR konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx x povolenkami (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx roku 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx a xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud nepatřičně xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních práv. Xxxx však xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a následně xxxxxxxxx reportována xx x roce 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx XX a xxxxxxxx plnění, včetně xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx dohody neexistuje. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x úplnosti xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxxx v bodě 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 rozsudku, xx xxxx xxxxx xxxxx nezahrnutých do xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x celkového objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx městský soud xxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x cílem pro xxxxx sektory (mimo XX ETS) v XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx obsahu závazků XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx POK x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx na xx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx vyložil, co xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Navíc není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 x. x. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x sobě zasáhla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx k xxxxxx xx jejich xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx XXX xxxx xxxxxx a realistický xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu byly xxxxxx, neurčité a xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx stížnostem XXX x MPO odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, které xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx ČR je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx XX xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ výroku, jehož xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X ní požadovali xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx ambicióznější než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx xx výrocích XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxx změny, xxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx půdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx navíc neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx změně xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx klimatu xxxx XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx mitigačních opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, co musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně právně xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx právní odpovědnost XX. Uvedené platí xxx xxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx provedeno až x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úsilí xx xxxxxx ČR xx EU xxxxxx xxx znatelný dopad xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Žalobci ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx klimatu x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx hodnocení xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Klimatická xxxxxx, z. s., x obec Svatý Xxx pod Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I., XXX., XX. x X. xxxxxxxx městského soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx roku 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k závěru x existenci právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 2 °C. Xxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, tedy povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení klimatické xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, x souladu x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx nevedl x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx udržení nárůstu xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °X, resp. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx dohodě. Nelze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uhlíkového rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx nemůže xxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. skrze nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou mírou xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a strategii, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o škody xx zemědělské produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx žalobců. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x jejich budoucího xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx jsou formulovány xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx soustředil xxxxx xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx správní orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx jako správního xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána také xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x XXX xx vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX a xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i proti xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx v XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 nemůže xxxx k naplnění xxxx Pařížské dohody, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx si a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Pařížské dohody. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti dle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení x 84 až 89 % xx xxxx 2030 oproti roku 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx ekonomickým a xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozvést x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Ani x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit xxxxxxxxx XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních opatření XX xxxxxxxxxx, že xx celá xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx je xxxxxx již x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z nichž xxx podali společně xxxxxxx stížnost) a xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři podali xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky x xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx některé námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku I. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x částech XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx z §82 s. ř. x. x promítly xx xx vyhovujících xxxxxx III. x XX., včetně argumentů x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx petitu či xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Nakonec xxx x části XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x její xxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi x xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx a priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx, x i ty xxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX x roku 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx rozdíl xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, neboť xxxx xxxxxx nečinnost měla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx žalobu proti xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomto xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx usnesení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x ostatní ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. x. x., neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx správních orgánů, xxxxx jako správní xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxxxxxx xxxxxx, že xx z ní xxxxxxx žalovaný správní xxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx ní xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) dovodila, xx xxxxxxx podle §82 x. ř. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx svých právech (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx MPO a XX) zpochybňují xxxxxxx 3. podmínky, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany klimatu, xx fakticky xxxxxx xxx. actio popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. To xxxx x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx proti zásahu, xxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné pouze xxxxx, pokud navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx posouzení klimatické xxxxxx, x tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx základě §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, kdy o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se lze xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou přímo (1. xxxxxxxx) zkráceni xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace posuzují xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx nějž aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x bodě 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Ještě vstřícněji xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X něm ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x ohrozit tak xxxx společenskou funkci. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Aarhuská xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx rozsudku konstatoval, xx „první a xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxx ‚zásah byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx sice xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X tomu lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x ovzduší znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), byť nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že nezákonného xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Neznamená xx však, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (viz xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx směřují k xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, mohou se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost od xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, aby xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx x oblastech, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx být x případě povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx shledání nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „v nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990. Xxxx právní otázku xxxx městský soud xxxxxxxx nesprávně. Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx je možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s objektivním xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (mitigace) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) sektorové právní xxxxxxxx na vnitrostátní x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující části xxxxxxxx pak rozebere xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a IV. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx nelze xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx o xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx opřena (sektorové xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx I XXXXXX, xxx jsou uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování emisí). X XXXXXX proto xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) přijmout národní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx xxxxx xxxxx x obecný závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx kolektivního xxxx xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (což xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. V platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx závazná xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 rozsudku xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak bude xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) podle xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 a xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx v xxxx 2023 x xx sloužit jako xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nejvyšších XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx oznámí svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kombinaci xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx zodpovědná za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x rámci organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x spolu x xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx dohody, xxx xxxx každý členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za svou xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x x články 13 x 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Podání Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným příspěvkem XX (EU XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její členské xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx do roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx committed xx x xxxxxxx target xx a net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx stanovené individuální xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil městský xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx členství x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx názor, že xxx xxxx, aby xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % byl zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x bodech 246 xx 248 xxxxx o jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx xxx jde x kolektivní xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (nyní platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxx platného xxxxxxxx práva, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx v XX NDC x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení jednotlivými xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, která xx x xxx „xxxx na míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti využila (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX a xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována mezi xxxxxxxxxx členské státy. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2, xx první xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx čl. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní mohla xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak uvnitř XX, tak xx xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX by xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx společně, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx unijní úrovni xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx závazek xxxxxxx z nich xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx EU mají xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „společný“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx v XX XXX ukazuje, xx x sektorech (x) x (iii) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrážejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx v sektoru (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. X případě XX jde x xxxxxxx o 14 % (viz čl. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX z xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx se plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % oproti xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx xx xx uplatňovalo xxxxxxxx xx vnější xxxxxx xxxxxxx, viz x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx EU XXX, xxxxx je xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx neznamená, xx xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx nejsou xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně s XX xxxx xxxxxx, xxx plyne ze xxxxxxx „EU a xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx toho xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx klimatický zákon“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x nákladové efektivnosti xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx odpovídá XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx x členské xxxxx rychlé a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Unii x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxx xx rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x xxxxxxx klimatu, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 525/2013. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x oblasti energetiky x klimatu pro xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Komise. Ta xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dodržováním x xxxxxx členským státům xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismy xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, na něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x XX XXX z xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX NDC x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX x její xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, že xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU NDC xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, aby xxx xxxx mohl přímo xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad popírá xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, stačilo by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S tímto xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový závazek xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice vyplývá xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx bod 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx xxxx z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx mitigační opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx bylo xxxxx aktivitu či xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX a MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx správní soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), takže x xxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatickým zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx zasahují a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také xx xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto obecných xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx vést x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx člověka xxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjí kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména možnost xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx tvrzené nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování legitimního xxxx. X tomu xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (mimo jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x tom, xx xx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx by xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx době xxx stěží konstatovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx zdraví, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát xx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních životních xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx proto zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace základních xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx není xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx opřel x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx o esenciálním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím bodě 223 již xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, které xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx se zabývají xxxxxxxxxxx aspekty souvisejícími xx xxxxxx klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, CRPD) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx trend je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) vykládající xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné EÚLP, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (k xx xxx bod 29 xxxxxx ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Obligation under Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Journal of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkému xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx vliv vln xxxxx na zdraví xxxxxxxx lidí) na xxxxxxxxx, nikoli soudní xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Nordic x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx otázky, xxx xxx x porušení xxxxx uvedených článků XXXX, xxxxx pak x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx kolektivní akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto x xxxxxxxx rozsudku vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, za jak xxxxxx velký xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, až xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx zároveň x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v reakci xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ponechává ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, je xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x potírání nemocí x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx a xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlny xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Výbor xxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx pohled je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna klimatu xxxxxxxxx a zejména x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, přes některá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx EÚLP, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalšími mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx zda to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx rozsah mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx orgánů v xxxxxxx mitigace a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Těmi xxxx sektorové právní xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx primárně xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x tím, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX jako xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování emisí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx novelizaci provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/EU x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních vod); x další xxxxxxx, xxxxx se týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx primárního práva XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x nízkouhlíkové energetice x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx prostředí x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skleníkových xxxxx x z toho xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci a) x x) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % nemůže xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v roce 2023, jak xxxx xxx výše xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx předčasné x odporující zdrženlivosti xxxxx, pokud by xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX v podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (xxxxx xx xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx ČR, jak xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx to, xx xxx x xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx mají xxxx xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „kapka x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx však výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být procentuálně xxxxx xxx snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, že xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx na XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení ukládá xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x rámci XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) a x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické neutrality xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx xxxx 2050 x zájmu xxxxxxxx dlouhodobého teplotního xxxx uvedeného x xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, čímž se xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx promítly do xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx již xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx uvedených sektorových xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx x xxxxx tvrzením uspět, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil jim xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx x xxxx – k xxxxxxxxx, xxx hmotná subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména ve xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx byl jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx povinnost xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx žalobě tak, xxx xx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl co xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx přesností xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx ČR vyplýval x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, která xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx rozhodování městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx zásahu. Xxxxxxx x oblasti unijního xxxxx může xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx by samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx to samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 stanovuje xxx podobu adaptačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, je xxxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, společenství x ekosystémy, x xxxx by vycházet x nejlepších dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy zajistí xxxxxx pokrok při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx klimatu x xxxxxxx x článkem 7 Pařížské dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x xxxx oblasti, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 288 napadeného rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů v xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) a f) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx opatření plněna. Xxx se však xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu k xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.