Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (C-565/19 P) x xx dne 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., x) X. F., x) X. X., d) X. Š., x) X. X. S., x) Obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X tomto řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vybraná ministerstva x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx dostatečná opatření, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx v xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxx sektorech, x xxxxx je xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek ČR. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií již x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní či xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudek
Žalobci podali x městskému xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Žalobci x), x), d) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx x xxxxxxx život; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx zemědělci x při xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody v xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx jako xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx, na xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x delších epizod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx dotčeného vlivem xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx příkrých svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx studnách x studánkách xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx pociťují i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnů, zvýšení xxxxxxx povodní a xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx veder a xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx straně druhé xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednak x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což zakládá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „MD“) spravuje xxxxxxx x odpovídá xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx dopravy. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx významné z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), respektive xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování emisí, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany klimatu x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx závazků xxx realizaci xxxxx xx život x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx také x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx míry adaptace, x xxxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, jak xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve spojení x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zásahem. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x dané věci xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx pět podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. K xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx žalobců, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx zásahu není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx právech xxxxxx nepříznivými dopady xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x lidskému životu, xxxx zasahuje xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx žití x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval městský xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx konce xxxxxxx, xxxx o sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, způsob přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx EU za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx stanoven v xxxxxx aktualizovaném EU XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX NDC xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 odst. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak s xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto dle xxxxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx, aby jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2021/1119, kterým se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx. Nový xxx XX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx ochrany klimatu, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx může členským xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx s XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Pařížské xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx pouze takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx jeho §9 a §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx dohody ve xxxxxxx x EU XXX, xx. xxx xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx cílů stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, který xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní jej xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní přístupy x rámci xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít jejich xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x dosažení cíle Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx je aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx a úplná xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx POK podmiňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jakým konkrétním xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx by xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx závazky, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx nelze vyloučit x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x případě, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě společné, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran podle xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx se xx xxxxx následku podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx xxxxxxx v xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx žalobu v xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx klimatu x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou k xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do této xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, čerpal xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxx roku 2019. Xx tomto xxxxxxx shledal, že xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx postup MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x zemědělství; materiál xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx MŽP, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx republika xx xxx jako xxxx xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. žalobu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), jejíž xxxxxxx je českým xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx v řízení xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx podle xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx možné je xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx primárně xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), x xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jedná x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Stát xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (resortní strategie x xxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx splňovat ani xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx řádného zdůvodnění xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX v řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx při xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval xxxx x xxx, že xxx jeho xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x nebyla prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení vycházel xxxxxxxx z rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 napadeného rozsudku xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze dovodit, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru nezákonného xxxxxx nepromítl do xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (jakkoli xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x dotační xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedělají x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx do xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti klimatu. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje konkrétní xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx x petitu xxxxxx domáhali výhradně xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX xx výši 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X přes takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx nezavázala xx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx dosáhly cílů xxxxxx příspěvků (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x společném xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl snížení xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ČR ve xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako celounijní x xx pokud xx bylo xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx totožné.
V bodech 260 a 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx v Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx podoba xxxx xxxxx až xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x členských xxxxx x povedou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx nezahrnutých do xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, že xxxx skutečnosti si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx však ze xxx xxxxxxxx nemůže xxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx jako nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, co xxxxx neurčitý pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x sobě xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, tedy že xx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty, pokud xx XXX přijalo xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx úkon správního xxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx MPO nemá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jasného časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx tom, xx xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx dohody, takže xx XX XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx ČR ve xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Podle xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x XX. xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak městskému xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx roku 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny klimatu x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, že x xxxxx XX xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx půdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinnosti x xx jeho základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. x. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx má spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx xx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx zkrácením svých xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku vody xx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx též „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx celostátní XXX x evropských a xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx své xxxxx xxxxxxx nebo průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i z xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xx mezi sebou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stát xxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx jednotlivých částí xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení provádění xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx hodnocení smluvní xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předčasné, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX ztotožnilo s xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni XX xx XX nebude xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ze xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx na xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx by hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx stížnost xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx a) a x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., XXX., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, a určení xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x adaptaci na xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °C. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX ve xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx obtížné určit xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx musí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, x souladu x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxx x ukončení nezákonného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °X, resp. 2 °X. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx snižování xxxxx skleníkových xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při výkladu Xxxxxxxx dohody xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 a 4 nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x skutečnost, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 od ledna 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx z Xxxxxxxx dohody uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 BvR 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx jej sám xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x strategii, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou formulována xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x jejich provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx adaptace xx městský xxxx xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, že xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx i podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x oblasti ochrany xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro výkon xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
XXX ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x objemu 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx i xx xxxxx o xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Implementačním plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), x Akčním xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx NDC xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť xx xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx ostatně xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo za xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mitigace nejsou xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Přechod mezi xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx otázkou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ekonomickým a xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozvést x xxxxxxxx, že XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnosti. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx celá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (nejen) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx rok 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx své vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxxxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (z nichž xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx žalovaných (x xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx různým xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx této situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost řádného xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x sobě xxxx x některých případech xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx námitky xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX ze xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. a xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxx některé x xxxxxx námitek mají xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako první, xxx by však x xxxxxxxx případě xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci x) a x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x níž směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a f) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi a xx stanovování strategického xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x výkon veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX z roku 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx usnesení vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx členy, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx koordinační povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, že xx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I oni xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady činnosti xx nečinnosti xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx z ní xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx je možno xxxxxxxx tvrzení MŽP, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. je důvodná xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x MD xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, kterou xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx na právech. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. ř. x. Xx xxxx x sobě nevylučuje, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx xxxx. bod 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně ani x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud navzdory xxxxxx povaze problému, xx nějž xxxx xxxxxx formou strategické xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx smyslu 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva XX, xxxxx xx základě §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx břemeno tvrzení (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v usnesení xx dne 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx podle xxxxxx xx ochrana přírody x krajiny, mohou xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v čl. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, x uvedl: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak k xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. m. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx se týče xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), městský xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „první a xxxx podmínka xxxxxx xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx správního x xxxxx ‚zásah byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by následek xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx x takovém xxxxxxx měly správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx případů x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akčního xxxxx nebyla xxxxxxx. X taková nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě státních xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, xxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx vody x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu ovzduší xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s pomocí xxxxxxxxxxx soudů, aby xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x případě povinnosti xxxxxx akční plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, že 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x xxxxx intenzitě xx celou xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx xx právní x skutkový stav xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx z jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx především městský xxxx dovodil povinnost XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak rozebere xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, které xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx II, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozvojovým xxxxx x jejich úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadů všech xxxxxxxxxxxx plynů); a xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxx xxxxxx vyjmenované v xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. s.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v příloze X, včetně ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx z Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. V případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x xxx xxx XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Kjótského protokolu, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx podle xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní cíle Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx cílům se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní povinnosti, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xx však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou revolucí, x uznání, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx rizika a xxxxxx xxxxx klimatu. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 a xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx první xx xx xxxxx v xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx postupem podle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu mezinárodněprávní xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní strany, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx budou jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx v odstavci 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x rámci organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx, a pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dohody, pak xxxx xxxxx členský xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x články 13 a 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx kolektivně v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx určený příspěvek XX (EU Intended Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx jen „XX XXXX“) xx činit xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „XX x její xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx its Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx modifikována tak, xxx naplnila nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx půdy, xxxx xx xxxxxxxxx půdy x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx EU cíl, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní závazky xxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx v XX NDC. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost těchto xxxxx xxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX uvedla x zastoupení svých xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze zprostředkovaně xxxxx xxx členství x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx dle XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx celounijní.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neopírá x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (XX XXX) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx je však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x bodech 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx závaznou, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx závazek XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xxxxx xx dohodly, xx budou jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, že xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx individuálního cíle xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě x XX XXX x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější celounijní xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx na xxxx“ xxxxx EU, jako xxxxxx „organizaci regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Law, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx xxxx XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx oznámení naplňuje xxxxxxx požadavky čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 bude xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx lze xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU a xxx je xxxxxx xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x oblasti xxxxxxxx a také xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěry x xxx, jak xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, v níž xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC xx xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, stanovených x xxxxxxxx výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx nadále odpovídají xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX neměl xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval by xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx státy XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx a xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx EU xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx hrubý domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Rumunsko) či xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. V xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx x 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % je xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx xxxxx pocházející x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx uhlíkového vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, který xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX xxxx celkem, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx účinná kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 a 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx EU xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, označované jako „xxxxxxxx klimatický zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských států, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu podpory xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x rámci Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx odečtení xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x členské xxxxx rychlé a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 na 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Unii x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě energetické xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx integrovaných plánů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, na něž xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % do roku 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx uzavřít, že x Xxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice přímo xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale nedovolávali xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxx v XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX a její xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx a společně xx smyslu xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxxxxx, aby xx těchto politických x legislativních xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxx ČR povinnost xx základě XX XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx tedy dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx pro každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, že xx již xxxx XX postupovala xxx, xx xx mohla xxxxxx samotný kolektivní xxx EU NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx států dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx zejména zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový závazek xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx bod 27 rozsudku NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx principů možno xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace nelze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému protokolu. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx navíc vedlo x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možno je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxxx však musejí xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zasahovat do xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X těchto obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého xxxxxx xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx obklopuje x xx xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx přirozených environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Ústavní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jímž xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx práva nebo xxxx skutečné realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx sledování legitimního xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x tom, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX byly již xxxx natolik závažné, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx hrozeb xxx x současné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám městský xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace základních xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx patrné, x xx tyto xxx úvahy opřel x zda xxx xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Navíc x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu obsaženou x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, že v xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxx rozsudku. Vedle xxxx si xxx xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev dosáhnout x konkrétním xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x pětice celosvětových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x změně xxxxxxx (Statement on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k tomu xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx zaměření xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx bod 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX na základě xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx opatření některé xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx tvrzení bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx věcech: Duarte Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lidí) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom toho XXXX projednává xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX x budoucnu xxxxxxx k xxxx, x jakých ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x porušení xxxxx uvedených článků XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x důsledku xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx totiž podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, že xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx stát ochrání xxxxx zaručená XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx by měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních závazků XX, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné technologie x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné vody, xxxxxxx se bere xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx nevyčerpání vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx pohled xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx to xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační povahy (xxxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx jsou svou xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx úžeji pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku městského xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, kdy žalobci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx klimatické xxxx XX jako xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování emisí xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx politik Unie x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx změně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zákon x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí), xxxxx č. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a stavu xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx struktur a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x opatřeních k xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x o xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx klimatických závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx již argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx malých vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx města Strakonice xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx dohody. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu tam xxxxxxxx, nyní je xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z toho xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % nemůže xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx nemůže vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx o malý xxxx x emise xxxxxxxxxxxx plynů xx x povahy xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „kapka x moři“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být procentuálně xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rámci XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx aplikovat xx XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx rámci. Jeho xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 x zájmu xxxxxxxx dlouhodobého teplotního xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 jsou pak xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx cíle.
[165] Uvedené xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx do xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx promítly xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx by x xxx xxx xxxx vyplývaly pro xxxxx státní orgány. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx žalobci namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx městský xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, žalobce xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx povinnosti krajského xxxxx zejména ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx má x první xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (opakovanými postupně xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx šíři xxxxx xxxxx již x xxxxxxx žalobě xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, kdo je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x zásahové xxxxxx x činit x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx městský soud xxxxxx žalobce, ať xxxxxxxx doplní svou xxxxxxxxx žalobu x xxx směru, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Pařížské xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] To xxxxxxx nevylučuje, xx x mezičase mezi xxxxxxxxxx nynějšího rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x novým rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. s.: Soud xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx orgány. Takové xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) napadají X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, jímž městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření.
[189] Xxxxxxx soud k xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx adaptace x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi obecné xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, je xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx upřesněny x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii x xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x potravinových xxxxxxx, xxxxx i potravinového xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx úpravy městský xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx na základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna přijetím xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxx v xxxx oblasti, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx při své xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx této oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X bodě 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nebyla splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx soud co xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se zabýval xxxxx xxxxxxx, zda xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx uvedli, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (k jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.