Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % ve srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. XX (xx. zn. X. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. X., x) X. X., x) X. X., e) X. X. X., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Skalou x g) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx vybraná ministerstva x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná opatření, xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního klimatického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, pokud xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx unií již x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Závěr Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx snížení právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx rozsudku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x oblasti xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě osob, xxxxx se xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), x) x e) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx b) a x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, neboť xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx jako xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků určených x xxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx a xxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx na svém xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx xxxxxxxx x studánkách na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní a xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin a xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx a xxxxx xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a adaptačních xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy pro xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx x obchodu (xxxx jen „MPO“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x teplárenství, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx a odpovídá xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX nevykazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody x xxxxx xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx v POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx život x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry adaptace, x xxxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z roku 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Národní akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahuje zvláštní xxxx pro jednotlivé xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx dle čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x k adaptaci xx změnu klimatu, x to ve xxxxx šesti měsíců xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě žalobu xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního správního xxxx a xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx zásahem. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx adresátům působení xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vody na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx o jejich xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx populace ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx zásahu není xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných při xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx na právech xxxxxxx xxxx shledal, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, které xx zaručeno xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx xxxx x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k adaptačním xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, ale xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx není jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP xxx. X mezinárodním společenství xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota národního xxxxxxxxxx rozpočtu vypočítaná xxxxx postupem. Ani Xxxx x Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném EU XXX ze xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX NDC neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto států xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x společné odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Urgenda, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí xxx XX NDC vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC v xx. 4 xxxx. 1 písm. b) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, který xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x čl. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, aby xxx xxxx přímo aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx xxx klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako celku x cílům Pařížské xxxxxx. Xxxx cíl XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU nepromítla xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od HDP, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx klimatu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x x změně xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, zda XX xxxxx plní závazek xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx vedoucí ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx způsobené případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální spravedlnosti xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povede ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zbytek je xxxxx xxxxxxxx), ale xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody, neboť xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační opatření x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze září 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx žalovaná ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx v porušování xxxx žalobců tudíž xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx všem xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a scénářem x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, že (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke změně xxxxxxx by došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásah XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího zásahu xxx §87 odst. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x čl. 2. Xx úrovni EU xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx opatření, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx změny klimatu x xxxxx xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace na xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci při xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx i rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s různou xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost MŽP
Žalovaný 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x rozsah klimatických xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx a všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX NDC jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx stranami xxxx dohody x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx xxxxxx x žalobci a) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i pokud xxxx být způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xx nejde x zásahovou žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx možné xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx jedné straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, jež xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé straně xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxxx projednatelnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co to xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx má stát x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx hospodářství a xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx nemá x xxxxxx právním řádu xxxxxxx právní formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o nezákonném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu a xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx vstupovat do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x průběžně provádí xxxxx řadu účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx při jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx for 55“), x to s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu UNFCCC xxxxxx roku 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx ve smyslu xx. 4 odst. 2 a 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx také x tom, že xxx jeho xxxx 322 a 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxx xxxx nezákonný x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx námitky žalovaných, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx globálního klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek v xxxxxx 197 x 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr x charakteru nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nezákonností. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (jakkoli xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. ř. x., jelikož tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná práva xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedělají v xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. s. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx závazně stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx politiky. Sám xxxxxxx xxxx přiznal, xx Pátá a Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030. Xx tomto xxxxxxxx odmítnutí závaznosti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x oblasti xxxxxxx. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR plynoucí x Pařížské dohody. Xxx xx mělo xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x petitu xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx v XX x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve výši 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, jaká xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx způsobem xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX se nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx xxxxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx státy XX xx účelem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x společném xxxxxx xxx xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl snížení xxxxx o alespoň 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx snížení emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl POK xx roku 2030 xxxxxxxx snížení emisí XX o zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podoba xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX i členských xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX je konečná xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x čl. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, zmiňovaný v xxxx 273 rozsudku, xx xxxx pouze xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mylný právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x cílem xxx xxxxx sektory (xxxx XX ETS) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazků XX a nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx z neobjasněných xxxxxx odmítl uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx být xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření MZ xx kasační stížnosti XXX
XX se ve xxxxxxxxx ztotožnilo s xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x tom, že xxxxxxx xxxx rozhodl xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx vyložil, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc není xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované x §82 s. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x sobě zasáhla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy že xx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx MPO xxxx xxxxxx a realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu byly xxxxxx, neurčité a xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x MPO xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx i důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Trvali xx xxx, že xxx XX je xxxxxxx přinejmenším EU XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX směřuje x naplnění XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) by xxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x konkrétních změn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ vyjmenovalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx požadovaných opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx práv. Žalobci xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud by XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xx zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku xxxx xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Městský xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x evropských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx podíl ČR, xxxxx jeho hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx x vyvozovat x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx dlouhodobých cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx provedeno xx x roce 2023 x následně každých 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx xxxxxxxx, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxxxxx nemožné doložit xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx EU nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení bude xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Naopak každý xx států xx xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx by hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx stížnost xxxxxxx a) a x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Svatý Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx soud také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxx emise CO2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx emise skleníkových xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx xxxxxx x ukončení nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. 2 °X. Pokud xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazný podíl XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x usilovat x xxxxxxxx vrcholu xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve podle xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ plynoucí z Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Pařížské xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx nemůže vést x úplné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl snížení xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Městský soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx plnění povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx základě dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx vyžaduje čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), čímž dochází x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají nijak xxxxxxxxx dopady plynoucí x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx pouze xx formální plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., když xxxxxxx I. odmítl xxxxxx vůči vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx jako správního xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx je nadresortní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x XXX xx vyjádření ke xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet tzv. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. v Xxxxxxxx architektury a xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx ochranu xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx MŽP plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx připomněli, xx xxx klimatický cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx globální xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému závěru xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx vyjádření xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo za xxxxx a založené xxxxxxxxx na domněnkách x pocitech žalobců, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx ekonomickým a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx toto xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, xxx xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě a xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx III., XX. x XX. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x nichž xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či nález XX ze xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx něj navazujícímu xxxxxx II.), xxxx x částech XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx zbývající dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx jak žalobci x) x x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žalobu x té části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Žalobci x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx nimi x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx xxxx prokazatelně xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (a xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx v tom, xx žalobu xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vládu x její xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich prostřednictvím x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby ve xxxxxx s. ř. x., neboť xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx či zasahovala xxxxx a povinnosti xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x této xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xx xxxxxxx žalovaný správní xxxxx ve xxxxxx §83 s. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat strategické xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx může xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. s. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jako xxxxxxxxxxx činností jednotlivých xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení podmínek §82 x. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, může xx žalobou x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xx důvodná xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen přímo xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná klimatická xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx vyplývá již x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx správních orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. ani xxxxxxxxxx xxx vydávání správních xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x. To samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx má xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx např. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. nevylučuje xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povaze problému, xx xxxx chce xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx do jeho xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx právního řádu XX (v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx na xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozhodoval městský xxxx, xx lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, xx x důsledku globálního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace posuzují xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxx břemeno tvrzení (xxx k xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx nějž aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx podle stanov xx ochrana přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, realizovat x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 nálezu xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx dotčeni na xxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx reflektoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Xx. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), městský xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx podmínka zásahu xx prolínají, xxxxx xxx vyžadují, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx má jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx práva xx xx, aby xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), xxx nemohl xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že nezákonného xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek konat, xx xxx předepsanou xxxxxx, anebo fakticky“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle bodu 15 téhož rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla přijata. X taková xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx zaměřena proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudky xx xxxxxx Komise xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx kvality xxxxxxx x kvality xxxxx vody x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx či právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx soud ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Janeceka) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x případě povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx nevydání akčního xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, že 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx rozsudek XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx podali, s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stav xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu oteplování.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr, xx ČR má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx jsou uvedeny xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx x snižování emisí). X UNFCCC proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx smluvní strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x snížení xxxxxx propadů všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy zejména xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx omezí xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR xx 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx závazek snížení x 8 % xx vztahu x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx ovšem kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990, protože x xxx xxx XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění příspěvku xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 rozsudku xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle xx. 4 x následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx konat x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x budou rozebrána x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx zodpovědná xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xx, a xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dohody, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx oznámené xxxxx odstavce 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Ta xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) má xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, což se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx komise jménem XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX INDC z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (EU NDC) x že nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx překladu: „XX x xxxx členské xxxxx si přejí xxxxxxx následující XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 čistého domácího xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. The XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx target xx x net xxxxxxxx reduction of xx least 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (x) v xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání půdy x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx EU xxx, xxx výše emisí xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro ČR x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Skutečnost, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X tohoto důvodu xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla znemožněna „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jde x kolektivní xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx dohoda výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx podání x roku 2020), xxxxx znamená, že xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx individuálního cíle xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX x souladu x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně úrovně xxxxx přidělené každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx určeno). X xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx v xxx „xxxx na míru“ xxxxx EU, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 bude právě x roce 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx lze diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU a xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx xx. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx těchto politických x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx závěry x tom, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x EU NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx např. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX neměl xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx společně oznámený. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „členské xxxxx XX mají xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak o xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně samotné xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x EU XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx hrubý domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního cíle XX NDC z xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (viz xx. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá návrhu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné pro xxxxx jednotlivý členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového vyrovnání xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx by dopadalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů do XX, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXX, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx neznamená, xx xx XX přestala xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně x XX xxxx celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx výše citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx však neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx EU xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy členských xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x tím, že xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, a xx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými xxxxx x nákladové efektivnosti xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx x roce 2020: Xx účelem xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. S xxxxx zajistit, aby xxxx do roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o zmírnění xxxxx xxxxxxx, je xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 na 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Unii x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie o xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x zrušuje xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx integrovaných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše procedurální xxxxxx x mechanismy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 zvolily spíše xxxxxxxxxx přístup. Tím xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z XX XXX z xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený x XX NDC x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za nějž XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx by xxxxx předčasné, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české správní xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx tedy dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), a x něm xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, že xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx v roce 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx členských států XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx a účel Xxxxxxxx dohody, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx členských států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Konkrétně vyšel x povinnosti prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 zákona o xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový závazek xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelze jasný xxxxxxx x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx hospodářských x sociálních práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx by taková xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxx aktivitu či xxxxxxxx žalovaných poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx je snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx zákonnosti činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům povinnost xxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx situace, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno spíše xx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x tomu, co xxx před xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, viz zejména xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx své působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu jednotlivcům xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx proti klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR dosud xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (např. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), takže z xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx mimo xxxx xxx poskytnout v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x judikatury jiných xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx irského Nejvyššího xxxxx (Supreme Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Environment x. The Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx vymezeného x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx xxxx xx xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně střežit x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx ustanovení je xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx odpovědnosti vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka obklopuje x xx čeho xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x udržitelného xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (iv) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do takto xxxxxxxxxx xxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx klimatické xxxxx na xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx na život, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx životní prostředí xx proto zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx tyto xxx xxxxx opřel x xxx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx změny klimatu xxxxx nenastaly.“
[148] K xxxxxx, zda xxxxx xxx právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském rozsudku Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx soud xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na svobodu xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx rights and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx zásadní hrozbu xxx užívání práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx ochrany některých xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení klimatické xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx na xxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé straně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx viz bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „zelenání lidských xxxx“ tak xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku a xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou žalobu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, že xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxx za xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. d) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). K tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Ruské xxxxxxxx v xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, jakými xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx o nástroje, xxxxx by měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx a xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika znečištění xxxxxxxxx prostředí. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ze dne 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx práva dítěte xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx lidských práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx zda to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x lidskoprávní závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nyní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx oteplování či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX jako celku xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, EU ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (včetně xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, zahrnovat x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx se týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zakotveno v xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx proti změně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, zákon č. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x opatřeních x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxx č. 165/2012 Xx., o podporovaných xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx obecného xxxxxx x životním prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování správních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx malých vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, a xx x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek přezkoumáván XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Norsku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skleníkových plynů x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx k mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx povinnost xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx zda XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx podle xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak bylo xxx výše zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx nerovná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx se jedná x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx plynů xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x moři“ však xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procentuálně xxxxx xxx snížení, x němuž xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů požadovaná xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Nizozemska. Xxxxx argument však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx pro členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx a x jeho čl. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx do xxxx 2050 v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx datu xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly do xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx státní orgány. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx stručně x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx přímé zkrácení xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených sektorových xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx budou vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x pohledu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce byla xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Na tomto xxxxxxx se x xxxxxx 51 a 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Xxxx vyloučeno, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xx základě jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x činit x xxxx právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v kterých xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx dohody – podle xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, že x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x takové xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování městského xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx dni svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, vychází xx skutkového x xxxxxxxx stavu, který xx xxx v xxxx zásahu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x f) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku odkázal xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (podobně jako x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu adaptačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx svém xxxx. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, že adaptační xxxxxxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, je xxxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx plně transparentní x který zároveň xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx je xx xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik a xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 7 Pařížské dohody. Xxxxxxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou a xxxxxxxxx s přihlédnutím xx strategii Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx xxxxxx přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] Z této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, nikoli dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Správní xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bodě 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a odstranění xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 nálezu XX xx dne 22.3.2022, xx. zn. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.