Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Parys (C-377/02) x rozsudky Soudního xxxxx ze dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., c) X. X., d) X. Š., x) X. A. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx posoudit xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx vybraná ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x rámci EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx ČR tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze výrazně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 znamená závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx vyložených níže. Xxxxxx závěr nebylo xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx orgány jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxx zhruba do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xxxxxx konkrétní negativní xxxxxx, které již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx stě osob, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx i xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), c), d) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do práva xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxxx život; xxxxxxx x) navíc doložil xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) xxxx xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x kvality seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx epizod xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx škůdců, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx na turismus x volnočasové aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx lesů, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx veder a xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jejich xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x nastavení cílů xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Rozlišili xx straně xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx na xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx xxx, zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx tvorbu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx ve vztahu x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx pod 2 C, x xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xx XX. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx snižování xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů dovodili, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx x POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx tomu, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx ČR x Národní akční xxxx adaptace xx xxxxx klimatu, který xxx přijat k xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci dále xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, x to xx xxxxx xxxxx měsíců xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, tj. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx na Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, na xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx týká práv xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx populace XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx počátku individuální xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx zasahuje do xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx nerušený výkon xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxx, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx určený uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx skrze XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „EU XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx jejího čl. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx smysl a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx XX NDC vykládat xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx znění čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také UNFCCC, xxxx dřívější mezinárodní xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx mezinárodní úrovni x její xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, který xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby jej xxxx přímo aplikovat x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx EU bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené dohody xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Nový cíl XX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx postupně xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (skrze xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu podle Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Pařížské xxxxxx, pak xx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, zda ČR xxxxx plní závazek xxxxxxxx jí x xx. 4 odst. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s EU XXX, xx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx péči při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x životním prostředí xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů stanovených xx xxxxx příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povede ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx oblastí (s xxxxxxxx monitoringu) přesahuje xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 rozsudku xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx a vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná a xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX plánována až xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) k překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi scénářem xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce ČR xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací opatření xx do xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx nelze vyloučit x xxxxxxx xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx by znemožnil xxxxxxx právní xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx a xxxxxx, právu vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na samosprávu. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx jsou na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx MŽP a Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také opatření, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, případně nejsou xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx k použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, neboť xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx vědeckých institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx předložené xx xxxx xxxxx žalovanými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx i rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX NDC xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x ostatními stranami xxxx dohody a xxxxxxxx dle jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x žalobci x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x celostátní působností. X takovém xxxxxxx xxxx xx nejde x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. x., xxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), jejíž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, přičemž x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení vlády (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána tak, xx xx xxxxx x všechny prostředky, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx totiž jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx schválené xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx jedná x xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Pokud žádný x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx x nezákonném xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonný xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx řádného zdůvodnění xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxx xxxxx o dosažení xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx bodů 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup a xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x otázkám xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx nečinností veřejné xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek v xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx soud xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx městský xxxx xxxxx svůj xxxxx x charakteru nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 s. x. x., jelikož tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Městský xxxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx právním xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx pocitu žalobců, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný termín xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Žaloba tak xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx přiznal, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Namísto xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx nezná. X přes takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx nezavázala xx snížení svých xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx plnění je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx dosáhly cílů xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx státy XX xx účelem xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx. Pro sektory xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx postupného naplňování xxxxxxx za celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX i členských xxxxx a xxxxxxx x dosažení společného xxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v bodě 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx o 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx polovinu x celkového xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, že xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx pro celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (mimo XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx obsahu závazků XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx POK x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx vládě, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx o nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx přístupu“, aniž xx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), xxxx MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované x §82 s. x. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx nedošlo k xxxxxx do jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx rozhodnutí soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon správního xxxxxx a xxxxx xxx jeho přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, neurčité a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní namítali xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s městským xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst globální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Trvali xx xxx, že xxx XX je xxxxxxx přinejmenším XX XXX, tedy unijní xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, takže xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění EU XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx politika životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx jiné, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx výroku. Žalovaná xxxxxxxxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření žalobců xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho z xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx v sektoru xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX vyjmenovalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. x. X výroku XX. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx strany MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxx, resp. ke xxxxxxxx či odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedošlo tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx zkrácení xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Městský soud xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx politika České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx gesci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části přepravních xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x je proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navázat na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx platí xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení provádění xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno až x xxxx 2023 x následně každých 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx splnění x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, že volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx předčasné, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx smluvní strany xxxx xxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx a) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. s., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x V. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x přiměřená opatření x adaptaci na xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx formulované jako xxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, nebo xxxxxx emise XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx práv žalobců xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx opatření, která xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx připomněli, xx x pokud by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, v xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx nevedl x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. NDC), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, že x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Gt XX2 xx ledna 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské univerzity, xxxxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úplné rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X navrženého systému 98 indikátorů xxx xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele zranitelnosti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační funkce x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soustředil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx adaptace xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, popřípadě zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx zde nevystupovala xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x tomu, xx městský soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx xx výrokem xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx plynů. Připomnělo, xx xxxx adaptace xx změnu klimatu xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx xxxxxxx a x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, v xxx připomněli, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xx což dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu globální xxxxxxx o maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx vyplývá xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové neutrality, xxxx by xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX xxxxx závazek xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, xxx xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak je xxxxxx již z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx může x některých případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX ze xxx 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), poté x xxxxxxx IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. x promítly xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., včetně xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by však x xxxxxxxx případě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x f), xxx MŽP, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx části, x xxx směřovala xxxxx xxxxx. Žalobci x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx xxxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x i ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx. XXX (a xxxxxx x XXX) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na rozdíl xx ostatních žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx usnesení vlády xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx zavazují vládu x její členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx rozhodující o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nepopírá, že x vláda může xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. NSS, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však vláda xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx činností jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 s. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x XX xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx MPO a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x výše rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních orgánů, xxxxx xx přímé xxxxxx xx jeho xxxx a zároveň xxxx povahu správního xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. ani xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. To samo x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx x xxxx např. xxx 15 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud navzdory xxxxxx xxxxxx problému, xx nějž xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx do jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno tvrzení (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků k xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx v bodě 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 35 Xxxxxxx, realizovat x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx k této xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento případ xx žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali nejen xxxxxxxxxxx samotní, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx roli při xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zejména xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Sb. x. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, C-873/19).
[96] X posuzované věci xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský soud xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx požadovalo jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx bylo nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva xx xx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx xx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx uplatní x x případě nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v posuzované xxxx jedná x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx již xx své dřívější xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx kterých jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx dotčených osob xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxx závěrům Soudního xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx intenzitě xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx právní x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudu, neshledává, x to x xxxxxx rozebraných v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským soudem xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s úrovní x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vnitrostátní x unijní úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X následující části xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. a IV. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xx xxxxx opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva OSN x změně xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší ČSFR (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx krom toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC proto xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované v xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx ovšem xxxxx x obecný závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx měl napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx z Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ustanovení (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 odst. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V čl. 2 odst. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné globální xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle xx. 3. Xx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx pět let xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx první se xx konat x xxxx 2023 x xx sloužit jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x na adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x budou xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx bylo, xx xxxx oznámí svůj xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx státu mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx s xx, x pokud xx xxxxxx organizace xxxx smluvní xxxxxxx xxxx dohody, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x dohodě xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, jakkoli xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Podání Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) má xxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx členské xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se zavazují xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. The EU xxx its Member Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx reduction xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx k xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx naplnila nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx s emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx EU xxx, xxx výše emisí xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Pařížské dohody. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX XXX. Skutečnost, xx XX NDC xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx dle čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx své xxxxxxxx x XX, ale xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné redukční xxxxxxxxx dle EU XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx právní argumentaci, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, aby xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (EU NDC) xx výši 55 % xxx zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v bodech 246 xx 248 xxxxx o jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx zda xxx x kolektivní závazek XX nebo x xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx EU x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU je xxxxx xxxxxxx organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxx, že XX x souladu x čl. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně úrovně xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx platného xxxxxxxx práva, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX xxxxx v XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, tedy xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (naopak rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx dosažení emisní xxxxxxxxxx v sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx „xxxx na xxxx“ xxxxx EU, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx je sama XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx závazky plynoucí x EU NDC xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx EU x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné nařízení 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické neutrality x xx zajištěním xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx čl. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX NDC. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx EU x XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx států x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x jednotné xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto kolektivního xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x EU xxxx celkem. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx unijní xxxxxx xx v současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx státy EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxx EU NDC, xxxxx cílem xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, realizovaný xxxxxxxx EU jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v EU XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (i) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x kolektivním systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ve společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) až po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s rokem 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx o 14 % (viz čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx ambicióznější XX XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % oproti roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz x xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx neznamená, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx xxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na shodně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxxx XX jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. členských států, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xx s přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 nejméně o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx stanoveného v xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle uvedeného x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx zajistit, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 na 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto nařízení xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x oblasti klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx má každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx dodržováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaných plánů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají závazky xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx implementace členskými xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Research Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx roku 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx méně ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx žalobci, ani xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního sekundárního xxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxxxxx, aby xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX povinnost xx základě XX XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský stát, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx EU XXX x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x něm je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX postupovala xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl přímo xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské dohody. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx příspěvek dle XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxx x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Konkrétně xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x podzákonné právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně konformní, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx přístup xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dovozován xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice vyplývá xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x tomu xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x oblasti xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxx by taková xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx plyne x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx kasační stížnosti XXX. Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x svět v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx důsledků xx x podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Pařížské dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx speciální klimatický xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx měřítko xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx států zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx klimatickým xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, že důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx také do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění jejich xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, co xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx obklopuje x od xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx své xxxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a chránit xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní závazek xxxxx tedy mj. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx i xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Ústavním xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx natolik závažné, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx brát se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx není xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx opřel x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o zásahu xx esenciálního xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 41 xxxx. 1 Listiny „v xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx se zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx rozebrány x xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx pokládá za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx soud xx xxxxxxxx XXX. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx určitou xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxx na svobodu xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx možnost zakotvení xxxxxxxx práva v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x odborné literatuře x pětice celosvětových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx a změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání lidských xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx práv“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx snahy najít xxx řešení klimatické xxxxx jako nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, tedy nikoli xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní dělby xxxx x doktríny „xxxxxxxxx question“ (k xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Journal of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx tvrzení xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x stížnosti xx věcech: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný švýcarský xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci nyní xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou žalobu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx poukazující zejména xx vliv vln xxxxx xx zdraví xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 či xxxx xx. 6 a 13 EÚLP, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX na základě xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených článků XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx nelze xxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. d) x. x. s. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx státy xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx orgánů Ruské xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx týče dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, je právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání nemocí x podvýživy též x xxxxx základní xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, které budou xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x lidskoprávní závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozbor sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx obchodování x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (včetně xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); oblast xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx vod); x xxxxx oblasti, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárního práva XX. V xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, zákon č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x o fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Sb., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x opatřeních x xxxxxxxx Xxxxx republiky x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx x životním xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx je postup, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx v několika xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx města Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, a xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu tam xxxxxxxx, nyní je xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) naopak xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx přísluší podle xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx bylo xxx výše xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek XX XXX v podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně jednak xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, že xxx o xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závazku EU xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx aplikovat xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Celounijní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, jež xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx nyní xxxxxxxxx xx unijních orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx ČR x xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx městský xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx z xxxxxxxx principu vyjádřeného x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají být xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx cestou, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – k posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Na tomto xxxxxxx xx v xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx má x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx šíři xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx mohl co xxxxxxxxxxx x s xx největší xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, není však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce žalobou.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx směru, xxx xxxxxx, v kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx tvrzenou pasivitou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. s.: Soud xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx zásahu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x f) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx zamítl zásahovou xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx svém xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně xxxxxxxxxxxxx x který zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx je xx xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, platí: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx klimatu uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx pravidelně aktualizují x uvádějí související xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx předkládaných podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů v xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx dosaženého pokroku x ukazatelích x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx této xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x tomu, xxx adaptační opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x roku 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx v prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Výtka žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městskému xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a opatření x xxx jsou xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem.