Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. m. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Sb. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další proti Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. F., c) X. X., d) X. X., e) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Dosud xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s kategorickými xxxxxx x xxx, xxx má vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx promítnuty do xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx rozsudku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující na xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x městskému soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx zhruba do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x současnosti pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou klimatu, xxxxx je x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), c), d) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx b) x x) jsou zemědělci x xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Žalobce x) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování pozemků xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x plnění xxxxxx xxxx je i xxxxxxx x). Žalobkyně x) xx cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx příkrých svahů x častých xxxx xxxxxx na turismus x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx a živočichů x xxxxxx pitné xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx povodní x xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx lesů, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x případě xxxxx o řízení, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx dopady na xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou politiku, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní politiky x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx vztahu x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. století xxx 2 X, v xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxx vypustit, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx vyjádřeny v Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá zejména x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx soukromého x rodinného života, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry adaptace, x navíc řada xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie přizpůsobení xx změně klimatu x xxxxxxxxxx XX x Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této strategie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx a přiměřených xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx nositel vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx správy, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nemá tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. X podmínce (x) přímého xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Takto xxxxxxxx xxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx osob, totiž xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Berlin), xxxxx x bodě 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, nikoli xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx by však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x horšímu, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx samostatně ve xxxxxx k mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx HDP xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx posuzovat plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx (xxxx jen „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skrze XXX Evropské unie (xxxx jen „XX XXX“), a to xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Městský xxxx xxxxx zjišťoval, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném EU XXX ze dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx znění čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx také XXXXXX, xxxx dřívější mezinárodní xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx ochrany klimatu xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 odst. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx s xxx podstatným xxxxxxxx, xx je nespojuje x cílem stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské dohody xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx EU bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („evropský právní xxxxx pro xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx pro příspěvek XX xxxx xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx postupně xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na úrovni XX bez dalšího xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Pařížské dohody x o změně xxxxxxxx (EU) č. 525/2013, má XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Pařížské xxxxxx, xxx se xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx životního prostředí, x na xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 odst. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s XX XXX, xx. xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Tento závazek xx podle xxxxxx xxxxxxxx práv tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx letech. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Závazek mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxx XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 proti xxxxxxxx x roce 1990, xx závazkem okamžitým x žalovaní jej xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově lesních xxxxxxx ctít jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze září 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou účinnost. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx jednomu žalovanému, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx mezi scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx došlo x v případě xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx a odvrácení xxxx nebezpečné xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, že xxxx stát není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, a neodpovídal xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Berlíně ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx následku xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásah XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx zakázal x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx výrokem V. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx základě povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx úvahy žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxx vyhodnocení, které x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP a Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x velké xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x říčních xxxxxx k použití xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany půdy, xxxx x vody, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx adaptace na xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění k xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx a) x x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx MŽP, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX XXX jednat xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx i xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x zásahovou žalobu xx smyslu §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxxx břemeno tvrzení xxx břemeno xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé straně xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx mohou xxx. Dle XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx možnost urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním řádu xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žádný x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxx, že x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx městský soud xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx v úvahu. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx obsah x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, přestože XXX x řízení xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Komisí x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 větou druhou Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mít formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení vycházel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx x otázkám xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku příčinné xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx městský soud xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby POK xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (jakkoli to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. x. x., jelikož tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, není ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx soudům nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx podání xxxxxx xxx xx dne xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba tak xxxx být xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož nedodržení xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení se xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx x petitu xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx stran x xxxxx způsobem xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx nezavázala xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx dosáhnout. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx účelem plnění xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x společném xxxxxx xxx čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx stanoven v xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody nelze xxxxx převést xx xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Pro xxx 2030 xxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx x xx pokud xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle a xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx podoba xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Fit xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, že xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx pro celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx obsah jiných xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx strategií, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx podstaty xxxxxx xxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx i vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx na xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc není xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x zahrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 s. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx MPO xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx teploty, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX x MPO
Žalobci xx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Žalobci nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx skleníkových plynů xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tom, že xxx XX je xxxxxxx přinejmenším EU XXX, xxxx unijní xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, která xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení XXX, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx xxxxxx III. x IV. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 žaloby. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030. Podle posudku xxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Městský xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx provedené x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a také xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xx xxxxxxx z xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx i MZ. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx jejich očekávání, x nedošlo xxx x tvrzenému zkrácení xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx klimatu, xxxx. x nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 s xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových strategických xxxxxxxxx x na xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx gesci xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kontrola jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx vládě, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx předčasné, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo s xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude proto xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx úsilí xx úrovni XX xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 odst. 1 Listiny xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. s., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., XXX., XX. a V. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx roku 2050, x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní varianty xxxx xxxxx žalobního xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Městský xxxx však neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, že x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx klimatické neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, nebo do xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx emise skleníkových xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx stav xx však nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (tzv. NDC), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °C, resp. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x závěru, že x povinnosti státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx století xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „se nezakládá xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx senát německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx nemůže vést x úplné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx CO2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx směřují, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x rozporu s xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, že xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx jsou z xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x odůvodněním, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. a) x. ř. s. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Činnost xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx nespočívá xxx x prostém schvalování xxxxxxxxx x koncepcí, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx by výrokem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x MPO xx vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o sobě xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx x ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx architektury a xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx na změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Podle různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx snížení x 84 až 89 % do roku 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x nichž xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až ten xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Pokud xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX tento závazek xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též samostatně. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx celá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx dostatečnosti prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zvyšování adaptačních xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., II. x XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx argument. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudky XXX ze xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX ze xxx 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x částech XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx se x xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku jako xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx zamítavému výroku X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x f), xxx MŽP, je, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Žalobci x) a x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x i ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx proti xxxxx odmítl, ale xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X oni xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx by měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) dovodila, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany klimatu, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx vyplývá xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx povahu správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. ani xxxxxxxxxx xxx vydávání správních xxxxxxxxxx xx smyslu §79 s. x. x. To xxxx x xxxx nevylučuje, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx např. xxx 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx možné pouze xxxxx, pokud navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, unese xxxxxxxxx žalobce břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx EU, xxxxx na základě §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak jak xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě.
[93] V xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x důsledku globálního xxxxxxxxxx jsou přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx k xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx tomto místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x čl. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X něm ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x ohrozit xxx xxxx společenskou funkci. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx environmentálním rozhodování xxxxxxx xxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx k němu x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, neboť xxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx na xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy účinného xxxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx má xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, aby xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uplatní x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X taková xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně zasaženy.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva plyne x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx xxxx již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx a xxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo dotčené xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx možnost xx xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší posuzován xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx městský soud xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na xxxxxx x skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx shledal nezákonný xxxxx „v nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990“. X tomu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout do xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak rozebere xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx nyní posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X UNFCCC, xxx jsou uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich úsilí x xxxxxxxxx emisí). X XXXXXX xxxxx xx ČR dopadají xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, pravidelně doplňovat, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazek, x nějž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně klimatu (x. 81/2005 Sb. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx xxxxx, částečně x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx závazek snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx ovšem kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX výslovně plynou xxxxxxx výrazně nižší.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx cílům se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x sobě xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx podle xx. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx první se xx konat x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxx rozebrána x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx dohody by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá smluvní xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto článku x články 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní stranou xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 a 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Podání Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx jen „XX XXXX“) má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Německa x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx dohody ze xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „EU x její xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x její xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. The XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to x xxxxxxx xxxxxx xx x net xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována tak, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx půdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky x xxxxxxx klimatu a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx EU xxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx států společný xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, aby xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, a xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx zda jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX a xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla příslušné xxxxxxxx (xxxx platné xx xxxxx xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx individuálního cíle xxxxx kolektivní cíl. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx EU XXX, včetně úrovně xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by naplňovalo xxxx, ambicióznější celounijní xxxxxxx snížení x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx dosažení emisní xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx na xxxx“ xxxxx EU, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Law and xxx Energy Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx globální xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx je jejich xxxx rozdělována mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x EU XXX. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx EU x XX potřebného manévrovacího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx městského xxxxx, xxxx by vedl x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního závazku XX XXX xx xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx totiž xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nadále odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx reálný xxxxx x představoval by xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx naopak o xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy EU, xxxxxx „jednotný“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990), je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) či xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x rokem 2005. V xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX z xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x podobě XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx plyne xx xxxxxxx „XX a xxxx členské státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx účinná kontrola xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se domnívá xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx ze xxxxxx Komise, jak xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx odpovídá XX XXX ohlášenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 čisté xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx zajistit, xxx xxxx do roku 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx v oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 na 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Implementace opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x mechanismy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x doplňující monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx něž xxxx vposledku xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX NDC x xxxx 2020, je xxxxxxxx, za xxxx XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx vyloženo xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x něm je „xxxxxxxxxxx“ provedeno velmi xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx tak, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx plyne povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Tento xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy pro xxxxxx klimatických změn) x xxxxxxxxx (viz x tomu xxx 27 xxxxxxxx NSS xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx taková xxxxxxxxx plynula a xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x XX), xxxxx se ve xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx není třeba xx v xxxxx xxxxxxxx meritorně zabývat.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne x xxxxxxx I výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v XX, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx ČR x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx možno xx xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx své působnosti xx současnou xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Court xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx xxxxxxxxx života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. zn. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetího x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxx již xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx člověka“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx důsledky predikují xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx opřel x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx o xxxxxx xx esenciálního jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které vymezuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx mohlo xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx stranu však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx možnost zakotvení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celosvětových xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (CEDAW, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k tomu xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx zaměření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx bod 29 nálezu XX xx dne 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Obligation under Xxxxx Rights Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl tento xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx bylo x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou však xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx na zdraví xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX projednává také xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, že xx XXXX v budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 či také xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx pak x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx ochranu těchto xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x této xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. d) x. x. s. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx některé pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx rozsudek ESLP xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx zároveň x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx pro zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx základní xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním dostatečně xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, že xx xxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských práv xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, potravu xx přístřeší). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx zda xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x případě globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx adaptační povahy (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx již xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx obnovitelných zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx zejména xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx odpadních vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákon č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx č. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně některých xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Sb., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx x xx světle xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Václava Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 As 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx důsledků pro xxxxx skleníkových xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) naopak xx své xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak xxxx xxx xxxx zmíněno. Xx této situace xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx již xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx judikatura je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů poukazem xx to, xx xxx x xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procentuálně xxxxx než snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, že xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž naopak xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) a x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Jeho xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokroku při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx upraveny xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného data xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x to s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU xxxx celku xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní orgány. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naplňovalo xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx procesní legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky navíc xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx uvedených sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx míru určitosti, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx upřesnit, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, v němž xx vlastní xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a zřetelně xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx základě jeho xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich právní xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x novým rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x f) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, společenství x ekosystémy, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx poznatků a, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx upřesněny v xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou a xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii x xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x této oblasti, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x bodě 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 věty xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně pak xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Jejich činnost xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nebyla splněna, x nevysvětlili, xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) a f) xxxxx tomuto posouzení xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se zabýval xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx jsou xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx nich zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez toho, xxx uvedli, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu k xxxxxx V. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.