Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Xx. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxx (X-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., b) X. X., c) X. X., x) X. X., x) X. A. X., x) Obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná opatření, xxxxx xx v xxxxxx na klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Česká republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx již nyní xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x této výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance lidských xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx níže vyložených xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x městskému xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx své emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx stě osob, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx život; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx zemědělci x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx suchu x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x zasahuje xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x plnění xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x právu xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů x úbytku pitné xxxx ve xxxxxxxx x studánkách xx xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnů, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem žalovaných xx xxxxx klimatu, xx xx jedná x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x případě xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx nečinnosti se xxx bránit xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), ústředním orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx klimatu. Xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx pod 2 X, x xxxxxxxxxx na uhlíkovém xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx každý stát, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx způsobil, x xxxxxx nechávat xxxxxx problému globálního xxxxxxxxxx na zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx vlády č. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 v xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx xx příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx pod 1,5 X, respektive 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxx x xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Pařížské dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podmínkách XX x Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx spojení x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě žalobu xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx adresátům působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět podmínek xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. K podmínce (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní námitky xxxxxxx k ochraně xxxxxxx, tj. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx častější xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká práv xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx žalobců, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx globální oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x klimatických podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x životním prostředí xxxx xxxx rozhodné, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Pařížská dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx na první xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx určený univerzitním xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). To xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx jen „XX XXX“), a to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx ČR k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx jejího xx. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx smysl a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR se xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx znění xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. Z hlediska xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Xxxxxxxx dohody xx NDC, xxxxx xx zjevný z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Městský soud xxxxx xxxxxx, že xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx dosáhnout snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x roce 1990 xx proto dle xxxxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že na xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx postupně xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU nepromítla xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního práva xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí vedle xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti odvíjející xx od HDP, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx, kterým se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, pak se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Tento závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx x kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, který xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do roku 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx počtem opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: sektor implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x rozvojové spolupráce. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), ale xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx opatření nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný závěr xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, přesná a xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx je aktualizace XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. proč je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx možný termín. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx cíle XX NDC.
V prodlení x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, ale xxx xxxxxxx žalovaní. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x zkrácením na xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx xx změně xxxxxxx xx došlo x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů změny xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stát není xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % do roku 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou na xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx a provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, čerpal xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x konce xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx části xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; rostoucí nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v říčních xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx také posuzoval, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x vody, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a čerpal x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu žalovanými xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění k xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu kupředu, xxx některá xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX a MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx a všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako člen xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx dohody společně x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody a xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx a) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx i xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx důkazní, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx a xx možné je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, jež xx pro jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), x xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x dispozici k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxxx se zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx x spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx možnost urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx uznal xx xxxxxxxxx zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx společného vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také x xxx, xx xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxx §82 s. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným zásahem x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx z rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými dopady xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 a 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. s.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x IV. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), nebylo xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti. Městský xxxx ostatně xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů x českém xxxxxxx xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o dotační xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. s. Ke xxx xxxxxx žaloby xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx by xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx klimatu (Třetí xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030. Po tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval a xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR plynoucí x Pařížské dohody. Xxx xx mělo xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali výhradně xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx soudu, xx xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo nezná. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxx odvodit, jaká xx xxxx být xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx způsobem by xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx nezavázala xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků (xx. 4 odst. 2 xxxx druhá), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, když xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Pařížské dohody. XX x členské xxxxx tedy přijaly xxxxxxxx závazek, který xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl snížení xxxxx x xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx emisí x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody nelze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x některých xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x povolenkami (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční xxxxxxxxx xxx EU NDC xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní x že xxxxx xx bylo xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podoba bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx dohody neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx jejich plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx městský soud xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu závazků XX x nedostatečnosti xxxxxx naplňování ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx POK a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, které xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx uvádí xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx podstaty nemůže xxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx i vůči xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx jako nedůvodná, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky důvodnosti xxxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx na ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx kasační stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 x. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX přijalo xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx a vláda xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x provedeném dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx namítali xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X tvrzení žalovaných, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tom, xx xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx EU XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx emise skleníkových xxxxx v XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX kritizovalo, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, xxx je xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Městský xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxx xx výroku. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx výrocích XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak městskému xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx MZ xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx v sektoru xxxxxxx xxxx či xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by možné xxxxxx, že by xxxxxxx xx zkrácení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx ochrany klimatu xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx gesci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx finančně, ekonomicky x legislativně náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda je xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stát udělat, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s právem x vyvozovat z xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx účelu x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Pařížské dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx tedy předčasné, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx obecné, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx ČR xx XX nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť první xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx žalovaných. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 odst. 1 Listiny ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx není předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx států xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. s., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx I., III., XX. a V. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x určení xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům plynoucím x čl. 2 Xxxxxxxx dohody, resp. x čl. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod hranicí 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx již do xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx stagnovaly nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však nevedl x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení závazného xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °C, resp. 2 °C. Xxxxx xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k naplnění xxxx této dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 nelze dovodit xxxxxxxxx povinnost žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx je třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Gt XX2 od xxxxx 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx dohody dovodit xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx autorů posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se kterým xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx přijal xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úplné rezignaci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze nezávislý xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx k tomu xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx CO2 do xxxx 2030.
Městský soud xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 indikátorů zde xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo podle xxxxxx x roku 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx xxxxx označit xx „trvalý pokrok“, xxxxx vyžaduje xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx dochází x zásahu do xxxx žalobců. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx plány a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx správního xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Činnost vlády x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i MPO xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx x výkon xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x f)
MŽP ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický cíl XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx shrnují. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské dohody. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx k příspěvku x xxxxxxx globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti dle Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx soud. Městský xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, že XX xxxxx závazek xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout uhlíkové xxxxxxxxxx též samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních opatření XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx své vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) a žalovaného 5) proti xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak je xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x částech IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních opatření, xxx vyplývají z §82 x. ř. x. a xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku jako xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] První x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x), xxx MŽP, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x xxx směřovala xxxxx vládě. Žalobci x) x f) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx se jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, které xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich prostřednictvím x xxxxxxx orgány xxxxxx správy. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda v xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx však žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx povahu, že xx z xx xxxxxxx žalovaný správní xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepopírá, xx x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 s. ř. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx ustanovení. „Žalobce xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do jeho xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x. To samo x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx dopad xx větší množství xxxx (xxx x xxxx např. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy o xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x bodě 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx následně Ústavní xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx napadení opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x ohrozit xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. m. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx moci (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx není sporné, xx xxxxxxx je xxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx nastal, xxx jiným způsobem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx na xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx stanovuje povinnost xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx se xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx předpokládaná regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla přijata. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx namístě xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x obecně další xxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x právu dotčených xxxxxxxxxxx na přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x skutkový xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx z xxxxxx rozebraných v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (mitigace) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní úrovni, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující části xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, které xx xxxxx být pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx opřít, xxxxx jde x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x následně xxxxxxxxxxx XX) byla vzhledem xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC proto xx ČR xxxxxxxx xxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx smluvních stran […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) přijmout národní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx bude chránit x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx xxxxx skleníkových xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v příloze X, včetně XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx ovšem kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na půdorysu XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 odst. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 rozsudku xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x bodě 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská dohoda xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx dosažení se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X čl. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) podle čl. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx let xxxxxx xxxxx čl. 4 x následně xxxx projít tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx konat x xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx bylo, že xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, včetně ČR, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských států, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx smluvní straně x příslušném časovém xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx x odstavci 16 tohoto xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x spolu x xx, x xxxxx xx xxxxxx organizace xxxx smluvní stranou xxxx dohody, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x společně x xxxxx organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x x články 13 x 15.
[111] X xxxx plyne, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, že zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „XX x její xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx xx xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990.“ („The XX xxx xxx Member Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx to x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x přílohy k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x emisemi podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/XX xx účelem posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 jednotlivé členské xxxxx stanovené individuální xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, změn xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx do roku 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx EU xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX uvedla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ČR se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx názor, xx xxx toho, aby xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx výši 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z roku 1969, jímž prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx závaznou, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx sporu však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jde x kolektivní xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se dohodly, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (xxxx platné xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx Pařížské dohody xx rozhodující, že XX v souladu x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx časovém období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějšího XX XXX z xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx určeno). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx státy (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Law, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody x xxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěry x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx předčasná ingerence xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), jak xxxxxx XX, tak xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního závazku XX XXX xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx států x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xx totiž xxxxxx x možnosti vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx státy, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx úrovni xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x roce 2020 xx xxxxxx příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně kolektivní xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx a xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx EU mají xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx naopak o xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx pouze ve xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx a nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), je v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % je xxxxxxxx pro XX xxxx celek, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ sektoru (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ mezi xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx xx xxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx uplatňovalo primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by pozbyla xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU a xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx používaného i xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek automaticky xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxx XX rozdílné, xxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx EU xxx x kontrolu xx xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx zejména z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 nejméně o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, jak xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x rámci Pařížské xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx cíle uvedeného x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx integrovaných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x mechanismy xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Research Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx uzavřít, xx x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx v XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by mohla xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx i x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, xx na základě xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní závazek, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx takový xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx sice vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní prostředí (xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx však x xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx taková xxxxxxxxx plynula x xxxx by xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx roku 2030, xxx plyne x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx snížení o 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 xxxxx přílohy X xx Xxxxxxxxx protokolu. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx navíc vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru správního xxxxx o vhodnosti, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závažnosti xxxx důsledků je x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Další relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx jasné měřítko xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států zmínit xxxxxxxx irského Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Court xx Ireland, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx klimatickým zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx ústavní xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx také xx xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx xxxxxxxxx života xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx mezi práva xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] vše, co xxxxxxx přirozené podmínky xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od čeho xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx i xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu; (ii) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx skutečné realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (iv) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxx krok, které xxxx posuzovat rozumnost xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. K tomu xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Právě xxxx xx ostatně xxxxxxx (mimo jiné) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx na území XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx by docházelo x xxxxxx do xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vzdálenější budoucnosti, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x současné xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu x xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx by již xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx zdraví, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx nepříznivé, že xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx zkráceno xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx tím xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX není xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty souvisejícími xx změnou klimatu, xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku. Vedle xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx pokládá za xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, CRPD) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém společném Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx práva xx xxxxx, na xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend je xxxxxx zejména v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (právo xx xxxxx) x čl. 8 (právo na xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do vnitrostátní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx viz xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Mitigation xx xx Obligation xxxxx Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx tvrzení xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX podáno x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na základě xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx environmentální melancholie). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x hlediska xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) v oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z dosavadního xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx senát XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x této věci xxx za vhodné x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. s. x vyčkat, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx státy xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx ohrožení konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x soukromí) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x nástroje, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx pro zvládnutí xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, je právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že globální xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx člověkem způsobená xxxxxxxx změna klimatu xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní úrovni, xxxxxxxx vnitrostátním právem xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx zda xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x to x lidskoprávními). Je xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proměňuje xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX jako xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x systém obchodování x emisními povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. fluorovaných skleníkových xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx obnovitelných zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě uvedené xxxxxx předpisy je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X něm xx samotné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx politik Xxxx x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx nová xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx energetice x x změně xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx obecného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Pařížské dohody. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, nyní je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX stanovený ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx bylo xxx výše zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx XX XXX v podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx soudem. Jeho xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx zmiňované závěry x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů poukazem xx xx, že xxx o malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů se x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx mají xxxx xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rámci XX, což odpovídá xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument však xxxxx aplikovat xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx xxxx 2050 v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nulu, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx x členské xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx celku xx xxxx 2050. Je xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti by x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx žalobci namítají xxxxxx přímé xxxxxxxx xx svých právech, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by odpovídala xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx tvrzení upřesnit, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde rozšířený xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „nemají být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x první řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxx může xxxx xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx jednání veřejné xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx žaloby vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx xx žalobci x x xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx již v xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl co xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu v xxx směru, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 %, jenž xx xxx ČR vyplýval x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx bude xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, že x mezičase xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx o určení xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx byl x xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Stejně xxx xx samozřejmě xxx městský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by se xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx všech x xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx to xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x této oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx i potravinového xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy svou xxxxxxxxx pravidelně aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy městský xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 odst. 4 věty první XXXX povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobilí, a xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx dodal, xx „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich činnost xxxxxxx k xxxx, xxx adaptační opatření xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx to učinili xxxx. v oblasti xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x prodlení x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx a xxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x proto nejsou xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx z xxxxxxx judikatury též xxx 85 nálezu XX xx dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.