Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % ve srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, který XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (sp. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., x) X. F., x) X. X., x) X. Š., x) X. X. X., x) Obec Svatý Xxx xxx Skalou x g) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Ministerstvu dopravy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) a x) x žalovaných 2), 3), 4) a 5).
X tomto řízení xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x roce 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Městského xxxxx v Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opřít xxx x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ovšem x xxxxx rozsudku z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx reagující na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx orgány jsou xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx budoucna, xxxxx xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx jako člen xxxxxxxxx závodu podílí xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx vyšších teplot, xxxxxxx vegetačního období x xxxxxxx epizod xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění funkce xxxx je x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx vegetačních pásem, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx zdraví. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx lesů, tj. xxxxxx životního prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných poměrně xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by měly xxxxxx globální nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, které je xxxxx vypustit, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX nevykazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 v xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx či příprava xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x nevedou x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx ochranu soukromého x rodinného xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx a plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve spojení x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx příznivých podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx průměrné xxxxxxx x s xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, vlny sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx změny klimatu xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx cíl mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx podíl má xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx příliš mnoho xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, způsob přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx pro změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx není xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx stanoven xxxxx XXX Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XX XXX“), a to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx proto xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v národních xxxxxxxxxx. XXXXXX v xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a b) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx podstatným xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, že na xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x mění nařízení (XX) č. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro příspěvek XX xxxx xxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990 xxxx postupně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům EU x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx návrhu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, kterým se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x o změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, při xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx opatrnosti.
Městský xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx do roku 2030 a připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx nejpozději ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče spočívá x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx závazek xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx závazkem okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx počtem opatření xxxxxxxx pouze částečně xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx průběžně), ale xx závěrečného doporučení xxxxxxx nutnost zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x rámci xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx obnově lesních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, neboť xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhodnocení XXX xx září 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx až xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx se xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx je nejen XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí o 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx vyčkávat x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx mitigaci x xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo pravděpodobnější. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, že xxxx stát není xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx rozdílné, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, právu xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx odborně xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, čerpal xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x konce xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, xxxxx xxxx x velké části xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, neboť xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a čerpal x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx splněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx postupují v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx republika xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX NDC jednat xxx plnění závazků Xxxxxxxx xxxxxx společně x ostatními stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx řádem vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx jedné straně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x soukromý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx možnost urychlit xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (resortní strategie x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx ČR, přestože XXX v xxxxxx xxxxx uvádělo, proč xx xxx jeho xxxxx o dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx podmínky xxxx pro XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval také x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx s xx. 4 odst. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx konkrétními akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při ochraně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx XXX. x IV. napadeného xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx nezákonností. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (jakkoli to XXX xxxxxxxx), nebylo xx možné xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehlédl, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních soudů xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, což však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx podání xxxxxx xxx xx dne xxxxxx kasační stížnosti XXX marně neuplynul xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx přiznal, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx optikou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytná x přiměřená opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx století. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx závazků dle Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. XX xx nezavázala xx snížení xxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx xxxxxxx straně xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx a zachovávat xxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků (čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), a xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x společném xxxxxx xxx čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést na xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní x xx pokud xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle a xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX x jejích xxxxxxxxx státech xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX a Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX x členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx z ní xxxxxxxx individuální cíle xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx dohody neexistuje. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx cíl snížení xxxxx o 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 rozsudku, xx týká xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x celkového objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx městský xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když porovnával xxx xxx celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (mimo XX ETS) v XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX a nedostatečnosti xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxx některých xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx tvrzení žalobců xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je zásadním xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx z neobjasněných xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. ř. s., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx xx ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil pouze xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx POK ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx stížnostem MŽP x XXX odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx ČR je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, tak XX xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx roku 1990. Tvrzení MŽP, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University of Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 o xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx xxxxxx xxx absence xxxxx xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak nejsou xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx mitigace xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Podle xxx žalobci neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mělo XX přijmout, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx přijalo xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx ochrany klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx na xxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx pouze částečně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx i x xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx s xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi sebou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předčasné, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx úrovni XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx její dopady xx žalobce. Žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť první xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Listiny ve xxxxx xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na niž XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx stížnost xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Klimatická xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu žalobců xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 a xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x závěru x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx alternativní varianty xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxx emise CO2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, nebo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx soudu xx xxx bylo xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roce 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Žalobci proto xxxxxxxxxx závazný podíl XX xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jemu odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 x 4 nelze dovodit xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx vědci dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx ČR na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx konce století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxxx také xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx nejistota výpočtu xxxx nemůže xxxx x úplné rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Žalovaní naopak x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nedochází x žádnému, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx vyžaduje xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx pouze xx formální plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx na jejich xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X oblasti xxxxxxxx xx městský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx správní orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx nepochybně xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Činnost vlády x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by výrokem xxxxxx xxxxxx také xxxxx, na xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx i XXX xx vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx o výkon xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx architektury a xxxxxxxx xxxxxxx x x Implementačním plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX pro xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx připomněli, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti dle Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později ostatně xxxxxx ve své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx vyjádření xxxxxxx argumenty obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domněnkách x pocitech žalobců, xx přijatá opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Přechod mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX tento xxxxxxx xxx přijala. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx dovodit povinnost XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx kasační xxxxx ve smyslu §103 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci sedmi xxxxxxx (z xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx různým xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx městského soudu. Xx této xxxxxxx xx xxxx na xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx na každý xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudky XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či nález XX ze dne 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx navazujícímu xxxxxx XX.), poté x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. ř. x. x xxxxxxxx xx do vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x částech XX.x) xx i) xxxxxxx zbývající dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x části IV.j) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x), xxx MŽP, xx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) x f) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx x xx stanovování strategického xxxxx a xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Xxxx činnost xx xxxx prokazatelně xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x roku 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby ve xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx koordinační povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, xx xx činnost xx xxxxxxxxx vlády, jíž xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx a komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x ní xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx může xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. nebo x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 s. ř. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx žalobu jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. je důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx MPO x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. To samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx pochopitelně ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx formulovat následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx základě §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx na tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] V xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, kdy o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci nemohl xxx xxxxxxx a) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x bodě 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. IV. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. ÚS. X něm xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x ohrozit xxx xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, ale xxx právní subjekty, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud reflektoval x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxx. Aarhuská xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, či xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx k xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako požadavek xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx a zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx nastal, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx by představovala xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx případů x xxx, xx xxxxx předpokládaná regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. X taková nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím akčního xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx plyne x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty s xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, udělují rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx mohou domáhat xxxx xxxxxx (viz xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují k xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, mohou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx hodnot musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Janeceka) x xxxxxx další xxxxx, které xxxx xx xxxxxx pozici xxxx stěžovatelé v xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx xxxxxxxxx xx celou populaci (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich postupů xx čtyřmi okruhy xxxxxxxx předpisů: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) sektorové právní xxxxxxxx na vnitrostátní x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (speciální klimatický xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) byla vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx I XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx do její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým zemím x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx xxxx XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX xx 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté země xxxxxxxxxxx x příloze X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x zcela fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx dusitý. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (což xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V platnost xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx byla podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx v xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak bude xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x mitigaci xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx let xxxxxx xxxxx čl. 4 a xxxxxxxx xxxx projít tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx konat x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x čl. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x budou xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kombinaci xx zněním čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx zodpovědná xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx x xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx s xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx každý členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Ta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx EU x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (EU XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx to x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx reduction of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem posílení xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví xx xxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx do roku 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil městský xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx státy x XX XXX. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX vykládat jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neopírá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx názor, xx xxx xxxx, aby xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx výši 55 % byl zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž prokazuje, xx rozebíraná ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx doporučující povahu. Xxxxxx sporu však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x kolektivní xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx EU x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx zátěž x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX v souladu x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní EU XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nyní platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX právě v XX NDC z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, že v xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je uveden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X tomto xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx v tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. The Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Law xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx je sama XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU a xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2, xx xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX XXX. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx soudní mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxx kolektivního závazku XX XXX by xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x možnosti vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xx unijní xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx dobrým příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx právě v xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX neměl xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx jakési předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx státy XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx x xxx společně oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze ve xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx se odrážejí x kolektivním systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX NDC z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější EU XXX x roku 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X toho xxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx EU XXX, který xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu ze xxxxxx Komise, jak xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy členských xxxxx xx EU xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu podpory xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % ve xxxxxxxx s rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX NDC ohlášenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx odečtení xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle uvedeného x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo dostatečné xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení emisí x dosažení cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX x (EU) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dodržováním a xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou vnitrostátní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace členskými xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x minulosti xx již xxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx absence aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x první případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx méně ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx v XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, xxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve srovnání x xxxxx 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, z xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx státy EU xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x roce 1990 je dostatečně xxxxxxxxx, aby jej xxxx mohl přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx a účel Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xx ústavně konformní, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, čj. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Tento přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (xxx x tomu xxx 27 xxxxxxxx NSS xx dne 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx konstatovat, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx příkaz, x xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x XX), xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx nařízením), či xxxxxxx xxxxxxx o 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nepodceňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, skutečnost xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx globálního konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx pokládat za xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxxxxx xx současnou situaci x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx řady jiných xxxxxxxxxx zemí (např. Xxxxxx, Francie, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatickým zákonem x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx ústavní xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx do xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjí kvalita xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své existence x udržitelného xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a chránit xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx míře, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx krok, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický zákon, x xxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá pouze xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky klimatické xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost aj.
Městský xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx čekat, xxx xxxxx klimatické podmínky xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx patrné, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx o esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 odst. 1 Listiny. Xxxxx x souvisejícím bodě 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx uvedenou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků ČR xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice celosvětových xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx xxx v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx rights xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx život, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, která v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx nového xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx trend je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx na xxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx xxxxx straně xxxx ani xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx k tomu xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx na textová xxxxxxx samotné EÚLP, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx viz xxx 29 xxxxxx ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx a xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x další xxxxx Portugalsku a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx se navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky (švýcarské xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 EÚLP, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx xxx jako xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x porušení xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, natož pak x hlediska xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x této věci xxx xx vhodné x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. s. x xxxxxx, až xxxxx senát ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). K tomu xx však xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x oblasti pozitivních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx přírodní katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx přírodní katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx xxx x rámci základní xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxx technologie x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx se bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Argentině, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx práva dítěte xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x bodě 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx člověkem způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x zejména x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (právo xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou svou xxxxxxx lokální, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx III. x XX. rozsudku městského xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx důsledkům. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx celku xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (viz tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klima); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vod); x xxxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X něm xx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x zajištěny x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx podpora xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx v čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), zákon x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x opatřeních x xxxxxxxx Xxxxx republiky x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v několika xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek přezkoumáván XXX x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 8 As 98/2020). Tento xxxxxx xxx použit také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx proti Norsku, xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci a) x f) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX. rozsudku městského xxxxx x tvrdí, xx městský xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x odporující zdrženlivosti xxxxx, pokud by xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek XX XXX v podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx nikoli.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x argumentaci nizozemského Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx judikatura xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované závěry x bodu 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx za emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx o xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx plynů xx x povahy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx mají vliv xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x němuž se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx v rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) v této xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx nařízení a x xxxx xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Celounijní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Unii nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx x členské xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx promítly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci klimatické xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízením zabýval xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx ČR a xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit případnou xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poučil x umožnil jim xxx tvrzení upřesnit, xxx xxxxx z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx rozšířený xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k cíli – x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Na tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx mělo x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx soud patřičně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx mohl co xxxxxxxxxxx x s xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a činit x xxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx městský soud xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx bude xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezičase mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x novým rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování městského xxxxx, tedy k xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx městský xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x f) xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 284 a xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x případě mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx je xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx strategii x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x xxxx oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a prosazují xxxxxx blízká přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, a xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, kteří xxxx x xx xxxxxxx způsobilí, a xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx této oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to učinili xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx v prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x x) xxxxx xxxxxx posouzení xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx nich xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx viz z xxxxxxx judikatury též xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem.