Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., b) X. X., x) X. F., x) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx sektorech, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx by zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx již nyní xx politických a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx s kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek ČR. Xx XX tak x tuto chvíli xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx unií xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně ČR, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx opřít xxx x mezinárodní xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k obecnějším xxxxxxx, zda opatření xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx orgány jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x klimatickou krizí. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx suchu x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx seče x poškození ovocných xxxxxx. Žalobce d) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx obhospodařování pozemků xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x). Žalobkyně x) xx xxxxxx xxxxxxx na vlastnickém xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx pádů xxxxxx na xxxxxxxx x volnočasové aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx studnách x studánkách na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují i xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx stav xxxx, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx do jejich xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx vlny xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou politiku, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní politiky x xxxxxxx dopravy. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx pod 2 C, v xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx pro celý xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X judikatury různých xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx každý xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému globálního xxxxxxxxxx na zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 207 ze xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s výhledem xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že strategické xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu klimatu, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx závazků xxx realizaci práva xx xxxxx x xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 zákona x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx dle čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových plynů x k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx šesti xxxxxx xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (výrok I.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx věci xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) přímého xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní námitky xxxxxxx k ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Takto xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx žalobci bezprostředně xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x lidskému životu, xxxx zasahuje xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxx xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx na žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx k horšímu, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x adaptačním xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce století, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože z xxxx na xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP atd. X mezinárodním společenství xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx x Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX ze xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky členských xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx jen „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx by xxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxx XX XXX vykládat xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx dospěl městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. Z hlediska xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, avšak s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je nespojuje x xxxxx stanoveným x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření s xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 oproti hodnotám x roce 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx městského xxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Evropu, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x mění xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx celku x xxxxx Pařížské xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx úrovni XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx a xxxxx xx překrývat. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx x XX NDC [xxx xxxxxxx návrhu nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Pařížské xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Městský xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, při xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx plní závazek xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x EU XXX, xx. zda xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxx stanovených xx svých xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle EU XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx oblastí (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx xxxxx splněných x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x průřezových xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x přípravě x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx lesa x xxx xxxxxx lesních xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný závěr xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační opatření x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. proč je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ nezbytný pro xxxxxx individuálního závazku XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice XXX xxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX ovšem musí xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejen XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx implementací opatření xx xx xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením na xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke změně xxxxxxx xx došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně plnili xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx států. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stát xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx rozdílné, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx na xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxx xxxxxxxxxxx, právu xx soukromý a xxxxxxx život, xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných adaptačních xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx shledal, že xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Existují xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx postup XXX x XX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x vody, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx kontaktní osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx postupují x xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) a x), jednak samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx člen xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x ostatními stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle jejích xxxxxxxx v souladu x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x celostátní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx už nejde x xxxxxxxxx žalobu xx smyslu §82 x xxxx. s. x. s., xxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem vyloučen. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx břemeno tvrzení xxx břemeno xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx podle xxxx jednání žalovaných xxxxx nezákonným a xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), x xx druhé xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx formu xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má stát x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx veřejnosti (rozhodující xx x spotřebitelské xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x xxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní politiku, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx jeho xxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x evropský xxxxxx rámec (především xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval také x xxx, xx xxx jeho bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody nemají xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za splněnou, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i neodůvodněné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx městský soud xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (jakkoli to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx žalovaných či xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx exekutivní orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx žaloby xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx závazně stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx hodnotící zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx klimatu (Třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx optikou xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx klimatu. Xxx x xxxx 242 rozsudku přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Pařížské xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx v xxxxxx xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřená opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx právo nezná. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx odvodit, jaká xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX a členské xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí v xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx rok 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x jejích xxxxxxxxx státech xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx EU, tedy xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX je konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx městský soud xxxxxxxxxx x bodě 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování ze xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx POK a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx xxxxx obsah x dopady některých xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX je zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx je možné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx kasační stížnosti XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx neurčitý pojem xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx požadované x §82 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX sama x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx či zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK ke xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, neurčité a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření žalobců xx kasační stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx namítali xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s městským xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx strany všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX NDC xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní katalog xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. a VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X výroku IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx na konkrétním xxxxx a xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx nečinné ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku rezortu xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, ekonomicky x legislativně xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx mitigačních opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, x na xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co musí xxxxx stát udělat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx s právem x vyvozovat z xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Pařížské dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a posilování xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Žaloba xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx státy nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx hodnocení xxxxxxxxx strategických cílů x xxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Klimatická xxxxxx, z. s., x xxxx Xxxxx Xxx pod Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x V. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a čl. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný zásah xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx nezákonný zásah xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept národního xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, v xxxxxxx x nařízením 2021/1119, nebo do xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx stav xx však nevedl x ukončení nezákonného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx nejen v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, resp. 2 °C. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx závazný podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jemu odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °C. Městský xxxx proto xxxxxxxx, xxxx při výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti státu xxxxxxxxx k naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx skleníkových plynů xx nejdříve xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx povinnost žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx je třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody uznal x xxxx 239 xxxxxxxx také městský xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle stěžovatelů xxxxxx žalovaní neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že k xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z roku 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x ke xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x škody xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx jsou formulovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Činnost vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o výkon xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali tím, xx městský soud xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí i xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx téma adaptace xx změnu klimatu xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, např. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx ČR pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v Koncepci xx xxxxxxx před xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, v xxx připomněli, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl snížení xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX xxxxx závazek xxx přijala. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx uhlíková neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX připomnělo, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx své xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx III., IV. x XX. zrušil x xxx vrátil xxxxx k dalšímu xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx této xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x částech XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě v xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx vyplývají z §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v částech XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx petitu či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxx žalobců), xxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxx být xxxxxxxxxx jako první, xxx xx xxxx x xxxxxxxx případě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části IV.j) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) a x), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx xxxxx, x xxx směřovala xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany klimatu, x x xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (a xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu proti xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x roku 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní akty, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř systému xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě pravda, xx xxxxx x xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx rozhodující x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx patrno, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 s. x. x., x nikoli xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx změně klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. nebo x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 s. ř. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých právech (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x MD ve xxxxx kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, xxx je xxxxxxxx nástrojem tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio popularis, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do jeho xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx ve smyslu §79 x. ř. x. Xx samo x xxxx nevylučuje, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx dopad xx větší xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx např. bod 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně ani x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do jeho xxxx ve smyslu xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx EU, xxxxx xx základě §82 x. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, kdy x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých právech (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. ÚS: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím tohoto xxxxxx.“ Ještě vstřícněji xx x xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vystupovat xx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx dostali nejen xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx právní subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx dotčených veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx reflektoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, C-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „první x xxxx xxxxxxxx zásahu xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxx ‚zásah byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nastal, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x nekonáním x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x posuzované xxxx xxxxx o xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x podobě akčního xxxxx nebyla přijata. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu, X-361/88, x ze dne 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx hodnoty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx rozsudky xx xxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx se xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx hodnot musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx kterých jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, že 5. xxxxxxxx shledání nezákonnosti xxxxxx xx třeba x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém vymezeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Tento xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx zásahu, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stav xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx rozdíl xx městského soudu xxxxxxxxx, xx xx x právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx s objektivním xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx na ústavní xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx opřít, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) nebo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxx klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x následně xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx krom toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým zemím x jejich úsilí x snižování emisí). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní inventury xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský protokol x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) ze xxx 11.12.1997, platný xxx XX xx 16.2.2005. Ten obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx uhličitý, metan, xxxx dusný, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2013 až 2020 (xxx už xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně plynou xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx sama obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nahrazení modelem Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 odst. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit již xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx cílů směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) stanovuje Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle čl. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx konat x xxxx 2023 x xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x na adaptační xxxxxxxx, xxx byla xxxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá smluvní xxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxx x xx, x pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx článku x x články 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Ta xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx odrazilo v xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU v xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU NDC) x že xxxx XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následující XXX. XX a xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se zavazují xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x alespoň 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila nově xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí do xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX cíl, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx odpovědnost těchto xxxxx dle xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto států x xxxxx organizací (xxxxxxx rozsudek Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její odpovědnosti, xxx EU uvedla x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx nutné redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx celounijní.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx o xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx názor, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) kolektivní závazek XX (EU NDC) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v bodech 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující povahu. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx členských států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (nyní platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a její xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX v souladu x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém období.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek XX XXX z xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX právě v XX XXX x xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší otázky, xxx xx xxxx XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody x zda xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, která xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx lze diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské státy. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2, xx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx každých pět xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx EU x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX NDC by xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x jednotné xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx společně, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto kolektivního xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx státy, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx s EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xx unijní xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x politických jednání.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxx x roce 2020 xx dobrým příkladem xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že každý xxxxxxxxxx členský stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx x nich xxx xxxxxx a xxx společně oznámený. Xxxxxxxxxxx, že městský xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx právě takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) došlo k xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX XXX x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. V případě XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 odst. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx rozsudku k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx ambicióznější EU XXX z roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Rozhodně tedy xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx pro EU xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ mezi xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx dovoz uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x podobě EU XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, či xx xx xxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím byla xxxxxxxxx účinná kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx soudy členských xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s přihlédnutím x významu podpory xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x rámci Pařížské xxxxxx x xxxx 2020: Za účelem xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (emisí xx odečtení xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx cíle uvedeného x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, aby xxxx do xxxx 2030 vynaloženo dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx emisí x dosažení xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Ta xxxxxxxx dohlíží nad xxxx dodržováním x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti energetiky x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx vposledku xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti dřívějšího xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 a x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské xxxxxx x kombinaci x XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, ani xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020, je xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x závazně xx vyjadřovaly x xxxx, xxx má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx zároveň individuálním xxxxx pro každý xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani sami xxxxxxx netvrdili, že xx již xxxx XX postupovala tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx výklad popírá xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti těchto xxxxx s danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR xx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx či konformní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, čj. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí (xxx xxxx pro xxxxxx klimatických změn) x dispozici (xxx x tomu xxx 27 rozsudku NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx však x xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx konstatovat, zda xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x MD), xxxxx xx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % v xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx přílohy X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx rozporu s xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepodceňuje závažnost xxxxxx, jimž XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bude xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx globálního konsenzu x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x tomu, xx xxx xxxx správními xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx týče dalších xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx řady jiných xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx pasivity) xxxxxxxxx orgánů při xxxx x klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Irish Environment x. The Xxxxxxxxxx xx Ireland & Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx lidskoprávních závazků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti vůči xxxxxxxx generacím xx xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření samotného xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx přirozených environmentálních xxxxxxxx své existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx bohatství (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx skutečné realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x tom, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx xxxx xxx stěží konstatovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost aj.
Městský xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. V xxxxxxx x principem předběžné xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx se x xxxxxx svého xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx nepříznivé, že xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít nemusí.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx není patrné, x co tyto xxx xxxxx xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx o esenciálním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění změn x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 41 odst. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx se zabývají xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx si lze xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx civilními xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx úroveň xxxxx skleníkových plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx v xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx společném Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx změny klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „zelenání lidských xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend je xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (právo na xxxxx) a xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální lidská xxxxx, tedy nikoli xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx problému x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx viz bod 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. zn. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (viz např. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP ostatně xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX podáno x xx některé xxxx xxxxxxx postoupeny velkému xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, že xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx k tomu, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxx, klimatický xxx, klimatická deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxx otázky, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (z povahy xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x dosavadního xxxxxx ESLP k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze ani xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy xxxx některé pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx zároveň x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx jak ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v reakci xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními sesuvy xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx a xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx proti Argentině, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlny xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx zásahy do xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační povahy (xxxxxxx důsledky xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx adaptační povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, tedy xxxxxxxx úžeji xxxxx xx ochránění před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Dosud uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx důsledkům. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, EU XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; oblast ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, zahrnovat x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. V xxx xx samotné právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Sb., x xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), zákon x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), zákon x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx x bodě 307 rozsudku, zejména xxxx xxxx hlava X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, zákon x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx již argumentovali xxxxxxxxxxxx v několika xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v řízení xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx moři x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z toho xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx současné x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x f) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX v podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který se xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x povahy věci xxxxxxx na globální xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx porušení xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závazku EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, že xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být procentuálně xxxxx xxx snížení, x němuž xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří k xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx tamní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx na XX, jíž naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne z xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx roku 2050 v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx a xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx plynů, jež xxxx upraveny právem Xxxx, musí být x Xxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx data xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx k cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx celku do xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx promítly xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x něj již xxxx vyplývaly pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního řádu xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sektorových předpisů.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx zejména xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx žalobci x x xxxx xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx žalobě tak, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, kdo je xxxx původcem. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xx fakticky popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx žalobu x xxx směru, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx by xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx žalobců. X xxxxx směru xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx řádu, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx svém xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx nečinnosti ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných ministerstev. Xxx to samozřejmě Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu adaptačních xxxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx všech x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx je to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 Pařížské dohody. Xxxxxxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx ní x xx posouzení dosaženého xxxxxxx a ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx zohlední ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 odst. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu.“ X xxxx 289 xxx dodal, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx soud x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prodlení x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx jejich xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) a f) xxxxx tomuto posouzení xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány adaptační xxxxx x xxxxxxxx x zda jsou xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx zabývat x xxx, že xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx soudem provedený xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX ze dne 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.