Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, který XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Xx. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. F., c) X. X., d) X. X., e) X. X. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických a xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x xxxx chvíli xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x jež již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ke snížení xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého členského xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance lidských xxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx rozsudku z xxxxxx níže vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce a) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc doložil xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x delších epizod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx je i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx příkrých svahů x xxxxxxx pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx na svém xxxxx, jednak v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x úbytku xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ostatní osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx do jejich xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem žalovaných xx změně xxxxxxx, xx xx jedná x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx opatření, směřující x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a životního xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx x sucha xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, což zakládá xxxxx xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx hlavním zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, neboli Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx pod 2 C, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx každý xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx xx příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní výtky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adaptace, x navíc xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Národní akční xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, který xxx přijat x xxxxxxxxxxxx této strategie x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx i samo XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxx §11 ve spojení x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x čl. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx řešení klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, ale xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx průměrné teploty x x tím xxxxxxx zdravotní xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 rozsudku ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný právní xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx na žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože z xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob přiřazení xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. grandfatheringu xxxxxxx HDP xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven formou xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx států x xxxxx organizací (městský xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Urgenda“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx pro jednotlivé xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příspěvek ke xxxxxxx emisí dle XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx mezinárodní úrovni x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, že xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxx x roku 1990 xxxx postupně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům určité xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx podoby konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu podle Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a mohou xx překrývat. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx HDP, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx jeho §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo k xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx stanovených xx svých xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx výsledku (snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx dle EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx dni 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x průřezových xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem opatření xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx plněno částečně xxxx v přípravě x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné v xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx for 55“ nezbytný pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze o xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx cíle XX NDC.
V prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx jsou nečinní x xxxxxxx s Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (pokles xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX NDC xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx splněné označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx mitigaci x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x případě, že xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx xxxxxx společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx dohody (x xxxx odkázal xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx právu na xxxxxxxx životní prostředí, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku proto xxxxxxx soud konstatoval, xx zásah XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal v xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, právu vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných adaptačních xxxxxxxx. V čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx úrovni XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx náleží do xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou k xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Na tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Existují xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Dle xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, které xxxx x xxxxx části xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx postup XXX x XX, neboť xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx adaptaci v xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x vodního hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx se xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx i rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx soudu napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody. Xxxxx republika xx xxx jako xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody a xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x celostátní působností. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s., xxxxx x tzv. žalobu xx veřejném xxxxx (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx straně xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx veřejných subjektivních xxxx žalobců, přičemž x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx mohou xxx. Dle XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud má xxx dosaženo cílů Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, která nemůže xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat ani xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x úvahu. Xxxxxx tak městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx při xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx spočíval xxxx x tom, že xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody nemají xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi nečinností xxx plnění údajné xxxxxxxxxx mít formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mitigačních opatření (xxxx seznam zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x nebyla prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi dopady xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 a 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx žalobní xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx právě neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby POK xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (jakkoli xx XXX popíralo), nebylo xx možné tento xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx správních xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx pocitu žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx dle §82 x násl. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX marně neuplynul xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Pátá a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dodržení se xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli žalobců x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx ČR plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX xx nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX tuto svou xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 xxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx bylo pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx rok 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x legislativního balíčku „Xxx for 55“, xxxxx je aktuálně xxxxxxxxxxx x Radě XX a Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podoba xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x jiných mitigačních xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx XX a xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 rozsudku, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx polovinu x celkového objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx městský xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když porovnával xxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (mimo XX ETS) v XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx městského soudu xxxxxxx obsahu závazků XX a nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx POK x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení žalobců xxxx v xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x neobjasněných xxxxxx odmítl uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx dle §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx ni x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx MPO
Žalovaný 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx namítali xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů způsobuje xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx roku 1990. Tvrzení MŽP, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat uhlíkový xxxxxxxx ČR ve xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx nemění xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační stížnost XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx ve výrocích XXX. x XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo některé x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx bylo, že x xxxxx XX xxxx některé adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak nejsou xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx mitigace xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx žalobci neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by přijetí xxxx požadovaných opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedošlo tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx svých xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx zkrácení xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nedostatku vody xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx své xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx části přepravních xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x je proto xxxxxx pouze částečně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx interním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kontrola jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládě, nikoli xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx rozsudku, podle xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 v xxxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x vyvozovat z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak učiní xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo s xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx splnění a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx XX xxxxxx xxx znatelný dopad xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, na xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx není předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který způsobil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x obec Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů k xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C. Žalobci xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx určit xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, nebo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit si xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx globálnímu úsilí x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, nebylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na snižování xxxxx skleníkových xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx při výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x bodě 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže vést x xxxxx rezignaci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud spokojen x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx alternativního výpočtu, xxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx plní x různou mírou xxxxxxxxxx“. Podle stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx x roku 2019 ke zlepšení x 5 indikátorů x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace na xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x zásahu xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx formulována xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pochybil, xxxx xx soustředil pouze xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní orgán. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci došlo x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém schvalování xxxxxxxxx x koncepcí, xxx také ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx xx výrokem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, takže se xxxxx o výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx závisí x xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v ČR xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx žalobci x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx k příspěvku x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Podle různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % do roku 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Spolkový xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo za xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců, xx přijatá xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx úrovní xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx toto xxx tvrzení rozvést x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx být dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobců s xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx není kasační xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx z kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., IV. x VI. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x některých případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x související (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX ze dne 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x f), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x té xxxxx, x xxx směřovala xxxxx vládě. Žalobci x) x x) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx a xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a priorit xxx výkon veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy prokazatelně xxxxx a komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx proti xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX x xxxx 2017, již připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, neboť její xxxxxx nečinnost xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx usnesení vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx byl nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 s. ř. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x XX xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx MŽP zdůrazňuje, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx a zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x. xxx nečinnosti xxx vydávání správních xxxxxxxxxx ve smyslu §79 s. x. x. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz k xxxx např. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pochopitelně xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx zformulována, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx o xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx tedy v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x rozšíření aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x bodě 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. ÚS 59/14, č. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, pokud se xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), jehož xxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli při xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx a zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním rozhodování xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx není xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx, neboť xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nastal, xxx jiným způsobem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx ovzduší)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy lze xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce tvrdí, xx nevydáním akčního xxxxx bylo nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx práva xx xx, xxx žil x ovzduší znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. V bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo fakticky“, x xx se xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx x takovém xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx namístě xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx při plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, udělují rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Zásah do xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém vymezeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x právu dotčených xxxxxxxxxxx xx přístup x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx zásahu, jehož xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx shledal nezákonný xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší správní xxxx konstatovat, že xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx městským soudem xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx nedostatečnosti nástrojů xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx jejich postupů xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx na ústavní xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu oteplování.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx svůj závěr, xx XX xx xxxxxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Ta xxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx xxxxxx OSN x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x následně nástupnická XX) xxxx vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx propadů všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy zejména xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx antropogenní emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx, x nějž neplyne, x xxxxx konkrétně xx xxxx XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx měl napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. V případě XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a snížení x 20 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 až 2020 (xxx už xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x xxx pro XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, jako její xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Pro XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v tomto xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z bodu 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx povinnosti. Realizace xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx je xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] X xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, xx xx to výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny klimatu. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx podle xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx sloužit xxxx xxxxxxx motivace jednotlivých xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, xxx byla xxxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx státu mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, včetně XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx smluvní xxxxxx x příslušném časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxx zodpovědná za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx s xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx ohlásila během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Podání Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) xx činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx unijní legislativě x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Německa a Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx států ze xxx 17.12.2020, xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx v xxxxxx překladu: „XX x její členské xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x její xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx the following XXX. Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x přílohy k xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována xxx, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x emisemi podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené individuální xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, změn xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx do xxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 a o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx EU cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx a stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX neposkytla sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neopírá o xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, aby xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (EU NDC) xx xxxx 55 % byl zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě v xxxx xxxxxxxxx výši, xx byla znemožněna „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v bodech 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx zda xxx x kolektivní závazek XX xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě xxxxxx x roku 2020), xxxxx znamená, že xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx individuálního cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně úrovně xxxxx přidělené každé xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z dřívějšího XX NDC x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx by naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xx uveden xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Handbook on XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2, že první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx plnění xxxx klimatické xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x EU NDC. Xxx x typickou xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx stran.
[120] Je xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx městského soudu, xxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC xx xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x jednotné xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx spojení organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx povinností plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx jeho xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx celkem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše citovaný XX NDC xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně kolektivní xxxxxx XX neměl xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do tří xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx z předchozího xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx s rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. V případě XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx o 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx má ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % oproti roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx snížení emisí x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno pouze xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx by xxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek navíc xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx však neplyne, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx ze xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx je podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx unijních a xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x dosažení klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy členských xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, jak odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx závazným xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (emisí xx xxxxxxxx propadů) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvním pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do roku 2030 xx 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx propadu xxxxxx x Unii v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx upravuje xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx do roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx a xxxxxxxx x oblasti klimatu, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx dodržováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx integrovaných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude potřebné x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na něž xxxx vposledku dohlížet XX XX.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Paris Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Soudního dvora xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx roku 2030 x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx xxx nedovolávali xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, obsažený v XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX a xxxx xxxxxxx státy odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx politických x legislativních xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), a x něm je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx již xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (například xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx EU NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx alespoň x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx v xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx výklad popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Tento přístup xxxx nelze xxxxxxx xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx naopak dovozován xxxxx mezinárodněprávní závazek, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice vyplývá xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku stanoví xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 a 261 xxxx rozsudku.
[134] Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x MD), xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x tomto xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx byla xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx správní xxx, xxx deklarovat nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx globálního oteplování xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské dohody) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx samy xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický zákon xx xxxx jiné xxx poskytnout v xxxxx řízení o xxxxxxxxxx zásahu správním xxxxxx jasné xxxxxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action and Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx také do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx relevantní x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Jeho složkami xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [viz xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x čímž koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, která xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx x právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový test: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx tvrzené nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nynější klimatické xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx sledování legitimního xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický zákon, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou domáhali.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX byly xxx xxxx xxxxxxx závažné, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vymezené procedurální xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx by xxx xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost aj.
Městský xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx opřel x zda xxx xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx o celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Navíc x souvisejícím bodě 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx konstatování zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx rozebrány x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není xxxxx xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx společném Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (Statement xx xxxxx rights xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „zelenání lidských xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx greening“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx na xxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života) EÚLP. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx snaha ostatně xxxxxx také na xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Obligation xxxxx Xxxxx Rights Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ tak daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, že několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na zdraví xxxxxxxx lidí) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx moci porušovat xx. 2 x 8 xx také xx. 6 a 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx čl. 3 XXXX xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též jako xxx úzkost, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx pak x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP případně xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (z povahy xxxx globálně se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. s. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že státy xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx zároveň x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát ochrání xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, je xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx nemocí x podvýživy též x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technologie x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx stravy a xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlny xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle než xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx práva dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem způsobená xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, až xx řadu xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx provádět zde xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně na xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 517/2014 x fluorovaných skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast zachycování x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další oblasti, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Sb., x opatřeních k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx malých vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní je xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx týká xxxxxxx licencí xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx přísluší podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, jak xxxx xxx výše zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo předčasné x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X opačnému závěru xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudem. Jeho xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx mají xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x němuž se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx patří k xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x rámci XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) x x) v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx rámci. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx x xxx druhou polovinu xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx plynů, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie usilovat x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Shrnutí xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x splnění 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx důsledky navíc xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx některých z xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx uspět, xx při xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx primárně právě xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení obsažená x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – k posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Na tomto xxxxxxx se v xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Není vyloučeno, xx ve složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx se nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x jeho xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx pokud xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx xxxxxx – podle xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x novým rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu. Zejména x oblasti xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přijetí takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx by samozřejmě xxx městský soud xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x f) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx v xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti adaptace x souvislosti x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx všech a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zároveň xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i potravinového xxxxxxxxxxx, a prosazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy městský xxxx x xxxx 288 napadeného rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx a xx xxxxxxxxx dosaženého pokroku x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx při své xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Avšak volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k ní xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich činnost xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx, ale ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx a opatření x xxx jsou xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx xx však xxxxx nich xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx opatření xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.