Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, který XX xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Xx. m. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. zn. X. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella a xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. X., c) X. X., x) X. X., x) X. A. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství a 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a f) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx na klimatickou xxxxx poměrně snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx bude podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx unií již x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou reagovat. Xxxxxxxx správní xxxx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx následky (dále xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxx zhruba do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, které již x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), x), x) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx xxxxx xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx suchu x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx seče x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx na turismus x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx stav lesů, xxxxxxx jehličnatých, zvýšená xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx se xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx nečinnosti xx xxx bránit jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednak x zásahu do xxxxxxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) spravuje xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x oblasti xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx životního prostředí xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Nations Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by měly xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. století xxx 2 X, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx každý xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který způsobil, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx období po xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k adaptaci xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx realizaci práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přijat k xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 ve spojení x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx splněno xxxxx pět podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X podmínce (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx o jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx populace XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx žalobci bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx k horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx samostatně ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx x práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx posudku však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu vypočítaná xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat plnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx určeného příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž příspěvek xx stanoven xxxxx XXX Evropské unie (xxxx xxx „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx proto zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX ze xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx smysl a xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by stačilo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příspěvek ke xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx znění čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx také XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx čl. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v národních xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx NDC, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x roce 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nemění xxx xx, xx na xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx nařízení (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx příspěvek XX xxxx celku x xxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx sekundárního xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU nepromítla xx podoby konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na úrovni XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx HDP, xxxxxxx ani případné xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, kterým se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských států XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, při xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x na xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x předběžné opatrnosti.
Městský xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, zda XX xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx jí x xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Tento xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svých příspěvcích, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), je xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx dle XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde byla xxxx než xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), ale xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x národní xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX uveřejněné x xxxx 2021.
Městský soud xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx nadresortní přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná ministerstva xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx jsou nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x scénářem x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí o 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx do xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, že (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, klimatická xxxxx xx byla xxxxxxxx a odvrácení xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným konstatováním xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 odst. 2 s. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem uvedeným x xx. 2. Xx úrovni XX xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx neměl k xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni v xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x konce roku 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx také opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící zrychlený xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x vody, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx opatření reagují xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx hospodářství x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných analytických xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx bránící plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx x různou xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx k nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x rozsah klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx republika se xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX NDC jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx případě xxxx xx nejde x zásahovou xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x tzv. žalobu xx veřejném zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx jedné xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK z xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx při posouzení xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterým se xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx možnost urychlit xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx opatření, který xxxxxxx soud uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx k xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx a EU xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx také x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu s xx. 4 odst. 2 větou druhou Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx plnění údajné xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mitigačních opatření (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x nebyla prokázána xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo závazné, x zároveň ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx konkrétními xxxx xxxx nečinností veřejné xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních orgánů xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 s. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx žádná práva xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při jejich xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx stačit xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xx xxx podání xxxxxx xxx do dne xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné nečinnosti XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx přiznal, xx Pátá x Xxxxx hodnotící zpráva Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx optikou xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx doplňoval a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x oblasti xxxxxxx. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 i přes xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx nezná. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření tak, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx příspěvků (čl. 4 odst. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx x společném xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx se xxxx xxxx, když xxxxx, xx „redukční příspěvek xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní x xx xxxxx xx bylo xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx se má xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx rok 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX x Evropském xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x čl. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx městský xxxx xxxxx, a tudíž xxxxxxx mylný právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx strategií, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP proto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx dotační politika XXX je zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, jehož xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x neobjasněných xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx podstaty xxxxxx xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x tom, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx je xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx MPO
Žalovaný 3), tedy MPO, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované v §82 s. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx že xx nedošlo x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx na místní xxxxxx či zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx úkon správního xxxxxx a vláda xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx a realistický xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx stížnostem MŽP x XXX odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x ní namítali xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, připomněli v xxxxxxx x městským xxxxxx, že každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx xxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Jak XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx ČR směřuje x xxxxxxxx EU XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci domáhali xx x. 47 x 48 žaloby. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do roku 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx po xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální podobu xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx v posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx přispívat ke xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx některé adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxx IV. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedošlo tak x tvrzenému zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, resp. x nedostatku xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx průměrné teploty x x xxx xxxxxxxx zdravotním dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, že x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx působnosti. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x je xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x doporučením v xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX v xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx stát xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x vyvozovat x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx platí xxx xxx xxxxx XX na závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx provedeno až x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni ČR xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx změnu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc podána xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečně konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Městský xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny ve xxxxx na čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX poukazovalo, xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx států je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň pravdou, xx xx hodnocení xxxxxxxxx strategických xxxx x opatření nespadalo xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x čl. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Xxxxxxx xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního žalobního xxxxxx, tedy povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve výši 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx připomněli, xx x pokud xx xxxx obtížné určit xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxx musí v xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx již do xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly nebo xxxxxx. Takový xxxx xx však xxxxxx x ukončení nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx žalobců x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Městský xxxx xxxxx pochybil, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl z Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu jako xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota výpočtu xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů xxx xxxx pro xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 došlo xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají nijak xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x jejich budoucího xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx adaptace xx městský soud xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, x jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx by výrokem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x MPO xx vyjádření ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx právní sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx o xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx téma adaptace xx xxxxx klimatu xx v XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx připomněli, že xxx xxxxxxxxxx cíl XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Pařížské dohody, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 až 89 % do xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Městský xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx a založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ekonomickým x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní vyplývá xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze odkázala xx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx žalovaných (z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této situace xx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxx x související (xxx např. rozsudky XXX xx dne 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx vztahující xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx navazujícímu xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xx do vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky vyčerpání xxxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx případě xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx námitky žalobců x) a f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Pasivní legitimace xxxxx
[83] První x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x), xxx MŽP, je, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žalobu x té xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx vládě. Žalobci x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx klimatu, x i xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x roku 2017, již připravuje xxxxx vláda.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. x. x., neboť se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx. X oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx nečinnosti xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx ve xxxxxx §83 s. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx koordinátora činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X tomto xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx x vláda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze brojit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx činností jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 s. x. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxx ustanovení. „Žalobce xxxx xxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. podmínka), a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (stručněji xxxx MPO a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx MŽP úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxx nástrojem tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx xxxx. bod 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, a xx xxxxxxxxxxxx ani x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Vyhovění xxxxxx xxxxxx je xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx formou strategické xxxxxxxx upozornit, unese xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při současném xxxxx právního xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva EU, xxxxx xx základě §82 s. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx záporná, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx ohledu stíhá xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx v bodě 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx do občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X něm ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x negativním xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx dostali nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto změnou Xxxxxxx soud reflektoval x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Xx. m. x.; tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx v xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), městský xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx zásahu xx prolínají, neboť xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx skutečnost, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nastal, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx práva xx xx, xxx žil x xxxxxxx znečištěném xxxxxx v přípustné xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx bodu 15 téhož xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx přijata. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu osob. Xx proto namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx hodnoty x xxxxx ochrany lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx se xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 rozsudku čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx dotčených osob xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx stížností otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „v nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx povinnosti snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx s objektivním xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) speciální klimatický xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vnitrostátní x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx pak rozebere xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx opřít, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo o xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, které xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx svůj xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva OSN x změně klimatu (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x následně nástupnická XX) xxxx vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx I XXXXXX, xxx jsou uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx zemím x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a snížení xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx zejména xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x obecný závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx emise skleníkových xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela fluorované xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx dusitý. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX šlo xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x xxx xxx XX výslovně plynou xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (např. xxxxxxxxx, sdělit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx v xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx patrno z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je však x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx konat x xxxx 2023 a xx sloužit xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x části IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, včetně XX, xxxxx využily možnosti xxxxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x xxxxx xx xxxxxx organizace xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx členský xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámené xxxxx odstavce 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 a 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x jejích členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) xx činit xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx předsednictví ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku ratifikace Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (EU NDC) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „EU x její xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx its Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx reduction of xx xxxxx 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx nařízení (EU) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx EU cíl, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a stanovila xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx ale xxxxxxx xxxx neopírá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx výši 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 až 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž prokazuje, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx zda xxx x kolektivní xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx kolektivně oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx plynoucí rozdělena xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx přidělené každé xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější celounijní xxxxxxx snížení o 55 %, xxxxx xxxxxx určeno). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx mezi členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, jako xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx xxxx XX NDC z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx požadavky čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx jejich xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech členských xxxxx při plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx vedl x tomu, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC xx xxx pouze o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx společně, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xx totiž naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx unijní úrovni xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx x nich xxx stejný x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „jednotný“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx v EU XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (iii) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x kolektivním systému xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného cíle xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX z xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) až po xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX jde x xxxxxxx o 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX z xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 oproti úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % je xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx xx dopadalo xx dovoz uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, viz x xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x podobě XX XXX, xxxxx je xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně s XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx výše citovaných xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx států x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx EU xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx EU xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx dva základní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx cíl dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Unie x členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, xxx odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx závazným xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx a členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. S xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Unii x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx již byl xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x xxxxx případ xxxxxxxx xx právě xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx roku 2030 a x xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx z XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, ani xxxxxxx soud. Závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, obsažený x XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX a její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho promítnutí xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx a závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxx 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani sami xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx nyní XX postupovala xxx, xx by mohla xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx XX XXX xx xxxx 55 % (například tím, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx tolik skleníkových xxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 je dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx založena na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, že ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx podoby, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx sice vyplývá xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx klimatických změn) x xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx principů možno xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx na základě XX XXX z xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti závazků x oblasti xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx příkaz, z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x XX), xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx není xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Kjótskému protokolu. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní akt, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vhodnosti, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nepodceňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xx současnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx práva
[138] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx speciální klimatický xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxx poskytnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatickým zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny různým xxxxxxxx zasahují x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní i xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň třeba xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx se domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx ze dne 22.4.2008, xx. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné činnosti, xxxxxxxxxx nelze na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx xxxxx a xxxxxx krok, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx naplněno právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, že xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx by docházelo x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vzdálenější budoucnosti, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, než xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx zkráceno xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb; ke xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx není xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx opřel x zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx esenciálního xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty souvisejícími xx změnou xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní nástroje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx určitou xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx aspektů lidských xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx svém společném Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx zde konstatovala, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx oteplování, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, na xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx viz bod 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx tvrzení bylo x nedávné xxxxxxxxx XXXX podáno x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených případů – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává také xxx Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 EÚLP, popřípadě xxxxxxx čl. 3 XXXX na základě xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož xxx x hlediska otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos nástrojů xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP k xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. x vyčkat, až xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX xxxxx připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená EÚLP, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx a zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx stravy a xxxxx pitné vody, xxxxxxx se bere xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx proti Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx moří a xxxxx zásahy do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x budoucnu bude xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (právo xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx zda to xxxx xxx spíše xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/52/EU, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X xxx xx samotné právo xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x změně některých xxxxxx, zákon č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx je namístě xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx města Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Václava Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou x xxxxxxxxx judikaturu tam xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skleníkových plynů x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x f) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přísluší xxxxx xx samotné, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, jak bylo xxx výše zmíněno. Xx xxxx situace xx bylo předčasné x odporující zdrženlivosti xxxxx, xxxxx xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx ČR, jak xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, či nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx x malý xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx xx xx mají vliv xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx svou argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx než snížení, x němuž se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří k xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx aplikovat na XX, xxx naopak xxxxx nařízení ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx roku 2050 v xxxxx xxxxxxxx dlouhodobého teplotního xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx upraveny xxxxxx Xxxx, musí být x Unii nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud však xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by x něj již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx nařízením zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx x xxxxx tvrzením xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx právního řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo a xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve složitějších xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx upřesňujícími xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx skutečnostem přizpůsobujícími xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, aby potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx mohl co xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx x činit x xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx bude xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, jak xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti unijního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx městský soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x té xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud k xxxx x xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního hodnocení xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, a to xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxx xxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech x xx plně transparentní x který zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků x, xxx je to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na unijní xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Členské xxxxx xxxxxxxx ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx xxxxxx přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x na xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně pak xxxxxxx soud v xxxxxx 290 až 318 podrobně rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech a x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx adaptační opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx tvrzení tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx jsou xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx však xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury též xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. se xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.