Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Sb. m. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (sp. xx. Xx. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxx (X-565/19 X) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., x) X. F., x) X. X., e) X. A. S., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy x xxxx sektorech, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx by zdrženlivosti xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx XX tak x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x jež xxx xxxx promítnuty do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní negativní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx xxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx je i xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx osoby, namítající xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x kvality seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx vegetačního období x xxxxxxx epizod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx škůdců, což xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx a xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx příkrých xxxxx x častých xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx uvedli dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx na produkci xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jejich xxxx měl započít xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x nastavení xxxx xxxxxxxxxx strategických dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx správní praxe x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx gesce Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx vztahu x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by měly xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx pod 2 X, x xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx každý xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže nechávat xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyjádřeny x Xxxxxxxx ochrany klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x vedly by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 v xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x ochraně klimatu xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx vlády x. 21 ze dne 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zejména do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podmínkách ČR x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, že žalovaní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x čl. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, aby soud xxxxxxxxx nařídil nezákonný xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx změnu klimatu, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx věci xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx nositel xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. X podmínce (x) přímého zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx k ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx častější xxxxxx, xxxx sucha x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o globální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx populace XX, xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx této skupiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx v bodě 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky potřebné x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje uhlíkový xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx cíl mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx být překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xx uvedeno, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx dne 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto států xxx xxxxxx xx. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX NDC vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 odst. 1 xxxx. b) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) a b) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Xxxxxxxx dohody xx NDC, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský soud xxxxx shrnul, že xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx její mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nařízení (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx příspěvek XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně vtělen xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx překrývat. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx s XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, kterým xx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, má ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx xx z xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, nýbrž k xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto cíle x budoucnu. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxx XX XXX, ve smyslu xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 zákona o xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a vyhodnocování, xxxxxx konečné spotřeby xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % opatření xx plněno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. proč je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení vlády x. 207 z 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx pouze x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, protože xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k překlenutí xxxxxxx ve snižování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU NDC xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx by došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx stran podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx dohody (x tomu xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx bod 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18). Nečinnost žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx následku podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx zásah XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx zakázal x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, právu xx život x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x určitém xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx z rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx změny xxxxxxx x konce roku 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx splněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, které jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vodního hospodářství x zemědělství; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevládních neziskových xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx za přesvědčivé, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kontaktní osoby, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Městský xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx k nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) a x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, MPO, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx člen xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX jednat xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. s., xxxxx x tzv. xxxxxx xx veřejném xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx straně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx straně xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx odmítl.
Městský soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat akty x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x průběžně provádí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx při xxxx xxxxx x dosažení xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx a evropský xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx for 55“), x to s xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, že členské xxxxx a EU xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, protože x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však zásadní xxxxxx mezi nečinností xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců v xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx xx svých xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i neodůvodněné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx globálního klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, tedy které xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke dni xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (jakkoli xx XXX xxxxxxxx), nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není ze xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx dostatečně velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x násl. s. x. x. Xx xxx xxxxxx žaloby xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně xxxxxxxxx xxxxx závazný termín xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož optikou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx klimatu. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx k zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „uhlíkový rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx nezabýval procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx není možné xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků (xx. 4 odst. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx sociálních práv. Xxxx však zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx rok 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx for 55“, xxxxx je aktuálně xxxxxxxxxxx x Radě XX x Evropském xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, ale xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX ETS) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx POK x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx uvádí obsah x xxxxxx některých xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, jehož xxxxxxxxxxxx je možné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx na xx x xxx, že xxxxxxx soud rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., IV. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx nedošlo x xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx xx místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty, xxxxx xx MPO xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx MPO xxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, neměl oporu x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření žalobců xx kasační stížnosti XXX a MPO
Žalobci xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx chyběla příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx každý xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Jak XX, tak XX xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění EU XXX, označili xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve výrocích XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx xxxx, že x gesci XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx žalobci neprokázali xxxxxxxx jakéhokoliv konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, v xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx požadovaných opatření xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu mělo XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx nezákonného zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx by možné xxxxxx, že xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) jednoho xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx ochrany klimatu xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx působnosti. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména dokument Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx gesci xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx MD x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních opatření xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx stát udělat, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x vyvozovat x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x následně každých 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx skutečností, xx jakékoli úsilí xx xxxxxx XX xx XX nebude xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. s., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx na xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x závěru x existenci právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx původního žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x pokud by xxxx obtížné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx bylo možné, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx dopouštějí. Pokud xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx nejen v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °C. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, nebylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve podle xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, že xxxxxxx „se nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx důvěryhodných vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx vyžaduje xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), čímž dochází x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, když xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx xxxxxxx soud xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxx xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá jen x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany xxxxxxx mají xxxx xx právní sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx teplotního xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx téma xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Koncepci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx ČR (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Pařížské dohody. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x maximálně x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání mitigace xx později ostatně xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a založené xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx otázkou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx ekonomickým x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx rozvést x xxxxxxxx, že XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosažena xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx opatření, což xxx není xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 odst. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování adaptačních xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., IV. x XX. zrušil x věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. a XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (x xxxxx čtyři podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx různých kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx různým ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti nynějšího xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx může x některých případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), poté x částech XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx petitu či xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly být xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by xxxx x xxxxxxxx případě xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci x) x f), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) a x) xxxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx strategií a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, v dohledu xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu, x i xx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx proti xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x ostatní xxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě však xxxx patrno, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx vlády, jíž xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády je xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx ve smyslu §83 x. x. x., x nikoli xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, že x vláda xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 s. x. s. xxxx x režimu žaloby xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze brojit x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx pouze jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx ní xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., který xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, že xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména MŽP x XX ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP úzce xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx MŽP zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx x xxxx např. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x oblasti ochrany xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx dvou podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při současném xxxxx právního xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx základě §82 x. ř. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, tak xxx xxxx zformulována, a xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace posuzují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx břemeno tvrzení (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce a) xxxx environmentální spolek. Xxxxxxx soud xx xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx dřívější judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx ochrana přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx vyjádřil v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. ÚS. X něm xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx napadení opatření xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx v negativním xxxxxx způsobilé dotknout xx oprávněných zájmů xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx žádoucí, aby xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto změnou Xxxxxxx soud reflektoval x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. m. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 odst. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žalován je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx zásahu xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxxxx předmětné příčiny.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx žalobce xxxxx, xx nevydáním akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, xx by xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X xxxx 12 tohoto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X taková xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx se tím, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx umožnit soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty s xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, udělují rovněž xxxxxxxx osobám xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (viz xxxx xxxxxxxx rozsudky xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx či právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, jestliže takové xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné pozici xxxx stěžovatelé v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx nevydání xxxxxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x soudu. Tento xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx zásahu, jehož xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx xxxxx populaci (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na právní x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neshledává, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“. K tomu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx městského soudu xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají vztah xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx především městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx opřít, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR má xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx zemím x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx smluvní strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx smluvní xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx X podle xx. 4 odst. 2, tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx chránit x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx xxxxx pouze x obecný xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Ten obsahoval x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx v příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx emisí šesti xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx uhličitý, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990, protože x něj xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx sama obsahovala xxxxxxxxxxxx kvantifikované závazky xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, přijaté xxxxxx na půdorysu XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx cílům se xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 rozsudku čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nestanoví smluvním xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx pouze xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout určitá xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí a xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti hodnotám xxxx průmyslovou revolucí, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx první xx xx konat v xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx dohoda pamatuje x čl. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx bylo, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní strany, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 2 xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní straně x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, jednající xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx smluvní stranou xxxx dohody, pak xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx plyne, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje svůj xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Ta xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx jménem EU x xxxxxx členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, že zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Německa a Xxxxxxxx komise xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x že xxxx XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. The XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x xxxxxxx k xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která bude xxxxxxxx modifikována tak, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x o xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny své xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Skutečnost, xx EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU uvedla x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx společný xxx snížení emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé státy. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ČR se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx o xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, aby xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (XX XXX) xx výši 55 % xxx zároveň xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x kolektivní závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx EU x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní platné xx xxxxx xxxxxx x roku 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx individuálního cíle xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx jak xxxx zátěž x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX x souladu x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně úrovně xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx nyní platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek EU XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější celounijní xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx v xxx „xxxx xx míru“ xxxxx EU, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx globální xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx správním soudům, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx své první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx členských xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x oblasti xxxxxxxx x také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx klimatické neutrality x se zajištěním xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX XXX. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (analogicky xxx např. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Van Parys, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx by xxxx x tomu, že xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC xx xxx xxxxx x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x jednotné xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, vyplývajícího xx spojení organizací xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx společně, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xx unijní xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem legislativních x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX neměl xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx státy XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě takto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx EU mají xxxxxxxx XX XXX, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU jako xxxxxx x všemi xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v EU XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx se odrážejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ve společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX z xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x příloha I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxx ambicióznější XX XXX x roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx se plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx tedy xxx nadále nejde x mechanicky shodné xxxxxxx platné xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx, xxx by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx odpovídá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, regulovaných xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně x XX jako celkem, xxx xxxxx ze xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx neplyne, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná kontrola xxxxxx Pařížské dohody, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx EU jde x kontrolu ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy členských xxxxx či XX xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x xxxxx Pařížské xxxxxx x xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní z xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx cíle uvedeného x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Xxxx x xx, aby do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx závazky xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx absence aktivní xxxxxxx legitimace neúspěšně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 a z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx pohledem xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Radě, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx soud. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený x XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxx ČR povinnost xx xxxxxxx EU XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o zbytkový xxxxxx (xx), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by sama xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx pro xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné principy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx xxxxxx závazek xxxx ČR ze xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx tedy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (viz x tomu bod 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx III. a XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Stejně xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx v bodech 260 x 261 xxxx rozsudku.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx plynula a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx třeba xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx pohledem méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení o 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx situace, xxx xxxxxx povinnost nevyplývá xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, by totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx právního xxxx xx možno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, viz zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx situaci x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx reagovala. Správním xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx si samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx proti klimatické xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Co xx týče dalších xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx řady jiných xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx xxxx jiné xxx poskytnout v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny různým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do státního xxxx vymezeného x xx. 7 Ústavy: Xxxx dbá o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx xxxxxxxxx života xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Je xxxxx zároveň třeba xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Pozitivní závazek xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty daného xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx podle třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx esenciální jádro xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx ostatně xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky klimatické xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra práva xx příznivé životní xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx brát xx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx o zásahu xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování zásahu xxxxxxxxx zjištění změn x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 xxxx. 1 Listiny „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx upravoval. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx civilními soudy, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. a XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx negativních dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx možnost zakotvení xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx rights xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxx xx život, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx jako nového xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) vykládající xx. 2 (xxxxx na xxxxx) a xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx vnímáním EÚLP xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (viz např. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation as xx Obligation under Xxxxx Rights Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ tak daleko, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření některé xx xxxxxxxxx stran XXXX. Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x nedávné minulosti XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, neboť – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx se XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx také xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx x naopak xxxxxxxxx omezování lidských xxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx z dosavadního xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze ani xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx senát XXXX rozhodne xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x této věci xxx za xxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x. x vyčkat, až xxxxx senát ESLP xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, xx státy xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii, stížnosti x. 54414/13 a 54264/15). K xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) tváří x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních závazků XX, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy xxx x rámci základní xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx moří a xxxxx zásahy do xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx práva dítěte xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx nevyčerpání vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že xx xxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x mezinárodní úrovni, xxxxxxxx vnitrostátním právem xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (právo xx zdraví, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx svou xxxxxxx lokální, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Je xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, stanovící procentuálně xxxxxxxxx rozsah mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně na xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx klimatické xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx obchodování x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); oblast zachycování x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Právě uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat také xxxxxxxx primárního práva XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho kvality xxxx být začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), zákon x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), zákon x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 rozsudku, zejména xxxx nová hlava X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise skleníkových xxxxx, či zákon x. 367/2021 Xx., x opatřeních x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx malých vodních xxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx důsledků xxx xxxxx skleníkových xxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné i xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx napadají nedostatečnost xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx zda EU XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, z xxxxx první xx xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx xxxx xxx výše xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx soudem. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xx, že xxx x malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx pokud porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Naopak x závěru, že xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx argument však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení x x xxxx xx. 1: Toto nařízení xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx do xxxx 2050 x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V čl. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, resp. členských xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx do xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by x xxx již xxxx vyplývaly pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx žalobcům. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx některých x xxxx uvedených sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx zásahová xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, aby xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx x xxxx – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x první xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, aby potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx šíři xxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx o zásahové xxxxxx x činit x nich xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx skutkové x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx by xxx XX vyplýval x Pařížské xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně zasahuje xxxxx žalobců. X xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dojde x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx pohled xx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x určení xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, vychází xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx zásahu. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx předjímat. Stejně xxx by xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxx. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, je xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx x xx xxxx transparentní x který zároveň xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x ekosystémy, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx uvedené x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx oblasti, xxxxxxx by měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejaktuálnějších xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 odst. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx žalovaných, kteří xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx dodal, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx prokázat důvodnost xxxxx tvrzení tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prodlení x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx nich zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez toho, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury též xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.