Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, č. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. zn. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. F., c) X. X., d) X. Š., e) X. A. S., x) Obec Xxxxx Xxx pod Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx ministerstva x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku mezi xxxxxxxxxx členské státy x xxxx xxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx ČR xxx x tuto chvíli xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx kolektivní závazek XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani povinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x tom, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx xxx osob, xxxxx se cítí xxxxxxxx změnou klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) jako xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x e) jsou xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxx, na xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx x xxxxxxx život; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx x) a x) jsou xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, snižování frekvence x xxxxxxx seče x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce d) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje tak xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx funkce xxxx xx x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx dotčeného vlivem xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ostatní osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx povodní x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x také xxx. environmentální úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx a obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „MD“) spravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti dopravy. Xx gesce Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Vláda xx ve xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „UNFCCC“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx globální nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. století xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), respektive xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx každý stát, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx způsobil, x xxxxxx nechávat xxxxxx problému globálního xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx vlády x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x vedly xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu ČR (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx xx příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly i xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti předcházet xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani svou xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx život x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx xxxx z xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním prostředí. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Národní akční xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, který xxx přijat x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx spojení x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 odst. 1 xxxx. a), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x k adaptaci xx xxxxx klimatu, x xx ve xxxxx šesti měsíců xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x případě vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx správy, ale xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx §82 x. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxx zdravotní xxxxxx x na častější xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx týká práv xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx osob, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx velmi velkého xxxxx xxxx, nevylučuje xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci bezprostředně xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zaručeno čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx nerušený výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx k horšímu, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx samostatně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx popsaný x xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx postupem. Ani Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx není případ XX, jejíž příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské unie (xxxx xxx „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx XX k xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího xx. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx pro jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX NDC xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx znění čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 odst. 1 xxxx. b) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a b) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxx x cílem stanoveným x XXX. Právě xxxxx Pařížské dohody xx NDC, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Městský xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 oproti hodnotám x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým se xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mění xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx příspěvek XX xxxx celku x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx sekundárního práva xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx ochranu podle Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx povinnosti odvíjející xx xx HDP, xxxxxxx ani případné xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských států XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, při xxx nedochází k xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx vedoucí ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povedou xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx péče spočívá x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxx EU XXX, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x realistický plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku z Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx monitoringu) přesahuje xxxxx počtu xxxxxxxxx x průběžně plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx x přípravě x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), ale xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx xxxx a xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody by xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“ nezbytný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze o xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx nejen XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou účinnost. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx směřovat pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči všem xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx xxxx nečinní x rozporu s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi scénářem xx stávajícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx x 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx implementací opatření xx do xxxx 2023.
Xx splněné označil xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi zásahem x zkrácením na xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke změně xxxxxxx xx xxxxx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné verze xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zásah XXX, XXX, XX x XX spočívající v xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, protože pro xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 odst. 2 x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x určitém čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx z rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x roce 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx prostředí (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x konce xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Existují xxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké části xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědeckých institucí x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu žalovanými xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx shrnul, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx a) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx a všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX NDC jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody společně x ostatními stranami xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x žalobci a) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, a xx x xxxxx xxxx být způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., nýbrž x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxxx břemeno tvrzení xxx břemeno důkazní, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx žalobců, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx chápána tak, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo cílů Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx a soukromý xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Stát xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx schválené xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx jedná o xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx při jeho xxxxx o dosažení xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx navržená Komisí x rámci balíčku „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že členské xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx spočíval xxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx potřebných k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx nečinností xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 s. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxxxx posouzení vycházel xxxxxxxx z rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx pro české xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx na svých xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx konkrétními akty xxxx nečinností veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních politik x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx městský soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x IV. napadeného xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx přehlédl, xx toto xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx dne xxxxxx kasační stížnosti XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový rozpočet XX, xxxxx optikou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mitigačním opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož žalobci xx v xxxxxx xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx ve lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, že xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Smluvní xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x členské xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx snížení xxxxx x alespoň 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxx převést na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx ČR konkrétní xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx xx tedy xxxx, xxxx uvádí, xx „redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xx nutné vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo by x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx však zřejmé, xx se xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x následně xxxxxxxxx reportována až x roce 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx v Radě XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx EU, tedy xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x porovnání s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx soud nezohlednil, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx ČR xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x celkového objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx obsahu závazků XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů a xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx v xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. ř. s., xxxxxxxxx podmínka existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační stížnosti XXX
XX se xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx xx ni x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. ř. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx MPO sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx MPO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx označit xx úkon správního xxxxxx x vláda xxx jeho přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x realistický xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx skleníkových plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tom, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, tedy xxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx EU XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxxxx a vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR ve xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do roku 2030. Podle posudku xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x zhruba 84 %. Městský xxxx xxx částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx absence lhůty xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx mají na xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx žalobci žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních změn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx XX xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x tvrzenému zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx nezákonného zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx ke zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nedostatku vody xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo průběžně xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně náročné, x xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxx s hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx s právem x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x následně xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení smluvní xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx opatření, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, stejně xxxx napadený rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx MD
MZ xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx jakékoli úsilí xx xxxxxx ČR xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx žalobce. Žaloba xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxx na čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, vychází x cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak každý xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. s., x xxxx Svatý Xxx pod Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX do xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x existenci právní xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx vést x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce století, xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX, nebo xxxxxx emise XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx roce 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx xxxxxx x ukončení nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °C. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx platné, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 a 4 nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 od xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ plynoucí z Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x bodě 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Pařížské xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x úplné rezignaci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu ČR xx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Pokud nebyl xxxxxxx soud spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní neprokázali, xx by xxxx xxxxxxxx trvalého pokroku x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x ke zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 vyplývá, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o škody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku a xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil xxxxx xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský soud xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx i xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Připomnělo, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xx v XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického zemědělství xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX je xxxxx částí závazku xxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx žalobců, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x městským soudem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx XX povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx toto xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx dosažena xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxx kasační xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 x. x. s. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., IV. x VI. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx již z xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx různým ze xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky x sobě xxxx x některých případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, či nález XX xx xxx 17.12.2008, sp. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx navazujícímu xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. x promítly xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by však x nynějším xxxxxxx xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x f), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx výkon xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu, x i xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x XXX) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v severních Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zavazují vládu x xxxx členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx státní správy x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř systému xxxxxxx správy x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx jako pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x povinnosti xxxxxxx. X oni xxxx ostatně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx žalovaný správní xxxxx xx smyslu §83 s. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx změně klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. NSS, xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx xxx brojit x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x., xxxxx zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, že xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. podmínka), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x MD xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx podrobně (stručněji xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx nástrojem tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky povahu xxx. actio popularis, xxxxx věcné posouzení xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxx xx větší množství xxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních stížností, xxx formulovat následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. vyhovět zásahové xxxxxx, xxx jak xxxx zformulována, a xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx, xx byly xxxxxxx první dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků k xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 nálezu xx xxx 13.10.2015, xx. zn. IV. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X xxx ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x ohrozit tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx reflektoval x xxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje u xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by následek xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx má xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva na xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v přípustné xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx v posuzované xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x podobě akčního xxxxx xxxxxx přijata. X xxxxxx nečinnost xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím akčního xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx osobám brojícím xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, C-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany lidského xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a kvality xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot musí xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Soudní xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x obecně xxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxx pozici xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx do xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x různé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „v nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatovat, že xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z jejich xxxxxxxxx vyplývala v xxxx jeho rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti postupu (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) speciální klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu o xx xxxxx opřít, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo x xx nyní posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta patří xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx úmluva OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx jsou xxxxxxx xxxxx mající obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (nebyla tedy xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx x snižování xxxxx). X UNFCCC proto xx XX dopadají xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a snížení xxxxxx propadů všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx I xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx klimatu s xxx, že omezí xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx chránit x rozšiřovat své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx ovšem pouze x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Kjótský protokol x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx uhličitý, metan, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx z Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. V případě XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2013 až 2020 (což už xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet ratifikací xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, jako její xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx svého vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x tomto xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit již xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. K xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státům i xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda základní xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx změny xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, z xxxxx první se xx konat x xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x čl. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx dohody by xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kombinaci xx zněním čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx zachovávat takto xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx s xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x x články 13 a 15.
[111] X xxxx plyne, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, nýbrž xxxxx kolektivně v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx předsednictví sekretariátu XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx ze xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (EU XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx následující XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, se zavazují xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx the following XXX. Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována tak, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx emisí o 55 %), je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx učinil městský xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx smyslu čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx na odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU uvedla x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své členství x XX, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X tohoto důvodu xx nutné redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (EU NDC) xx xxxx 55 % xxx zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá závazek, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX a xxxx xx podoba xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě xxxxxx x roku 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx záležitostí EU, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx v XX NDC z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx sektorech je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (naopak rozdělení, xxx by naplňovalo xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx v sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx je sama XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx do sekundárního xxxxx XX a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx klimatické neutrality x v oblasti xxxxxxxx a xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (a xxxx každých xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto politických x legislativních procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx EU x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx x 28 individuálních závazků xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x jejich xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx EU XXX x roku 2020 xx unijní xxxxxx xx x současnosti xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX mají xxxxxxxx EU NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx na obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního cíle XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. V xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX x xxxx 2020, tedy xxxxxxx xxxxx o 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na stránkách Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx xx plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snížení emisí x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % je xxxxxxxx xxx EU xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, které xxxxxxxxx „rozpočítat“ mezi xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx emise pocházející x některých xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx by xxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx XX XXX, který xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx ČR přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx smyslu čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX jako xxxxxx, xxx plyne xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x jejích xxxxxxxxx států). X xxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx EU jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Komise, jak xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle čl. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx odpovídá XX XXX ohlášenému x xxxxx Pařížské xxxxxx v xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 odst. 1 je závazným xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, aby xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dodržováním x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a mechanismy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx xxx xxxx vposledku xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x minulosti xx již xxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x xxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti dřívějšího xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do roku 2030 a x xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x další proti Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, že x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx z XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený v XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX a její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx politických x legislativních procesů x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský stát, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (xx), x x xxx je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx již xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v roce 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby jej xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx opřel x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 jeho xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, který xx ústavně konformní, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx přístup xxxx xxxxx dovádět xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných principů xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx předběžné opatrnosti xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx tedy pro xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však z xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Stejně xxx nelze jasný xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx posuzovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX a MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx přílohy X xx Kjótskému protokolu. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx soudy xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx navíc vedlo x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby ukládat xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx v xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možno je xxxxxxx za xxxxxxxxx (x tomu, xx xxx před správními xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický zákon xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x judikatury jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Friends of xxx Xxxxx Environment x. The Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx úrovni se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti vůči xxxxxxxx generacím za xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, co xxxxxxx přirozené podmínky xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický zákon, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců nesvědčí x xxx, že xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by docházelo x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám městský xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních životních xxxxxx člověka xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx brát xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít nemusí.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx není xxxxxx, x co tyto xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které vymezuje x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x konkrétním čase xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx III. a XX. svého rozsudku.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celosvětových xxxxxx pro ochranu xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, CESC, XXX, CRC, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxx xx život, na xxxxxxxxxx potravu, přiměřené xxxxxxx, zdraví x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx trend je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života) EÚLP. Xx xxxxx straně xxxx xxx tento xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx výklad uvedených xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „živoucího instrumentu“ (xxx k xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha ostatně xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx viz xxx 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Mitigation as xx Obligation under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx a xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl od xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx vliv vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Greenpeace Xxxxxx x další proti Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x jakých ohledech xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 a 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, xxxxx xxx x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX rozhodne ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx vhodné x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xx. 2 x 8 EÚLP (viz xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Itálii, stížnosti x. 54414/13 a 54264/15). X tomu xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními sesuvy xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx týče dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání nemocí x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také využíváním xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Výbor pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv, které xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx nevyčerpání vnitrostátních xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx pohled xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna klimatu xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním právem xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx uvedená práva xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Těmi xxxx sektorové právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx předpisy na xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx důsledkům. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Jde zejména x systém obchodování x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (viz tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx energetické náročnosti xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx xx zejména xx novelizaci provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/52/EU, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, zahrnovat x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx xx týká xxx. Zelená politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx vykládat také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V něm xx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx politik Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX.
[160] Co se xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zákon č. 289/1995 Xx., x xxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx v xxxx 307 rozsudku, zejména xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), zákon x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či zákon x. 367/2021 Sb., x opatřeních x xxxxxxxx České republiky x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obecného zákona x životním prostředí x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Strakonice xx zájmem xx xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx dohody. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x řízení xxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx předčasné x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxx nyní xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx závěru xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek zahraničního xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x mezinárodních xx nadnárodních soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx x malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Naopak x závěru, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX jako xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, což odpovídá xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení x x xxxx čl. 1: Toto nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx do xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx celku do xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx unijních xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, když xx xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 a 254 rozsudku.
IV.f) Shrnutí xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naplňovalo xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx budou vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx by odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx upřesnit, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx v xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx byl jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx ve složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx se nově xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx šíři xxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x s xx největší xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x činit x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 %, jenž xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž bylo xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx městský soud xx svém novém xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnosti ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x f) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx v bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována v xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, a to xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxx xxxx, je xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x který xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, platí: Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx klimatu x xxxxxxx x článkem 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx upřesněny v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x této oblasti, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodě x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx úpravy městský xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna přijetím xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x na xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích v xxxx oblasti, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní soud xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx soud v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx, ale ke xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx adaptační kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x x) xxxxx tomuto posouzení xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městskému xxxxx, xx se zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx a opatření x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx xxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx a různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 nálezu XX ze xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem.