Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, který XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Xx. m. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx České republiky xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. NSS, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. zn. I. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 P) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx proti Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Věc: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. x., b) X. X., c) X. X., d) X. X., e) X. X. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Ministerstvu xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit otázku, xxx žalovaní, jimiž xxxx xxxxxxx ministerstva x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x rámci XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání s xxxxxx v roce 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani povinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat a xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x městskému soudu xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) jsou xxxxxxx osoby, namítající xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) xxxx zemědělci x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje xxx xx jeho vlastnického xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx a právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx turismus x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x úbytku pitné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx měl započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x nastavení xxxx xxxxxxxxxx strategických dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v případě xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx opatření, směřující x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx podle xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx ČR. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 ze xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x nevedou x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx život x xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx změně klimatu x xxxxxxxxxx XX x Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) ani není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x adaptaci xx změnu klimatu, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel vládní xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx splněno xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. K podmínce (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx příznivých podmínkách xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x na častější xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí je xxxxx, neboť již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, totiž xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v bodě 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k horšímu, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x životním prostředí xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje výkladovou xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx xxx překročeny xx konce století, xxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx první xxxxxx není xxxxx, xxxx podíl xx xxxxxxxxx stát. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP atd. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx a Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx (xxxx jen „XXX“, neboli Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx unie (xxxx jen „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném EU XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx je založena xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx v tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx příspěvek ke xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx také XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx úrovni x její xx. 4 odst. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 odst. 1 písm. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak s xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx celku x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx pramenů sekundárního xxxxx EU x xxxxxxx ochrany klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx EU nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx se xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx splnění závazků xxxxx Xxxxxxxx dohody x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx nadto poukázal xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx pouze takovou xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx životního prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 věty druhé Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xx roku 2030 x připustit xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené případnou xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx letech. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svých příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx vedoucích ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx dle XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx environmentální spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem okamžitým x žalovaní jej xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ačkoli xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx počtem opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (pouze zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v přípravě x xxxxxx je xxxxx průběžně), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx dosavadní přístupy x xxxxx druhové xxxxxxx lesa x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní povahou xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx oblasti, které xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu žalovanému, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx jsou nečinní x xxxxxxx s Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Připustil, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx právní xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody (x tomu odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku proto xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx MŽP, XXX, MZ x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni EU xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu adaptace xx xxxxx klimatu x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx z dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx postup XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx se měla xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 odst. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené na xxxx výzvu žalovanými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx x) a x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako člen xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX XXX xxxxxx xxx plnění závazků Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x žalobci x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x pokud xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní působností. X takovém xxxxxxx xxxx už xxxxx x zásahovou žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx se podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx straně xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, jež xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Dle XXX xxxxxx být mitigační xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx zapojit xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství a xxxxxxxxxxx. Žádný z xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní strategie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx uznal xx nezákonný zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský soud xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxx xxxxx x dosažení xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize evropských xxxxxxxx navržená Komisí x xxxxx balíčku „Xxx for 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx podmínky xxxx pro ČR xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx xxxx bodů 322 x 328 xxxxxxxx ministerstva nezákonně xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, protože x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných k xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx mezi nečinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, postup x xxxxxx harmonogram jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx nedostatečně posoudil, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků III. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (jakkoli xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační stížnosti XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx platnými usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx roku 2030. Po xxxxx xxxxxxxx odmítnutí závaznosti xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx zásah a xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x přes xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu a xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx odvodit, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx způsobem xx xxx xxx tento xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX x xxxxxxx xxxxx tedy přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Cíl snížení xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX ve xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx tedy xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Cíle a xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na hodnotu xxxxx skleníkových plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX x Evropském xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x dosažení společného xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 rozsudku, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, že xxxx skutečnosti si xxxxx městský xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx obsah jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx uvádí xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx neuvádělo x xxxxxx o žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX je zásadním xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační stížnosti XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx xx ni x tom, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx MPO
Žalovaný 3), xxxx MPO, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx očekávaná opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx označit xx úkon správního xxxxxx x vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx XXX nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i důkazy. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany všech xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tom, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, tak ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, takže xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, která xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx domáhali xx s. 47 x 48 žaloby. X xx požadovali xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx výrocích XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx xxxxxxxxx v posledních xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MZ uvedli, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX vyjmenovalo xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx MD, napadlo xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx strany MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx by přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx jejich očekávání, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), které je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen interním xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx stát xxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxxxx jeho hypotetické xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené platí xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx každých 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx předčasné, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx také dostatečně xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který způsobil. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, z. x., x xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx I., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050, a určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x závěru x existenci právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Žalobci xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x pokud xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx soudu xx xxx bylo xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Takový stav xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °C, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Manchesterské univerzity, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se kterým xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x úplné rezignaci xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou mírou xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx že k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a strategii, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zranitelnosti a xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) v letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx x roku 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají nijak xxxxxxxxx dopady plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx formální plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx městský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx tato opatření xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx x tomu, xx městský xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx věci došlo x zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncepcí, xxx také ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany xxxxxxx mají vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i proti xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o sobě xx xxx. národní xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx téma xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, např. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx ČR pro xxxxxx ekologického zemědělství xx x Koncepci xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx a obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx NDC xx xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o maximálně x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % xx xxxx 2030 oproti roku 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému závěru xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx a založené xxxxxxxxx na domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx toto xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx kasační xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (roky 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx z údajů xxx rok 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., II. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x související (xxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve posoudí x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku I. xxxxxxxxxx rozsudku (a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx vyplývají x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x nynějším případě xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout žalobu x xx části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v prostém xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx nimi x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx vliv xx xxxxxx sféru jednotlivců, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, již připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. x. x., xxxxx se xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx vláda v xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vlády xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. x. x., a nikoli xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. nebo x režimu xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vláda xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 s. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz např. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx nebo donucením (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x MD ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. podmínky, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky povahu xxx. actio popularis, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx správních orgánů, xxxxx xx přímé xxxxxx do xxxx xxxx a zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x. ani xxxxxxxxxx xxx vydávání správních xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. ř. x. To xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud navzdory xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, tak xxx xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozhodoval městský xxxx, se xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx do občanského xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx podle stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X xxx ve xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Práva xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx hrají i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx reflektoval x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Sb. x. x.; tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X posuzované xxxx xxxx xxxx sporné, xx žalován xx xxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), městský xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, neboť xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx sice xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, že na xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx žalovaných ministerstev (x vlády), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 odst. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx xxxxx xx xx, xxx žil x xxxxxxx znečištěném xxxxxx x přípustné xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx akčního plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. V bodě 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných případů x xxx, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx osobám brojícím xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx x kvality xxxxx vody x xxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, mohou xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu ovzduší xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx xxxxxx musí xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Janeceka) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx kterých jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx dotčených xxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší posuzován xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx nevydání akčního xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x různé xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč takto xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit na xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ústavní xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx mají vztah xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. x XX. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx nelze xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x snížení xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx bude xxxxxxx x rozšiřovat své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx neplyne, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Rámcové úmluvě Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Ten obsahoval x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx emisí šesti xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx už xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx výrazně nižší.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na půdorysu XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit a xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx v bodě 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská dohoda xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx čl. 3. Xx má xxxxx smluvní strana xxxxxxx pět let xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx x xxxx 2023 a xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nejvyšších XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx vnitrostátně stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo v xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx předsednictví ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990.“ („Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx reduction xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx emisí x 55 %), je xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru nepokrytém xxxxxxxxxxxx s emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví xx xxxxx politiky v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/EU (xxx. sektor LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny své xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou organizací (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX uvedla x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud podotýká, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (XX XXX) xx výši 55 % byl xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx státu, a xx právě v xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x bodech 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z roku 1969, jímž prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx doporučující povahu. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx o xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx“. XX je xxxxx takovou organizací x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx platné xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx rozhodující, xx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX z roku 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx v XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně platná xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém nařízením 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Law and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 bude právě x xxxx 2023 xxxxxxxx své první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky plynoucí x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví ve xxxx čl. 6 xxxx. 1 a 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx probíhajících na xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx XX xxxxxxxx x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx EU x XX potřebného manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX by xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx unijní xxxxxx xx x současnosti xxxxxx předmětem legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx státy XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU NDC, xxxxx xxxxx je xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx a všemi xxxxxxxxx státy EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx do tří xxxxxxx v XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx a nerozdělené, xxxxx xx odrážejí x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxx 2005. V xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx o 14 % (viz xx. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxx ambicióznější XX XXX z xxxx 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá návrhu, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx se plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky shodné xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxx, regulovaných xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých činností xxxxxx striktně xxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů do XX, takže by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které nejsou xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx plyne xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx účinná kontrola xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx cíl dosažení xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x přihlédnutím x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx v xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx klimatu pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx roku 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx o zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Unii x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx roku 2040.
[128] Implementace opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x xxxxxxxx x oblasti klimatu, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx dodržováním x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazku z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Pařížské dohody x kombinaci z XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx méně ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020, je xxxxxxxx, za nějž XX a xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xx základě XX XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (xx), a x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxx 55 % (například xxx, xx by sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, když x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx a jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx založena na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Městský soud xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxx principy xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména zákonné x podzákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx podoby, xx xx základě xxxxxxxx zákonných principů xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx závazek xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx sice vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx negativních vlivů xx životní prostředí (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x dispozici (xxx x tomu xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Těžko xx však z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Stejně xxx nelze jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC z xxxx 2020, xxxxxxx xxx z obecného xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx příkaz, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx plynula a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx založeno spíše xx názoru xxxxxxxxx xxxxx o vhodnosti, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného globálního xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx možno xx xxxxxxx xx notorietu (x xxxx, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých státních xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx xxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Court xx Xxxxxxx, či Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx plánu s xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní či xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx vymezeného x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx také xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx ustanovení xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x vyprázdnění jejich xxxxxx, x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí tedy x popření samotného xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů včetně xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své existence x udržitelného xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx bohatství (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy mj. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. K xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx na území XX xxxx již xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx daného práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx zdraví, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x zda tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx bodě 223 xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování zásahu xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou klimatu, xxx xxxxx rozebrány x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx civilními xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak učinil xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx závazků ČR xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx možnost zakotvení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx diskutována x odborné literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx greening“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, jinak xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x čl. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx xxxxx straně xxxx ani tento xxxxx xxxx neomezený, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad uvedených xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx oteplování, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, na xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rights Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx, že několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX podáno x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Portugalsku x xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx lidí) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX na základě xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož pak x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx přínos nástrojů xxxxxxxxxxx (z povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. ř. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx ohrožení konkrétního xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx pozitivních xxxxxxx ochrany života (x xxxxxxxx) xxxxx x tvář přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, jakými xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, je xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx stravy a xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx se bere xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx je xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx přístřeší). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou svou xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x to x lidskoprávními). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x tím, xxx xx klimatické xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx energetické náročnosti xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx politik Xxxx x zajištěny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zejména xxx xxxxx změně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi jsou xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zákon č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), zákon č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní zákon; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx struktur a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování správních xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx bylo xxx xxxx zmíněno. Xx této xxxxxxx xx xxxx předčasné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx EU XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx o xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxx XX, což odpovídá xxxxx xxxxx vysoké xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Toto nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx do xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 jsou pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx nulu, xxxxxxx xx tomto datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x rámci EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, když se xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx stručně v xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých právech, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při nynějším xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx městský xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, vázán xxxxx vyjádřeným právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, žalobce poučil x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx upřesnit, xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do slepých xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k cíli – x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Na tomto xxxxxxx xx v xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx povinnosti krajského xxxxx zejména ve xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proti kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx jednání veřejné xxxxxx xxxx a xxx byl jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx soud patřičně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx vyloučeno, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, aby potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx žalobě tak, xxx xx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx mohl co xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx přesností xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou napadeného xxxxxx x x xxx, kdo je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž sice xx xxxx jediný xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx městský soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx by xxx XX vyplýval x Pařížské dohody – podle xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx nevylučuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předjímat. Stejně xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x f) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl zásahovou xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Smluvní xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu adaptačních xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x to xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně transparentní x který zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx by xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx začlenit adaptaci xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx socioekonomických a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx strategii Unie x přizpůsobení xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx posouzení dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx v bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na důkladných xxxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x ohledem xx princip dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x roku 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx tvrzení xxx, xxx to učinili xxxx. v oblasti xxxxxxx hospodářství, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx zemědělského hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) a f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx zabývat x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx. Bez toho, xxx xxxxxx, v xxx konkrétně tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x posouzením provedeným xxxxxxxx soudem.