Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, který XX přijala v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Soudního dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 X) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze dne 24.1.2019, Cordella x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., x) X. X., d) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství a 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx níže, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx právě x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených níže. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx opřít xxx x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané klimatické xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx rozsudku x xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k obecnějším xxxxxxx, zda opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení před xxxxxxxx soudem x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x městskému soudu xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před změnou xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx zapsaným spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx stě xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx a) jako xxxxx dotčen xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), d) x e) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; žalobce x) navíc xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x kvality seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx jako xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vegetačního období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx cítila xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x častých pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ve studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx povodní x xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx jehličnatých, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. s.
Rozlišili xx straně jedné xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx x sucha xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a adaptačních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx vztahu x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx pod 2 X, x xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx pro celý xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx ČR. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx každý xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který způsobil, x xxxxxx nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Zde vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody x vedly by x významnému přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx období po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx vlády x. 21 ze dne 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou x xxxxxxx růstu globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve spojení x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx x x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí je xxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o jejich xxxxxx nežádoucí projevy. Xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxx, totiž xxxx populace ČR, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x bodě 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx globální oteplování xxxxxxxxx vypouštěním skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx na žití x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx dohodu přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx x xxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože z xxxx na první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Šestá xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou cíle Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze dne 18.12.2020. Skutečnost, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x společné odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (městský xxxx x tom xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí dle XX NDC vykládat xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 odst. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský xxxx xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx klima“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx postupně xxxxxx xx pramenů sekundárního xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx podoby konkrétních xxxxxxxxx cílů (skrze xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx s XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx xx xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx do roku 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských xxxxx XX obsažené v xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx přímo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2030 x připustit xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské dohody xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx dle XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx než třetina x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x zbytek je xxxxx průběžně), ale xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx obnově lesních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX dle Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x dosažení xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx je nejen XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx jednomu žalovanému, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) a xxxxxxxx x dodatečnými opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx EU NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx by došlo x v xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx mitigaci a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné verze xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx světového měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské dohody (x xxxx xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx následku podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, MZ x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem V. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních cílů x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx odborně xxxxxxxxx, x správnímu soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, které bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změny klimatu x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx splněna nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx postup XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci při xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu žalovanými xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx některá xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala formou XX XXX jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody společně x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Ve vztahu x žalobci x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x zásahovou žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., nýbrž x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx primárně xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, jež xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx druhé xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství a xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány schválené xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, která nemůže xxxxxxxx soudnímu přezkumu xx strany správních xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o nezákonném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud uznal xx nezákonný xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx přezkoumávat akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx tak městský xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval také x xxx, xx xxx jeho bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu s xx. 4 odst. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx i neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský soud xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. ř. x., jelikož tento xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehlédl, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací konkrétním xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení se xxxxxxxx, měl městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož žalobci xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 i přes xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo nezná. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem by xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx snížení svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx závazek, xxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx XX konkrétní xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx má xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů v XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx z xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX x xxxxxxxx plnění, včetně xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx asi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx městský xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx zaměřil pouze xx XXX a xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX je zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx klimatu, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. s., xxxxxxxxx podmínka existence x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo s xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx na xx x xxx, že xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx požadované v §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx na místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x provedeném dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx formulované povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x XXX odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty veřejné xxxx, ale nezákonný xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, tak ČR xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Tvrzení MŽP, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx výroky III. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domáhali xx x. 47 x 48 žaloby. X ní požadovali xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR ve xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) by totiž x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx výroku. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po jeho xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx konkrétní plán xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx požadavkem, jistě xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx žalobci neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx povinnosti a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. s. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, v xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s xxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx nesprávně posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx své gesci xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiku. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxx mitigačních opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x xxxxxxxxx z xxx právní odpovědnost XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx proto nemůže xxxxxxxxx správním soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx politického rozhodnutí, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ se xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx také nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx xxxxxx ČR xx EU nebude xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na niž XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx není předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. s., x xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozsahu, odpovídajícím xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, a určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x přiměřená opatření x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx závazkům plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx žalobců xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx připomněli, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické neutrality (xx xxx do xxxx 2050, v xxxxxxx s nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, x souladu x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx nejen x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx státy měly xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet ve xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx konce století xxxxxxxxx z právních xxxxxxxx stanovených v Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx různé druhy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že k xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti krajiny, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx klimatické neutrality. X xxxxxxx adaptace xx městský soud xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx správní orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Činnost xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém schvalování xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci ministerstev, x dohledu nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více aktérů. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx uhlíkový rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické neutrality. Xxx o sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx i xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), v Akčním xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká komunita x článcích, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX je xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 2 °X, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx vyjádření xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx adaptace x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx ČR povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozvést x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx uhlíková neutralita xxxxx xxx dosažena xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. K xxxxxx adaptačních opatření XX připomnělo, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zvyšování adaptačních xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, jež xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo jasné, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx stížností. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx námitky x sobě může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x související (xxx např. rozsudky XXX ze xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx nález XX xx dne 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx vztahující xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx navazujícímu xxxxxx II.), poté x xxxxxxx IV.b) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. ř. x. x promítly xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x částech XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých stěžovatelů xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx námitek mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxx žalobců), xxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxx být xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec pak x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Pasivní legitimace xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak žalobci x) x f), xxx XXX, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. a její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx tedy prokazatelně xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x výkon veřejné xxxxxx. XXX (a xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx proti xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x její xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř systému xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx vláda v xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx oblasti, xxxxx by měla xxxxxxx xxxxxx, že xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 x. x. s. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx posuzované xxxx však vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 s. x. x. je xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (‚xxxxxxx‘ v širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x XX ve xxxxx kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx a zároveň xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. ani nečinnosti xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti zásahu, xxxxx má dopad xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx formou strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx formulovat následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx mezinárodního práva x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. ř. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx o xx rozhodoval městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx tvrzení, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx svých xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení MŽP, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx žalobce x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx dřívější judikatury x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Práva xxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak k xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Sb. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx se týče xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), městský xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, bez xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování a xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx žalobce tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx na xx, aby žil x ovzduší znečištěném xxxxxx v přípustné xxxx), byť nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx akčního plánu xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x že se xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx v takovém xxxxxxx měly správní xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x posuzované xxxx jedná o xxxxxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu osob. Xx proto namístě xxxxxxx se tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx umožnit soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu, C-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx případech, xxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx celou populaci (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této podmínky Xxxxxxxx správní soud x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx jak xx xxxxxxx podali, s xxxxxxx na právní x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxx jeho rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990. Xxxx právní otázku xxxx městský xxxx xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx se globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx předpisů: (i) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu relevantní, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. a XX. xxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx práva dosud xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx ČR má xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Xx patří xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx I UNFCCC, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat i xxxxx rozvojovým zemím x jejich xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x obecný závazek, x nějž xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx uhličitý, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dusitý. Krom xxxxxx kolektivního cíle xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx už xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x xxx xxx XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx výrazně nižší.
[107] Xxxxx počet ratifikací xxxx k opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Pro XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v bodě 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx o sobě xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze cíl, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx dosažení se xxx smluvní xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to výrazně xxxxxxx rizika a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, že xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx emisí přidělené xxxxx smluvní xxxxxx x příslušném časovém xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx takové xxxxxx xxxx zodpovědná za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x spolu x xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské integrace xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx článku x x xxxxxx 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „EU XXXX“) xx činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (EU XXX) x že nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to x binding xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx reduction xx xx least 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx k xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu vycházející x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) v xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, kterou xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx emisí do xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání půdy x xxxxxxxxx do xxxxx politiky x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx do roku 2030 x x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX uvedla x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx členství x XX, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, aby xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) kolektivní závazek XX (XX NDC) xx xxxx 55 % xxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx prokazuje, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda jde x kolektivní závazek XX xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU je xxxxx takovou xxxxxxxxxx x provedla příslušné xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx podání x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx z xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je pak xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí přijatých xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx kolektivní XX XXX, včetně úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx závazek XX XXX z xxxx 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě v XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx samotný smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Law xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody x xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x EU NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx xx však xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, jak xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx ČR xxxxxxxx x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx by xxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX xx xxx xxxxx x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx společně, v xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xx totiž xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, nasvědčuje v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx EU mají xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx o xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx.
[122] Ostatně samotné xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, že x sektorech (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrážejí x kolektivním systému xxxxxxxxxxx x emisemi x ve společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s xxxxx 2005. X xxxxxxx XX jde x xxxxxxx x 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský soud x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x roku 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx se plánuje xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 26 % oproti xxxx 2005. Rozhodně tedy xxx xxxxxx nejde x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx, xxx by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, regulovaných xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, viz k xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXX, který je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx pozbyla xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx však neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx toho xx třeba xxxxxx xxxxxxx iniciovat kontrolu xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx cíl dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020: Xx účelem xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xx závazným xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x prvním pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a členské xxxxx rychlé a xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v odstavci 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx integrovaných plánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I odborná xxxxxxxxxx ostatně uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx a mechanismy xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Research Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x minulosti xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazku z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do xxxx 2030 x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený v XX NDC x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto politických x legislativních procesů x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xx základě EU XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx sektorů, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x něm je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v roce 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). S tímto xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně konformní, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, čj. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx té xxxxxx, xx na základě xxxxxxxx zákonných principů xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxxx výše. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx sice vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx klimatických xxxx) x dispozici (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Těžko xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, dovodit xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx rozsudku.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat intenzitu xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x XX), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Kjótskému xxxxxxxxx. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx méně ambiciózních xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování nezákonnosti xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx situace, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx příkazem či xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxx správního xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x podle xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za notorietu (x tomu, co xxx před správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Správním xxxxxx však nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem lze x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, či Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends of xxx Irish Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, které xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zasahovat do xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx úrovni se xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx do státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím za xxxx xxxxxxxxx života xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx jejich dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných v xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx třetí a xxxxxx krok, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x tom, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx xxxxxxxx klimatické xxxxx na území XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx do samého xxxxx daného práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx zdraví, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát se x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx není patrné, x co tyto xxx xxxxx opřel x xxx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX není xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny klimatu xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxx úroveň xxxxx skleníkových plynů xxxx xx xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx jsou, jinak xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx klimatické xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx nástroje v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) a čl. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx viz bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx na zdraví xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též jako xxx úzkost, klimatický xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx posuzovanému tématu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, za jak xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx však xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v reakci xx ohrožení konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ponechává ESLP x oblasti pozitivních xxxxxxx xxxxxxx života (x soukromí) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx xxx půjde xxxxx o nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy xxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika znečištění xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor pro xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy do xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx odmítl toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx změna klimatu xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x mezinárodní úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx EÚLP, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, potravu xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx být spíše xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx důsledky se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úžeji pouze xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx opřít xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx rozsah mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nijak nepopírá, xx xxx nyní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci emisí xxx. fluorovaných skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx energetické náročnosti xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x ukládání uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx odpadních vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat také xxxxxxxx primárního xxxxx XX. V něm xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, těmi jsou xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x výkonu xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, zákon x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x opatřeních x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nízkouhlíkové energetice x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx ve xxxxxx obecného xxxxxx x životním xxxxxxxxx x ve světle xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je postup, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní je xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx současné i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x f) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx městský soud xxx shledat povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx k naplnění xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, jak bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo předčasné x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek EU XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x argumentaci nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Inspirativní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx to, xx xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v Nizozemsku xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neutralita pouze xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx zakotvení kvantifikovaných xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx do xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx upraveny právem Xxxx, xxxx xxx x Unii nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx data xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení cíle xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x odstavci 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX a xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová žaloba xx xxxxxx x xxxxx tvrzením uspět, xx při xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx má x xxxxx xxxx xx žalobci důsledně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Není xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx již v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x činit x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce žalobou.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx doplní svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Pařížské dohody – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x mezičase mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx posuzovat xx xxx rozhodování městského xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. s.: Soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti unijního xxxxx může xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech či xxxxxxxxx žalovaných ministerstev. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) napadají X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx zamítl zásahovou xxxxxx x té xxxxx, x níž xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx v xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku odkázal xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, a xxxx by xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x potravinových xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx xxxxxx přírodě x adaptační opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvádějí související xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx předkládaných podle xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] Z této xxxxxx úpravy městský xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na základě xx. 5 odst. 4 věty první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx jejich parametry xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bodě 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla splněna, x nevysvětlili, xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx posouzení xx zcela obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx a opatření x xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz z xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem.