Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % ve srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), nezakládá bez xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx proti Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., x) X. F., x) X. X., x) X. Š., x) X. A. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) a x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X tomto řízení xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx v roce 1990. Tímto postupem xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Česká republika xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx ČR xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, včetně ČR, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx jednak hrozby xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x) jako xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) jsou xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxxx život; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx zemědělci x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx xxxx x poškození ovocných xxxxxx. Žalobce d) xx jako xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx obhospodařování pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx xx v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu lesa, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x úbytku pitné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx pociťují i xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx stav lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx x obchodu (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní politiky x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx životního prostředí xxxxxxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by měly xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx xxx 2 X, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání jeho xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, xx XX nevykazuje dostatečné xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx každý xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x vedly xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR (xxx xxxxxx po xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx předpokládá xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 ze xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx EU, schválený x prosinci 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adaptace, x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx ČR x Národní akční xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx plněna, jak xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx prostředí, xx. 2 odst. 1 xxxx. a), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž zasáhli xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přiměřených xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x k adaptaci xx změnu klimatu, x to ve xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx adresátům působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Nemá tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. K xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxx zdravotní dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí je xxxxx, neboť xxx xxxxx o globální xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx nežádoucí projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, totiž xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x sobě xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx potřeb člověka. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje uhlíkový xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné změny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, protože z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, podle xxxx xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx posudku xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP xxx. X xxxxxxxxxxxx společenství xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného příspěvku x xxxx Pařížské xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx stanoven skrze XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „EU XXX“), a to xxxxxxxxxxxxx snížením emisí x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX ze xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxx a xxxx Pařížské dohody, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. ČR se xxxx neúčastní režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 písm. b) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Právě xxxxx Pařížské dohody xx NDC, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x čl. 4 xxxx. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 % do roku 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, aby xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x jeho plnění xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx sekundárního práva xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx povinnosti odvíjející xx xx HDP, xxxxxxx ani případné xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x x změně xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX je xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx členských států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx stran Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Městský xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x na xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda XX xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx povedou ke xxxxxxx tohoto xxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech. Navíc xxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxx EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 zákona o xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx dostatečně určitý x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ačkoli xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx třetina x celkového počtu xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Městský xxxx uvedl x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení cíle Xxxxxxxx dohody, neboť xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR splnila xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x dosažení xxxx XX XXX.
X prodlení x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx POK podmiňuje xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx mezi scénářem xx stávajícími politikami x opatřeními (pokles xxxxx x 45,1 %) x scénářem x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x vypracováním a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx mitigaci a xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze vyloučit x odkazem na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxx stát xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx následku podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení žalobců xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx na těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx žalobu v xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě povinni xxxxxxxx a provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x určitém xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx úvahy žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vyhodnocení, které x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Existují xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, protože navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných analytických xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) a x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx MŽP, XXX, XX a MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx dle jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xx nejde x zásahovou xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx a důvody, xxxx xx xxxxx xxxx jednání žalovaných xxxxx nezákonným x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx jedné straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx, přičemž x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), x xx druhé straně xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se jedná x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx se zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x spotřebitelské xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx soud uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu a xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx vstupovat xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provádí xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX v řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx jeho xxxxx o dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx for 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jeho xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx dohody nemají xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx v porušování xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx a implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx dovodit, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto usnesení xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. s. Xx xxx xxxxxx žaloby xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně neuplynul xxxxx závazný termín xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx by mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx žalobců x rozhodl mimo xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx x xxxx 242 rozsudku xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx x petitu xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX ve výši 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx soudu, že xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se nezavázala xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní straně xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl snížení xxxxx o alespoň 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx emisí x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxx převést xx xxxxxxx XX ve xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 bude xxx XX konkrétní xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU NDC xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, stačilo xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx postupného naplňování xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů v XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx na xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných mitigačních xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x úplnosti xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxxxxx opatření, ale xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx městský xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, když porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx sektory (mimo XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx obsah jiných xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx příliš obecná. Xxxxx xxxxxxx politika XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx na xx x tom, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx III., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x sobě xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx či zvýšení xxxxxxxx teploty, pokud xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx očekávaná opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření žalobců xx kasační xxxxxxxxx XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx stížnostem MŽP x MPO xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, jehož xx xxxxxxx domáhali xx s. 47 x 48 žaloby. X ní požadovali xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2, což je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx nemění xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx po jeho xxxxxx moci, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační stížnost XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x konkrétních změn xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, že x gesci MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX vyjmenovalo xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx zřejmé, x xxx xx spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx práv žalobců. Xx xxxxx neprokázali, xx xx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx klimatu mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx by možné xxxxxx, že by xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. ř. s.
MD x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx nečinné ani xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celostátní XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany klimatu xx své xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní dopravy xx xxxxxx na xxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně nejsou xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx mezi sebou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl ČR, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x následně každých 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opatření, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x nespornou skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Žaloba xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány již xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x obec Svatý Xxx xxx Skalou (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx I., XXX., XX. a X. xxxxxxxx městského soudu.
Připomněli, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená opatření x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 a xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný zásah xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce století, xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx musí x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx však xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx nejen x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx platné, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx právě z xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Městský xxxx proto xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx k naplnění xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vědci dosáhli xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet ve xxxx 900 Xx XX2 od ledna 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx století xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x bodě 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx autorů xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností státu xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky, xxxx dovodil příliš xxxxx xxx snížení xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Městský soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx plnění povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx žalovaní neprokázali, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx základě dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu z xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Zároveň xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx základě posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zhodnotit, zda xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., když xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncepcí, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatelé xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické neutrality. Xxx x xxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx adaptace xx xxxxx klimatu xx x ČR xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx ČR pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na změny xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx si a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx částí závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento NDC xxxxxx k xxxxxxxxx x nárůstu globální xxxxxxx x maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx snížení xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 až 89 % do roku 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x založené xxxxxxxxx xx domněnkách x pocitech xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx možnostem. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx xxxx vyplývá xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX xxxxx závazek xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx všech jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx z xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze odkázala xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., II. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři podali xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky x xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx některé námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx vztahující xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx navazujícímu xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě v xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek mají xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx jako první, xxx xx xxxx x xxxxxxxx případě xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) a x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a f) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx a xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x i ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší správní xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x její xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx a xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. I oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §83 s. ř. x., x nikoli xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 s. x. x. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx rozebráno výše, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., který zní: Xxxxx, xxx tvrdí, xx byl přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz např. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx podle §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX ve xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky povahu xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx do xxxx xxxx x zároveň xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. Xx samo x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx má dopad xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx např. bod 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx mezinárodního xxxxx x práva EU, xxxxx na základě §82 s. x. x. vyhovět zásahové xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých právech (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx tedy v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx v usnesení xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. ÚS. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X něm xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx napadení opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx právu na xxxxxxxx životní prostředí, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zejména xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xx. 2 odst. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), městský xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx byl xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x vlády), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/ES x posuzování x xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx xxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), byť nemohl xxxxxx, xx by xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. V bodě 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měly správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x posuzované xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx citovaných případů x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx namístě xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx mohou domáhat xxxx xxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, mohou xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených směrnicích. Xx vztahu x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx hodnot musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxx jednotlivce považoval xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x obecně další xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx pozici xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx věci, tedy xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x různé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx ji xxxxxxx podali, s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx stav xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx konstatovat, že xx na xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxx, že by x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx městským soudem xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu oteplování.
[104] X této části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. a IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx opřít, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx opřena (sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx xxxx závěr, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úsilí x snižování xxxxx). X UNFCCC proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx smluvní strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a snížení xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) přijmout národní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx a rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx emise skleníkových xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté země xxxxxxxxxxx x příloze X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx kolektivního xxxx xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x něj pro XX výslovně plynou xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. K xxxx dosažení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx směřujících x mitigaci xxxxx xxxxxxx xx však x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné globální xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x to, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx podle xx. 4 x následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx první se xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo, že xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx využily možnosti xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spolu x xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dohody, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx kolektivně x xxxxx EU. Ta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x jejích členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX INDC x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x že xxxx XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní v xxxxxx překladu: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x její xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 čistého domácího xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o alespoň 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx committed to x binding xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí o 55 %), je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) v xxxxxxx pokrytém obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, kterou se xxxx směrnice 2003/87/XX xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení emisí xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jejich xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxx 2030 a x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx EU xxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení emisí xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Pařížské xxxxxx, která xx xxxxxxxx na odpovědnosti xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její odpovědnosti, xxx XX uvedla x zastoupení svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU XXX) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla znemožněna „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx postupem podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx zda jde x kolektivní závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla příslušné xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx plynoucí rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém období.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx v XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx sektorech je xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, které xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx uveden xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení emisní xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Law and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody x xxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním soudům, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx do sekundárního xxxxx XX x xxx je jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx klimatické xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x se xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x kategorickými xxxxxx x xxx, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x EU XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), jak uvnitř XX, tak xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x tomu, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx států x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, že budou xxxxxx společně, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž naopak x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s EU xxxx celkem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx stanoven individuální xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Pak xx ostatně kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx pro xxxxx jednotlivý členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx v XX XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x xx xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx ambiciózního cíle XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) či xxxxxx snížení (Bulharsko), x to xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. X případě XX jde o xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z roku 2020, tedy xxxxxxx xxxxx o 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % oproti xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXX, xxxxx je xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx by pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak odpovídá XX NDC xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx v roce 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 je závazným xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Za účelem xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2018/1999, x správě energetické xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx má každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x klimatu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX EU.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x první případ xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 a z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Carvalho x další proti Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, že x Pařížské dohody x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx nedovolávali xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený x XX NDC x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě XX XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx městský soud. Xxxxx tedy xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x něm je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx xxxx XX postupovala tak, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států dle xx. 4 odst. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx a účel Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s danou xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX vykládat xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx opřel x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či konformní x normami mezinárodního xxxxx veřejného (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (viz x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx soud. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx chybí jasný xxxxxx příkaz, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx plynula a xxxx xx bylo xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx méně ambiciózních xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti činnosti, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx navíc vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému dělby xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, by totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxx za notorietu (x tomu, xx xxx před správními xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx své působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však nepřísluší, xxx xx samy xxxxxxxxxxx měřítka, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx ČR dosud xxxxxxxxx, xx rozdíl xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx poskytnout x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Ireland & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Co xx xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, které xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx změny různým xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vymezeného x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx generacím za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx samotného xxxxx tohoto xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Pl. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx člověka xxxxxxxxx x xx čeho xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, jímž xx i xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných nezasahuje xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx by docházelo x xxxxxx xx xxxx vymezené procedurální xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x současné xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx brát xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx čekat, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx dojmu, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx bodě 223 již xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o jakémkoli xxxxxx do xxxxxx xxxxx, které vymezuje x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zabývají xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx změnou klimatu, xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx si lze xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx z čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (Statement on xxxxx rights xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx trendu označovaného xxxx „zelenání lidských xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx greening“), tedy xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx na xxxxx) x xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx k tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx zaměření xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha ostatně xxxxxx xxxx na xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rights Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx a xx některé byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný švýcarský xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další proti Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 či xxxx xx. 6 a 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx též jako xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx předjímat, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, xxxxx pak x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx globálně se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx a naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z dosavadního xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, za jak xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx věci xxx za vhodné x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. x vyčkat, až xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 a 54264/15). K tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany života (x xxxxxxxx) xxxxx x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx o nástroje, xxxxx xx měly xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx úmluvy, sledují xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním dostatečně xxxxxxx xxxxxx a xxxxx pitné vody, xxxxxxx se bere xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx práva dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx pohled je xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna klimatu xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, přes některá xxxx uvedená práva xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx přístřeší). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx zda xx xxxx xxx spíše xxxxxxxx mitigační povahy (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx věci xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění před xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x lidskoprávními). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku městského xxxxx, stanovící procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxx dovodit z xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx mitigace a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx důsledkům. Xx xxxx sektorové předpisy xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx klimatické cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, EU ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz tzv. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, zahrnovat x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx odpadních vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vykládat také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx politik Unie x zajištěny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx na mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX.
[160] Co se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, zákon č. 289/1995 Sb., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (vodní zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i městským xxxxxx v bodě 307 rozsudku, zejména xxxx xxxx xxxxx X. části první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, které xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x ukládání oxidu xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, zákon x. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x ochraně ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se týkal xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx moři x xxxxxx důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci a) x f) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx zda EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotné, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx zmíněno. Xx xxxx situace xx bylo xxxxxxxxx x odporující zdrženlivosti xxxxx, xxxxx xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek XX XXX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx XX, jak xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani přihlédnutí x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních soudů, xxxxxxx judikatura je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx o xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx se x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Pařížské dohody. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v této xxxxxxxxxxx zmiňují, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx roku 2050 x zájmu xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx druhou polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upraveny xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx k cíli xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx celku xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx naplňovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Jimi xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR a xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová žaloba xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx xx slepých xxxxxx, v němž xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se v xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx soud xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx mělo x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li žalobce xxxxx povinnost xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx ve více xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx žalobě xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx žalobcem do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x činit x xxxx právní xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚vnucovat‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkrétního hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru bude xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx totiž bylo xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx zásahu. Zejména x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx v bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx stanovují globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (podobně xxxx x případě mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zároveň xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků a, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok při xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx upřesněny x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Unie x xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této oblasti, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx blízká přírodě x adaptační opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] Z této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní soud xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip dělby xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx NAP AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx tvrzení xxx, xxx to učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx v xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx posouzení xx zcela obecná. Xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, však žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.