Právní věta
Kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, který XX xxxxxxx v xxxx 2020 podle čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. ÚS (xx. zn. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 X) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. s., b) X. F., x) X. X., x) X. X., x) X. X. S., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) x f) x žalovaných 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná ministerstva x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx srovnání s xxxxxx x roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx sektorech, x nichž xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx moci, pokud xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx pouze výrazně xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií již x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání s xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, včetně ČR, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, ani povinnost xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx stě osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), d) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx život; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vody v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x delších epizod xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx pro výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x). Žalobkyně x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnů, zvýšení xxxxxxx povodní x xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin a xx stav xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x také xxx. environmentální úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x nastavení cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní praxe x v xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. s.
Rozlišili xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx opatření, směřující x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx ekologickou politiku, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x odpovídá xx tvorbu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními scénáři, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání jeho xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Strategické cíle xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx vlády č. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x vedly by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx České republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx vlády č. 21 ze dne 11.1.2021), xxx reflektuje xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalovaných neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx realizaci práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x xxxx dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx x podmínkách XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx plněna, jak xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x adaptaci xx změnu klimatu, x xx xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok I.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx ve věci xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x případě vlády xxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s tím xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o sobě xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx není rozhodné, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx cíl mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce století, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx určený uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 do xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx hodnota národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX ze xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. ČR se xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX vykládat xxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x závěru, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC v xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské dohody xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx její mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění ani xx, že xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s úrovní x roku 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x porovnání s XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Pařížské dohody x o změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX xx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu EU xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx pouze takovou xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životního prostředí, x xx jeho §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 věty druhé Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Tento závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povedou xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 a připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx cílů stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990), je xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve smyslu xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem okamžitým x žalovaní xxx xxxx plnit nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx závazku z Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx plnění POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze částečně xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx lesa x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx by xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx z národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační xxxxxxxx x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx ve vyhodnocení XXX ze září 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Pařížské xxxxxx. Usnesení vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx a úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx POK podmiňuje xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oblasti, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx mezi scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní nemají xxxxxxx důvod vyčkávat x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx roku 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx xx došlo x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Kdyby však xxxxxxxx xxxxx plnili xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx xxxxx vyloučit x odkazem xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx států. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx emitentem skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Pařížské dohody (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx bod 74 xxxxxxxx Správního soudu x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, právu xx život a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx případným konstatováním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 odst. 2 x. ř. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni XX xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx odborně xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023, čerpal xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxx roku 2019. Xx xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x velké xxxxx xxxxxxx z dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vodní xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x žalobci a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx případě xxxx už xxxxx x zásahovou žalobu xx smyslu §82 x xxxx. s. x. s., nýbrž x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK z xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx má xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány schválené xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx jedná o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x druhů státních xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak městský xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, přestože XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx při jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx spočíval xxxx x xxx, xx xxx jeho bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 větou druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 s. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx při ochraně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, tedy které xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx považovali za xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (jakkoli xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx podání žaloby xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mu xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx být zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx hodnotící zpráva Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož nedodržení xx strany žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Pařížské xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x petitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx nezná. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se nezavázala xx snížení svých xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 odst. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, který xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ČR xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx pravdou, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však zřejmé, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx rok 2021, xxxxx však xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX a xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx v bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx o 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx ČR xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (mimo XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx POK x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. MŽP proto xxxxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx v xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Vyjádření MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx na xx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx o nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 s. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx nedošlo k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx a realistický xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, které xxxxxxxx i důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx nezákonný xxxxx způsobený současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx skleníkových plynů xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx tom, xx xxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak XX xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR směřuje x naplnění EU XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx a vycházející xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. rozsudku xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci domáhali xx s. 47 x 48 žaloby. X ní xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx zachovat uhlíkový xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do roku 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic nemění xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx jednat xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx xx výrocích XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nad rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktuální podobu xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x konkrétních změn xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i MZ. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx XX vyjmenovalo xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx povinnosti x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx klimatu mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx příčinnou souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nedostatku vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné teploty x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx silnic na xxxxxxxxx), které xx xxxxx finančně, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat xx xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx s xx. 4 odst. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx odpovědnost XX. Uvedené xxxxx xxx xxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním soudům. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opatření, a xx vnitrostátně určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx o 40 %, což nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který způsobil. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx by hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření nespadalo xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x obec Svatý Xxx pod Skalou (xxxx jen „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx I., III., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx návrhu žalobců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, tedy povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx roce 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx nevedl x ukončení nezákonného xxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. 2 °X. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx platné, že xxxxx stanovené závazky xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně pod 2 °C. Městský xxxx xxxxx pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx k naplnění xxxx této dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet ve xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x standardní způsob xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx podle Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx vést x xxxxx rezignaci xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x metodologií zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx CO2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxx xx k xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou způsobilé xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx zlepšení x 5 indikátorů x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x škody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické neutrality. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx tato opatření xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., když xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx i podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx i XXX xx vyjádření ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění teplotního xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxx x xx úsilí o xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx téma xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx na změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx připomněli, že xxx xxxxxxxxxx cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x městským xxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x nichž xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx závazek xxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx celá kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti prováděných xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství byla xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx pokrok x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x žalobě a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx této xxxxxxx xx xxxx na xxxx srozumitelnosti nynějšího xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx vztahující se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx vyplývají x §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xx do vyhovujících xxxxxx III. a XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx petitu či xxxxxxx podmínky vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako první, xxx by však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak žalobci x) a x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx v prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx a xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x ty xxxx vliv na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx žalobu proti xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby hnědého xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x její členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím x ostatní orgány xxxxxx správy. Usnesení xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako správní xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx patrno, že xx činnost či xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx oblasti, xxxxx by měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx ve xxxxxx §83 s. x. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx správním soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. s. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. podmínka), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x MD ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx x zároveň xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. ř. x. Xx samo x sobě nevylučuje, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz k xxxx např. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx žalobě je xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázku xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. ř. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx jak xxxx zformulována, a xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx tedy x xxxxx ohledu stíhá xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x bodě 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx k této xxxxxx následně Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X něm xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků bylo xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, ale xxx právní xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Xx. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, či xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního v xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx následku je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxxx xx sice xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x posuzování a xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx na xx, aby žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X xxxx 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo fakticky“, x že xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle bodu 15 xxxxx rozsudku „xx x posuzované xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přijata. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx citované rozsudky xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx dotčených osob xxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x soudu. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x různé xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx podali, s xxxxxxx na xxxxxx x skutkový xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x roce 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je možno xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s objektivním xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x unijní úrovni, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx opřena (sektorové xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec vytvořila Xxxxxxx úmluva XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozvojovým xxxxx x jejich úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx smluvní strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x snížení xxxxxx propadů všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, že omezí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů a xx xxxx xxxxxxx x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x obecný xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně klimatu (x. 81/2005 Xx. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x čl. 3 xxx rozvinuté země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx uhličitý, metan, xxxx dusný, xxxxxxxx x zcela fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx ovšem kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované závazky xxxxxxxxx stran, a xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Pro XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 odst. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však také xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle čl. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx podle xx. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx sloužit jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran ke xxxxxxxxx co nejvyšších XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x čl. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kombinaci xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O podmínkách xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a signatáře xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovědná za xxxx úroveň emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx článku, x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, tak činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x dohodě oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X toho plyne, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx EU. Xx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Podání Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC v Xxxxxx Německa a Xxxxxxxx komise jménem XX a jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x že nový XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do roku 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the following XXX. Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx reduction of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která bude xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/410, kterou xx xxxx směrnice 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví xx xxxxx politiky v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx roku 2030 a o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx EU xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx konkrétní závazky xxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské dohody. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx v XX NDC. Skutečnost, xx EU NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její odpovědnosti, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (XX XXX) xx výši 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Městský soud xx x bodech 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx EU a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x provedla příslušné xxxxxxxx (xxxx platné xx právě xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní EU XXX, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx nyní platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx sektorech je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 55 %, dosud xxxxxx určeno). V xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx xxxx XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, xxxxx podle xx. 14 odst. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx své první xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxx klimatické neutrality x x oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX NDC. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx soudní xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, tak xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx společně, v xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx jeho xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx unijní úrovni xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x roce 2020 xx dobrým příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx a xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, nasvědčuje v xxxx 259 jeho xxxxxxx, že „členské xxxxx EU xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx cílem je xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx x hodnotami x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx státy EU, xxxxxx „jednotný“, tedy xxxxxx pouze ve xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x emisemi x xx společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx z předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX NDC x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X případě XX xxx o xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX z roku 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx plánuje xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx pro EU xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx státy bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx by xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxxx x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX rozdílné, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se domnívá xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx toho xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a členské xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, aby xxxx xx roku 2030 vynaloženo dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x odstavci 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 na 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Za účelem xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, aby do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx informace (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx závazky xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx a mechanismy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx bude potřebné x doplňující monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx v minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazku z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % do xxxx 2030 x z xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské dohody x xxxxxxxxx z XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx ale nedovolávali xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX XXX z xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx ukončeno, stejně xxxx jeho xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx české správní xxxxx x závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy dojít x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx netvrdili, xx xx již nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU NDC xx xxxx 55 % (například xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx nemožné to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx mitigační opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx států dle xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx je nutné xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx opřel i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, který xx ústavně konformní, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx veřejného (viz x xxxx zejména xxxxxxxx NSS ze xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR ze xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxx tedy pro xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. NSS). Těžko xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx jasný xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx protokolu. X nesplnění těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx soudu zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému dělby xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepodceňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a bude xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, podle xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx by mohly xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko či Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zásahu správním xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření samotného xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx života‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x udržitelného rozvoje, x čímž koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy mj. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx prostředek použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx tvrzené nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní úpravu, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vymezené procedurální xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx hrozeb xxx x současné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx situaci pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x tomu x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx brát se x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx úvahy xxxxx x xxx tím xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx o zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o jakémkoli xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 ZŽP není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, zda mohlo xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx zákonů, které xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx zákon, jenž xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Vedle xxxx si xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx nizozemském rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x nimž však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx III. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx xxxxxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxx diskutována x odborné literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Statement on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní hrozbu xxx užívání práva xx xxxxx, na xxxxxxxxxx potravu, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x čl. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx k tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx zaměření xx individuální lidská xxxxx, xxxx xxxxxx xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx legitimity zásahů XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones populares xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. zn. Pl. XX 50/06, č. 18/2008 Sb.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP ostatně xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné minulosti XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx se navíc xxxxx situaci nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, neboť – xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává také xxx Greenpeace Xxxxxx x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 či xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX na základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx předjímat, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx globálně se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. x vyčkat, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx však zároveň x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x tvář přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx x nástroje, xxxxx by měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx také využíváním xxxxxx xxxxxxxx technologie x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx moří a xxxxx zásahy do xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto důsledky xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx status obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x případě globálního xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx úžeji xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x lidskoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku městského xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx již xxxx xxx dovodit z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx předpisy na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx proměňuje xxxxx x xxx, xxx xx klimatické cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde zejména x systém xxxxxxxxxxx x emisními povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; oblast ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx primárního práva XX. V xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx politik Unie x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx podpora xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx sektorových právních xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zákon x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x opatřeních x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Václava Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Ambicióznější xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx k mitigačním xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx městský soud xxx xxxxxxx povinnost xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak xxxx xxx výše xxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx to, xx xxx x xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx případné porušení xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x němuž se xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxx XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení ukládá xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) a x) v xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx nařízení x x xxxx čl. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx xx roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx pokroku při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx a xxx xxxxxx polovinu xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upraveny xxxxxx Xxxx, xxxx být x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx x členské xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx celku do xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj již xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx splnění podmínky xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx městský xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, že procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx cestou, která xxxxx a zřetelně xxxxxxx x xxxx – k xxxxxxxxx, xxx hmotná subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx se v xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx mělo x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li žalobce xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx žalobcem do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že by xx fakticky popřelo xxxxxxxxx žalobce žalobou.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx žalobu x xxx směru, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost bylo xxxxx posuzovat xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx novém xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x souvislosti s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně transparentní x který xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx zohlední ve xxx vnitrostátní strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx na ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 podrobně rozebral xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x prodlení x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Výtka žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány adaptační xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx toho, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.