Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 % ve srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, který XX xxxxxxx v xxxx 2020 podle čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, č. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (sp. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. zn. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a další xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x ze dne 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. s., x) X. X., x) X. F., x) X. X., x) X. A. S., x) Obec Svatý Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xx klimatickou xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx dojít x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx bude podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v roce 2020 kolektivní závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Dosud xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx členské státy x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx ČR tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, včetně ČR, xx snížení právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ovšem v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx a jejími xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx a) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx suchu x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx jako xxxx xxxxxxxxx závodu podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx, na xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém důsledku xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xx i xxxxxxx g). Žalobkyně x) se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x častých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a živočichů x xxxxxx pitné xxxx xx xxxxxxxx x studánkách xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx plodin a xx stav lesů, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx se XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem žalovaných xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxx opatření, směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a životního xxxxxxxxx novým podmínkám, xxxx jsou xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou politiku, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „MD“) spravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní politiky x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Vláda xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx xxx 2 C, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx vypustit, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Vědeckými xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx způsobil, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly by x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 v xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx v XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly i xxxx xxxx, jak xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx dne 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x prosinci 2020, xxxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2015 (Strategie přizpůsobení xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Národní xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalovaní xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 ve spojení x §5 a §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby soud xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx šesti měsíců xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Nemá tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X podmínce (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx veřejného zájmu xx příznivých podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx průměrné teploty x s tím xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx žalobců, xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx vypouštěním skleníkových xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x lidskému xxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx xx xxxx x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx nebezpečné změny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx konce xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx první xxxxxx není xxxxx, xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx určený uhlíkový xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá shoda xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Šestá xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx unie (xxxx jen „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx roku 2030.
Městský xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx ČR k xxxxx Pařížské dohody xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je založena xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx také XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx obdobné povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x cílem stanoveným x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x čl. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 věta druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx ČR přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx pro příspěvek XX xxxx xxxxx x cílům Pařížské xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx ochrany klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx překrývat. EU xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx s XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním snižování xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Pařížské dohody x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx xxxx xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze takovou xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x na jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx princip prevence x předběžné opatrnosti.
Městský xxxx proto dále xxxxxxxxx, zda XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 věty druhé Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, xx. zda xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx péči při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou xx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x životním prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx stanovených xx svých příspěvcích, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), je xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxx XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx xx dni 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx dohody do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx pouze částečně xxxx dosud v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx konečné spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx září 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx je aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx a úplná xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců tudíž xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx EU NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné označil xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx by došlo x x případě xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x odvrácení xxxx nebezpečné verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx příčinou stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stát xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran podle xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx žalobu x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. V čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx úrovni EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx odborně způsobilí, x správnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x xxxxx roku 2019. Na xxxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x vodní xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx xxxx posuzoval, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx plnění k xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Evropská xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx postupu dle xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxxx xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, a xx x pokud xxxx xxx způsobeny xxxxxx závaznými opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxx už nejde x zásahovou xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. žalobu xx veřejném xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx podle xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx možné xx xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx stát x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné a xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, proč xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx rámec (především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx a společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o společném xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, protože x rozporu x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců nestanovením xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx orgány ani xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx k otázkám xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx mezi dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx městský soud xxxxx svůj xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx nezákonností. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné tento xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx dle §82 s. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx správních soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx dotací konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx nedělají x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační stížnosti XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba tak xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož optikou xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx roku 2030. Po tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx vztahu x xxxxxxxx mitigačním opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců nezbytná x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x vedoucí x xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx a zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), kterých xxxx dosáhnout. Smluvní xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx příspěvků (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) zaslat xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Pařížské dohody Xxxxxx o společném xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX a xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí v xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Pro xxx 2030 xxxx xxx ČR konkrétní xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx xx tedy xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx bylo pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX a xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx for 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx v Radě XX x Evropském xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x porovnání s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx ČR a xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx pro celkové xxxxx na úrovni XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX a nedostatečnosti xxxxxx naplňování ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx POK x xxxxxxxxx obsah jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx dotační politika XXX xx zásadním xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x neobjasněných xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxx podstaty nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je možné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xxxx být xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx xx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx vyložil, co xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x zahrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx požadované v §82 x. ř. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx MPO sama x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx teploty, xxxxx xx MPO přijalo xxxxxxx žalobci požadovaná xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx usnesení vlády xxxx xxxxx označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX kritizovalo, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx uložená povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Podle posudku xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx po jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní plán xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. a IV. xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci XX xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx využívání xxxx a lesnictví, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx MZ vyjmenovalo xx své kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, napadlo xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx rozsahu. Podle xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv žalobců. Xx navíc neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx požadovaných opatření xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či odstranění xxxxxx škodlivých následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očekávaná opatření, xxxx by xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx politika České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto xxxxxx xxxxx částečně x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované usnesením xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx mitigačních opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx stát xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx považovat za xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých částí xxxxx státní správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním soudům. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Pařížské dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení smluvní xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx učiní xxxxxxxx nové legislativy. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předčasné, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x nespornou skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx klimatickou změnu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť první xxxxxxxx hodnocení bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx zároveň pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) a x)
Xxxxxxx x) a x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx ústním jednání xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx území ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, která xx v dlouhodobějším xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud v xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx i xxxxxxx osob, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx globálnímu xxxxx x snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při výkladu Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Gt XX2 od xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx dohody dovodit xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx posudek expertů x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství nebo xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x standardní způsob xxxxxx rozsahu závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být sice xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx cíle nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x úplné rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle stěžovatelů xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx trvalého pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx xx x xxxx stanovená opatření xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) v xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 došlo xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. x škody xx zemědělské produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx samotné strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx v nich xxxxx xxxxxx formulována xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx jsou formulovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx městský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., když xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, ve stanovování xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx mají xxxx xx právní sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx teplotního xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx závisí x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx v XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx a obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx vědecká komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx tento XXX xxxxxx k příspěvku x nárůstu globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť by xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx roku 2030 oproti xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a založené xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá opatření x oblasti adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx ekonomickým x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx ČR povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX tento xxxxxxx xxx přijala. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX xxxxxxxxxx, xx xx celá kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x. Xxxxx (nejen) v xxxxxxx zemědělství byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, jež xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatelů.
Vláda xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx III., XX. x VI. zrušil x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež směřují xxxxx různým ze xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx městského soudu. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx argument. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX ze dne 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), poté x částech XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých stěžovatelů xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx první, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku jako xxxxx. Nakonec pak x xxxxx IV.j) xxxxxxx námitky žalobců x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) x x), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi a xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx x xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Její činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup odpovídá xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x její členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x., neboť xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx patrno, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti pouze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. V tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx může xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit x proti xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení podmínek §82 s. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana podle §82 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x MD ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, kterou xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx posuzovaná klimatická xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má přímé xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxx xxxx povahu správního xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. ani nečinnosti xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx při současném xxxxx xxxxxxxx řádu XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx na xxxx xxxxxx je záporná, x to z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. xxxxxxxx) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx ohledu stíhá xxxxx břemeno tvrzení (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx tvrzení MŽP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx podle stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Sb. XX. X xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx právu na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx žádoucí, aby xxxxxxx k soudní xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky ČR x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), městský xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního v xxxxx ‚zásah byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku je xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nastal, xxx jiným způsobem xxx v případě xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx ovzduší)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx lze xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo nezákonně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx proti žalobci), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v posuzované xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx případů x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. X taková nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx hodnoty s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx citované xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx xxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, ostatně restriktivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neshledává, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx x jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) nebo x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx svůj xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně klimatu (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) byla xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X UNFCCC, xxx jsou uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx zemím x jejich úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní inventury xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 odst. 2, tedy zejména xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx omezí xxx antropogenní emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx závazek, x xxxx neplyne, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 a snížení x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx sama obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, jako její xxxxxxx. V platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx podle xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx v xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 rozsudku xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak bude xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x to, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx to výrazně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) podle xx. 3. Ty xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx první se xx konat v xxxx 2023 x xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozebrána x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo, xx xxxx oznámí svůj xxxxxxxxxxxx NDC ve xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovědná xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x spolu x xx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx každý členský xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x x články 13 x 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Ta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, že zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x že nový XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x její xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 čistého domácího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx EU xxx its Member Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. The XX xxx its Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx target xx a net xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx k xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání xxxx x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX cíl, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou organizací (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU uvedla x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx xxx městský xxxx neopírá o xxxxxx právní argumentaci, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX NDC) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx právě v xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x bodech 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu však xxxx, zda uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx závazek XX nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx je xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní platné xx právě podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kolektivní cíl xxxxxxx, xxxx jak xxxx zátěž x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, je pak xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx rozhodující, xx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x roku 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx snížení o 55 %, dosud xxxxxx určeno). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší otázky, xxx xx xxxx XX XXX z xxxx 2020 dostatečná xxx globální xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx je však xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že první xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx posouzení soudržnosti xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx probíhajících na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými závěry x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), xxx uvnitř XX, tak xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX by xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx spojení organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx unijní xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX XXX ohlášený x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven individuální xxxxxxx právě v xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx a xxx společně oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX mají xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, že x sektorech (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu faktorů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X případě XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z roku 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá návrhu, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejde x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, regulovaných xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých činností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by dopadalo xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x podobě XX XXX, který je xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx neznamená, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx jménem XX (a xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx neznamená, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxxx EU xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 a 7 nařízení 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Krom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx či EU xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, a xx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 663/2009 a (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního plánu x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, který xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx informace (zejména xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do roku 2030 a z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské dohody x kombinaci x XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, obsažený x XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx předčasné, aby xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, zda xx xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx pouze xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX postupovala xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx XX NDC xx xxxx 55 % (například tím, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxx ostatní xxxxxxx státy EU xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx EU NDC „xxxxxxxx mitigační opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC vykládat xxxx individuální, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx i x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S tímto xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x podzákonné právní xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Tento přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx podoby, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, zda xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, a xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx příkaz, x xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx by možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Takovým xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx I výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému protokolu. X nesplnění těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepodceňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto legitimní xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx samy xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx xxxx dalších xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx mohly xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), takže x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Environment x. The Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx vést x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření samotného xxxxx tohoto práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx bohatství (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní závazek xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový test: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nynější klimatické xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx žalobou domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do takto xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx by docházelo x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx v xxxxxxxxxx udržitelných klimatických xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí nechrání xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x principem předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít nemusí.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx není xxxxxx, x xx tyto xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění změn x xxxxxxx, s xxxxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, zda mohlo xxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí“, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx rozebrány x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx právo na xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx x pětice celosvětových xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx a změně xxxxxxx (Statement on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx ochrany některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx druhé xxxxxx xxxx ani tento xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „živoucího instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému v xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx ESLP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx např. Xxxxx, B. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx xx konstatoval xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx smluvních stran XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x nedávné minulosti XXXX xxxxxx x xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein KlimaSeniorinnen Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx se navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx čl. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx o xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému tématu. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx věci xxx za vhodné x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. d) x. ř. s. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). K xxxx xx však xxxxxxx x dosavadní judikatury XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) tváří x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, xx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x podvýživy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx dostupné technologie x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx nedávno v xxxxxxxxxx ze dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x budoucnu bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nijak nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx klimatické xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x systém xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přesněji prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx se týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X něm xx samotné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co se xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání a x výkonu státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx hlava X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx x stavu xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, které xxxxxxxxx ozonovou vrstvu, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx plynech, zákon x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, zákon č. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx namístě xxxx též ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx plánovaného rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x bodech 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx judikaturu tam xxxxxxxx, nyní je xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který xx xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx nadnárodních soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x malý xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, takže na xx mají vliv xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z nich xxxxx, že odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx však výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, že xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx v rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobu, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx do xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokroku při xxxxxx globálního adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné cíle xxx xxxxx x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného data xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx celku xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx především xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx by odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx posoudit případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do slepých xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx byl jeho xxxxxxxx. Nesplní-li žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx a x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x zásahové xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx žalobu x xxx směru, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx posuzovat xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud k xxxx x xxxxxx 284 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx stanovují globální xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x oblasti xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx a xx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx skupiny, společenství x ekosystémy, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx to xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx právě na xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení se xxxxx klimatu uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x této xxxxxxx, xxxxxxx by měly xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xxxxx současně zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X bodě 289 xxx xxxxx, xx „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx opatření vyplývá, xx jejich parametry xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx právě tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela obecná. Xxxxxxxx městskému soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx nich xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX ze dne 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.