Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx republiky xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Sb. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) x f) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit otázku, xxx žalovaní, jimiž xxxx vybraná ministerstva x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně snížili xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x úrovní v xxxx 1990. Dosud xxxxx nedošlo k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx by zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x jež již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx snížení právě x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance lidských xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, zda opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce a) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Žalobkyně x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx dotčeného vlivem xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx příkrých svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x živočichů x úbytku pitné xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a také xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx změně xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx smyslu §82 x. x. s.
Rozlišili xx straně jedné xxxxxxxxx opatření, směřující xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx straně druhé xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx x obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) z roku 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální hladina xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx vyjádřeny v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly by x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o vypuštění xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních závazků xxx realizaci xxxxx xx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx změně klimatu x xxxxxxxxxx XX x Národní xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přijat k xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i samo XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x x adaptaci xx xxxxx klimatu, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel vládní xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. K podmínce (x) přímého zkrácení xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x na častější xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx samostatně ve xxxxxx k mitigačním x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro určení xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx popsaný v xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, např. snížení xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X mezinárodním společenství xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx případ XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx dne 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx podstatným rozdílem, xx je xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx shrnul, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx, aby jej xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX v xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx emisí x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx a xxxxx xx překrývat. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx povinnosti odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx ani případné xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x porovnání x XX XXX [dle xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu za xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx životního prostředí, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 odst. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx s rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xx roku 2030 a xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx státy povinnost xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx cílů stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povede ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 proti hodnotám x roce 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) přesahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx plněno xxxxxxxx xxxx x přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci druhové xxxxxxx xxxx a xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx XX xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační opatření x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx jsou nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) k překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do roku 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx by znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásah MŽP, XXX, XX x XX spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx xxxxxxx v xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, čerpal xxxx z rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni v xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx změny xxxxxxx x xxxxx roku 2019. Xx tomto xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, případně nejsou xxxxxx vůbec. Dle xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí nebezpečí xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxx x odborných analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Městský xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) x x), jednak samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, XXX, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu x xxxxxx klimatických xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 zavázala formou XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx z nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s., xxxxx x xxx. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx důvodnosti žaloby xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxx, xx xx jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx orgánů. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat akty x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řadu účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx při xxxx xxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x EU xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx také x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu s xx. 4 odst. 2 větou druhou Xxxxxxxx dohody nemají xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx také xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. s. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx xx svých xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský xxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx výroků III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx nezákonností. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx zásah dle §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Městský xxxx ostatně přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx nedělají x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx do dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx neuplynul xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx zpráv nevyplývá xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového rozpočtu XX, jehož xxxxxxxxxx xx strany žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský soud xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx k zamítnutí xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, aby žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x přiměřená opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX xx výši 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx konce století. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků dle Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx naplňován, natož xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly cílů xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x společném xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl snížení xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx převést xx xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX o xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční příspěvek xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx bylo xxxxxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Xxxx a xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx totožné.
V bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx se má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována až x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx v Xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podoba bude xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, tedy xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx plnění, včetně xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx do emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x úplnosti uvedená x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Pařížské dohody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný v xxxx 273 rozsudku, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě ČR xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x cílem xxx xxxxx sektory (mimo XX ETS) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazků XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty nemůže xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx o nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 s. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxx XXX sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x provedeném dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx tom, že xxx ČR je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, tedy xxxxxx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx výroky XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) by xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nad rámec xxxxxx.
Xxxxx pak městskému xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i MZ. Xxxxxxx xxxx, že x gesci XX xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv konkrétního xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, v xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx by možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (nečinností) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx celostátní XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx nicméně nejsou xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx stát xxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, stejně xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX ztotožnilo s xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx xxxxxx ČR xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečně konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx niž XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx o 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxx nijak závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx vázány již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. s., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x V. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x rozporu x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 a čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx jim povinnost xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX xx výši 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění maximálně 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx ČR, nebo xxxxxx emise CO2 xx území ČR x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx nevedl x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx státy měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. výrazně xxx 2 °C. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet ve xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx být sice xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v posudku Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. skrze nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Městský soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx bylo xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx a strategii, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx zranitelnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 indikátorů zde xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx x roku 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. o škody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté žalovanými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx i podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, XX a xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
XXX ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, dokázali tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o sobě xx xxx. národní xxxxxxxx rozpočet nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx sázení stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské dohody. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % do roku 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Spolkový xxxxxxx xxxx. Městský xxxx proto xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a založené xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x městským soudem xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx podle xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx toto xxx tvrzení xxxxxxx x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx opatření, což xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x údajů xxx rok 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx relevantní pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x VI. zrušil x xxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x nichž xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx na každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX ze dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX ze dne 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 x. x. x. a xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., včetně argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx jednotlivých stěžovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx zamítavému výroku X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Žalobci x) a x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx x xx stanovování strategického xxxxx a priorit xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost měla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx přístup odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy x jejich prostřednictvím x ostatní orgány xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx patrno, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx či zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx nečinnosti vlády x této oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, že xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X tomto xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxx zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou u xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD ve xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX x XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx fakticky xxxxxx xxx. actio popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §79 x. x. x. To xxxx x sobě nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (viz x xxxx xxxx. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx pochopitelně xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxxx dvou podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou přímo (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do občanského xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 nálezu xx xxx 13.10.2015, xx. zn. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx ve xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx napadení opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx dostali nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx soud reflektoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx má xxxxx xxxxxx než nevydání xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx práva xx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), byť nemohl xxxxxx, xx by xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X xxxx 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Neznamená xx xxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx bodu 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přijata. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Německu). Ve xxxxx případech, xxx xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, mohou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx stavu ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx možnost xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, ostatně restriktivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx právní x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx srovnání s xxxxxx x xxxx 1990“. K xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx nezákonnosti postupu (xxxxxxxxxx tvrzené pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx opřena (sektorové xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x následně xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I UNFCCC, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zemím x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx závazek, x xxxx neplyne, x kolik xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx do seznamu xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě XX šlo xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (což už xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, jako její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % globálních emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx požadované informace xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 rozsudku čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit již xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx konkrétní povinnosti, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, že xx to xxxxxxx xxxxxxx rizika x xxxxxx xxxxx klimatu. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx konat x xxxx 2023 a xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx emisí přidělené xxxxx smluvní xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovědná xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v odstavci 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx s xx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx a společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto článku x s xxxxxx 13 a 15.
[111] X toho plyne, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, že zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „EU XXXX“) xx činit xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x že nový XX XXX činí 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx překladu: „EU x xxxx členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX a její xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. The XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x přílohy k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx účelem posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s emisemi xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx učinil městský xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx snížení emisí xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU uvedla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, ale xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle EU XXX vykládat jako xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx neopírá x xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx názor, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy na xxxxxxx sektory se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx výši 55 % xxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx 246 až 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx závazek XX nebo x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx NDC jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se dohodly, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, že xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx individuálního cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx kolektivní cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX x souladu x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní XX XXX, včetně xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „organizaci regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX NDC z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, nepřísluší primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx čl. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx nepřísluší Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, x níž xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX a XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC xx xxx xxxxx x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, vyplývajícího xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx xxxxxx úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x politických jednání.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven individuální xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx státy XX xxx, xxx závazek xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx společně oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jde xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx a všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x EU XXX xxxxxxx, xx x sektorech (x) x (iii) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrážejí x kolektivním systému xxxxxxxxxxx x emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX NDC x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x rokem 2005. V xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 oproti úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá návrhu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx xxxxxx nejde x mechanicky shodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx emise pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx by xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx je xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx pozbyla xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx neplyne, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 nařízení 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení klimatické xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx EU xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx základní xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx Unie, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu podpory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx dosahování tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného v xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x úrovní z xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x zároveň podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx v oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 na 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx propadu uhlíku x Xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx uhlíku. Krom xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx a opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 663/2009 a (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Podle xxx xx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x minulosti xx již byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x první případ xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx závazku z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % xx roku 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx dohody x kombinaci x XX NDC z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx týká pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx již xxxx XX postupovala tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx ani unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, aby xxx xxxx mohl přímo xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX vykládat xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx veřejného (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx takový závazek xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x dispozici (viz x xxxx xxx 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx principů možno xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx mitigační opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula a xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx je snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx správní soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, nezaložené xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx globálního oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx zapříčiněného globálního xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x podle právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možno xx xxxxxxx za xxxxxxxxx (x tomu, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Další relevantní xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Nejvyššího xxxxx (Supreme Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní či xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx zasahují a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx do státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx dbá o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx života xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x vyprázdnění jejich xxxxxx, v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] vše, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se nedotýká xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; a (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat rozumnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx území XX byly xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x současné xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx by již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka náleží xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí xx proto zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx opřel x xxx tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Navíc x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx zákon, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx si lze xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními soudy, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx není dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx svobodu xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odborné literatuře x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx a změně xxxxxxx (Statement xx xxxxx rights xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx zásadní hrozbu xxx xxxxxxx práva xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx ochrany některých xxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx z xxxx xxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx ani tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (k xx xxx bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rights Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx nedovedl tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (postoupeno dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX v budoucnu xxxxxxx x xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 či také xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též jako xxx úzkost, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených článků XXXX, natož xxx x hlediska otázky, xxx XXXX případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této věci xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. d) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx senát ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X tomu xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx judikatury XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x reakci xx ohrožení konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x nástroje, xxxxx by xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x podvýživy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné vody, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx dítěte jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Argentině, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx zásahy xx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu zabránit, xxxx zda xx xxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx vztah ke xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx provádět zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x systém xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Trading Xxxxxx, EU ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/52/XX, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx se xxxx xxx. Zelená politika XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx předpisy je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárního xxxxx XX. V xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx být začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i městským xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nová xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x opatřeních k xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx energetice x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx je postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem na xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) s Pařížskou xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx výše zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému závěru xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx z mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx to, že xxx x malý xxxx x emise xxxxxxxxxxxx plynů xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z nejnižších xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x rámci XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx cílem, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx nařízení x x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx do roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Celounijní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkrácení xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx namístě, aby xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx xx žalobci x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil v xxxx šíři xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx tak, xxx si soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx a x xx největší přesností xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o zásahové xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx hodnocení věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx dojde x takové změně xxxxxxxx řádu, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx orgány. Takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění této xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) napadají X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by vycházet x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických a xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě na xx. 7 Pařížské xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii a xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost příslušných xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] Z této xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, x xxxxx současně zohledňují xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx způsobilí, a xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx této oblasti xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx dodal, že „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx jejich parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně pak xxxxxxx soud x xxxxxx 290 až 318 podrobně rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx xx učinili xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v prodlení x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx uvedli, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz z xxxxxxx judikatury též xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, sp. zn. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.