Xxxxxx věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (sp. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 P) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba ČR, x. s., b) X. X., x) X. F., d) X. X., x) X. X. X., x) Obec Xxxxx Xxx xxx Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x f) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaní, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx v roce 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x těch xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx stě xxxx, xxxxx se cítí xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx klimatu, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce d) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu lesa, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x). Žalobkyně x) se cítila xxxxxxx na vlastnickém xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx xx turismus x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx studnách x studánkách na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx pociťují x xxxxxxx ostatní osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx na produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx veder x xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxx o řízení, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx bránit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednak x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace na xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx vztahu x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 dovodili žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 C, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy člověkem xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, xxxx xx xxxx překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Vědeckými xxxxxxxx prokazovali, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx bylo xxxxx pro dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů dovodili, xx každý stát, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 ze xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o vypuštění xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, xxx předpokládá xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx či xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), jež reflektuje xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx žalobců na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x pozitivních závazků xxx realizaci xxxxx xx život a xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx z xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Národní akční xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x k xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, která měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx vystupuje vláda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx adresátům působení xxxxxxx správy, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx průměrné xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí je xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx této skupiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx počátku individuální xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx shledal, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval městský xxxx samostatně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 a 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP atd. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného příspěvku x cíli Pařížské xxxxxx (dále xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx smysl a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 písm. b) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx NDC, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx shrnul, že xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX x podobě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx a xxxxx xx překrývat. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani případné xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx x XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Pařížské xxxxxx x o změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, pak se xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx jeho §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx jí z xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x EU XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx povedou xx xxxxxxx tohoto cíle x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx x kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené případnou xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Pařížské dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx závazek xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil městský xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx v přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx lesa a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody by xxx ČR splnila xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je aktualizace XXX plánována až xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ nezbytný pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx a bez xxxxxxxxxx odkladu vypracovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XX NDC.
V prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, ale též xxxxxxx žalovaní. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx následnou účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx jsou nečinní x rozporu x Xxxxxxxxx dohodou, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (pokles xxxxx o 45,1 %) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx přijato sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx důvod vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací opatření xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx správního xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx došlo x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci a xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx států. Takový xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx právní ochranu x případě, že xxxx stát xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx odkázal xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx se na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, MZ x XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího zásahu xxx §87 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky zejména xxxxxxx adaptační schopnost xxxx, které xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx vody x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx lesního x vodního xxxxxxxxxxxx x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) a x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX jednat xxx plnění závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx vztahu x žalobci a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx být způsobeny xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. s., xxxxx x xxx. xxxxxx xx veřejném zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx žalovaných xxxxx nezákonným x xx xxxxx je xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x spotřebitelské xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx x soukromý xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žádný x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx uznal xx xxxxxxxxx zásah x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x nečinnost správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vládní politiku, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně provádí xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX v řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx při xxxx xxxxx x dosažení xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx žalobců x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x plánů schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, schválených usneseními xxxxx, není xx xxxxxx správních soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o dotační xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx nedělají v xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xx xxx xxxxxx žaloby xxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx neuplynul xxxxx xxxxxxx termín xxx jakékoliv plnění, xxxxx by mu xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový rozpočet XX, jehož xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx zpráv nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx do roku 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Pařížské xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X přes takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx textu a xxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla být xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx by xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx straně xxxxx povinnost připravit, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a členské xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako celounijní x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx na hodnotu xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX a Evropském xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx katalog legislativních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX i členských xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx EU, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxx 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný v xxxx 273 rozsudku, xx xxxx pouze xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx asi polovinu x xxxxxxxxx objemu xxxxx skleníkových plynů. Xxx se, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx pro celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x cílem pro xxxxx sektory (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx závazků XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxx podstaty xxxxxx xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Navíc není xxxxxx, proč uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 s. ř. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxx XXX sama x sobě xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x realistický xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované povinnosti xxx jasného časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX odmítli xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx namítali xxxxx zkrácení na xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx nárůst globální xxxxxxx. Žalobci nenapadali xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx tom, xx xxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, tedy xxxxxx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx XX, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx snížit emise XX2 o xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx určité, na xxxx xxx xxxxxx xxx absence xxxxx xx výroku. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx ostatně není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx a xxxx xxxxx změny, zejména x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci MZ xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx povinnosti x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x tvrzenému zkrácení xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením svých xxxx. Xxxxx by XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku xxxx xx místní xxxxxx, xxxxxxx průměrné teploty x x xxx xxxxxxxx zdravotním dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxxx ve xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro období 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x vyvozovat x xxx xxxxxx odpovědnost XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, plnění xxxxxx účelu x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno xx x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx tedy předčasné, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi obecné, x bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx EU xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx také dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxx na xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx států xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nespadalo xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Klimatická xxxxxx, z. s., x xxxx Xxxxx Xxx pod Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x V. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Pařížskou dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x pokud by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx již do xxxx 2050, v xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx možné, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx nevedl x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví v xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °X. Pokud xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx z xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx proto pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Gt XX2 xx ledna 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx století xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 rozsudku, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx důvěryhodných vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu ČR xx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x metodologií zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl snížení xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx že x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, natož xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx hodnoceno čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx podle xxxxxx z xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx označit xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. o škody xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx v xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx formulovány xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pochybil, xxxx xx soustředil pouze xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., když xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu nad xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by výrokem xxxxxx vázána také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx ke kasační xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx závisí x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, např. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Akčním xxxxx ČR pro xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX je xxxxx částí závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod hranicí 2 °C, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Městský xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x prokázat, xx XX tento závazek xxx přijala. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx dosažena xx všech jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX xxxxxxxxxx, xx xx celá xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx kasační xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx stěžovatelé dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, jež xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx své xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx III., IV. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) a žalovaného 5) proti xxxxxxx X., XX. a XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx podali společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (x xxxxx čtyři podali xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx nejprve posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx něj navazujícímu xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě v xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. a xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxx žalobců), xxxxx xxxxxxxx vzato xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x části IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x f), xxx XXX, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) a x) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu, x x xx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (a xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl, ale xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX x roku 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. svého xxxxxxxx tím, xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť její xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx těžby hnědého xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní orgány xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx však žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, že xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda může xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx zní: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x MD xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná klimatická xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě je xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx povaze problému, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do jeho xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx městského soudu), xxxxxx mezinárodního práva x práva XX, xxxxx xx základě §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx je xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx žalobě.
[93] V xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx žaloby, tak xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou přímo (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx podle stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X něm xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x uvedl: „Práva xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli při xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx ochrany přírody x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), městský xxxx k němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx podmínka xxxxxx xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ městský soud xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/ES x posuzování x xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx ovzduší)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx akčního plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, že xx x takovém xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Nejvyšší xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx dvůr xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, které jsou xx stejné pozici xxxx stěžovatelé v xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx x případě povinnosti xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x různé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých státních xxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx s xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální klimatický xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové právní xxxxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, z xxxxx především městský xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx být pro xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xx nelze opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx rámec vytvořila Xxxxxxx úmluva OSN x změně xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx krom xxxx xxxxxxxxx poskytovat i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX proto xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I podle xx. 4 xxxx. 2, tedy zejména xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx s xxx, xx omezí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx skleníkových xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) ze xxx 11.12.1997, platný xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx B o xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu k xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2013 až 2020 (xxx už xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, protože x xxx pro XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx na půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx byla podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Pro XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud paušalizující xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 svého rozsudku xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx pouze xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx patrno z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx povinnosti. Realizace xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x mitigaci změny xxxxxxx xx však x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné globální xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x to, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to výrazně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx změny klimatu. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx xxxxx xx. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx v xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx co nejvyšších XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x budou xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, včetně XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovědná xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x xxxxx xx taková organizace xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x x články 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx ze xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Německa x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX NDC) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x alespoň 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding target xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována tak, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx na tři xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx roku 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx EU xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx učinil městský xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx popírá smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neopírá o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (EU NDC) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx EU a xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. EU je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx individuálního cíle xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, tedy xxx xxxx zátěž z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx jejího politického xxxxxxxxxxx, jí přijatých xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX x souladu x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx časovém období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx platného xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx určeno). V xxxxxx sektorech, které xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, jako xxxxxx „organizaci regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Law and xxx Energy Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je sama XX XXX z xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 a 2, xx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými závěry x tom, xxx xx vypadat individualizovaný xxxxxxx XX odvozený x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx EU a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), jak uvnitř XX, tak xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX xx xxx xxxxx x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx totiž naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X výše citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Pak xx ostatně kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x představoval xx xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx stejný a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x EU XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX NDC x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 ve xxxxxxxx s rokem 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx o 14 % (viz čl. 4 odst. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z roku 2020, xxxx snížení xxxxx o 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, nerozpočítaný xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě XX XXX, který je xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xx xx xx xxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx tento xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jednotlivě x společně x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU a xxxx členské státy“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu ze xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2050. Xxxx toho xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx či EU xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality do xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými xxxxx x nákladové efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020: Za účelem xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx závazným xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx odečtení propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, je xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 tohoto nařízení xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx rozebrána xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x oblasti klimatu, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX x (EU) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dodržováním a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx o pokroku xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % do roku 2030 x z xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x XX NDC z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx v XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx jeho promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx a závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx již xxxx XX postupovala xxx, xx by xxxxx xxxxxx samotný kolektivní xxx EU NDC xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik skleníkových xxxxx, že xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, aby jej xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx nelze dovádět xx xx podoby, xx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx xxxxxx závazek xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx 27 rozsudku NSS xx dne 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, konstruovaný městským xxxxxx xx základě XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx rozsudku.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx v xxxxx xxxxxxxx meritorně zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx snížení o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat nezákonnost xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxxx příkazem či xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx názoru správního xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a bude xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x podle právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x xxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxxx však musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx speciální klimatický xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], který posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action and Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx obklopuje x xx čeho xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx i právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx práva nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x žalobci xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, že xx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx xxxxxxx závažné, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Sám městský xxxx k xxxx x bodech 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. V xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx není patrné, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] K xxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 odst. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx si lze xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x odborné literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx k lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx život, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx a kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx na xxxxx) x čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výklad uvedených xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx zaměření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (k xx xxx bod 29 xxxxxx ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (viz např. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx o stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Portugalsku a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává xxxx xxx Greenpeace Nordic x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX x budoucnu xxxxxxx k tomu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, natož pak x hlediska otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu x této xxxx xxx za vhodné x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx jak ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x soukromí) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, jakými xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná opatření: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx zásahy do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx přístřeší). Ze xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, tedy xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Dosud uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nyní xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proměňuje xxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zejména xxx proti změně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Xx se xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, těmi jsou xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, zákon x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (vodní zákon; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx se zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx klimatických závazků xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v několika xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx dohody. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Nordic a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda EU XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x jeho následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, jak xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně jednak xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, xx xxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx tamní vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx naopak xxxxx nařízení ukládá xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx nařízení x x jeho xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí být x Xxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x dosažení negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naplňovalo xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx smyslu 1. x 2. podmínky xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx při xxxxxxxx xxxxx právního řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx upřesnit, xxx plyne x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx z xxxxxxxx principu vyjádřeného x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx šíři pokud xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx původcem. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx právní xxxxxx, není však xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že by xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx v xxx směru, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, jenž by xxx ČR vyplýval x Xxxxxxxx dohody – podle xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž bylo xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předjímat. Stejně xxx by samozřejmě xxx městský xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) napadají X. výrok napadeného xxxxxxxx, xxxx městský xxxx zamítl zásahovou xxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud k xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x to xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxx země, je xxxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně transparentní x xxxxx zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx poznatků a, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x této oblasti, xxxxxxx by měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 odst. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx základě xx. 5 odst. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna přijetím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do správní xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx k ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx princip dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech a x bodě 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx posouzení xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se však xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.