Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Xx. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 P) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze dne 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., x) X. X., x) X. X., e) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Ministerstvu xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by v xxxxxx na klimatickou xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx bude podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x rámci EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x těch sektorech, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s kategorickými xxxxxx x xxx, xxx má vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní povinnosti, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty do xxxx platného a xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení xxxxx x této výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx opřít ani x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx jednak hrozby xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 radikálně xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Žalobci x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x xxxxxxx seče x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém důsledku xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x zasahuje xxx xx jeho vlastnického xxxxx a práva xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění funkce xxxx je i xxxxxxx x). Žalobkyně x) se xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x živočichů x úbytku xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x studánkách xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx počtu tropických xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální úzkost). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx xxxx jednak x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x odpovídá xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných poměrně xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. století xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X judikatury různých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx každý xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x významnému přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 v xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x ochraně klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx o snižování xxxxxxxxxx xx uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx zejména xx xxxxx žalobců xx xxxxxxxx životní prostředí.
Žalovaní xxxxxx ani svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx plněna, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 odst. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x adaptaci xx změnu klimatu, x xx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx týká práv xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx zásahu není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxx nepříznivými dopady xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zaručeno čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx potřeb člověka. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější dopady xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro určení xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx cíl mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx nebezpečné změny xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx příliš mnoho xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx přesvědčivá shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx a Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx snížením emisí x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx států s xxxxx organizací (městský xxxx x tom xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí dle XX XXX xxxxxxxx xxx jako individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx také XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxxxx obdobné povinnosti xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx shrnul, xx xx. 4 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx opatření x xxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že na xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické neutrality x mění nařízení (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx příspěvek XX xxxx celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx úrovni XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx členským xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům EU x porovnání x XX XXX [xxx xxxxxxx návrhu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním snižování xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x opatřením x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x XX XXX, tj. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Tento závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo k xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xx xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx, že závazek xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povede ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx třetina x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx počínají xxxxx (pouze zhruba 18 % opatření xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x rámci druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx lesních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody by xxx XX xxxxxxx xxxxx při naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních emisí xxxxxxxxxxxx plynů pro XX uveřejněné v xxxx 2021.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX dle Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x progresivní povahou xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, ale též xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřipravili xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací opatření xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, že (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobců. Připustil, xx xx xxxxx xxxxxxx by došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Kdyby však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx stát xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx zásadě společné, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské dohody (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx případným konstatováním xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx žalobu v xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx úvahy žalovaných, xxxxx jsou x xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, čerpal xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx také opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx a vodní xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Městský xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění k xxxx 2022, x xxxxxxx plán plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx postupují v xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx x) a x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx republika xx xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx plnění závazků Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u jednotlivých xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx kdykoli, x xx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., nýbrž x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), jejíž xxxxxxx je českým xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx podle xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK z xxxx 2017, jež xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx formu xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx městským soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX v xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx při xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“), x xx s xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx pro ČR xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx také x tom, xx xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění údajné xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx exekutivní orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, jehož nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR plynoucí x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx x petitu xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Konference smluvních xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran a xxxxx způsobem xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (NDC), kterých xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx příspěvků (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x společném xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném EU XXX. Cíl snížení xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x že pokud xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud nepatřičně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx se má xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx postupného naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx for 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx na xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dosažení společného xxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx asi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx městský soud xxxxx, a tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx na úrovni XX (55 %) x cílem pro xxxxx xxxxxxx (mimo XX ETS) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx dokumentů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x xxxxx xxxxxx příliš obecná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z neobjasněných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx však ze xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření MZ xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx vyložil, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 s. ř. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx zasáhla xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx teploty, xxxxx xx MPO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx a realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx jasného časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx měla povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, které xxxxxxxx x xxxxxx. X tvrzení žalovaných, xx chyběla příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tom, že xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx ČR, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, označili za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx xxxxxxx domáhali xx s. 47 x 48 xxxxxx. X ní xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx MZ xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx xxxx či xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti mitigace xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. s. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx práv. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx očekávaná opatření, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx zkrácení xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x tím xxxxxxxx zdravotním dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxx x pouze xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Městský soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. s.
MD x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx též „Dopravní xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských a xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx ochrany klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x je proto xxxxxx pouze částečně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxx městského soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda je xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx politického rozhodnutí, xxx tak xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
XX se xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx velmi obecné, x bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský xxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úsilí xx úrovni ČR xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na niž XX poukazovalo, xxxxxxx x cíle snížení xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 xxxxx x 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx okamžiku jejího xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření nespadalo xx působnosti správních xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout nezbytná x xxxxxxxxx opatření x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rozporu x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x existenci právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx území XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx okamžiku dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx bylo xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx nevedl x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx pod hranicí 1,5 °C, resp. 2 °X. Pokud xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx platné, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. výrazně pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx dohody dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx konce století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v bodě 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx podle Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud nebyl xxxxxxx soud xxxxxxxx x metodologií xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní neprokázali, xx by bylo xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak z xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx nejsou formulována xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx klimatické neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx popření postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x oblasti ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, ve stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výrokem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x XXX xx vyjádření ke xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx právní sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx teplotního xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxx i xx úsilí x xxxxxxxxx emisí jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kultury x x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx sázení stromů, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx připomněli, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 2 °X, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech žalobců, xx přijatá opatření x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx úrovní xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx nyní xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx toto xxx tvrzení xxxxxxx x prokázat, xx XX xxxxx závazek xxx přijala. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx adaptačních opatření XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze odkázala xx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. a XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje o xxxx různých kasačních xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX ze dne 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx se x výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x částech XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 x. ř. x. a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x části IV.j) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx soud xxxxx odmítnout žalobu x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v dohledu xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx a komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x x ty xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx směřující výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx členy, xxxxx i ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 s. x. x. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx klimatické žaloby xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno výše, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., který xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx nebo x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (viz xxxx. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x XX xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují splnění 3. podmínky, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx MŽP úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio popularis, xxxxx xxxxx posouzení xx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx má přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx ve smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx formou strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx do jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, a tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních stížností, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx současném xxxxx právního řádu XX (v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU, xxxxx xx základě §82 x. ř. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx o xx xxxxxxxxxx městský xxxx, se xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. bod 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, č. 2/1998 Sb. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v čl. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx dotčeni na xxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x němu x bodě 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „první a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, neboť xxx vyžadují, xxx xxxxx byl xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nastal, xxx xxxxx způsobem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním akčního xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx na xx, xxx žil x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx orgány xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných případů x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx se xxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx nepřijetím akčního xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (viz xxxx citované xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx ohrozit zdraví xxxx, xxxxx se xxxx osoby dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže takové xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xx stejné pozici xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akční plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x různé xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx podali, s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „v nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990“. K xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx na rozdíl xx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti nástrojů xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x unijní xxxxxx, xxxxx mají vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx o xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx svůj xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxx klimatu (XXXXXX). Tehdejší ČSFR (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx I XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí ze xxxxxx x snížení xxxxxx propadů všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované v xxxxxxx I podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x obecný xxxxxxx, x xxxx neplyne, x kolik xxxxxxxxx xx měla XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 a snížení x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx EU). Jinak xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně plynou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Kjótského protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx závazná xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 odst. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx v tomto xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx poněkud paušalizující xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze cíl, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx dosažení se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx změny xxxxxxx xx však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to výrazně xxxxxxx rizika a xxxxxx změny xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) podle xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx let xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx sloužit xxxx xxxxxxx motivace jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem podle Xxxxxxxx dohody xx xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx v xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské integrace xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x touto organizací xxxxxxxxx za svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Ta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x tohoto období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX a jejích xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x xx nový XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „XX x xxxx členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx státy, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx target xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x přílohy k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx stanovené individuální xxxxxx snížení emisí xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx roku 2030 x x xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx států XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x danou organizací (xxxxxxx rozsudek Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU uvedla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx snížení xxxxx xxx konkrétního cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své členství x XX, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx nutné redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neopírá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx konkrétní výši, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Městský soud xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo o xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX a xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx platné xx xxxxx xxxxxx x roku 2020), xxxxx znamená, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx kolektivní cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 oznámila xxx kolektivní EU XXX, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx nyní platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX právě x XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že v xxxxxxxxx sektorech je xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x tom „xxxx xx míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Law xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální naplnění xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 bude xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU NDC xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx předčasná ingerence xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx EU x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx xx xxxxxx ke Konferenci xxxxxxxxx stran.
[120] Je xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx x 28 individuálních závazků xxxxxxxxx států a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Jak xxx bylo řečeno, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem legislativních x politických xxxxxxx.
[121] X výše citovaný XX NDC ohlášený x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx reálný smysl x představoval xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, aby závazek xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU NDC, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx společného cíle xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, a to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý domácí xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx o 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx snížení (Bulharsko), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X případě XX xxx x xxxxxxx o 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx ambicióznější XX XXX z xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na stránkách Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále nejde x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise pocházející x některých xxxxxxxx xxxxxx striktně vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního cíle x podobě XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx členské státy, xxxxx neznamená, xx xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako celkem, xxx plyne xx xxxxxxx „XX x xxxx členské státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu, xxx konstatoval městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx EU jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je podrobně xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či EU xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily společné xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx v xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx zajistit, aby xxxx xx roku 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x dosažení xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 na 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Unii x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxx je rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x oblasti energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Pařížské xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, na něž xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX EU.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, byť x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx uzavřít, že x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice přímo xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx méně ambiciózní xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx nedovolávali xxx žalobci, ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx x XX NDC x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX povinnost xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), a x něm je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX postupovala tak, xx xx xxxxx xxxxxx samotný kolektivní xxx XX XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX neobsahuje jednotlivé xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, stačilo by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx veřejného (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx nelze dovádět xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx sice vyplývá xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní prostředí (xxx tedy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (viz x xxxx bod 27 xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Těžko xx xxxx z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x podobě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x sociálních práv, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní závaznost xx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx přílohy X xx Kjótskému protokolu. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx soudu zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx kritizuje ve xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx žaloby ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx ČR x svět x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx současnou situaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx si samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx může xxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx zemí (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx jiné xxx poskytnout x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Court xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních závazků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx sporu x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní i xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx zejména ovzduší, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjí kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx práva nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx třetí a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle třetího x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx docházelo k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx vzdálenější budoucnosti, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x tomu x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx potřeb; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx úvahy xxxxx x xxx tím xxxxxxxx právě esenciální xxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx o esenciálním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx civilními xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx specifické xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxx úroveň xxxxx skleníkových xxxxx xxxx na svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů lidských xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx v xxxx 2019 vyjádřila xx svém společném Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx and xxxxxxx change, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx zde konstatovala, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx greening“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx jsou, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její zaměření xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx viz xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx a xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lidí) na xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 a 8 či xxxx xx. 6 a 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, natož xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx posuzovanému tématu. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. d) x. ř. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx rozsudek ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x soukromí) xxxxx x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená EÚLP, xxxx xxx půjde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, je právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání nemocí x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx dostupné technologie x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status obětí xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění před xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, stanovící procentuálně xxxxxxxxx rozsah mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx okruhů právních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx proměňuje xxxxx x xxx, jak xx klimatické cíle XX jako xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; oblast posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx je podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zákon č. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu státní xxxxxx v energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně některých xxxxxx (vodní zákon; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx v bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nová hlava X. části první, xxxxxxxx se zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání oxidu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx energetice x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento postup xxx použit xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků xxx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) naopak xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx přísluší podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (který xx xxxxx nerovná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Dále xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx soud. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x němuž xx xxxxxxxx XX jako xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx na osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx xxxx 2050 x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx globálního adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X čl. 2 jsou xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx první x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, xxxx být x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxxx XX xxxx xxxxx do xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako dlouhodobého xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by x xxx xxx xxxx vyplývaly pro xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když se xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx přímé zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx zásahu, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx zásahová xxxxxx xx vztahu k xxxxx tvrzením uspět, xx při xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx poučil x umožnil xxx xxx xxxxxxx upřesnit, xxx xxxxx z xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx v xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, aby k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx může soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost tvrzení, xx xxxxx, aby xxx soud patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. ř. x. Xxxx vyloučeno, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx pokud xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx jako xxxxxx xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, aby xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Pařížské dohody – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx bude xxxx namístě upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, vychází xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) napadají X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) posuzována x xxxxx globálního hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech x xx plně transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx xx xx xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx systémů, s xxxxx začlenit adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik a xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx oblasti, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx z nejlepších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 napadeného rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 věty první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Správní soud xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx při své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, že „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx sektorech a x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx kontrolují a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x nevysvětlili, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx judikatury též xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.