Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx v xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. ÚS (xx. zn. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (sp. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (C-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., b) X. X., x) X. X., x) X. Š., x) X. X. X., x) Obec Svatý Xxx xxx Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) x f) x žalovaných 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx jedná xxxxxxxxxx x rámci EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx moci, pokud xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx ČR tak x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x roce 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení právě x této xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opřít xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx jednak hrozby xx budoucna, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) jako xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), d) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx práva xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý a xxxxxxx xxxxx; žalobce x) navíc xxxxxxx xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx zemědělci x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx s důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poškození ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx se x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx pozemků určených x xxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx turismus x volnočasové aktivity xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních pásem, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx stav lesů, xxxxxxx jehličnatých, zvýšená xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx veder a xxxxxxx a xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx strategických dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx do práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx a odpovídá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x namítaným zásahům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 C, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy člověkem xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému globálního xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 ze dne 22.3.2017 (dále jen „XXX“). Zde vyjádřené xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx tomu, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx č. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx růstu globální xxxxxxx pod 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx realizaci xxxxx xx život a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 odst. 2 Pařížské xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx změně klimatu x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx této strategie x obsahuje xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 odst. 1 xxxx. a), xx. 2 odst. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která měla x xxxxxxx vlády xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vystupuje vláda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká práv xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx osob, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o sobě xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xx této skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný právní xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb člověka. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x xxxxxxx na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx x práva xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx není jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx HDP atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven formou xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x cíli Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx skrze XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Městský xxxx proto xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, že xxxxxxxxx XX k xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx států s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v tom xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (Xxxx Raad) ze xxx 20.12.2019, De Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Urgenda, xxxx jen „Urgenda“, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, že XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx pro jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx znění čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx mezinárodní xxxxxx x její xx. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC v xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x čl. 4 xxxx. 2 písm. x) a b) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nespojuje x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx straně požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx ČR přijímat xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění ani xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mění nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje právní xxxxx pro xxxxxxxxx XX jako xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX bez dalšího xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí vedle xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx povinnosti odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x porovnání x XX NDC [xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, kterým se xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Pařížské dohody x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak se xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x EU XXX, tj. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990. Tento xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx cíle x budoucnu. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze x ohledem na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xx roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, který xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, ve smyslu xxxxxxxx environmentální spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 rozsudku xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné spotřeby xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx dosavadní přístupy x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení cíle Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx ve vyhodnocení XXX xx září 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ nezbytný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná xx xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní povahou xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx cíle XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, časového rámce xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí o 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce ČR xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx roku 2023.
Xx splněné označil xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, že (xx) xxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x případě xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx bylo pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x případě, xx xxxx stát není xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce na xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásah MŽP, XXX, XX x XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx zakázal v xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx nezkoumal, zda xxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx v xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahy žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobilí, x správnímu xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023, xxxxxx xxxx z rozsáhlého xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x konce xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx části xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x říčních xxxxxx x použití xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se též xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx republika xx xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. s., nýbrž x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx jedné xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, jež xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má stát x dispozici x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (rozhodující xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx totiž jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (resortní strategie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx x rámci xxxxxx o nezákonném xxxxxx, nemůže tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní politiku, xxxx vstupovat do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x úvahu. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx a evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Komisí x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx pro ČR xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval xxxx x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mitigačních opatření (xxxx seznam zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Nebyla xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nezákonným zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za splněnou, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi dopady xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 a 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná práva xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto usnesení xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedělají v xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. s. Ke xxx xxxxxx žaloby xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně neuplynul xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx mu xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený autory xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v petitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 i přes xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X přes takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx a kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Pařížské xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl snížení xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro sektory xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX o xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx se tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční xxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxx totožné.
V bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR x xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx v bodě 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového objemu xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx zaměřil pouze xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. MŽP proto xxxxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x tomto xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty nemůže xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx na xx x xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx MPO
Žalovaný 3), xxxx MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x xxxx xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx označit xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX nemá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx měla povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx namítali xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx i xxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx každý xxxxx příspěvek emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx nezákonný xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x nástrojů x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším EU XXX, xxxx xxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx ČR, která xx xxxxx povinnost xxxxxx emise skleníkových xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR směřuje x xxxxxxxx EU XXX, označili xx xxxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx politika životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domáhali xx x. 47 x 48 žaloby. X xx požadovali xxxx jiné, aby xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Městský xxxx xxx částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku povinnost xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, zejména x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx ve využívání xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x oblasti mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv konkrétního xxxxxxxxx ustanovení či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx zřejmé, v xxx xx xxxxxxxx xx strany MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx či odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX přijmout, aby xxxxxxxx jejich očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx možné xxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x tím xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx konkrétním xxxxx a xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Pařížské dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s výhledem xx roku 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx celostátní XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany klimatu xx své gesci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x legislativně náročné, x xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx vládě, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených příspěvků, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx stát udělat, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl ČR, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxx x xxxxxx x vyvozovat z xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální hodnocení xxxx dle Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x následně xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx tedy předčasné, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx obecné, x bude xxxxx xxxxxxxxx nemožné doložit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx XX xx EU nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení bude xxxxxxxxx až v xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že volba xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx smluvní strany xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) a x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. s., x obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Městský xxxx v rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k nesprávnému xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve výši 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x nařízením č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx však nevedl x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx vázány povinnostmi xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx státy měly xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na snižování xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx nejdříve podle xx. 3 a 4 nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Tento globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské univerzity, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx století xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Nelze xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k tomu xxxxxx různé druhy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry snížení xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx plnění povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x oblasti adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x rozporu s xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx základě dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soustředil xxxxx xx formální plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx klimatické neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx jsou x xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, že xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx nepochybně xxxx vystupovat v xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx a koncepcí, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobců x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx architektury a xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX pro xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx a obcí.
Na xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx si x xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx x příspěvku x nárůstu globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Spolkový xxxxxxx soud. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a založené xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx závazků, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx xxxx vyplývá xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx celá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., XX. x XX. zrušil x xxx vrátil xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., II. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (z xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo na xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ostatně vyplývá, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx nález XX xx xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části IV.a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx d) jednotlivé xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx III. a XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx strany žalobců), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx případě xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Nakonec pak x části XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První z xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x f), xxx XXX, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x její xxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx nimi x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx se xxxxx x výkon veřejné xxxxxx. XXX (a xxxxxx i MPO) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX x roku 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx zavazují vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx vláda v xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx činnost či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxxxxxx povahu, že xx z xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx ve smyslu §83 x. x. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx je možno xxxxxxxx tvrzení XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. nebo x xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., který zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz xxxx. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 s. x. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx být přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho důsledku xxxx proti němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména MŽP x XX xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, kterou xxxxx MŽP úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx fakticky xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx posouzení xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x výše rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx x zároveň xxxx povahu správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x. To xxxx x xxxx nevylučuje, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz k xxxx xxxx. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. ř. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotných žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx ohledu stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx právu na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx tento xxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx právní subjekty, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. m. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 konstruuje u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx zásahu xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx by následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx nastal, xxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx než nevydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva xx xx, aby žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), xxx nemohl xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 12 tohoto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo fakticky“, x xx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx v takovém xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se tím, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Nejvyšší správní xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, C-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx své dřívější xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné pozici xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x různé xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x skutkový stav xx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudu, neshledává, x xx z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání s xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx povinnost z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx s objektivním xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx nedostatečnosti nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti postupu (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx ke globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr, xx XX xx xxxxxx povinnost snížit xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zemím x xxxxxx xxxxx x snižování emisí). X XXXXXX xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx I podle xx. 4 odst. 2, xxxx zejména xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx xxxxxxx x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx xxxxx pouze x obecný závazek, x xxxx xxxxxxx, x kolik konkrétně xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Rámcové úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx kolektivního cíle xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní cíle Xxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx cílům se xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x mitigaci xxxxx xxxxxxx je však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. a) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x to, xxx nárůst teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx podle xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx první xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické žaloby x budou rozebrána x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx čl. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xx svým vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx uvědomí smluvní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové dohody xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x články 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx členský xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx EU. Ta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) má xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, což se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x že xxxx XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx xx xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x přílohy k xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx efektivních způsobů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx půdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu a xxxxxxxxxx xx roku 2030 x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx se nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx x otázce, xxxx konkrétní závazky xxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé příspěvky xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx dle čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, která je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x danou organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX uvedla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, ale xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní argumentaci, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx výši 55 % xxx zároveň xxxxxx jako individuální xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, a xx xxxxx v xxxx konkrétní výši, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x roku 1969, jímž xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x kolektivní xxxxxxx XX nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx členských států, xxxxx xx dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx plynoucí rozdělena xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx těchto nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx emisí jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě x XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější celounijní xxxxxxx snížení x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, E.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x oblasti xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat individualizovaný xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx vedl x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX xx xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx totiž xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx s EU xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx právě v xxxx xxxx. Pak xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx XX neměl xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxxx x xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak o xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx a všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně samotné xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX XXX x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxx 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 odst. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx o 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx snížení emisí x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx státy bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu (typickým xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x podobě XX XXX, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX přestala xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx, xxx plyne ze xxxxxxx „EU a xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných jménem XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x xxxxx Pařížské xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x prvním pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v odstavci 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a opatření x oblasti klimatu, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx integrovanou vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (zejména xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Pařížské xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Union. Research Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, že x Pařížské xxxxxx x kombinaci z XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx méně ambiciózní xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, obsažený x XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx státy odpovídají xxxxxxxxxx x společně xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly k xxxx, xxx má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x rokem 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx je „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx již xxxx XX postupovala xxx, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx by sama xxxxxxxxxxxxx tolik skleníkových xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx i x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona o xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx plyne povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či konformní x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx NSS ze xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento přístup xxxx xxxxx dovádět xx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonných principů xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. Z xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx NSS xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx příkaz, x xxxx xx taková xxxxxxxxx plynula x xxxx by xxxx xxxxx aktivitu či xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX a XX), xxxxx se xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Takovým xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx plyne z xxxxxxx I výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % v xxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 xxxxx přílohy X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vedlo x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v XX, xxx kritizuje ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, jimž XX x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx důsledků xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx současnou xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx klimatickým zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řady zaručených xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx vymezeného x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx generacím za xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat vše, xx člověka xxxxxxxxx x od čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného rozvoje, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Listiny, jímž xx i xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx práva nebo xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K tomu xx žalobci museli xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetího x čtvrtého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx na území XX byly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba nenamítá xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka náleží xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí nechrání xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají osoby xxxxx brát se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx tím xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx tohoto xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního jádra, xxx x jakémkoli xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX není xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx zákon, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx určitou xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx literatuře x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxx xx život, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, jakkoli je xxxxxxxx vnímáním EÚLP xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx viz bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX podáno a xx některé byly xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx se navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou žalobu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx na zdraví xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Greenpeace Nordic x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx též xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, xxxxx pak x hlediska xxxxxx, xxx XXXX případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx omezování lidských xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx nelze ani xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. ř. x. x vyčkat, až xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký prostor xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx stát ochrání xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní katastrofy) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zejména xxxx potřebná opatření: x potírání nemocí x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx na nebezpečí x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tvrzení skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx xxxx a xxxxx zásahy xx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx prostředků, nicméně x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna klimatu xxxxxxxxx x zejména x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx EÚLP, až xx řadu hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační povahy (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Je xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx nyní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx klimatické xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Jde zejména x systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx xx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Zelená politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. V něm xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi jsou xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, zákon x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní zákon; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. části první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání oxidu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx České xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x x Pařížské dohody. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v řízení xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Nordic a xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx se týká xxxxxxx licencí pro xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx městský soud xxx shledat povinnost xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx zda XX XXX stanovený ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx první xx xxxxxxxxxx x roce 2023, jak xxxx xxx xxxx zmíněno. Xx této xxxxxxx xx xxxx předčasné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx závazek EU XXX x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému závěru xxxxxx ani přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx zmiňované xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx to, že xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx často xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx XX jako xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx také možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx nařízení a x xxxx čl. 1: Toto nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx do roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Unii xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při dosahování xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx do xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx konkrétně stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci namítají xxxxxx přímé zkrácení xx svých právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých z xxxx uvedených sektorových xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx městský soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx a zřetelně xxxxxxx x xxxx – k posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x rozporu xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx k určení xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx vyloučeno, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx šíři xxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x o xxx, kdo je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x zásahové xxxxxx a xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx ČR vyplýval x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx konkrétně zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x takové změně xxxxxxxx xxxx, která xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx může dojít x přijetí takových xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx městský xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) xxxxxxxx X. výrok napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, a to xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by xx xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx z xxxx země, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu v xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx z nejlepších xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 věty první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, že „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx opatření vyplývá, xx xxxxxx parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx sektorech a x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx se žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, že xxxx v xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx adaptační kapacitu xxxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx nemohl být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx opatření plněna. Xxx se xxxx xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, xx. zn. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx V. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.