Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x rozsudky Soudního xxxxx xx dne 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Cordella a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. F., x) X. X., d) X. X., e) X. A. S., x) Obec Svatý Xxx pod Xxxxxx x g) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaní, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx by x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v roce 1990. Xxxxx postupem xxxx dojít x xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx bude podrobně xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx x roce 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx sektorech, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx o tom, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx kolektivní závazek XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx garance lidských xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxxx níže vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx xxx xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), c), d) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx soukromý x xxxxxxx život; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) a x) jsou xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx suchu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků určených x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x úbytku xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx uvedli dopady, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx povodní x xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, která prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx bránit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx a životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx a sucha xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což zakládá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je podle xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x teplárenství, které xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Ministerstva xxxxxxxxxxx (dále jen „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními scénáři, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx části připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx by bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonné moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx dne 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Konkrétní výtky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 ze dne 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že strategické xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních závazků xxx realizaci práva xx xxxxx a xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného života, xxx také x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx z roku 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, který xxx přijat x xxxxxxxxxxxx této strategie x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, jak xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že žalovaní xxxx nečinností xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) přímého xxxxxxxx xx právech žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, tj. k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx x globální xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx populace ČR, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx o xxxx x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, podle xxxx xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx příliš mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP atd. X xxxxxxxxxxxx společenství xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované proto xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx jen „EU XXX“), a to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xxxxxx čl. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je založena xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx stačilo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x zastoupení xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí dle XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl městský xxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx opatření směřující x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx také UNFCCC, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni x její čl. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 písm. b) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak s xxx podstatným xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské dohody xx XXX, který xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti hodnotám x roce 1990 xx proto dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx na xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické neutrality x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx postupně xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx HDP, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x opatřením v xxxxxxx klimatu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze takovou xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx životního prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, zda XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx s EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolou xxxxxx Pařížské dohody xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx svých příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) přesahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx než xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze částečně xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx plněno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx opatření nestačí x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx dohody xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx naplnění xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ nezbytný xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 sice XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XX XXX.
X prodlení x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) a xxxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobců. Připustil, xx ke změně xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně plnili xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx rozdílné, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx zásah XXX, XXX, XX a XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx soudu x ohledem na xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl k xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační schopnost xxxx, které xxxx x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělsky hospodařících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, neboť xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace na xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx povinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci při xxxxxxxx vědeckých institucí x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, x xxxxxxx plán plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Městský xxxx shrnul, xx xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx x všechny xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX NDC xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody společně x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x pokud xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejde x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., nýbrž x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx se podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx možné xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx primárně na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx druhé straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a jakou xxxxxx formu xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má stát x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud má xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx a soukromý xxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žádný x xxxxx státních xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský xxxx xxx řádného zdůvodnění xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx nevzal v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, že xxx xxxx bodů 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. x. Nebyla xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx žalobců v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx x xxxx 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými dopady xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx nezákonností. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje přímo xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx o dotační xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx stačit ke xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx by mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx být zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Sám xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx optikou xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx klimatu. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v petitu xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, aby žalovaní xxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx nezbytná x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve výši 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx nezabýval procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU jsou xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxx státy EU xx účelem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské dohody. XX x členské xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí v xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx XX konkrétní xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xx pokud xx xxxx pravdou, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx však zřejmé, xx se xx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx v Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x povedou x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x případě XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx městský soud xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx na úrovni XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (mimo XX ETS) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo s xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx dotační politika XXX xx zásadním xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx domáhat zásahovou xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx je xxxxx xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační stížností xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx a xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx a realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, které xxxxxxxx i xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx cíle snižování xxxxx skleníkových xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tom, že xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, tedy xxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX NDC xxxxxxxx x na xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, aby xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat uhlíkový xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Podle posudku xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (University of Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx nic nemění xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve výrocích XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx žalobci žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Uvedlo některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho x xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy či xxxx ve xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jeho základě xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxx IV. xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku vody xx místní úrovni, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. ř. s.
MD x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní dopravy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, a na xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx udělat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x vyvozovat z xxx xxxxxx odpovědnost XX. Xxxxxxx platí xxx xxx podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx tak učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, stejně xxxx napadený rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx splnění a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu a xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx by hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. s., x xxxx Svatý Xxx pod Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx I., XXX., XX. x X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX do roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout nezbytná x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x čl. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx alternativní varianty xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx obtížné určit xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xxxx nedovodil povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, v xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx možné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx žalobců i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx globálnímu úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx závazný podíl XX xx snižování xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx posudek expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v bodě 242 rozsudku, xx xxxxxxx „se nezakládá xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství nebo xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx rozpočtu jako xxxxxxxxx povinností státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle nebo xxxxxxxx uhlíkového rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, měl žalobce xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx alternativního výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl snížení xxxxx CO2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, byť xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní naopak x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x škody xx zemědělské produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx klimatické neutrality. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x prostém schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx mají vliv xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, takže se xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet tzv. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx v Xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx sucha pro xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxx sázení stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx si x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení x 84 xx 89 % do roku 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později ostatně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Pařížské xxxxxx.
XX xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pocitech žalobců, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx adaptace x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx závazků, x nichž dosažení xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní vyplývá xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosažena xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX připomnělo, že xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, xxx xxxxxxx z údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo jasné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx své vyjádření x žalobě a xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxxx III., XX. x VI. zrušil x xxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. a XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku (a xx něj navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x částech IV.b) xx d) jednotlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x promítly xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., včetně argumentů x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobců), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x nynějším případě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx x části IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) a f), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx směřovala xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a její xxxxxxx v oblasti xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx x xx stanovování strategického xxxxx x priorit xxx výkon xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx ochrany klimatu, x x ty xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (a xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx územně ekologické xxxxxx těžby hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x ostatní ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím x xxxxxxx orgány xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x povinnosti xxxxxxx. I oni xxxx ostatně v xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady činnosti xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx smyslu §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vláda xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 s. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x., který zní: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx ochrana podle §82 s. x. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. podmínka), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x XX ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky povahu xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx smyslu xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu XX (v xxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. x. x. vyhovět zásahové xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a pohledem xxxx, xxx x xx rozhodoval městský xxxx, xx lze xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx tvrzení, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto místě xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx a) xxxx environmentální spolek. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, č. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x bodě 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx napadení opatření xxxxxx povahy) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx OOP zamýšlené, x ohrozit tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx hrají i xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx reflektoval x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx sporné, xx žalován je xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), městský xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx podmínka zásahu xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx nastal, xxx jiným způsobem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování a xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva na xx, xxx xxx x ovzduší znečištěném xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V bodě 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx podmínek konat, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxxx okruhu osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx dvůr již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx směrnicích. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost od xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx přístup x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x různé xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „v nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s úrovní x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x unijní xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx především městský xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx opřít, xxxxx jde o xxxxxxx práva dosud xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo o xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x změně xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx krom toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým zemím x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx omezí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Rámcové úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně klimatu (x. 81/2005 Sb. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x čl. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj pro XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Kjótského protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 odst. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx požadované informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x tomto xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 svého rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx xxxxxx x xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x pohledu ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx čl. 3. Ty xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické žaloby x budou xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx podle odstavce 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x příslušném časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx s xx, a xxxxx xx taková organizace xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, pak xxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx článku x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Podání Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx ze xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) má xxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, což se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx unijní legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx předsednictví ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX XXXX z xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU NDC) x xx nový XX NDC xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx členské xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The EU xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx, acting jointly, xxx committed xx x xxxxxxx target xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx na tři xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň snížení x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx těchto států x danou organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX uvedla x zastoupení svých xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle EU XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx názor, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx výši 55 % byl zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá závazek, xxxxx zda jde x kolektivní xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, xx xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx úrovně xxxxx přidělené každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx závazek XX XXX x roku 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx v XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně platná xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX NDC z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, S. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody x xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním soudům, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx jejich xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx čl. 6 xxxx. 1 a 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxx klimatické xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Ve stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx soudní mohla xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx pro posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 a 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx ke Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx vedl x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx pouze o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států a xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x jednotné xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení a xxxxxxxxx EU NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx členský stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx XX neměl xxxxx reálný smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx státy XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx stejný x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX mají xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x EU XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx tedy xxx nadále nejde x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno pouze xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx xx xxxxxxxx xx dovoz uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x podobě XX XXX, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx pozbyla xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x společně s XX xxxx celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx však xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na shodně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Krom toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxx členských xxxxx či EU xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, jak odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx do roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x dosažení cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 na 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx uhlíku. Krom xxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx má každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x oblasti energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx dodržováním a xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxx energetiky x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismy xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující monitorování xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx vposledku dohlížet XX XX.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx legitimace neúspěšně, x první případ xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % xx roku 2030 x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxx a Radě, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený x XX XXX z xxxx 2020, je xxxxxxxx, za xxxx XX a xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx dostatečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx jeho promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx fázi xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, zda má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani sami xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX postupovala xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx ani unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx mohl přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC vykládat xxxx individuální, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx i x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx přístup xxxx nelze xxxxxxx xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, zda xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí jasný xxxxxx příkaz, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x MD), xxxxx se xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx nesporná. Takovým xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx plyne x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx xxxxx xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx kritizuje xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx takového aktu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nepodceňuje závažnost xxxxxx, xxxx ČR x svět v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x xxxxx právě xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské dohody) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 30.7.2021, čj. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx současnou situaci x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx práva
[138] Xx xx týče dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický zákon xx mimo xxxx xxx poskytnout v xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx měřítko xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx s klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Environment x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím za xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění jejich xxxxxx, x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx zejména ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. K xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx v xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly již xxxx natolik závažné, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x současné xxxx xxx stěží konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx xx život, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost aj.
Městský xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X souladu x principem předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x co tyto xxx xxxxx opřel x zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x souvisejícím bodě 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu obsaženou x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx mohlo xxx právo xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní nástroje xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x nimž však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx III. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aspektů lidských xxxx (CEDAW, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx change, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x kulturních xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si je xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx greening“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx druhé straně xxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx zaměření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x doktríny „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx xxx 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rights Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení bylo x nedávné xxxxxxxxx XXXX podáno x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Portugalsku a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx navíc xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX v budoucnu xxxxxxx x tomu, x jakých xxxxxxxx xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 či xxxx xx. 6 a 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx přínos nástrojů xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. d) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 a 8 EÚLP (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). K tomu xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, jakými xxxxxxxx stát ochrání xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná opatření: x potírání nemocí x podvýživy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x rizika znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx ze dne 22.9.2021, Sacchi a xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx pohled je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx těchto práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx důsledky se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úžeji xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. a XX. rozsudku městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx důsledkům. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx klimatické xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x přesněji prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy je xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx je podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zákon x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, zákon č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání a x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx x bodě 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx města Xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, a xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 As 98/2020). Tento postup xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx se xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx současné x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Ambicióznější xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx městský soud xxx xxxxxxx povinnost xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, jak bylo xxx výše xxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx xx xx již xxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx XX XXX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který se xxxxx nerovná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani přihlédnutí x argumentaci nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů se x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vliv xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mezinárodní závazky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „kapka x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx často xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx procentuálně xxxxx xxx xxxxxxx, x němuž se xxxxxxxx XX jako xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx na osobu, xxx xxxx možnostem x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx neutralita pouze xxxxxxx cílem, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické neutrality xx roku 2050, xxx plyne z xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx xxxx 2050 x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí být x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx a členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx k cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxxx XX xxxx celku do xxxx 2050. Je xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx nařízením zabýval xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Lze shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé zkrácení xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx některých z xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx k cíli – k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx se x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na žalobci x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx žalobě xxx, xxx xx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žalobou napadeného xxxxxx x x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx směru, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 %, jenž xx xxx ČR xxxxxxxx x Pařížské dohody – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx o určení xxxx, zda xxxxx xxx nezákonný, vychází xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud k xxxx v bodech 284 a xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx stanovují globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx adaptace x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (podobně xxxx x případě mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxx. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x který zároveň xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků a, xxx xx xx xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických a xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká přírodě x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 věty xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 podrobně rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Jejich činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x roku 2021. Xxxxxx se žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx adaptační kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx opatření plněna. Xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx toho, xxx xxxxxx, v xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.