Plné znění - 9 As 116/2022 - 166

Právní xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x ze dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).

Věc: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. s., x) X. X., x) X. F., x) X. X., e) X. A. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).

X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x roce 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x těch sektorech, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, včetně XX, xx xxxxxxx xxxxx x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opřít xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx rozsudku z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující na xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.

1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx podali x městskému xxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své emise xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx žalobci.

Žalobce a) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a) jako xxxxx dotčen na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), x), x) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx suchu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx územní samosprávu, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují i xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx stav lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx veder a xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.

Rozlišili xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednak x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, což zakládá xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx vypustit, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který způsobil, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany klimatu x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx předpokládá xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx x POK x xxxxxxx klimatu xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 ze xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zejména do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx ani svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá zejména x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx život x xx ochranu soukromého x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x cíli dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx z xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x podmínkách ČR x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x samo XXX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, čímž xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení rozsudku.

Městský xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která měla x případě xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx nositel vládní xxxx, kterou uplatňuje xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (ne)činnost nesměřovala xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x dané věci xxxxxxx legitimaci.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. K xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx úrovni, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.

X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zaručeno čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na žití x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx samostatně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu přímo xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxx, xxxx x xxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet může xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx určeného příspěvku x xxxx Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, že XX NDC neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX se xxxx neúčastní režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x EU, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx příspěvek ke xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx jako individuální, xxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx.

Xx základě výkladu xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx opatření směřující x dosažení xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni x xxxx čl. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx NDC, který xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, že xx. 4 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx straně požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x xxxx plnění xxxxxxxxxx.

Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, že na xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx příspěvek XX jako xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx sekundárního práva xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX XXX [dle xxxxxxx návrhu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením v xxxxxxx klimatu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) č. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Pařížské xxxxxx, pak se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 odst. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x EU XXX, xx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Tento závazek xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xx roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx plnění XXX xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx oblastí (s xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx plněna jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Městský xxxx uvedl v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x zbytek je xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, neboť xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX uveřejněné x xxxx 2021.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX XXX.

X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu žalovanému, xxx xxxx všem xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx nepřipravili xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x dodatečnými opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx EU NDC xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx 2023.

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že (iv) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných je xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x případě, že xxxx stát není xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.

Xxxxxxx XXX. rozsudku proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího zásahu xxx §87 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení zásahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně xxxxxxxxx, x správnímu soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx plánu adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou plněna xxxxxxxx, případně nejsou xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.

Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření reagují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu x oblasti lesního x xxxxxxx hospodářství x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx adaptační kapacity xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.

Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx a) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX a MD.

2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX

Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx republika xx xxx jako člen xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx xxxxxx společně x ostatními stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx nejde x zásahovou žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.

XXX označilo za xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx městský soud xx jedné xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, xxx xx pro jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx projednatelnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x dispozici k xxxxxxxxx klimatických cílů, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x soukromý xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (resortní strategie x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, která nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu a xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provádí xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 a 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval také x xxx, že xxx xxxx bodů 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxx soud při xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx globálního klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 a 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx schválených xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Městský xxxx xxxxxxx přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.

Xxxxxxx různých strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx správních xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pocitu žalobců, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx nedělají v xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx xxxxxx žaloby xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mu xxx závazně stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx hodnotící zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů jednotlivých xxxxx do roku 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl mimo xxxxxxx návrh.

Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a kontroly xxxxxxxxxxxx závazků dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, jaká xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx státy XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx závazek, který xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném EU XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést xx xxxxxxx ČR xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní x že pokud xx xxxx xxxxxxx, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx totožné.

V bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních práv. Xxxx xxxx zřejmé, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x členských xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 rozsudku, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, že xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX ETS) x XX (26 %).

XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx žalovaných. Městský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx dokumentů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí obsah x dopady některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx dotační politika XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x neobjasněných xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx nemůže xxx zásahem orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je možné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky důvodnosti xxxxxx dle §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační xxxxxxxxx XXX

XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x tom, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, kterou xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, že „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

2.3 Xxxxxxx stížnost MPO

Žalovaný 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační stížností xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované x §82 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX sama x xxxx zasáhla xx právní xxxxx xxxxxxx, tedy že xx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx či zvýšení xxxxxxxx teploty, pokud xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon správního xxxxxx x xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.

2.4 Vyjádření žalobců xx kasační stížnosti XXX x XXX

Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s městským xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty veřejné xxxx, ale nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení MŽP, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, označili za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky III. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, xxx je xxxxxx ambicióznější než xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) by totiž x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Městský xxxx své částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx jsou dle xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX

Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. a VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. a XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx změny, zejména x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.

2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XX

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s mitigačními xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.

2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX

Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx jakéhokoliv konkrétního xxxxxxxxx ustanovení či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, v xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx XX přijalo všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxx (nečinností) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně posoudil xxxxxxx podmínek §82 x. x. s.

MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx příspěvku rezortu xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celostátní XXX x evropských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany klimatu xx své gesci xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.

XX xxxx xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx dohoda je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx s xxxxxx x vyvozovat z xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Uvedené platí xxx pro xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD

MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti XX ztotožnilo s xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni XX xx EU nebude xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.

Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx tom nic xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx klimatu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.

2.9 Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) x x)

Xxxxxxx x) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. s., x xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., III., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

Připomněli, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrhu žalobců xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do roku 2050, x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a čl. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Nedošel xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise XX2 xx území XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práv žalobců xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.

Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx připomněli, xx x xxxxx xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx musí x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °X, resp. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě z xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 jako „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx v bodě 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx rozpočtu jako xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx stěží označit xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx vůči vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zde nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

2.10 Vyjádření XXX, XX a xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)

XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx závisí x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx v XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury a x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx ochranu xxxx xxxxxxxx sucha pro xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.

Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx připomněli, xx xxx klimatický cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká komunita x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx tento NDC xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x maximálně x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxx snížení o 84 až 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody.

MZ xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x městským xxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit xxxxxxxxx XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx celá kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx III., IV. x VI. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) proti výrokům X., XX. a XX. xxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx podali společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ostatně vyplývá, xx povinnost řádného xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx základní námitky x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX ze xxx 17.12.2008, sp. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).

[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x částech XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx v částech XX.x) xx x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části IV.j) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) x x) xxxxx zamítavému výroku X.

XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x f), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout žalobu x xx xxxxx, x xxx směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x její xxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Xxxx činnost xx tedy prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru jednotlivců, xxxxx se jedná x výkon veřejné xxxxxx. XXX (a xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalobu proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx vláda.

[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx těžby hnědého xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby ve xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této oblasti, xxxxx xx měla xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 s. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx koordinátora činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.

[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx změně klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.

XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 x. x. x.

[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., který zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana podle §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“

[89] Xxxxxxx MŽP x XX ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) zpochybňují xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky povahu xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.

[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. ani nečinnosti xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx smyslu §79 s. x. x. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx množství xxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povaze problému, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.

[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx právního řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx základě §82 x. ř. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, tak jak xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.

[93] X xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozhodoval městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx xxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx tedy v xxxxx ohledu xxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).

[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x bodě 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X něm xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx napadení opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).

[96] X posuzované věci xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).

[97] Xx se týče xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), městský xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, aby xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“

[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), xxx nemohl xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 téhož rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a kvality xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit zdraví xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx kterých jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“

[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx městský soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

[102] Městský xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x právních předpisů xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s úrovní x roce 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx nesprávně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx řádu nevyplývá.

IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %

[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich postupů xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx nelze xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).

[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx povinnost snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx úmluva OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) byla xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým xxxxx x jejich úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně doplňovat, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 odst. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx omezí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.

[106] Xxxxx xx ovšem pouze x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) ze xxx 11.12.1997, platný xxx XX xx 16.2.2005. Ten obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu k xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % globálních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 odst. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x tomto xxxxx hybridní xxxxxx.

[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 rozsudku xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Pařížská dohoda xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Realizace xxxxxxxxxx cílů směřujících x mitigaci změny xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.

[109] V čl. 2 odst. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx dohoda základní xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx první se xx konat x xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x části IV.j). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx dohody by xxxx bylo, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC ve xxxxxx xx. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx x kombinaci xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx zachovávat takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.

[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:

16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxx článku, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové dohody xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.

18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spolu x xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx dohody, xxx xxxx každý xxxxxxx xxxx takové organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x s xxxxxx 13 x 15.

[111] X xxxx plyne, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx jménem XX x xxxxxx členských xxxxx ze dne 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x tohoto xxxxxx.

[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 stal xxxxxxx určeným příspěvkem XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx překladu: „EU x její členské xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. The XX xxx xxx Member Xxxxxx, acting jointly, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)

[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x předchozího méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.

[114] Tímto xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU xx smyslu čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ČR xx xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx důvodu xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“

[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx neopírá o xxxxxx právní argumentaci, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx názor, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx státu, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z roku 1969, xxxx prokazuje, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx závazku.

[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx“. EU je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx rozhodující, xx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.

[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx mezi členské xxxxx, je uveden xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státy (typicky xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X tomto xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx v xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Law xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5).

[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním soudům, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 bude xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[119] Xxxxxx xxx lze diskutovat x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx probíhajících na xxxxxx úrovni vstupoval x xxxxxxxxxxxxx závěry x xxx, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx soudní xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx stran.

[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX by xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx EU, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které se xxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx jeho xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.

[121] X xxxx citovaný XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochopil povahu xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX mají xxxxxxxx EU NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.

[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x XX XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990), je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. X případě XX jde x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).

[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx rozsudku k xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z roku 2020, tedy snížení xxxxx x 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx roku 2005. Rozhodně xxxx xxx nadále xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.

[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání mezi xxxxxxx státy bylo xxxxx dosavadní unijní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější unijní xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).

[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx EU XXX, xxxxx xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx neznamená, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek navíc xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x společně x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x jejích xxxxxxxxx států). Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.

[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Krom toho xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xx EU xxxx xxxxx.

[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, jak odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx x roce 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x prvním pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx do roku 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, aby xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje čl. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx xx roku 2040.

[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě energetické xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Podle xxx xx každý xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x klimatu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).

[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx vposledku xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Research Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 P).

[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.

[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx je „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, že by xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).

[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx ani unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x bodech 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, aby xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, stačilo xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX vykládat xxxx individuální, nikoli xxxxx jako celounijní.“

[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x povinnosti prevence x předběžné opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxx plyne povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně konformní, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x normami mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té podoby, xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx však z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. rozsudku stanoví xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti závazků x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx rozsudku.

[134] Za xxxx situace nelze xxx konstatovat, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, a xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx by xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX a MD), xxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[135] Xxxx by možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx roku 2030, xxx plyne x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx přílohy X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.

[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by byla xxx správní soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx navíc vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx správní akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového aktu, xx situace, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx právního řádu xx možno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu, xx xxx před správními xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx NSS ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx situaci x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx však nepřísluší, xxx si samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů práva, xxxxx by mohly xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.

[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxx poskytnout x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).

[140] Co xx xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx změny různým xxxxxxxx zasahují x xxxxx zasahovat xx xxxx řady zaručených xxxxxxxxxx xxxx.

[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.

[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí vést x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného xxxxx tohoto práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů včetně xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx jejich dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka obklopuje x xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx tedy mj. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu do xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

[143] V nálezu xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

[144] X xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx třetí a xxxxxx xxxx, které xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx žalobou domáhali.

[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do takto xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx docházelo x xxxxxx do xxxx vymezené procedurální xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do samého xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.

[146] Sám xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx život, xx zdraví, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx.

Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát se x jakost svého xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické podmínky xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních životních xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[147] X uvedené xxxxxx xxxx není xxxxxx, x xx xxxx xxx úvahy xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, že xxxxxxx o esenciálním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x souvisejícím bodě 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“

[148] K xxxxxx, zda mohlo xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty souvisejícími xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx si lze xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx civilními xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.

[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx rozsudku.

[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů lidských xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx rights xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx greening“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (právo na xxxxx) a čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx ani xxxxx xxxxx není neomezený, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, jakkoli je xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné EÚLP, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx actiones populares xxxx ESLP, xx xxxxxx vnitrostátní dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Journal of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).

[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx opatření některé xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx a xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Portugalsku x xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx vliv vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, nikoli soudní xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.

[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 či xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu xxx ochranu xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx xx vhodné x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx senát ESLP xxxxxxx xxxx právní xxxxx.

[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). K tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x reakci xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x tvář přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).

[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx opatření: x potírání nemocí x podvýživy též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tvrzení skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx nevyčerpání vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, že xx xxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx újmou.

[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, přes některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, až xx řadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x systém obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx o LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx klima); xxxxxx xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.

[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho kvality xxxx být začleněny xx xxxxxxx Unie x zajištěny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx určených k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x zejména xxx proti xxxxx xxxxxxx, uvedena jako xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx x čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx x xxxx 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. xxxxx první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, které xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x ochraně ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a mezinárodního xxxxx.

[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx je postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X judikatuře krajských xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x to x bodech 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 As 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x toho xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx současné x xxxxxxxxx generací.

IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

[162] Žalobci x) x x) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku městského xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx soud xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, jak bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx by xx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, jak xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.

[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx za emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx x malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx xx xx mají vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské dohody. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx XX jako xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí skleníkových xxxxx xx osobu, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x rámci XX.

[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx do roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 jsou pak xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx a xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx století:

1. Xxxxxxxxxx xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.

2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x rámci XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx unijních xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti by x něj již xxxx vyplývaly xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.

XX.x) Shrnutí xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx posoudit případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.

[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají být xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – k xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx zejména ve xxxxxx k určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x první xxxx xx žalobci důsledně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx šíři pokud xxxxx xxx x xxxxxxx žalobě tak, xxx xx soud xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx žalobcem do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 %, jenž xx xxx ČR vyplýval x Pařížské xxxxxx – podle xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně zasahuje xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx petit.

[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x mezičase mezi xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x určení xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, který xx byl x xxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může dojít x přijetí takových xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx městský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx nečinnosti ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)

IV.j Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx

[188] Žalobci a) x f) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl zásahovou xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.

[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Sám xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi obecné xxxxxx, x xx xx svém odst. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x který zároveň xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx je xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx začlenit adaptaci xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.

[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení se xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny x xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx strategii x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a prosazují xxxxxx blízká xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.

[191] Z xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu x zranitelnosti xxxx xx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích v xxxx oblasti, a xxxxx současně zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý soudní xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla splněna, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

[192] Právě xxxxxxxx xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx uvedli, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).

[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.