Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. NSS, č. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 P) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., b) X. X., x) X. F., d) X. Š., x) X. A. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xx klimatickou xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, na xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního klimatického xxxxx xxxxx kolektivně x rámci XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Dosud xxxxx nedošlo k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x těch sektorech, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx by zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx politických a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 znamená závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr nebylo xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující na xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a) jako xxxxx xxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), c), d) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx život, na xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx x xxxxxxx život; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x kvality seče x poškození ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa, xx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x zasahuje tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ve studnách x studánkách xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx pociťují i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem žalovaných xx změně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx novým podmínkám, xxxx jsou xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx životního prostředí xxxxxxxx významné x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve vztahu x namítaným zásahům xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx konce 21. století xxx 2 X, v xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové množství xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR (xxx období xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 v xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx ani reálné xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti předcházet xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx růstu globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x navíc řada xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Strategie přizpůsobení xx změně xxxxxxx x podmínkách XX x Národní xxxxx xxxx adaptace na xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx spojení x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 a xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx ústavně zaručených xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx adresátům působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x na častější xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx populace XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 rozsudku ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx zasahuje xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx nerušený výkon xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx popsaný x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx rozvinutým zemím, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx jejího čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost implementovat xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx čl. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC v xx. 4 odst. 1 xxxx. b) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným rozdílem, xx je nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, který xx zjevný x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, že xx. 4 odst. 2 věta druhá Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx, aby jej xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění ani xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx klima“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx ochrany klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x mohou xx překrývat. XX xxxx může členským xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX NDC [dle xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x opatřením x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany. Městský xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx opatrnosti.
Městský xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x EU XXX, tj. zda xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Tento závazek xx xxxxx teorie xxxxxxxx práv tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2030 a připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svých příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx spočívá x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx plnit xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Ačkoli xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx počtu splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde byla xxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx uvedl x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x rozvojové spolupráce. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci druhové xxxxxxx lesa x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx opatření nestačí x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx dohody by xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX ze září 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 z 22.3.2017 sice MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x úplná xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení cíle XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx důvod vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, že (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x odvrácení xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných je xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Pařížské dohody (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx na xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX a XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx xxxxxxx v xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx žalobci v xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx také opatření, xxxxx jsou plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které jsou x xxxxx části xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx vody z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx postup XXX x XX, neboť xxxxxxx namítali pochybení xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx předložené na xxxx xxxxx žalovanými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX NDC xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x žalobci x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou namítat xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x zásahovou žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., nýbrž x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxx, že žalovaná xxxxxxxxxxxx nezákonně zasahovala xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský soud xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx jsou tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x soukromý xxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx orgánů. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány schválené xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx uznal xx nezákonný xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx zákonodárné a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x průběžně provádí xxxxx řadu účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, proč xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx a evropský xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do práva xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 2 větou druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx plnění údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký souhrnný xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, postup x xxxxxx harmonogram jejich xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. s. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. s.
Městský xxxx xxxx nedostatečně posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali pouze xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx ministerstev, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx III. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených usneseními xxxxx, xxxx ze xxxxxx správních soudů x xxxxxx právním xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných či xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx podání žaloby xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, mezinárodní xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx plnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí závaznosti xxx. uhlíkového rozpočtu XX, jehož nedodržení xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení se xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxx v bodě 242 rozsudku přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků dle Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx xxxxxxx straně xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Pařížské dohody. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx závazek, který xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx snížení xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX ve xxxxxx výši. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční příspěvek xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx se xx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx je aktuálně xxxxxxxxxxx v Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x členských xxxxx a povedou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX je konečná xxxxxx balíčku „Fit xxx 55“, protože xxxxxx z xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
MŽP xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx POK x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx podmínka existence x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx ztotožnilo s xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x tom, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx o nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx přístupu“, aniž xx vyložil, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Navíc není xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx požadované v §82 x. ř. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx nedošlo k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx, neměl xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované povinnosti xxx jasného časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx namítali xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, které xxxxxxxx x xxxxxx. X tvrzení žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx není pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Tvrzení MŽP, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle žalobců xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx své částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. a VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx výrocích XXX. a XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak městskému xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx v sektoru xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX vyjmenovalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv konkrétního xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinnosti x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. s. X výroku IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx jejich očekávání, x nedošlo tak x tvrzenému zkrácení xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx XX přijalo všechna xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx možné xxxxxx, že by xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x na xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx části přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 xxxxx druhou Pařížské xxxxxx nemá konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda je xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Podle xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx vnitrostátně určeným xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx nové legislativy. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Listiny xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, z. s., x obec Svatý Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x V. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, a určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní varianty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx roku 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx doby dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx koncept národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx musí x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx již xx xxxx 2050, x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx emise skleníkových xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xxxxxxx i xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 a 4 nelze xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci dosáhli xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Gt XX2 od xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxx však xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x bodě 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx nejistota výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x metodologií zvolenou xxxxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx CO2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou způsobilé xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx pro rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu z xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil xxxxx xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich provádění xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat v xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x koncepcí, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vázána také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx i XXX xx vyjádření xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu je xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
XXX ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kultury x x Implementačním plánu xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx), v Akčním xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx MŽP plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobci v xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx si x xxxxxxxxx NDC je xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx pro XX x Pařížské dohody. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť by xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxx snížení x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x kasační stížnosti, xxxxx označilo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá opatření x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx vyplývá xxx ČR povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx uhlíková neutralita xxxxx xxx dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x údajů xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx III., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) a xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., II. x XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx různým ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní námitky x xxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX ze dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx nález XX ze dne 17.12.2008, sp. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx navazujícímu xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx vyplývají z §82 s. x. x. x promítly xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. a XX. napadeného rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx však x nynějším xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx pak x části XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Pasivní legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x f), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx činnost xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x výkon veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu proti xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX z xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx vláda.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx členy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. x. x., neboť se xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních orgánů, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx vlády, jíž xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či zasahovala xxxxx x povinnosti xxxxxxx. I xxx xxxx ostatně v xxxxxxx stížnosti pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. nebo x režimu xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Sb. NSS, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činností jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., který xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. je důvodná xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (stručněji xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace v xxxxxxx ochrany klimatu, xx fakticky xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx věcné posouzení xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx nezákonností ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má přímé xxxxxx xx jeho xxxx a xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, a xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy v xxxxx ohledu stíhá xxxxx břemeno tvrzení (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X něm xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX zamýšlené, x ohrozit xxx xxxx společenskou funkci. Xxx tento případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 odst. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, C-873/19).
[96] X posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx zásahu xx prolínají, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx skutečnost, bez xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx nastal, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x posuzování x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx žil x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „i nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx již předepsanou xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jejímž xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X taková xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím akčního xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x xx dne 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx hodnoty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx mohou domáhat xxxx soudem (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, které xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených směrnicích. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Zásah do xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx právní x skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x to z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatovat, že xx na rozdíl xx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, proč takto xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx směřující proti xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vnitrostátní x unijní úrovni, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (speciální klimatický xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší ČSFR (x xxxxxxxx nástupnická XX) byla vzhledem xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx smluvní strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x snížení xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxx x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) ze xxx 11.12.1997, platný xxx XX xx 16.2.2005. Ten obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx sama obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Pro XX je závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x tomto xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z bodu 46 rozsudku xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x sobě xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx patrno x xxxx provedeného rozboru, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xx však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx xx. 3. Xx xx xxxxx smluvní strana xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx postupem podle Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx bylo, xx xxxx oznámí svůj xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx vnitrostátně stanovený xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx členských států, xxxxx se dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá smluvní xxxxxx takové dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx x odstavci 16 tohoto článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spolu x xx, x pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx plyne, xx XX, jakkoli xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje svůj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx xx dne 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx určený příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) má činit xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x jejích xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x její xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 čistého domácího xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx target xx x xxx xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx emisí x 55 %), je xxxxxxxxx na tři xxxxxxx: (x) v xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/410, kterou xx xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx půdy x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu a xxxxxxxxxx do xxxx 2030 a o xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx EU NDC xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, která je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX uvedla x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany měly xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx nutné redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx neopírá o xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (EU XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z roku 1969, jímž xxxxxxxxx, xx rozebíraná ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx zda jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, tedy xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, xx xxx xxxxxxx záležitostí EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí přijatých xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx těchto nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx úrovně xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx platného xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx z dřívějšího XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx na míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Law and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX NDC x xxxx 2020 dostatečná xxx globální xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Stejně xxx xxx diskutovat x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské státy. Xxx xx však xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx těchto politických x legislativních procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx předčasná ingerence xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Van Parys, X-377/02), jak uvnitř XX, xxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx třeba odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x tomu, že xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC xx xxx xxxxx x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xx totiž xxxxxx x možnosti vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx členský stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx výši. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx z nich xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx pochopil povahu xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx cílem je xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx a všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, tedy xxxxxx pouze xx xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx z předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX NDC x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x roku 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Evropské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx nadále nejde x mechanicky shodné xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx snížení emisí x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx vnější unijní xxxxxxx, viz x xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „EU a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných jménem XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx EU xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx x roce 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx odečtení xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, je xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 na 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie o xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx dohlíží nad xxxx dodržováním x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx členských států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x oblasti energetiky x klimatu a xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx závazky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a mechanismy xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx vposledku xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Radě, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, že x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX NDC x xxxx 2020 neplyne Xxxxx republice přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený v Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, za xxxx XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxx ČR povinnost xx xxxxxxx XX XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx tedy xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), a x něm xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx již nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x bodech 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx mitigační opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX ve smyslu xx. 4 odst. 16 Pařížské dohody, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx x povinnosti prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, který xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx naopak dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné opatrnosti xxx sice xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních vlivů xx životní prostředí (xxx tedy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x dispozici (xxx x xxxx xxx 27 rozsudku NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku stanoví xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti hospodářských x sociálních práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx protokolu. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx soudu zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx v podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by byla xxx xxxxxxx soudy xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx v ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx správní akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového aktu, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx důsledků xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx globálního konsenzu x x hlediska xxxxxxx právního xxxx xx možno xx xxxxxxx xx notorietu (x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých státních xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action and Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx zasahovat do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. To xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxx samotného xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] vše, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost dobře xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X xxxx xx žalobci museli xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle třetího x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, zda tvrzená xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxx xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx docházelo x zásahu do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx hrozeb lze x současné době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx zdraví, vlastnického xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx čekat, xxx xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx není xxxxxx, x xx xxxx xxx úvahy opřel x zda xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx vymezuje x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x horšímu, x xxxxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, které xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx zákon, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx budou rozebrány x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Nejvyšší správní xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx III. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků ČR xxx není xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxx na xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx rights xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx užívání práva xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (právo xx xxxxx) a čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé straně xxxx ani tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx vnímáním EÚLP xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx k tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její zaměření xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Obligation under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx smluvních xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné minulosti XXXX xxxxxx x xx některé byly xxxxxxx xxxxxxxxxx velkému xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou žalobu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává xxxx xxx Xxxxxxxxxx Nordic x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, že xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxx x porušení xxxxx uvedených článků XXXX, natož pak x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx kolektivní akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx těchto xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx rozsudek ESLP xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). K xxxx xx xxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx ukazuje xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx zaručená XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také využíváním xxxxxx xxxxxxxx technologie x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx Výbor xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx nedávno v xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, nicméně x bodě 10.14 xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx úžeji pouze xx ochránění před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x to x lidskoprávními). Je xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, že xx x lidskoprávní závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanovící procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx proměňuje xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx celku xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); oblast xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx v xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i městským xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx se zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), zákon x. 73/2012 Sb., x látkách, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání oxidu xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx struktur a x xxxxx některých xxxxxx, zákon č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x opatřeních k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx energie, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických závazků xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře krajských xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Václava Havla (x z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní je xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx proti Norsku, xxxxx se xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x f) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx napadají nedostatečnost xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a tvrdí, xx městský xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx xxx EU XXX stanovený xx xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx přísluší podle xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v roce 2023, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx závazek XX XXX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že odpovědnost xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) x x) x této xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx nařízení a x jeho xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 jsou pak xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx první x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konkrétní povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx některých z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Pokud xx xxxx zásahová xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx při nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména ve xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání veřejné xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx žalobci x v xxxx xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xxx xx xxxx původcem. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako jediný xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, že by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci obecného xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, jenž by xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx tvrzenou pasivitou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x mezičase mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx může dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx orgány. Takové xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx soud xx svém novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (podobně jako x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxx země, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x který xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, a xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik a xxxxxxxx.
[190] Na unijní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy zajistí xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx s článkem 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejaktuálnějších xxxxxxxxx poznatků. Členské xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx zranitelnost příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Avšak volba xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu.“ X bodě 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Následně pak xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx sektorech a x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x roku 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx učinili xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx dle jejich xxxxxx nebyla splněna, x nevysvětlili, proč xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x x) xxxxx xxxxxx posouzení xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx zabýval xxxxx otázkou, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zda jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx opatření obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez toho, xxx uvedli, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX ze xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.