Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. m. x.), nezakládá bez xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, č. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (C-565/19 P) x ze dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x ze dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. X., c) X. X., d) X. Š., x) X. X. X., x) Obec Svatý Xxx xxx Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a f) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně snížili xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx má vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek ČR. Xx XX tak x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x této výši, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx rozsudek
Žalobci podali x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx xxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; žalobce x) navíc doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx zemědělci x při své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x úbytku xxxxx xxxx ve xxxxxxxx x studánkách xx xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu tropických xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní a xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin a xx stav lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx se XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní praxe x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx a adaptačních xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) je xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx lesů, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 dovodili žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx globální nárůst xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx pod 2 C, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, emisí skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX nevykazuje dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx každý xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže nechávat xxxxxx problému globálního xxxxxxxxxx na zbytku xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx však nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x vedly xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o vypuštění xxxxx XX2 v xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v POK x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o snižování xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, schválený x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá zejména x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx nečinností xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx a její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která měla x případě vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. měli xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x na častější xxxxxx, xxxx sucha x povodně. Takto xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, totiž xxxx populace XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx žalobců, kteří xx této skupiny xxxxxx. Obdobně postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Berlin), xxxxx x bodě 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx zásahu není xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx globální oteplování xxxxxxxxx vypouštěním skleníkových xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x lidskému životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR, ale xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx konce století, xxxx o xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx popsaný x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x společné odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto je xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí xxx XX NDC xxxxxxxx xxx jako individuální, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx povinnost implementovat xxxxxxxxx opatření směřující x dosažení cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 odst. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx s xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, který xx xxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx klima“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxx cíl XX x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx postupně xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx XX v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx ČR. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx s XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Tento závazek xx podle teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2030 x připustit xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxx EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že závazek xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl formálně xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx dohody do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx plnění POK xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde byla xxxx xxx třetina x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní přístupy x xxxxx druhové xxxxxxx xxxx x xxx obnově lesních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxx XX splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z národní xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná a xxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx legitimní důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x progresivní povahou xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx oblasti, které xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke změně xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu odkázal xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásah MŽP, XXX, MZ x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx také na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx EU xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, nikoli xxxxxxxxx konkrétních xxxx x určitém xxxx. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, které x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu adaptace xx xxxxx xxxxxxx x konce xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, případně nejsou xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x vody, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci při xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x nevládních neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Evropská xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx republika xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX XXX jednat xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx environmentální xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx případě xxxx už xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., nýbrž x xxx. xxxxxx xx veřejném xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx břemeno tvrzení xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx má stát x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x plány schválené xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán přijetí xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx do xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx soud xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx při jeho xxxxx o dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x to s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx a XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx ČR xxxxxxx ve smyslu xx. 4 odst. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také x tom, že xxx xxxx bodů 322 a 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s.
Městský soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla žalobní xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx přezkum ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx nepromítl xx xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (jakkoli xx XXX popíralo), nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx správních xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací konkrétním xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx exekutivní orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. s. Xx xxx podání xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx optikou xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx roku 2030. Po tomto xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového rozpočtu XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx k zamítnutí xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx EU jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx tedy přijaly xxxxxxxx závazek, který xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx XX konkrétní xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro sektory xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx EU. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, když uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní x xx xxxxx xx bylo xxxxxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx však bude xxxxx a následně xxxxxxxxx reportována až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX x jejích xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných mitigačních xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX i členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, ale xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx jejich plnění. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x případě XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx obsah jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx z neobjasněných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů dotační xxxxxxxx však xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky důvodnosti xxxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx na xx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x zahrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx požadované v §82 s. ř. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx formulované povinnosti xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx popularis, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx není pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK. Trvali xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, tedy xxxxxx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, tak XX xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx i na xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx domáhali xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx ČR ve xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxx xx výroku. Žalovaná xxxxxxxxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v posledních xxxxxx x také xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx tyto změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx XX xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou úzce xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx má spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx přijalo xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxx č. 4E (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx silnic xx xxxxxxxxx), které je xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x vyvozovat x xxx xxxxxx odpovědnost XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, tak xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x roce 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a posilování xxxxx opatření, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy předčasné, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude proto xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx xxxxxx XX xx EU xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc podána xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx hodnocení bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, což nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx států je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Klimatická xxxxxx, z. x., x obec Svatý Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx X., XXX., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu žalobců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx na xxxxx klimatu. Městský xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, resp. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Žalobci xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx konce století, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx území ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení klimatické xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx opatření, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x pokud xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx však nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx dopouštějí. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °C. Pokud xx státy měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, nebylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx nezakládá xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní způsob xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx přijal xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x úplné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx dovodil příliš xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů xxx xxxx xxx rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. o xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nejsou formulována xx základě posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém schvalování xxxxxxxxx x koncepcí, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx pro výkon xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx je nadresortní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, MZ x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. x XX. napadeného rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí i xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v ČR xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx ČR (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx připomněli, že xxx xxxxxxxxxx cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990. Odkládání mitigace xx později xxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x nesprávnému závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx označilo za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by toto xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, xx XX xxxxx závazek xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být dosažena xx všech jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 odst. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému soudu. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx z údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx vyjádření x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaného 5) proti výrokům X., XX. x XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx společně xxxxxxx stížnost) a xxxx žalovaných (z xxxxx čtyři podali xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx bylo na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx povinnost řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx i odpověď xx xxxxxxx námitky xxxxx x související (xxx např. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve posoudí x části IV.a) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), poté x xxxxxxx XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. a xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX., včetně xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) a f) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Pasivní legitimace xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx jak žalobci x) x x), xxx XXX, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx může vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi a xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její činnost xx xxxx prokazatelně xxxxx a komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx. XXX (a xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxx její xxxxxx nečinnost měla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x severních Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx zavazují vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím x ostatní xxxxxx xxxxxx správy. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. ř. x., neboť se xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx správní xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx vlády je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxxxxxx povahu, že xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X tomto xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. NSS, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické žaloby xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení podmínek §82 x. x. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx toho, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz např. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 x. ř. x. xx důvodná xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. podmínka), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x XX xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. podmínky, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx prvních dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povaze problému, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx jeho xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení klimatické xxxxxx, x tedy x xxx posouzení xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx legitimace posuzují xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků k xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí Xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu ze xxx 30.5.2014, sp. xx. I. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou funkci. Xxx tento případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky ČR x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Xx. m. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx žalován xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx a xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský soud xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxxx xx sice xxxxxx, xxx jiným způsobem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), nikoli xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx má xxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx nevydáním akčního xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx práva xx xx, aby žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx však, xx xx x takovém xxxxxxx měly správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v posuzované xxxx jedná x xxxxxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či poměrně xxxxxxxxxxxx okruhu osob. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva plyne x x judikatury Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, C-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx dvůr xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx osobám právo xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx citované rozsudky xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, které xx xxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x obecně další xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stav xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. K xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx řádu nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) lidskoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu o xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx nyní posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x změně klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x následně xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx jsou uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx xxxx XX xxx emise skleníkových xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid sírový), xxxxxxxx z Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx kolektivního cíle xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a snížení x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX výslovně plynou xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx počet ratifikací xxxx k opuštění xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx stran, a xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % globálních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, a xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit již xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx je však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí a xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, že xx to výrazně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle xx. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x čl. 7 x na adaptační xxxxxxxx, jež byla xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx xx. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx v kombinaci xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, včetně ČR, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní strany, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto článku, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní straně x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovědná za xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx článku, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxx x xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za svou xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x články 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx jménem EU x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2015, že zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní legislativě x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx do roku 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx least 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x přílohy k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx na tři xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodnutí (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé členské xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx roku 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx dle čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního cíle xxx jednotlivé státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, ale xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, aby xxxxxxx (tedy na xxxxxxx sektory se xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (EU XXX) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx právě x xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxx 246 až 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda jde x kolektivní závazek XX xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx je xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní cíl. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jak xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí přijatých xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx platného xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX právě x XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX pokrytém nařízením 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, která xx x tom „xxxx xx míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, která xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Law and xxx Energy Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX z xxxx 2020 dostatečná xxx globální naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze diskutovat x xxxxxxx, jakým xxxx závazky xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, že první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx členských xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxx a také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní mohla xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX by xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx XX, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Pařížské dohody, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Jak xxx bylo řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX ohlášený x roce 2020 xx xxxxxx příkladem xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx členský stát xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU neměl xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx státy EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x XX XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx s emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X případě XX jde x xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx emise pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by dopadalo xx dovoz uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně x XX xxxx celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxx neplyne, xx xx tento xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX jde x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Krom xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx legitimovaných jednotlivců xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. členských států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 nejméně x 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, jak odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 čisté xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování pomocí xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx klimatu, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx propadu uhlíku x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx proces stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Rady 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního plánu x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Ta xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx integrovaných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx xxx xxxx vposledku xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 x z xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx méně ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX NDC x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX a xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx promítnutí xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx výši 55 % (například tím, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx tolik skleníkových xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx mitigační opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a účel Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx k tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx pro jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX vykládat xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 17.6.2010, čj. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx takový xxxxxxx xxxx XX ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné opatrnosti xxx sice vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx nelze jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC z xxxx 2020, dovodit xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, unijního práva xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného globálního xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Pařížské dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx před správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx klimatické xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx speciální klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Francie, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Nejvyššího xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Environment x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do státního xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny připomínající xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx ze dne 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména možnost xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své existence x udržitelného xxxxxxx, x čímž koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x podstaty daného xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx práva nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X tomu xx xxxxxxx museli xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx naplněno právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx již x xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by docházelo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx konstatovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx na život, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx xxxxxx, že xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx patrné, x xx tyto xxx xxxxx xxxxx x zda tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx x celkovém xxxxxxx práva podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx, že v xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx svobodu xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, CESC, XXX, CRC, CRPD) xx již v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx rights and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx život, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího instrumentu“ (xxx x tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, na xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (k xx viz xxx 29 nálezu ÚS xx dne 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (viz např. Xxxxx, B. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Rights Treaties? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx několik xxxxxxxxx založených na xxxxx tvrzení xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx věcech: Duarte Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, že se XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx také xx. 6 a 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx pak x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z dosavadního xxxxxx ESLP k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. s. x vyčkat, xx xxxxx senát ESLP xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a další xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X tomu xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx judikatury XXXX xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx ohrožení konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) tváří x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx zda xxxxx xxxxx x nástroje, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Co xx týče dalších xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, je xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx zmiňováno zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná opatření: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy a xxxxx pitné vody, xxxxxxx se bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle xxx xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx dalšími mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx přístřeší). Ze xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že xx x lidskoprávní závazky xxxx možno opřít xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx nepopírá, xx již xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Těmi xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx energetiky (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V xxx xx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zejména xxx proti xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. části xxxxx, xxxxxxxx se zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx, či zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx na xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Havla (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; produkovaného leteckou xxxxxxxx) s Pařížskou xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců ve xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx k udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x jeho následné xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních globálních xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x odporující zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx EU XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (který xx xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či nikoli.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx judikatura xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Inspirativní xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx za emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx o xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, že xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x xxxxx se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx aplikovat na XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne x xxxxx nařízení a x jeho xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx uvedeného v xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx a xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Uvedené xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU xxxx celku do xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x něj již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx nařízením zabýval xxxxx stručně x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by naplňovalo xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx při xxxxxxxx xxxxx právního řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx sektorových předpisů.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx tvrzení upřesnit, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, která xxxxx x zřetelně xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x první xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxx může soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud patřičně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx žalobcem do xxxxxx x zásahové xxxxxx a činit x nich právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx směru, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx nevylučuje, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx nynějšího rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx xxxxxxxxx, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přijetí takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x oblasti xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (podobně jako x případě mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zároveň xxxx v úvahu xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s článkem 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx upřesněny x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku vnitrostátní xxxxxxxxx strategii x xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx posouzení dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 věty xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx současně zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bodě 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat důvodnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx podotýká, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx otázkou, zda xxxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx nich xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx opatření obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury též xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x posouzením provedeným xxxxxxxx xxxxxx.