Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (C-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 P) x ze dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x ze dne 24.1.2019, Cordella x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Věc: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. x., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X. X., x) Obec Svatý Xxx pod Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Ministerstvu dopravy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx vybraná ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, na xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání s xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, včetně ČR, xx xxxxxxx právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ovšem v xxxxx rozsudku z xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující na xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx a jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti pociťují xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce a) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vody v xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality seče x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx jako člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x zasahuje xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx územní samosprávu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, jednak v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx x úbytku pitné xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder a xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx měl započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně klimatu, xx xx jedná x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx straně druhé xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou vlny xxxxx a sucha xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx a odpovídá xx tvorbu a xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) z roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx xxx 2 C, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx vypustit, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx oteplování), respektive xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx každý xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx období xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx a xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx změně klimatu x podmínkách XX x Národní akční xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, který xxx přijat k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 kompetenčního xxxxxx, čímž zasáhli xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx dle čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx věci xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x případě xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x dané xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx právech žalobců xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx úrovni, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx zásah xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí je xxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny klimatu xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx rozhodné, xx nejzávažnější dopady xxxxx klimatu zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx dohodu přímo xxxxxx. Pařížská dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být překročeny xx konce xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx podíl má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu za xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). To xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx těchto států xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x xxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx čl. 4 odst. 1 xxxx. b) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 odst. 1 xxxx. b) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx obdobné povinnosti xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Pařížské dohody xx XXX, který xx xxxxxx z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a čl. 4 odst. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Městský xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx ČR přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, xx na xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx celku x xxxxx Pařížské xxxxxx. Nový xxx XX v podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx EU v xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx HDP, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx s XX XXX [dle xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/842 o xxxxxxxx každoročním snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (shodně rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 odst. 2 věty druhé Xxxxxxxx dohody ve xxxxxxx x EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Tento xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx péči při xxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx způsobené případnou xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx letech. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální spravedlnosti xxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona o xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti hodnotám x roce 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx plnit nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx než třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a vyhodnocování, xxxxxx konečné spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze zhruba 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x zbytek je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x rámci druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx rok 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Fit xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx ve své xxxxxxxxxx oblasti, které xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx jednomu žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx ve snižování xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx o 45,1 %) x scénářem x dodatečnými opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud i xxxxxxxx, že (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobců. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx by xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx nelze vyloučit x odkazem xx xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce na xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx se na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx počet zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx základě povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx soudu x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx vyhodnocení plnění xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, čerpal xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx základě Národního xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící zrychlený xxxxx vody z xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření a xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx postup XXX x XX, xxxxx xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx adaptaci v xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x zemědělství; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, že xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx x xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx plnění závazků Xxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx a) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní působností. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx veřejném xxxxx (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx břemeno xxxxxxx, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx se xxxxx xxxx jednání žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx xxxxxxx soud xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Xxx MŽP xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána tak, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x dispozici k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství a xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x nezákonném xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezinárodních klimatických xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx při xxxx xxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (především xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx navržená Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx for 55“), x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx závazné, x zároveň xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx v bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx při ochraně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx nedostatečně posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx držet takto xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx obsah konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x charakteru nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků XXX. x IV. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zásah dle §82 x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx správních soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx o dotační xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný termín xxx jakékoliv plnění, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) neuvádí xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx to mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx x petitu xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx k xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla být xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx snížení svých xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, který xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC xx nutné vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx sektory (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
MŽP xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx zaměřil pouze xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x dopady některých xxxxx dotačních programů, xxxxx neuvádělo v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x neobjasněných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx však xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx žalobců v xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, kterou xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované v §82 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxx XXX xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx MPO xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx úkon správního xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX xxxx xxxxxx a realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XXX a MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx stížnostem XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů způsobuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, xx xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Jak XX, xxx ČR xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX směřuje x xxxxxxxx EU XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x IV. rozsudku xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx o 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit emise XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx tyto změny xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci XX xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx požaduje §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich očekávání, x xxxxxxx xxx x tvrzenému zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx vody xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx právní odpovědnost XX. Xxxxxxx platí xxx xxx podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx dohody, plnění xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x následně xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx vycházet při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx vnitrostátně určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiní xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Žalobci ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak závislý xx hodnocení xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx a) a x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx emisí CO2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x čl. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, tedy udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní varianty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality na xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení klimatické xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx práv žalobců xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých států xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový stav xx xxxx nevedl x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Pokud xx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví v xxxxx národně stanoveného xxxxxxxxx (tzv. NDC), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °C, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx platné, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci proto xxxxxxxxxx závazný podíl XX xx snižování xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx k naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci poukazovali xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx souhlasit s xxxxxxxx x bodě 242 rozsudku, že xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx nejistota výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx alternativního výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx různé druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx soud se xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že k xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě dosavadních xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 indikátorů zde xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx stěží xxxxxxx xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o škody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx vůbec bylo xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x odůvodněním, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření postavení xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém schvalování xxxxxxxxx a koncepcí, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, ve stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i MPO xx vyjádření xx xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx o xxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx závisí x xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, jejichž xxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx si a xxxxxxxxx NDC je xxxxx částí závazku xxxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení o 84 xx 89 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx později ostatně xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá opatření x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxx soudem xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx celá xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx kasační xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze odkázala xx své vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx III., IV. x VI. xxxxxx x věc vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) a xxxxxxxxxx 5) proti výrokům X., XX. x XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých kasačních xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx bylo xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx argument. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX ze dne 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx vztahující xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx navazujícímu xxxxxx XX.), poté x xxxxxxx XX.x) xx d) jednotlivé xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. a XX., včetně argumentů x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx v částech XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých stěžovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) a f), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout žalobu x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx na xxxxxx xx ostatních žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost xxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx interní akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x její členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních orgánů, xxxxx jako správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či zasahovala xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx z xx xxxxxxx žalovaný správní xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepopírá, že x vláda může xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. NSS, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., který zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 x. x. x. je důvodná xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, xxx je xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky povahu xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. ani xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. Xx samo x sobě xxxxxxxxxx, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, a xx pochopitelně xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při současném xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx EU, xxxxx xx základě §82 x. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx záporná, x xx z xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, a pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější judikatuře xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, pokud se xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x krajiny, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 nálezu xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X xxx ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/ES x posuzování x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx nevydáním akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx práva xx xx, aby žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. V bodě 12 tohoto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „i nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx podmínek konat, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx fakticky“, x že xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti žalobci), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx akčního xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx osobám brojícím xxxxx pasivitě státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx právo xx dodržování těchto xxxxxxx hodnot, kterého xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Ve xxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx xxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, aby xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, tedy xxxx x oblastech, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Soudního xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx určitém vymezeném xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x soudu. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x různé xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx jak xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx xx xxxxxx x skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990“. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx boj s xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx mezinárodní úrovni, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx především xxxxxxx xxxx dovodil povinnost XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x následně nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx mající obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat i xxxxx rozvojovým xxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx klimatu s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně ČR, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx z Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx dusitý. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Kjótského xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX výslovně plynou xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx svého vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k oněm xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit již xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx dosažení se xxx smluvní xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx provedeného rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí a xxxxx o xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx to xxxxxxx xxxxxxx rizika x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x na adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v odstavci 16 xxxxxx článku, x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, a xxxxx xx xxxxxx organizace xxxx smluvní stranou xxxx dohody, xxx xxxx každý členský xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x články 13 a 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „EU XXXX“) xx činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s rokem 1990, což xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx překladu: „XX x xxxx členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x alespoň 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx EU xxx its Member Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem posílení xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx podle nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání xxxx x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU uvedla x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx členství x XX, ale xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany měly xxxxxxxxx určité příspěvky. X tohoto důvodu xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, jímž prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx zda jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx z xxx plynoucí rozdělena xxxx jednotlivé členské xxxxx, xx pak xxxxxxx záležitostí XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivým členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx nyní platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx o 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xx uveden xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X tomto xxxxxxxx je třeba xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody x zda xxxxxx xxxxxx oznámení naplňuje xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, která xxxxx xx. 14 odst. 2 bude právě x roce 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx lze xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX a xxx je jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné nařízení 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2, že xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx plnění xxxx klimatické neutrality x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx klimatické neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx probíhajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěry x xxx, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR odvozený x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx předčasná ingerence xxxx xxxxxx mohla xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Van Parys, X-377/02), jak xxxxxx XX, tak ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx městského xxxxx, xxxx by xxxx x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC xx xxx pouze o 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nadále odpovídají xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx rozdělení a xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx unijní úrovni xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, aby závazek xxxxxxx x nich xxx stejný x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx je xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx x všemi xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x EU XXX ukazuje, xx x sektorech (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx úpravě x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), je v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X případě XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx čl. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 oproti úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky shodné xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých činností xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx by dopadalo xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (a jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx závazky každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, že xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxx EU rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx EU xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Krom toho xx xxxxx zmínit xxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx odpovídá XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020: Za účelem xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx zajistit, aby xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx dotčen přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x dosažení xxxx Xxxx v oblasti xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Unii x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Rady 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % do xxxx 2030 a z xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem zásahu xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další proti Xxxxxxxxxx a Radě, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice přímo xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx nějž XX a xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této fázi xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x rokem 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx týká pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx EU xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x cílem dosáhnout xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v roce 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, stačilo by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x obecné principy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x předběžné opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx podoby, xx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonných principů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx xxxx x xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. a XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, konstruovaný městským xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx rozsudku.
[134] Za xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příkaz, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX a MD), xxxxx xx ve xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx právní závaznost xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx roku 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Konstatování nezákonnosti xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve srovnání x úrovní x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx správní akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a bude xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx právního řádu xx možno xx xxxxxxx xx notorietu (x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx důsledky nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx proti klimatické xxxxx a jejím xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Další relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Francie, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx povinnost snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický zákon xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zásahu správním xxxxxx xxxxx měřítko xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Friends of xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého xxxxxx xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx se domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v případě xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, která xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx vymezil pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat rozumnost xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx docházelo x zásahu do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám městský xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí nechrání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx mají osoby xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické podmínky xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx úvahy xxxxx x zda tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bodě 223 již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx vymezuje x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP není xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků ČR xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx svobodu xx negativních dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, CRPD) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví a xxxx a kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních nástrojích. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (právo na xxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad uvedených xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx smluvních stran XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné minulosti XXXX podáno x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, že se XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 či xxxx xx. 6 x 13 EÚLP, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, klimatická deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx rozhodnutí však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx o xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, natož xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX rozhodne ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této věci xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x. x xxxxxx, až xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, ponechává XXXX x oblasti pozitivních xxxxxxx ochrany života (x xxxxxxxx) xxxxx x tvář přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by měly xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx pro zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, je xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx také využíváním xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor pro xxxxx dítěte jako xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené právě xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx pohled xx xxxxx autorům oznámení xxxxxxx status obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x lidskoprávními). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx možno opřít xxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx důsledkům. Na xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx klimatické xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x emisními povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; oblast ochrany xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx novelizaci provedené xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx se mění xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Zelená politika XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. V xxx xx samotné právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování vlivů xx životní prostředí), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v energetických xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Sb., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Xx., x ukládání oxidu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx malých vodních xxxxxxxxxx v územním xxxxx města Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x toho xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx licencí pro xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků pro xxxxx skleníkových xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx xxxx xxx výše xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx by xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, jak xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx judikatura xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xx, xx xxx x xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, takže xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 EÚLP a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní xxxxxx xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx čl. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx dohody a xxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx druhou polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx uvedeného data xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, přičemž xx tomto xxxx xxxx Unie usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby umožnily xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by x něj xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně v xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, žalobce xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx upřesnit, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, která xxxxx x zřetelně xxxxxxx k xxxx – x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x první řadě xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx byl jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx soud patřičně xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není vyloučeno, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx pokud xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o zásahové xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx oblastech – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle nich xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost bylo xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx zásahu. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx by samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl zásahovou xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx to xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Unie x přizpůsobení xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx blízká přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] Z této xxxxxx xxxxxx městský xxxx v bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx princip xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx xxxxx, že „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační opatření xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx tvrzení tak, xxx to učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx městskému xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx však xxxxx nich zabývat x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, v xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, však žalobci xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x posouzením provedeným xxxxxxxx xxxxxx.