Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, který XX xxxxxxx v xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx Xxxxx republiky xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (C-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 P) x ze xxx 8.11.2022, Deutsche Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., c) X. X., x) X. X., e) X. X. X., x) Xxxx Svatý Xxx pod Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a x) x žalovaných 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx v roce 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx sektorech, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x roce 2015 x jež již xxxx xxxxxxxxxx do xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx snížení právě x této výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani povinnost xxxxxxxxxx na xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem a xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které již x současnosti pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), d) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx x xxxxxxx život; xxxxxxx x) navíc doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) xxxx zemědělci x při xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx klimatu, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa, na xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje xxx xx xxxx vlastnického xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xx i xxxxxxx g). Žalobkyně x) xx xxxxxx xxxxxxx na vlastnickém xxxxx x xxxxx xx územní samosprávu, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové aktivity xxxxxx xx svém xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x úbytku xxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních pásem, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx jejich xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx správní praxe x v případě xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx vlny xxxxx x sucha xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a adaptačních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx hlavním zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx xxx 2 C, v xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx celý xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy člověkem xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Vědeckými xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx každý stát, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody x vedly xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx období xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx či xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx politiku životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx realizaci xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx xxxx z xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a plány xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě žalobu xxxxxx (výrok I.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, která xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx příznivých podmínkách xxxxxx na Zemi, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x na častější xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně postupoval Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Berlin), xxxxx v xxxx 73 rozsudku ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx životu, xxxx zasahuje do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje zjištění xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce století, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený univerzitním xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Žalované proto xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx pracovní skupiny xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx pracovní xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx stanoven xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx dohody specifikovány xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Pařížské xxxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x společné odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí dle XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx znění xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx ochrany xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x její xx. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) a b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx nemění ani xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým se xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx klimatické neutrality x mění nařízení (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx emisí o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx členským xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od HDP, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx návrhu nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, kterým se xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu EU xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x na xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx s XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu nelze x ohledem xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xx xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990), je xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže opatření xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení cíle Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx ČR splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů pro XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx je aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx žalovaní. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní nemají xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke změně xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze vyloučit x odkazem xx xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx xxx 74 xxxxxxxx Správního soudu x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se na xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, MZ a XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx srovnání x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx v xxxxx porušování xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx život, xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, protože pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. je rozhodující xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. X čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x konce xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, které xxxx x velké xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zemědělsky hospodařících xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx xxxxxx MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx právě tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x vodního hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; a xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx postupují v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) a x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu dle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX NDC xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x tzv. žalobu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx možné xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx chápána tak, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx a soukromý xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx orgánů. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonný zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, proč xx při xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (především xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx společného vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx spočíval také x xxx, že xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu s xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx však zásadní xxxxxx xxxx nečinností xxx plnění údajné xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx nějaký souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx nezákonný x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx při ochraně xxxxxxx. Zcela nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které konkrétní xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. s.
Městský soud xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x plánů schválených xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx městský soud xx nezákonný zásah xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedělají v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně velkorysou xxxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními předpisy xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba tak xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx roku 2030. Po xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxx 242 rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx v petitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX ve xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 i přes xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem xx xxx být xxxxx xxxxxxx naplňován, natož xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx EU jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx povinnost připravit, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx provádějí vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx příspěvků (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, že XX xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX a členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl snížení xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx ČR konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX ETS) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX o xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC xx nutné xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní x xx pokud xx xxxx pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX a jejích xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx podoba xxxx xxxxx xx na xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX i členských xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxx 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, ale xx vykazování a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě ČR xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, že xxxxxxx soud rozhodl xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, kterou xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx požadované x §82 x. ř. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx zasáhla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx nedošlo x xxxxxx do jejich xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx teploty, pokud xx MPO xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale nezákonný xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech politik x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx tom, xx xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX NDC xxxxxxxx x xx xxxxxxxx ČR, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR směřuje x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx politika životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx nedošlo x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx žalobci domáhali xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx výroky III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx roku 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx MZ uvedli, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti x xx jeho základě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx práv. Žalobci xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx xxxxx pouze xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro období 2021–2027 x xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celostátní POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových strategických xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části přepravních xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx silnic na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxx pouze částečně x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované usnesením xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx interním xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi sebou xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx udělat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně právně xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z výsledku xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové legislativy. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy předčasné, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo s xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx velmi xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx XX nebude xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx změnu, xxxxxxxx její dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, že výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Městský soud xxxx dostatečně prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx států xx xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) a x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx v xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 a xx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný zásah xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx soud také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx dohody, resp. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých států xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, v xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx dopouštějí. Pokud xx xxx dosaženo xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °C. Pokud xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx globálnímu úsilí x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx platné, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na snižování xxxxx skleníkových xxxxx x jemu odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx teploty pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x povinnosti státu xxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx dohody uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek expertů x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx století xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx rozsahu závazků xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, jak xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou způsobilé xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů zde xxxx pro xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx do xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx samotné strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v nich xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxx nesprávně, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, popřípadě zda xxxx tato opatření xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají vliv xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i proti xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx uhlíkový rozpočet x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí i xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx téma xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), x Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx sucha pro xxxxx XX (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx cíl XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť by xxx cíl snížení xxxxx pro XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 až 89 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty obsažené x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pocitech žalobců, xx xxxxxxx opatření x oblasti adaptace x xxxxxxxx soudem xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx úrovní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou rozhodnutí xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx možnostem. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx nyní xxxxxxx xxx ČR povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení rozvést x xxxxxxxx, xx XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, jichž xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. a XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z nichž xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx na xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx na každý xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a související (xxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující se x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx do vyhovujících xxxxxx XXX. a XX., xxxxxx argumentů x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx se k xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx zamítavému výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci x) x f), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx, x i xx xxxx vliv na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Městský xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx žalobu proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx územně ekologické xxxxxx těžby hnědého xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxx prostřednictvím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s. x. x., neboť se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx jako pouhý xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X oni xxxx ostatně x xxxxxxx stížnosti pouze xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx z ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx ministerstev ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx lze teoreticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již v xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx ní xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., který zní: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 x. x. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx nezákonností ze xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. ani nečinnosti xxx vydávání správních xxxxxxxxxx xx smyslu §79 s. x. x. Xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti zásahu, xxxxx má xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, kdy o xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce a) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu ze xxx 30.5.2014, xx. xx. I. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxxx do občanského xxxxxxxx (spolku), jehož xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x čl. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 nálezu xx xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli při xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 konstruuje u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X posuzované věci xxxx xxxx xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x němu x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx žalobce tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx na xx, xxx xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uplatní x x případě nečinnosti xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, že xx x xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx proti žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x podobě akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Soudního dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty s xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Německu). Ve xxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, mohou se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže takové xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx akční plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx třeba x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x různé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx stav xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx městského soudu xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxxxxxxxx povinnosti snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx klimatického práva, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x unijní úrovni, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil povinnost XX dosáhnout xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) nebo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx svůj xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx a rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx ovšem pouze x obecný xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX šlo xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x xxx xxx XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x tomto xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx pouze xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx patrno x xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx podle xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran ke xxxxxxxxx co nejvyšších XXX. Krom toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxx rozebrána x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kombinaci xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu mezinárodněprávní xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx v xxxxxxxx 16 tohoto článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx oznámené xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x xxxxxx 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje svůj xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2015, že zamýšlený xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) má xxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC v Xxxxxx Německa x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 stal xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x její xxxxxxx státy, jednající xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 čistého domácího xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. The XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozího méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, že tato xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (i) v xxxxxxx pokrytém obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx podle nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx úroveň snížení x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx půdy, xxxx xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxx 2030 a o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX XXX. Skutečnost, xx XX NDC xxxxxxxxxx jednotlivé příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx státu, x xx právě v xxxx konkrétní xxxx, xx byla znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx dohody, zejména xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá závazek, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx z xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX x souladu x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nyní platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX z roku 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx aktuálně platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx uveden xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx třeba xxxxx samotný smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx xx míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Law and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX NDC z xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x zda způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx všech členských xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx ČR odvozený x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního závazku XX NDC xx xxx pouze x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx za jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení a xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že každý xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx výši. Pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x představoval by xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx stejný a xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx pouze ve xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x XX XXX ukazuje, xx x sektorech (i) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrážejí x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx s emisemi x xx společné xxxxxx úpravě v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu faktorů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního cíle XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990), je x xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxxx na škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx o 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má ČR xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx se plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále nejde x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % je xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx provedeno xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx by xx uplatňovalo primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXX, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx pozbyla xxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx jménem XX (a xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx EU jde x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Xxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx EU xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované jako „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové efektivnosti xxx dosahování xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020: Xx účelem xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 odst. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx klimatu pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Unii v xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Rady 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dodržováním a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Climate Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl využit, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx x kombinaci z XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx méně ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX x xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x společně xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního sekundárního xxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx zároveň individuálním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx bylo vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (ii), a x xxx je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx xxxx XX postupovala tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x roce 1990 je dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx založena na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní režimu Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx i x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x normami mezinárodního xxxxx veřejného (xxx x tomu zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné opatrnosti xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x tomu xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx však z xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x sociálních práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx chybí jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx taková xxxxxxxxx plynula a xxxx by bylo xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x MD), xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx není xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx plyne x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech regulovaných xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx období let 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx xxxxx xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní akt, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Tímto závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, viz zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x oblasti xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost snížit xxxxx skleníkových plynů x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Environment x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Každý má xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, dále posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx klimatický zákon, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxx v xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxx již xxxx natolik závažné, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx důsledky predikují xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží konstatovat xxxxx do samého xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx patrné, x co tyto xxx xxxxx xxxxx x zda tím xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx dojmu, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, které vymezuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx právo na xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx si lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na svobodu xx negativních dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x odborné literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx a kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx greening“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx na xxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx actiones populares xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx bod 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Obligation xxxxx Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „zelenání lidských xxxx“ xxx daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX podáno x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o stížnosti xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených případů – xxx o xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další proti Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x jakých ohledech xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 a 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx pak x hlediska xxxxxx, xxx ESLP případně xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxx, za jak xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. x. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). K xxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) tváří x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx x nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rámci základní xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří a xxxxx zásahy xx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x bodě 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu bude xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, přes některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxxxxxx dalšími mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou svou xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx úžeji pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x lidskoprávní závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, stanovící procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx nepopírá, xx již nyní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx sektorové xxxxxxxx xx však klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proměňuje xxxxx x tím, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX jako xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx má zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, zahrnovat x přesněji prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárního práva XX. V xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho kvality xxxx být začleněny xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v bodě 307 xxxxxxxx, zejména xxxx nová xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Sb., x látkách, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx x životním prostředí x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x Xxxxxxxx dohody. X judikatuře krajských xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Norsku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x toho xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx generací.
IV.e) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx x tvrdí, xx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx zda XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x rozsudek zahraničního xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx nemůže vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx to, xx xxx x xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx cílem, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x x jeho čl. 1: Toto nařízení xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné cíle xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx upraveny xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Unii nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento obecný xxx promítly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx vyplývaly pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx důsledky navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických závazků XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx městský xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x pohledu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx do slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – k posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se v xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx byl jeho xxxxxxxx. Nesplní-li žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud patřičně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx žaloby vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx ve složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil v xxxx šíři pokud xxxxx již v xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx žalobu x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, jenž xx xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezičase mezi xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x novým rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx o xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx x xx plně xxxxxxxxxxxxx x který xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx vycházet x nejlepších dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx je xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení se xxxxx klimatu xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x této oblasti, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní strategii xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx blízká xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx na ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx na základě xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx x na xxxxxxxxx dosaženého pokroku x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx žalovaných, kteří xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Následně pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx uzavřít, že xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) a f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, sp. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.