Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, který XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x xx dne 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. F., c) X. X., d) X. X., e) X. A. S., x) Obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v roce 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx bude podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního klimatického xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x xxxx chvíli xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x roce 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty do xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx kolektivní závazek XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání s xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx garance lidských xxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem a xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx budoucna, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx zapsaným spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx je x xxxxxxx x) jako xxxxx xxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), d) x x) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx jeho psychického xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Žalobce d) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x delších xxxxxx xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x zasahuje xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx je i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x úbytku pitné xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx na xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx stav xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx do jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx a sucha xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednak x zásahu do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx a odpovídá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní politiky x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných poměrně xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové množství xxxxxxxxxxxxxx, tedy člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx bylo xxxxx xxx dodržení xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx problému globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x vedly xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, že strategické xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zejména do xxxxx žalobců xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx prostředí, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx ústavně zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx změnu klimatu, x xx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx o žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx adresátům působení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx pět podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobní námitky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny sucha x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx týká práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx populace XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx velmi velkého xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx globální oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, které xx xxxxxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx postačuje zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x adaptačním xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na první xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx určený univerzitním xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). To xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx stanoven xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx organizací (městský xxxx v xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx dospěl městský xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. b) zakládá xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX v xx. 4 odst. 1 písm. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným rozdílem, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a xx. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, že xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx dosáhnout snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x roce 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje právní xxxxx xxx příspěvek XX xxxx celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX v podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí vedle xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx od XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 oproti úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx členských xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, zda XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x EU XXX, tj. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem na xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xx roku 2030 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx žalovaných v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, který xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), je xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx měla xxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 proti hodnotám x roce 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x žalovaní jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl formálně xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx plnění XXX xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) přesahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx než třetina x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx x přípravě x zbytek xx xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody by xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx podle xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx a úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x plněním této xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců tudíž xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) a scénářem x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xx došlo x v případě xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx mitigaci a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x odkazem na xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx emitentem skleníkových xxxxx, a neodpovídal xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Nečinnost žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, MZ x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx xxxxxxx v xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, právu vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na těchto xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, protože pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem V. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x konce xxxx 2019. Na tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx postup XXX x XX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace na xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x vodního hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) x x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx člen xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle jejích xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x žalobci x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení vlády (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK z xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jedná x všechny prostředky, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx možnost urychlit xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx mohla přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žádný x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, který xxxxxxx soud xxxxx xx nezákonný xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat akty x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat do xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxx soud xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx při jeho xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx a společně xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx ČR xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx spočíval také x xxx, že xxx xxxx bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, protože x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 větou druhou Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx harmonogram jejich xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxx přímo xxxxxxx, x zároveň ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx konkrétními akty xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx globálního xxxxxxx x dopady místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. s.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl do xxxxx xxxxxx III. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx nezákonností. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (jakkoli xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah dle §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje přímo xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx podání xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx jakékoliv plnění, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx zpráv nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx doplňoval a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx mitigačním opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx nepředstavuje konkrétní xxxxxxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX ve výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx jeho naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx plnění je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx smluvní straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), a xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx o společném xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské dohody. XX a členské xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ČR ve xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 bude xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „redukční příspěvek xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx bylo pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na hodnotu xxxxx skleníkových xxxxx xx rok 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována až x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx na xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX i členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx XX x xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx vykazování a xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx ČR xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx asi polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný právní xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. MŽP proto xxxxxxxx uvádí obsah x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx i vůči xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx zdůvodnil pouze xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx možné xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx neurčitý pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. ř. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx zasáhla xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx MPO xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx očekávaná opatření. Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx MPO nemá xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx kasační xxxxxxxxx XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx měla povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx každý xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci nenapadali xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx EU XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, která xx tudíž povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx politika životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx výroky III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, což je xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx výroku. Žalovaná xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, že x gesci XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro cíle x xxxxxxx mitigace xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx povinnosti x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. ř. s. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx má spočívat xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv žalobců. Xx xxxxx neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, resp. ke xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx klimatu xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by možné xxxxxx, že xx xxxxxxx xx zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx zejména dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně právně xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx x vyvozovat x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx platí xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx a xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx velmi obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na niž XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx nijak závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx vázány již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Městský xxxx x rozporu x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve výši 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxxxxx neutrality XX xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nebo xxxxxx emise CO2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx v dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxx možné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení nárůstu xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Pokud xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx stanovené závazky xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství budoucích xxxxx právě x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx století xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx autorů posudku“. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx nejistota výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x úplné rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Sami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření plní x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx čl. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx vyžaduje čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické neutrality. X xxxxxxx adaptace xx xxxxxxx soud xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx x MPO xx vyjádření xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že činnost xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů konstatovalo, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx úsilí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx téma adaptace xx xxxxx xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX pro xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha pro xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx připomněli, xx xxx klimatický cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx a xxxxxxxxx NDC je xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx k xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx o maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % do roku 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x založené xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx závazků, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Přechod mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozvést x xxxxxxxx, že XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX připomnělo, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ve xxxxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (z nichž xxx xxxxxx společně xxxxxxx stížnost) x xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx různým ze xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x související (xxx např. xxxxxxxx XXX ze dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či nález XX xx dne 17.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx IV.a) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx vztahující se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), poté x částech XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx vyplývají x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) až i) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx námitky žalobců x) x f) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x f), xxx XXX, je, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) a x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx, x i ty xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x výkon xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx i MPO) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx těžby hnědého xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zavazují vládu x její členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s. ř. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx v xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxxx případě však xxxx patrno, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx či zasahovala xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X oni xxxx ostatně v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxxxxxx povahu, že xx z ní xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 s. x. x., x nikoli xxxxxxx koordinátora činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx může xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 s. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx činností jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx byl přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx byl nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx ochrana xxxxx §82 x. x. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx správních orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x. Xx samo x xxxx nevylučuje, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx žalobě je xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxx dvou podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx XX, xxxxx xx základě §82 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx byly xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x negativním xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x ohrozit xxx xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx podmínka xxxxxx xx prolínají, neboť xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx následek xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx předmětné příčiny.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x vlády), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx zásah. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se orgány xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x nekonáním x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx bodu 15 téhož rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx proto namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx připomněl, že xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xxxxx x z judikatury Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx dvůr xxx xx své dřívější xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního plánu. […] Zásah do xxxx dotčených xxxx xxxx musí xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx právní x xxxxxxxx stav xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xx městského soudu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx jeho rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je možno xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxx klimatického práva, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) sektorové právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx krom toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým zemím x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx zejména xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout národní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx bude chránit x rozšiřovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx závazek, x nějž xxxxxxx, x kolik konkrétně xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský protokol x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x zcela fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx do seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx vztahu x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit a xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx let xxxx svého vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení se xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X čl. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x to, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx klimatické žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx bylo, xx xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx NDC ve xxxxxx čl. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kombinaci xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx ČR, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovědná xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x spolu x xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x s xxxxxx 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx ČR, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (EU Intended Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx xxx „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx unijní legislativě x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU XXX) x xx xxxx XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx státy, jednající xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (která bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o 55 %), je xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/410, kterou se xxxx směrnice 2003/87/XX xx účelem posílení xxxxxxxxx efektivních způsobů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 o xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx soud v xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Skutečnost, xx EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx popírá smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, ale xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx výši, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jde x kolektivní xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX x xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a její xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx rozhodující, xx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx emisí jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx v XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státy (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. The Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Law xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší xxxxxx, xxx xx sama XX XXX z xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x roce 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze diskutovat x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx rozdělována mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx je však xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2, xx xxxxx xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x se zajištěním xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx probíhajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěry x tom, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, v xxx xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního závazku XX NDC xx xxx pouze o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx úrovni xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx příkladem xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx stanoven individuální xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Pak xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx EU neměl xxxxx reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC mezi xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, aby závazek xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX mají xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do tří xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x sektorech (i) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Německo), 37 % (Francie), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx o 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX z roku 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx nadále xxxxx x mechanicky shodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % je xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx dopadalo xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější unijní xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, či xx xx pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na shodně xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx EU jde x xxxxxxxx ze xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx toho xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x členské státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 je závazným xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x zároveň podporují xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení emisí x dosažení cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 na 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Unii v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx do xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx do xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x oblasti xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 zvolily spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, na něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v minulosti xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx roku 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx zásahu xx práv budoucích xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další proti Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x kombinaci z XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx nedovolávali xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, obsažený x XX NDC z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx politických x legislativních procesů x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx a závazně xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), a x něm je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, že xx xxx xxxx XX postupovala tak, xx by mohla xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx pro xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx nemožné to xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Městský xxxx xx pokusil xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x roce 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx by x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné principy xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména zákonné x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, který xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x normami mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x tomu zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx podoby, xx xx základě xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx tedy pro xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx bod 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx přílohy I xx Kjótskému xxxxxxxxx. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx xxxxx vedlo x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx takového aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by totiž xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x podle právě xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možno je xxxxxxx za xxxxxxxxx (x tomu, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, viz zejména xxxxxxxx NSS ze xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx klimatické xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx mimo jiné xxx poskytnout v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx jasné měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx také do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nesmí vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxx samotného xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy a xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx obklopuje x od čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného rozvoje, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový test: (x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho dosažení xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X tomu xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle třetího x čtvrtého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx natolik závažné, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx práv, např. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost aj.
Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Právo na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx patrné, x xx tyto xxx úvahy opřel x xxx xxx xxxxxxxx právě esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 lze xxxxx dojmu, xx xxxxxxx o esenciálním xxxxx tohoto xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x životním prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 ZŽP není xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny klimatu xxxxx nenastaly.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo na xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx XXX. a XX. svého rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx xxxxxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání práva xx život, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání lidských xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako nového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x čl. 8 (právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxx není neomezený, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx snaha ostatně xxxxxx xxxx na xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx xxx 29 xxxxxx ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Mitigation xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „zelenání lidských xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX podáno x xx některé byly xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x další xxxxx Portugalsku x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx uvedených případů – šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx xxxxxx jako xxxxx popularis a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx vliv xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, že se XXXX x budoucnu xxxxxxx k tomu, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx moci porušovat xx. 2 x 8 xx také xx. 6 a 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, xxxxx xxx x hlediska xxxxxx, xxx XXXX případně xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx kolektivní akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx za vhodné x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. ř. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 a 8 EÚLP (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). K xxxx xx xxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx úmluvy, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx také využíváním xxxxxx dostupné technologie x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx je Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlny xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx pohled je xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx úžeji xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x lidskoprávními). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, které xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozbor sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, zvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, xxx xx klimatické cíle XX jako xxxxx xxxxxxx. Jde zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 517/2014 x fluorovaných skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; oblast ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx novelizaci provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx politik Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, uvedena jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákon č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), zákon č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách x x změně některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx v bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou vrstvu, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Sb., x ochraně ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx města Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Pařížské xxxxxx. X judikatuře krajských xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; produkovaného leteckou xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, nyní je xxxxx rozsudek přezkoumáván XXX v řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 8 As 98/2020). Tento xxxxxx xxx použit také xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skleníkových xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x f) naopak xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek EU XXX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx nikoli.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek zahraničního xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx judikatura xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Inspirativní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx o xxxx xxxx a emise xxxxxxxxxxxx plynů se x povahy xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, takže na xx mají xxxx xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx odpovědnost xx případné xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx však xxxx xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx na osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx aplikovat xx XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx roku 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx čl. 1: Toto nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx do xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx dlouhodobého teplotního xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx uvedeného xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx nulu, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při dosahování xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx celku xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti by x xxx xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx některých z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Pokud xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx městský xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx poučil x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx legitimovaného subjektu: „Xxxxxxx xxxx má x první xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na žalobci x v xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou napadeného xxxxxx x x xxx, kdo je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x zásahové xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu x xxx směru, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx o 55 %, jenž xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle nich xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování městského xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předjímat. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxx městský soud xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx xxxx, je xxxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx všech x xx xxxx transparentní x xxxxx zároveň xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, platí: Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu v xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx ní a xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a prosazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 věty xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Avšak volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobilí, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nevysvětlili, proč xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující vliv xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxx zabývat x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx. Bez toho, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.