Právní věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala v xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (C-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (C-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. F., x) X. X., x) X. Š., x) X. A. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx pod Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X tomto řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx na klimatickou xxxxx poměrně snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x mezinárodního klimatického xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx sektorech, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx již nyní xx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x roce 1990 znamená závazek xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxx aktivitou reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx budoucna, pokud xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní negativní xxxxxx, které již x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx zapsaným spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxxxx změnou klimatu, xxxxx je i xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), d) x e) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx zemědělci x xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, neboť xxxx suchu a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poškození ovocných xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx jako vlastnice xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx příkrých svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin a xx stav lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti se xxx bránit jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za využití xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x teplárenství, které xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx emise skleníkových xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx do konce 21. století xxx 2 C, x xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), respektive xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX nevykazuje dostatečné xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X judikatury různých xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx každý stát, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany klimatu x ČR, schválené xxxxxxxxx vlády č. 207 ze xxx 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x vedly by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx vlády x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani svou xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním prostředí. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, který xxx přijat x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 kompetenčního xxxxxx, čímž xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x k adaptaci xx změnu xxxxxxx, x xx ve xxxxx šesti měsíců xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (výrok X.). Xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx zásahem. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx nositel xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, neboť xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx o jejich xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx v bodě 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx by však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx na právech xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, které xx xxxxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje uhlíkový xxxxxxxx ČR, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx o sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx první xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx posudku xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx pro změnu xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské unie (xxxx xxx „EU XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx rozpočtu. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx EU xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Raad) ze xxx 20.12.2019, De Xxxxx der Nederlanden xxxxx Stichting Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. ČR se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx obdobné povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nespojuje x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, xxxxx xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský soud xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x mění nařízení (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního práva xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx a xxxxx xx překrývat. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx s XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x o xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právu EU xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x na jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí z xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s EU XXX, xx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx péče spočívá x učinění přiměřených xxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že závazek xxx dostatečně xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti hodnotám x roce 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx plnění XXX xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x průřezových xxxxxxx a opatření x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx třetina x celkového xxxxx xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze částečně xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní přístupy x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx obnově lesních xxxxxxx ctít jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR splnila xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x národní xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK do 31.12.2023, jedná xx xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, ale též xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx přijato sekretariátem XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do roku 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xx došlo x v xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nebezpečné verze xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx xxxxx vyloučit x odkazem xx xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx světového měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Nečinnost žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, MZ x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx zakázal v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, protože pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 odst. 2 s. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx roku 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx také opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké části xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x MZ, neboť xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, protože navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx klimatu x oblasti lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zemědělství; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody a xx. 5 odst. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) a x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost MŽP
Žalovaný 2), tedy XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX XXX xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxx xx xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx veřejném xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx se podle xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx odmítl.
Městský soud xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx mohou xxx. Dle MŽP xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x všechny prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (rozhodující xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný z xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx soud uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx zákonodárné a xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu UNFCCC xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx jeho bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx však zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx žalobců v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými dopady xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétními akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi dopady xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x plánů schválených xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX ke dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx výroků XXX. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, nikoli samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx podání žaloby xxx do xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030. Po xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu zamítnout xxxx nedůvodnou. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx v xxxx 242 rozsudku přiznal, xx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „uhlíkový rozpočet“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx způsobem by xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x zachovávat xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly cílů xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 2 xxxx druhá), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX xxxx svou xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx státy EU xx xxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx ČR konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx EU. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení emisí XX o xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx jako celounijní x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Cíle a xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x jejích xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx až na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx konečná xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx individuální cíle xxx XX x xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx dohody neexistuje. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx v bodě 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě ČR xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx se, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx městský soud xxxxx, a tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (mimo XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazků XX a nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx neuvádělo v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX je zásadním xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx klimatu, jehož xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx ni x tom, že xxxxxxx xxxx rozhodl xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx vyložil, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx MPO
Žalovaný 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx III., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x sobě zasáhla xx právní xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx xx místní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze označit xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x MPO odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x městským xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech politik x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, že xxx ČR je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx ČR, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR xxxxxxx x naplnění XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx politika životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx III. x IV. rozsudku xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx po jeho xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. a IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nad rámec xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x přizpůsobovat se xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jednoho z xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v sektoru xxxxxxx půdy či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a lesnictví, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxx měřit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo na xxxxxxx celostátní POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), které je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x je proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx stát xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Podle xx. 14 xxxx. 3 Pařížské dohody xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a posilování xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak učiní xxxxxxxx nové legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx úsilí xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx na čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx snížení xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx států je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x opatření xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) a x), tedy Klimatická xxxxxx, z. s., x obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I., XXX., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x závěru x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx globální teploty x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Žalobci xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx neutrality na xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx ČR x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, která xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx klimatické neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový stav xx xxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx byly xxxxx vázány povinnostmi xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx státy měly xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, nebylo xx z hlediska xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Městský xxxx proto xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a usilovat x xxxxxxxx vrcholu xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 nelze dovodit xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 od xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR na xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x úplné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx různé druhy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx dovodil příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, byť xxxxxxx opatření xxxx x různou mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že k xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní naopak x xxxxxxx s xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů zde xxxx pro rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx z xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v nich xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx xxxx formulovány xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx tato opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x odůvodněním, xx xxxxx zde nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x dohledu xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx i MPO xx vyjádření xx xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, MZ a xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský soud xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické neutrality. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx závisí i xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx v XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx v Koncepci xx xxxxxxx před xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, jejichž xxxxx žalobci v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx snížení o 84 až 89 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx později ostatně xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Pařížské dohody.
MZ xx svém vyjádření xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx přijatá opatření x oblasti adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx úrovní xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou rozhodnutí xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ekonomickým x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, xx XX xxxxx závazek xxx přijala. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních opatření XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx V. napadeného xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx relativně staršího xxxx (roky 2014, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, jež xxxxxxx x údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatelů.
Vláda xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) proti výrokům X., II. x XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxx je xxxxxx již x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhoduje xx věci xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky x xxxx může x některých případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX ze dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxxxx z §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., včetně xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by však x xxxxxxxx případě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku jako xxxxx. Nakonec xxx x části XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x), xxx MŽP, je, xx xxxxxxx soud xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. a xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx a xx stanovování strategického xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (a xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x tom, xx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, již připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx její xxxxxx nečinnost xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x její členy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx vláda x xxxx situací vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti pouze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx z ní xxxxxxx žalovaný správní xxxxx xx smyslu §83 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x vláda může xxxxx změně klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx xxx brojit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) dovodila, xx xxxxxxx podle §82 s. ř. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. podmínka), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x XX ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) zpochybňují xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu xxx. actio popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonností ze xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x. To samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx např. bod 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx do jeho xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx formulovat následovně: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x práva XX, xxxxx na xxxxxxx §82 s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx na tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byla žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení, že x důsledku globálního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci nemohl xxx žalobce x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx x bodě 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, č. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, pokud se xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx následně Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. ÚS. X něm ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx napadení opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali nejen xxxxxxxxxxx samotní, ale xxx právní xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx a zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky ČR x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. x. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není sporné, xx xxxxxxx je xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, aby xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou ovzduší, xxx požadovalo xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx xx xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci mohou xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x že xx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx uplatní x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx případů x tom, xx xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla přijata. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx případech, xxx xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné pozici xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx a vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx nevydání akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx je třeba x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx určitém vymezeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx intenzitě xx xxxxx populaci (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx stav xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx městského soudu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx pak rozebere xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. a IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xx nelze opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx rámec vytvořila Xxxxxxx úmluva OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx zařazena do xxxxxxx X UNFCCC, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozvojovým zemím x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, pravidelně doplňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zmírnění xxxxx xxxxxxx s xxx, že omezí xxx antropogenní emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx měl napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Rámcové úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dusitý. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx ovšem kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX výslovně plynou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx srozumitelnost, transparentnost x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 odst. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx také xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud paušalizující xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 svého rozsudku xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) stanovuje Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle čl. 3. Ty má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x na adaptační xxxxxxxx, xxx byla xxxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx organizací regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. O podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx každý členský xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za svou xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x články 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Ta xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, což se xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX INDC z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným příspěvkem XX (EU XXX) x xx xxxx XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX a její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („The EU xxx its Member Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx EU xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx committed xx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2018/410, kterou se xxxx směrnice 2003/87/ES xx účelem posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 o xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx EU xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Skutečnost, xx EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Pařížské xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její odpovědnosti, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx postupem podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx jednotlivých členských xxxxx XX x xxxx je podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, tedy jak xxxx xxxxx x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je pak xxxxxxx záležitostí EU, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Pařížské dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX právě x XX NDC z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx z dřívějšího XX XXX z xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (naopak rozdělení, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx uveden xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení emisní xxxxxxxxxx v sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X tomto xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx na xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší otázky, xxx xx sama XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx požadavky čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, xxxxx podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx do sekundárního xxxxx XX a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 a 2, xx xxxxx xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx probíhajících na xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěry x tom, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR odvozený x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, tak xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx států x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x jednotné výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx hospodářské integrace x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xx totiž naopak x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xx xxxxxx úrovni xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy EU, xxxxxx „jednotný“, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním systému xxxxxxxxxxx x emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx na škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX x roku 2020, tedy snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti úrovním x roce 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá návrhu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx se plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % oproti xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx celek, nerozpočítaný xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by dopadalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx vnější xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXX, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které nejsou xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX a xxxx členské státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx cíle jednotlivých xxxxxxxxx států v xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření směřujících x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciovat kontrolu xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xx EU xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX NDC ohlášenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx klimatu pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxxx z xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen přezkum xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení emisí x dosažení xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 na 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do roku 2050 klimatické neutrality xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx upravuje čl. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x správě energetické xxxx x xxxxxxxx x oblasti klimatu, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé dva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x mechanismy xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx vposledku xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x minulosti xx již xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do xxxx 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx z XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale nedovolávali xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx v XX NDC x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX a její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx má xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx vyloženo xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani sami xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx tolik skleníkových xxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v roce 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských států XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států dle xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k tomu, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních norem xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných principů xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový závazek xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x tomu xxx 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx rozsudku.
[134] Za xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x MD), xxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x tomto xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní závaznost xx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx roku 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx protokolu. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možno xx xxxxxxx za notorietu (x xxxx, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx řady jiných xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx měřítko xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx států zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Supreme Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Government xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Action and Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx preambule, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X těchto obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx relevantní x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx zároveň třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] vše, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Sb., Ústavní xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, dále posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx rozumný (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx nedostatečné činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx sledování legitimního xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by docházelo x xxxxxx do xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x současné době xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx člověka náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx na život, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx základních životních xxxxxx. Právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx tyto xxx úvahy opřel x xxx tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již zjevně xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx do tohoto xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění změn x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx právo xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx již v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x těch xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx vnímáním EÚLP xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx k tomu xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné EÚLP, xx její xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému v xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx ESLP, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP ostatně xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx několik xxxxxxxxx založených na xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se navíc xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává také xxx Greenpeace Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, že se XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování lidských xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx státy xxxx některé pozitivní xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany života (x soukromí) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zvládnutí xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zejména xxxx potřebná xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika znečištění xxxxxxxxx prostředí. Zároveň xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv, které xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, které budou xxxxx tyto důsledky xxxxxx déle než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx pohled je xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx a zejména x budoucnu bude xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, potravu xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x lidskoprávní xxxxxxx xxxx možno opřít xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx již xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx klimatické xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx politik Unie x zajištěny x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx rozvoje. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Sb., x opatřeních k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) s Pařížskou xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přísluší podle xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx již xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx závazek XX XXX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx z mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx judikatura je xxx Xxxxxxxx správní xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx o xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů požadovaná xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní vysoké xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx také možnostem x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, bez xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx do roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Xxxx usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x odstavci 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx do xxxx 2050. Je xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx stručně v xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx uspět, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na posouzení xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x pohledu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x zřetelně xxxxxxx k cíli – k posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx se v xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání veřejné xxxxxx xxxx a xxx byl jeho xxxxxxxx. Nesplní-li žalobce xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx skutečnostem přizpůsobujícími xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx žalobci x x xxxx xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil v xxxx xxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou napadeného xxxxxx a x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž sice xx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x činit x nich právní xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx fakticky popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci obecného xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 %, jenž xx xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx nich xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou pasivitou, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx žalobců. X xxxxx směru xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx nevylučuje, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx dojde x takové změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx nezákonnost bylo xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti unijního xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) napadají X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, a xx xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s článkem 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx posouzení dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx zohlední ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxx na základě xx. 5 odst. 4 xxxx první XXXX povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx x na xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý soudní xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx parametry xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Jejich činnost xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx tvrzení xxx, xxx xx učinili xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx uvedli, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx judikatury též xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu k xxxxxx V. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem.