Xxxxxx věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx stejné výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x ze dne 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. s., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. A. X., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Skalou x g) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx x roce 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch sektorech, x xxxxx je xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek ČR. Xx XX tak x tuto chvíli xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení právě x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance lidských xxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx orgány jsou xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx xxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x e) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) a x) xxxx zemědělci x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx suchu x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x kvality seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx škůdců, což xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje tak xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx příkrých xxxxx x častých xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak v xxxxxxxx snížení biodiverzity, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx stav lesů, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx změně klimatu, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategických dokumentů, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx o řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a adaptačních xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státní politiky x oblasti dopravy. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) z xxxx 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx vypustit, xxxx xx xxxx překročena xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx čerpání jeho xxxxxxx části připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX nevykazuje dostatečné xxxxx snižování xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury různých xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, schválené xxxxxxxxx xxxxx x. 207 ze dne 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly by x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx CO2 v xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx České republiky 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x nevedou x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx realizaci práva xx život x xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc řada xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Národní akční xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 zákona o xxxxxxxx prostředí, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nařídil nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přiměřených xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (ne)činnost nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. K podmínce (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx na hrozící xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zdravotní dopady x xx častější xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xx této skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Berlin), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním skleníkových xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx x mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, způsob přiřazení xxxxxxxx rozvinutým zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu vypočítaná xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). To xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx proto zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto států xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Raad) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx xxx XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v národních xxxxxxxxxx. UNFCCC v xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, který xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Městský soud xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto dle xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx městského xxxxx xxx nemění xxx xx, že xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx nařízení (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje právní xxxxx xxx příspěvek XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx emisí o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu podle Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx od HDP, xxxxxxx ani případné xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx s XX NDC [xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, kterým se xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, zda ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povedou xx xxxxxxx tohoto xxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xx roku 2030 a připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných v xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svých příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče spočívá x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx dle XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že závazek xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx plnění XXX xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Městský xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx plněno částečně xxxx x přípravě x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), ale xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx lesních xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x dosažení cíle Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována až xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Pařížské xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK do 31.12.2023, jedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx nejen XXX, ale též xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx všem xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU NDC xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, a xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx by xxxxx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx mitigaci x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných je xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu x případě, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx rozdílné, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, právu xx soukromý x xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 odst. 2 x. ř. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet zasažených xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx adaptace x souvislosti x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící zrychlený xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx postup XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x oblasti lesního x vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x nevládních neziskových xxxxxxxxxx; a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, a xxxxxxx plán plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx úkolu. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu kupředu, xxx některá xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx republika xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x žalobci x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x celostátní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx nejde x zásahovou xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s., nýbrž x tzv. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx městský xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé straně xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx odmítl.
Městský soud xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodnosti žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána tak, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo cílů Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x spotřebitelské xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx státních mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonný zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx městským soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x xxxxxxxx provádí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx při xxxx xxxxx o dosažení xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam zamýšlených xxxxxxxx, postup x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx klimatu, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i neodůvodněné xxxxxxxxxxx mezi dopady xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali za xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx však neučinil. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx obsah konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx nezákonností. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (jakkoli xx XXX popíralo), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 s. x. x., jelikož tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx až do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých strategických xxxxxxxxx, typicky resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit ke xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xx xxx podání žaloby xxx xx xxx xxxxxx kasační stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx jakékoliv plnění, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné nečinnosti XXX x oblasti xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx soud přiznal, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož optikou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx městský xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR plynoucí x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx nezbytná x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx právo nezná. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx nezabýval procesem xxxxxxxxx a kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx NDC sekretariátu XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx tedy přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx pokud xx bylo xxxxxxx, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, stačilo by x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx má xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxx je aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx podoba xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX x členských xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx městský soud xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx snížení xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx městský xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx pro celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
MŽP xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx xx xx x tom, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované v §82 x. ř. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x sobě zasáhla xx právní xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx teploty, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx nelze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx měla povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní namítali xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany všech xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Trvali xx xxx, xx xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx EU XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx ČR, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení MŽP, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx EU XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx XXX, že Xxxxxx politika životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx jednat xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, zejména x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx MD, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx by XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxx zdravotním dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, že x xxxxxxx ochrany klimatu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových strategických xxxxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx nákladní dopravy xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx pouze částečně x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx udělat, xxx xxxx dosaženo xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, takže bude xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, že výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude proto xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx také xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx úrovni ČR xx XX nebude xxx znatelný dopad xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx na xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx vázány již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který způsobil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx a) a x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Svatý Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x V. xxxxxxxx městského soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout určité xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx x závěru x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °C. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, tedy povinnosti xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 rozsudku xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, nebo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °X. Xxxxx xx státy měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxx úsilí x snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx omezit nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti státu xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx povinnost žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento globální xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu ČR xx xxxxx století xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „se nezakládá xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx autorů posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx podílu ČR xx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx soud xxxxxxxx x metodologií xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, měl žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx různé druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Žalovaní naopak x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a strategii, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nedochází x xxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x roku 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace na xxxxx klimatu x xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči vládě x odůvodněním, že xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx vystupovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx popření postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx jen x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncepcí, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský xxxx xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), v Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx XX (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990. Odkládání mitigace xx později xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx možnostem. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx by toto xxx xxxxxxx rozvést x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx uhlíková neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX připomnělo, že xx celá kasační xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx pokrok v xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, jež xxxxxxx x údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx z kasační xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou tyto xxxxx relevantní pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. zrušil x xxx vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx a) x x) a xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx podali společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (x xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx argument. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i odpověď xx xxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx nález XX xx dne 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx IV.a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxxx v částech XX.x) až i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx strany xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by xxxx x xxxxxxxx případě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části XX.x) xxxxxxx námitky žalobců x) a f) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Pasivní legitimace xxxxx
[83] První z xxxxxxx, kterou ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) x x), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) a f) xxxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (a xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, neboť její xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx se xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx. X oni xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxx a komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx ve smyslu §83 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. nebo x režimu žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx brojit x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 s. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx byl nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x jeho důsledku xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx podrobně (stručněji xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x výše rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. ani xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx má xxxxx xx větší množství xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do jeho xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázku xxx posouzení klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx žaloby, tak xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a pohledem xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx žalobce x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější judikatuře xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx podle stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X xxx ve xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx spolků bylo xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx dotčeni na xxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento případ xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje u xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x němu x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, bez xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jiným způsobem xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/ES x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx ovzduší)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce tvrdí, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. V bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měly správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx osobně zasaženy.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx pasivitě státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, udělují rovněž xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx hodnot musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Dietera Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx dotčených osob xxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx městský soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx stav xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“. X tomu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala v xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich postupů xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxxxx soudu o xx xxxxx opřít, xxxxx jde x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx rámec vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx klimatu (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x následně xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx II, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx xxxxx xxx antropogenní emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx xxxxx pouze x xxxxxx závazek, x nějž neplyne, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně klimatu (x. 81/2005 Sb. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx dusný, částečně x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, fluorid sírový), xxxxxxxx x Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx do seznamu xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. V případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x opuštění xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, jako její xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx v tomto xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx nestanoví smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak bude xxxxxx patrno x xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x pohledu ČR xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně přes XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí a xxxxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx čl. 3. Ty má xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 a xxxxxxxx xxxx projít tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx se xx xxxxx x xxxx 2023 x xx sloužit xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx dohoda pamatuje x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozebrána x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, xx xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx smluvní straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx a signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x články 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx s xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně x xxxxx organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X toho plyne, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Německa a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx států ze xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („The EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx target xx x xxx xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx emisí x 55 %), je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/410, kterou xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky v xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx její odpovědnosti, xxx XX uvedla x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle EU XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako individuální xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx je však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, zejména xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx o xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou organizací x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx podání x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx rozhodující, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené každé xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx platného xxxxxxxx práva, implementujícího xxxxxxxx závazek EU XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC z xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx snížení jednotlivými xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx by naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi členské xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státy (typicky xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx xx míru“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Law and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook on XX Environmental Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření s xxxxx klimatické neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Ve stejné xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR odvozený x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Van Parys, X-377/02), xxx xxxxxx XX, tak xx xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC xx xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, stanovených x jednotné xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx s XX xxxx celkem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx xxxxxx úrovni xx v současnosti xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Pak xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx reálný xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z nich xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX mají xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx.
[122] Ostatně samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, xx x sektorech (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x xx xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý domácí xxxxxxx na obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Rumunsko) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x rokem 2005. V xxxxxxx XX jde o xxxxxxx x 14 % (viz čl. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky shodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx by dopadalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního cíle x xxxxxx EU XXX, který xx xxx zčásti rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX přestala xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, či xx xx pozbyla xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx však xxxxxxx, xx je tento xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx toho xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx Unie x členské státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx Unie, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, a xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x xxxxx Pařížské xxxxxx x roce 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xx závazným xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň podporují xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx uhlíku. Krom xxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx dodržováním x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaných xxxxx x oblasti energetiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx informace (zejména xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx mají závazky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx přístup. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do xxxx 2030 a x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx uzavřít, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, za xxxx XX a xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Bylo xx xxxxx předčasné, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx tedy xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx bylo vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xxx o zbytkový xxxxxx (ii), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx samotný kolektivní xxx XX NDC xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, že by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx nemožné to xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx v EU, xxx také samostatně. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX NDC xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxx x x obecné principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx na základě xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx naopak dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických změn) x xxxxxxxxx (viz x xxxx bod 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx základě XX XXX z xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu či xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x XX), xxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx snížení o 8 % x xxxxxxxxxx období let 2008 xx 2012 xxxxx přílohy I xx Xxxxxxxxx protokolu. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování nezákonnosti xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx navíc vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům povinnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazem či xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by totiž xxxx založeno spíše xx názoru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž XX x xxxx v xxxxxxxx globálního oteplování xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx mezinárodních dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x tomu, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx své xxxxxxxxxx xx současnou situaci x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx proti klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x klimatickou xxxxxx. Příkladem xxx x judikatury jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx také do xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx relevantní x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx zásahů do xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) vymezení smyslu x xxxxxxxx daného xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx naplněno právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální jádro xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x tom, že xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území XX xxxx již xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x současné době xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx k xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx by již xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx na život, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost aj.
Městský xxxx xxxxxx, že xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx mají osoby xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx proto zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace základních xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx patrné, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx o jakémkoli xxxxxx xx tohoto xxxxx, které xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx uvedenou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty souvisejícími xx změnou klimatu, xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, jak učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx možnost zakotvení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zde konstatovala, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání lidských xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx ani tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli je xxxxxxxx vnímáním EÚLP xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx její xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, tedy nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx o stížnosti xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Greenpeace Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, že se XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 a 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z povahy xxxx globálně se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxx za vhodné x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii, stížnosti x. 54414/13 a 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX nutno připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními sesuvy xxxx, ponechává XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená EÚLP, xxxx xxx půjde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, je xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné technologie x poskytováním dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, potravu xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx zásahu zabránit, xxxx xxx xx xxxx být spíše xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou svou xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již nyní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx klimatické xxxx XX jako xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz tzv. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. V xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v několika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx zda EU XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotné, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx v roce 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, jak xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudem. Jeho xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních soudů, xxxxxxx judikatura xx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů poukazem xx xx, že xxx o malý xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx na globální xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx však výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x xxxxx se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne z xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx upraveny xxxxxx Xxxx, xxxx být x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x xx s xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a nákladové xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx promítly xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé členské xxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízením zabýval xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při nynějším xxxxx právního xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx městský soud. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zda xxxx tvrzení obsažená x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx xxx xxx tvrzení upřesnit, xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x zřetelně xxxxxxx k xxxx – x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 51 a 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proti kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může soud xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. ř. x. Xxxx vyloučeno, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (opakovanými postupně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); xx však xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx základě jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx žalobcem do xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx hodnocení věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx dohody – podle xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx posuzovat xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx by samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx v té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) posuzována v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx svém xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx země, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně transparentní x xxxxx zároveň xxxx x úvahu xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou adaptační xxxxxxxx upravena především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx zohlední ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx i potravinového xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při své xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x nevysvětlili, xxxx xxx právě tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx zabýval xxxxx otázkou, zda xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x zda jsou xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez toho, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx a různým xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX ze xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.