Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % ve srovnání x úrovní v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx v xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., b) X. F., x) X. X., x) X. Š., x) X. A. S., x) Obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx by v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx dojít k xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx xxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní soudy xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx snížení právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr nebylo xxxxx xxxxx ani x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, x to xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Sdružuje přes xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx se v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx snížení biodiverzity, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx stav xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x v případě xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Proti xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou vlny xxxxx x sucha xx dopady na xxxxxx zdraví. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx tvorbu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace na xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. století xxx 2 C, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx výkonné xxxx xxxx vyjádřeny v Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 207 ze xxx 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 v xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx předpokládá xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x POK x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 ze xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalovaných neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx změnu klimatu, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2015 (Strategie přizpůsobení xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, který xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 a xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxx vládní xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx adresátům působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nemá tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. měli xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxx konstatování nezákonného xxxxxx. K podmínce (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na častější xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx populace XX, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nepříznivými dopady xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx globální oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx dohodu přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx podíl xx xxxxxxxxx stát. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx posudku xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 a 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro změnu xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx pracovní skupiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky členských xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX se xxxx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x XXX. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, který xx zjevný x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx aplikovat x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mění xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) č. 525/2013, xx XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx nadto poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx z práva xx příznivé životní xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, nýbrž k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx cíle x budoucnu. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx do roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona o xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx plnit xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběžně plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx a sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx průběžně), ale xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze září 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx „Fit xxx 55“ nezbytný xxx xxxxxx individuálního závazku XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úplná xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X prodlení x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu žalovanému, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřipravili xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx ve snižování xxxxx mezi xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx by xxxxx x x případě xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a neodpovídal xx zásadě společné, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx zakázal x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlastnickém, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx a xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx na těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. x. x. je rozhodující xxxxxxxxx vymezení zásahu, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx žalobu v xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx jsou x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx vyhodnocení plnění xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx až v xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x konce xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx shledal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx splněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx hospodaření a xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx splněním povinnosti xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postupují v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx některá opatření xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx MŽP, XXX, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx republika xx xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX NDC xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx dohody a xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x žalobci a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, a xx x xxxxx xxxx být způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejde x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský soud xx xxxxx straně xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, přičemž x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx posouzení xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx důvodnosti žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, která nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx nezákonný xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Správním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v řízení xxxx městským soudem xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx mezinárodních klimatických xxxxxxx XX, přestože XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx při jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx navržená Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro ČR xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. x. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx v bodě 199 napadeného rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek v xxxxxx 197 x 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský xxxx xxxx nedostatečně posoudil, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., jelikož tento xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, xxxx ze xxxxxx správních xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx dotací konkrétním xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx do dne xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX marně neuplynul xxxxx závazný xxxxxx xxx jakékoliv plnění, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx přiznal, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx optikou xx xxxx možné xxxxxxxxx plnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx roku 2030. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx by xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho naplňování xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX xx nezavázala xx snížení svých xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako celounijní x xx pokud xx xxxx xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Radě XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx podoba xxxx xxxxx až xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX je konečná xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx ČR a xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx vykazování a xxxxxxxxxxxxx jejich plnění. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x případě ČR xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx asi polovinu x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx městský xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx pro xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx strategií, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo v xxxxxx x žalobě, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx příliš obecná. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty nemůže xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx vůči vládě, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx kasační stížnosti XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x tom, že xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy MPO, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 s. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxx MPO xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx na místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx nelze označit xx úkon správního xxxxxx x xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx kasační xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx namítali xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech politik x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx xxx, xx xxx ČR je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx žalobci domáhali xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % do roku 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University of Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx jednat xx xxxxxxxx po jeho xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat se xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve využívání xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx MZ vyjmenovalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx xx přijetí xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx klimatu xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, že xx xxxxxxx xx zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxx měřit xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx průřezových strategických xxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx gesci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx strategie a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx vládě, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx MD x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Pařížské xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x právem x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxx XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, tak xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal x nespornou skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx EU xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Listiny ve xxxxx na xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, na niž XX xxxxxxxxxxx, vychází x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických cílů x opatření nespadalo xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) a x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. x., x obec Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů ve xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality XX xx xxxx 2050, x určení xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx konce století, xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 rozsudku xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx musí v xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx klimatické neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx právě z xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Městský xxxx xxxxx pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x dosažení vrcholu xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl z Xxxxxxxx dohody dovodit xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x bodě 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx jedná x standardní xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu jako xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 BvR 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx míry snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, byť xxxxxxx opatření plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx životního prostředí (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 indikátorů xxx xxxx pro xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 ke zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx stěží označit xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil xxxxx xx formální plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx adaptace xx městský xxxx xxxxxxx pouze otázkou, xxx jsou z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., když xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx nevystupovala xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá jen x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx je nadresortní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, na jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx o výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, MZ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x objemu 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Akčním xxxxx XX pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx v Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty obsažené x kasační stížnosti, xxxxx označilo xx xxxxx x založené xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx ekonomickým x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx nyní xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení rozvést x prokázat, xx XX tento xxxxxxx xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx být dosažena xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx V. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což zřetelně xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx z údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx své xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx III., IV. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) x žalovaného 5) xxxxx výrokům X., XX. a XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx věci xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx podali společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx různým ze xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této situace xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx povinnost řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx námitky x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx některé námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx žalobě v xxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX., včetně xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by však x nynějším xxxxxxx xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x části XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x f), xxx MŽP, xx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx části, x xxx směřovala xxxxx vládě. Xxxxxxx x) a f) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její činnost xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x i xx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx se xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx. XXX (a xxxxxx x XXX) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX z roku 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx směřující výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx zavazují xxxxx x její xxxxx, xxxxx i ministerstva x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní orgány xxxxxx správy. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx či zasahovala xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx může xxxxx změně klimatu xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit x proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx klimatické žaloby xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení podmínek §82 x. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., který zní: Xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v širším xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD ve xxxxx kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx prvních dvou xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x. Xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx má xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx x xxxx např. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně ani x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního práva x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. x. x. vyhovět zásahové xxxxxx, xxx jak xxxx zformulována, a xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx na tuto xxxxxx je xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, tak xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, kdy x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, se lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku globálního xxxxxxxxxx jsou přímo (1. podmínka) zkráceni xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x bodě 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxx 43 nálezu xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x ohrozit xxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), městský xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxx x xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných ministerstev (x vlády), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx požadovalo xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx práva xx xx, xxx žil x ovzduší znečištěném xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx předepsanou xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x že se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx nepřijetím akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany lidského xxxxxx, udělují rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou domáhat xxxx soudem (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, mohou se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, aby xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xx stejné xxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx dotčených osob xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně restriktivní xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak ji xxxxxxx podali, s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“. X tomu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx městským soudem xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990. Xxxx právní otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx mají vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze opřít, xxxxx xxx o xxxxxxx práva dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, které xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x následně xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx jsou xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní inventury xxxxxxxxxxxxxx emisí ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx propadů všech xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované v xxxxxxx X podle xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx bude chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx neplyne, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dusitý. Krom xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx omezení xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (což už xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Kjótského xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx stran, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská dohoda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x mitigaci xxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx v xxxx 2023 a xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx rozebrána x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Členské státy XX, xxxxxx XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým vnitrostátně xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O podmínkách xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx takové dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, a pokud xx xxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Podání Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „EU XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x tohoto období.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (EU NDC) x xx xxxx XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx následující NDC. XX x její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o alespoň 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed to x binding xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x přílohy k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx naplnila nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 o xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx půdy, změn xx využívání xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. sektor LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a stanovila xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx popírá xxxxx x účel Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států společný xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx určité příspěvky. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx neopírá o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž prokazuje, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx však xxxx, zda uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda jde x xxxxxxxxxx závazek XX nebo x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx organizací x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx podání x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx kolektivní cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž z xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xx rozhodující, že XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx sektorech je xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx z dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (naopak rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx určeno). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X tomto xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook xx XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší xxxxxx, xxx xx xxxx XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním soudům, xxxxx Konferenci smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x způsobu, jakým xxxx závazky plynoucí x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX a xxx je jejich xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxx klimatické neutrality x v oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni vstupoval x kategorickými závěry x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, x xxx xx předčasná xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx ke Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX by xxx pouze o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x jednotné xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že budou xxxxxx společně, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Jak xxx bylo řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx xxxxxx úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX NDC xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx členský xxxx xx stanoven individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC mezi xxxxxxxxx státy XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z nich xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx v sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx z předchozího xxxx ambiciózního xxxx XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX jde o xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský soud x bodě 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020, tedy snížení xxxxx o 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 oproti úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx se plánuje xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % oproti roku 2005. Rozhodně tedy xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx xx xxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx bod 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných jménem XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX NDC ohlášenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx cíle uvedeného x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx propadů. S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo dostatečné xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 na 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je rozebrána xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Brosset, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx pohledem zásahu xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 P).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx dohody x kombinaci x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních procesů x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě EU XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx již nyní XX postupovala tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx XX XXX xx xxxx 55 % (například tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, že xx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx EU xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx v xxxx 1990 je dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx členských států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx s danou xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx k tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x povinnosti xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx zejména xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx tedy xxx xxxxxx klimatických změn) x dispozici (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. rozsudku stanoví xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě XX NDC z xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx závazků ČR, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx plyne x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx období let 2008 xx 2012 xxxxx přílohy X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému dělby xxxx x ČR, xxx kritizuje ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx je xxxxxxx xx notorietu (x xxxx, xx xxx před správními xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx NSS ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx však musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko či Xxxxxxxxx), takže z xxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné měřítko xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx zasahují x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx také xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného xxxxx tohoto xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx jejich dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx člověka obklopuje x xx čeho xx odvíjí xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx tedy mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový test: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva nebo xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx tvrzené nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx přijat xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX byly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x současné době xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx brát xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx proto zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx, x xx xxxx xxx úvahy opřel x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx o xxxxxx xx esenciálního xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 XXX není xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny klimatu xxxxx nenastaly.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx z čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. svého rozsudku.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na svobodu xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx rights xxx xxxxxxx change, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx změny klimatu. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx život, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx viz bod 29 xxxxxx ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkému xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx o xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom toho XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, že se XXXX x budoucnu xxxxxxx k tomu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) v oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu těchto xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký senát XXXX rozhodne ve xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (viz xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). K xxxx xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, ponechává ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x soukromí) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx zda půjde xxxxx o nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních závazků XX, xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x podvýživy xxx x rámci základní xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxx technologie x poskytováním dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx Výbor pro xxxxx dítěte jako xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené právě xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx důsledky xx x případě globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx opřít xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx orgánů v xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. fluorovaných skleníkových xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx emisí xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické náročnosti xxxxx); xxxxxx zachycování x ukládání uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx odpadních xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x zajištěny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx sektorových právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), zákon x. 254/2001 Sb., x vodách x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x opatřeních k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx konkrétně zaměřené xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx města Strakonice xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx je xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) naopak xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx III. a XX. rozsudku městského xxxxx x xxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Pařížské dohody, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přísluší podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx by xx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx judikatura je xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů poukazem xx xx, xx xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, takže na xx xxxx xxxx xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že odpovědnost xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx v rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx neutralita pouze xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx a xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Unii xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx data xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx a členské xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x odstavci 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx zásahová žaloba xx vztahu x xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x klimatické žalobě xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x pohledu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx poučil x umožnil xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proti kterému xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx podstatné skutkové xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx mělo x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx povinnost tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (opakovanými postupně xx upřesňujícími či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil v xxxx xxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, že xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, jenž xx xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x mezičase mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx již výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti unijního xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Stejně xxx xx samozřejmě xxx městský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) posuzována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi obecné xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x který xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických a xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx jsou adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx upřesněny v xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejaktuálnějších xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx v xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého pokroku x ukazatelích x xxxx oblasti, a xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx zranitelnost příslušných xxxxxxx. Správní xxxx xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Avšak volba xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip dělby xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bodě 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx NAP AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x opatření x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx a různým xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX ze dne 22.3.2022, xx. zn. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx vztahu k xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.