Právní xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., x) X. X., x) X. X., e) X. X. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Ministerstvu dopravy x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx již nyní xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx s kategorickými xxxxxx x tom, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx ČR xxx x tuto chvíli xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx již xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx kolektivní xxxxxxx XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, včetně XX, xx snížení xxxxx x této výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr nebylo xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě osob, xxxxx se xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx práva xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody v xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, na xxxxx xx v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx tak xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků určených x xxxxxx funkce xxxx je i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx uvedli dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx se xxxxx x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace na xxxxx klimatu. Xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí skleníkových xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx by xxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury různých xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 ze xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR (xxx období xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 v xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x ochraně klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2030 x výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 ze dne 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x nevedou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxx vyplývá zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx míry adaptace, x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Národní akční xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxx individuálního správního xxxx x její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět podmínek xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx veřejného zájmu xx příznivých podmínkách xxxxxx na Xxxx, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí projevy. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx soud xxxxxxx, xx globální oteplování xxxxxxxxx vypouštěním skleníkových xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zaručeno xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na žití x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx představuje výkladovou xxxxxxx xxx určení xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx na první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx určený uhlíkový xxxxxxxx ČR 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx pracovní skupiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, že xxxxxxxxx ČR x xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (městský xxxx x tom xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX se xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x XX, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí xxx XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx znění xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx k závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v národních xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 písm. b) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, avšak s xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx nespojuje x cílem xxxxxxxxxx x NDC. Xxxxx xxxxx Pařížské dohody xx XXX, xxxxx xx zjevný z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx aplikovat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx městského soudu xxx xxxxxx ani xx, že xx xxxxxx EU bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x mění xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx xxx klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX v podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx překrývat. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x porovnání s XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx státy v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením v xxxxxxx klimatu xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx pouze takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatrnosti.
Městský xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x XX XXX, xx. zda xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 x připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx spočívá x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, xx smyslu xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx měla být xxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se o xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněna jen xxxxxxxx, případně nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx lesních xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, neboť xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx mitigační opatření x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Fit for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx jednomu žalovanému, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) a xxxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx do roku 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx rozhodnutím, a xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v případě xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx plnili xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx zakázal x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx žalobci x xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na těchto xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx soudu x ohledem xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx roku 2019. Xx xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx také opatření, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Dle xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx povinnost přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx adaptaci v xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; a čerpal x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX XXX jednat xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Ve xxxxxx x žalobci x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x pokud xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx případě xxxx xx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx x xxx. xxxxxx xx veřejném xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx českým xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx břemeno tvrzení xxx břemeno xxxxxxx, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx se podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným a xx xxxxx xx xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců, xxxxxxx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx stát x dispozici k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Stát xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx jedná o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx uznal xx nezákonný zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost správních xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, přestože XXX v řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx spočíval xxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx nějaký souhrnný xxxx mitigačních opatření (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za splněnou, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, když xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze dovodit, xx městský xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nezákonností. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (jakkoli to XXX xxxxxxxx), nebylo xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx státu, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. s. x. s. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx do dne xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX marně xxxxxxxxx xxxxx závazný termín xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský soud xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 i přes xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem by xxx xxx xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), kterých xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx provádějí vnitrostátní xxxxxxxxx opatření xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx druhá), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx svou xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x společném xxxxxx xxx čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx emisí v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se tedy xxxx, když xxxxx, xx „redukční příspěvek xxx EU NDC xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud nepatřičně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx postupného naplňování xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů x XX x jejích xxxxxxxxx státech vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x členských xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx XX a xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 rozsudku, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě ČR xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx asi polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti si xxxxx městský soud xxxxx, a tudíž xxxxxxx mylný právní xxxxx, když porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x cílem pro xxxxx xxxxxxx (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo s xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Městský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil pouze xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x neobjasněných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx je možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. ř. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx MPO sama x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx a vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx MPO xxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl oporu x provedeném dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO odmítli xxxxxxx, že jejich xxxxxx měla povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x ní namítali xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx cíle snižování xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx tom, xx xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle žalobců xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx výroky III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domáhali xx x. 47 x 48 žaloby. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx je xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve výrocích XXX. a IV. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat ke xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX uvedli, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, že x xxxxx MZ xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s mitigačními xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx strany MD xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, resp. ke xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx klimatu xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x tvrzenému zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX přijalo všechna xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro období 2021–2027 s xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx též „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx celostátní XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany klimatu xx své xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat na xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiku. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx soudům, jak xxxxx i z xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx platí xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx státní správy, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení provádění xxxx dohody, plnění xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx každých 5 let. Podle xx. 14 odst. 3 Pařížské dohody xxxxx z výsledku xxxxxxxxxx hodnocení smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxx, x bude proto xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx ČR xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx ustanovení ze xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx na čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX poukazovalo, vychází x cíle snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Městský soud xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) a x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do roku 2050, x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx platné, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jemu odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. výrazně pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxxxxxx podle xx. 3 a 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet ve xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx z Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx důvěryhodných vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx také xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úplné rezignaci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx klimatu xxxx xx x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zranitelnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 indikátorů xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 vyplývá, xx ukazatele zranitelnosti xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. o škody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v nich xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soustředil pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté žalovanými x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x odůvodněním, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx i podle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx se ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx i xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx téma xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), v Akčním xxxxx XX pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx na změny xxxxxxx, jako je xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx shrnují. Povinnost xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX je xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx tento XXX xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx proto dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá opatření x oblasti adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx ekonomickým x xxxxx možnostem. Pokud xxxx podle stěžovatelů x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové neutrality, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx kasační xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx rok 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaného 5) xxxxx výrokům X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, jak je xxxxxx již x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx řečeno, Nejvyšší xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx různých kasačních xxxxxxxxxxx, jež směřují xxxxx různým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx argument. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudky XXX ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx nález XX xx xxx 17.12.2008, sp. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj navazujícímu xxxxxx II.), poté x xxxxxxx XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vzato xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by xxxx x nynějším případě xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) x f) xxxxx zamítavému výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x x), xxx MŽP, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx směřovala xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení správního xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (a xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Usnesení xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx koordinační povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx by xxxx xxxxxxx povahu, že xx x xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat strategické xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx lze brojit x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vláda xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. ř. x., xxxxx zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx ochrana podle §82 x. x. x. je xxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx stanovené x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x XX xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, tedy přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky povahu xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx posouzení xx v českém xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. ř. x. To xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx např. bod 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pochopitelně ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx možné pouze xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx jeho xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x práva EU, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx na tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx legitimace posuzují xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější judikatuře xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, mohou xxx právo xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x prostřednictvím tohoto xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx následně Ústavní xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X něm ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vystupovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx právu na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x uvedl: „Práva xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx reflektoval x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx sice nastal, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva na xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. V bodě 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x nekonáním x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx případů x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x podobě akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx hodnoty x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (viz xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže takové xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba x případech pasivity xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx určitém vymezeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v roce 1990“. X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx povinnost z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx být pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální klimatický xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr, xx XX xx xxxxxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úsilí x snižování emisí). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí ze xxxxxx a snížení xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); a xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout národní xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx ovšem pouze x xxxxxx závazek, x nějž xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Ten obsahoval x čl. 3 xxx rozvinuté země xxxxxxxxxxx x příloze X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě XX šlo xxxxx xxxxxxx B o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a snížení x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2020 (což xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, z Kjótského xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x něj xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx počet ratifikací xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V platnost xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x tomto xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 rozsudku čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x mitigaci xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V čl. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x budou xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Členské státy XX, včetně ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx strany, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, jednající xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx, a pokud xx xxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (EU Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným příspěvkem XX (XX NDC) x xx xxxx XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX a její xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The EU xxx xxx Member Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. The EU xxx xxx Member Xxxxxx, acting jointly, xxx xxxxxxxxx xx x binding target xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x přílohy k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, kterou se xxxx směrnice 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x sektoru nepokrytém xxxxxxxxxxxx s emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx do roku 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx se nelze xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx učinil městský xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx státy x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx států XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxx 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx dohody, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx budou jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (nyní platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího politického xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX v souladu x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém období.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx závazek XX XXX z roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě v XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší otázky, xxx xx xxxx XX NDC z xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x XX NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 a 2, xx xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Ve stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní mohla xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, tak ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx třeba odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX by xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Pařížské dohody, xx xxxxx xxxxxx x možnosti vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za jeho xxxxxxx nadále odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xx unijní úrovni xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési předjednání xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx státy EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx EU mají xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx do tří xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX NDC x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. X případě XX jde o xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 odst. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se plánuje xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále xxxxx x mechanicky shodné xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx by xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, xx xx xx xxxxxxx xxxx závazků smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx však xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, že xxxx cíle jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX jde x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx iniciovat kontrolu xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx rychlé a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x dosažení xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 na 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx do roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx do xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx a opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx o pokroku xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx závazky xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Dubois, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x první xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx z XX NDC z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice přímo xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, obsažený x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, zda xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990 xx zároveň individuálním xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx členské státy xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx již nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné to xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se pokusil xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, když x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx mitigační opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx zejména xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx přístup xxxx nelze xxxxxxx xx té xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné opatrnosti xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických změn) x xxxxxxxxx (xxx x tomu bod 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx však x xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x oblasti xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx situace xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx pro snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx chybí jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula a xxxx by bylo xxxxx aktivitu či xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX a XX), xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx I výše xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, nezaložené xx rozporu s xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx a bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx xx notorietu (x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx působnosti xx současnou situaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx proti klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR dosud xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx jasné xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends of xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx úrovni, které xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx sporu o xxx, že důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy: Xxxx dbá x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx připomněl v xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka obklopuje x xx čeho xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného rozvoje, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx i xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx přijat xxxxxx klimatický xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx xx docházelo x xxxxxx xx xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x současné době xxx stěží konstatovat xxxxx do samého xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx situaci pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx k tomu x bodech 210 x 211 rozsudku xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx zdraví, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x zda tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx z navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx esenciálního xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním prostředí: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x horšímu, s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] K xxxxxx, zda mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní nástroje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. svého rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aspektů lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém společném Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx snahy najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend je xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx na xxxxx) a xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života) EÚLP. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, jakkoli je xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému v xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do vnitrostátní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx question“ (k xx xxx bod 29 xxxxxx ÚS xx dne 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx např. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx tvrzení xxxx x nedávné minulosti XXXX podáno x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein KlimaSeniorinnen Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo o xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Nordic x xxxxx proti Xxxxxx, stížnost č. 34068/21.
[153] Lze tedy xxxxxxxx, xx se XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx moci porušovat xx. 2 x 8 či xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též jako xxx úzkost, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, zda xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož pak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx globálně se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 odst. 3 písm. d) x. x. s. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx jak xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, ponechává XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany života (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno zejména x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx se bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských práv xxxxxxxxxx na xxxxxxx x mezinárodní úrovni, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx hospodářských x sociálních práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx zda to xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují z xxxxxx věci na xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx sektorové právní xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx rozbor sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště za xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x systém xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, EU XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (viz tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání uhlíku (xxx. uhlíkové geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vykládat také xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx jeho kvality xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx podpora xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů životního xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx v xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, zákon č. 289/1995 Sb., o xxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nová hlava X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), zákon x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání oxidu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x opatřeních x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx dohody. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 As 98/2020). Tento postup xxx použit také xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x toho xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx současné x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % nemůže xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k naplnění xxxxxx základních globálních xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx bylo xxx xxxx zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx již nyní xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x rozsudek zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx judikatura xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xx, xx xxx x malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na globální xxxxxx, takže na xx mají xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx pokud porušují xxx mezinárodní závazky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „kapka x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, což odpovídá xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx skleníkových xxxxx na xxxxx, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) a x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx do xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx uvedeného xxxx xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, resp. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x xx s xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by x xxx již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx právech, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, tedy podmínky xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx zásahová xxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx uspět, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx míru určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx městský soud. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx namístě, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce byla xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Na tomto xxxxxxx se x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx mělo a xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx šíři xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx a xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – xxxxx nich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx nevylučuje, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx soud k xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx strategii x xxxx založené na xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných podle xx. 19 odst. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 věty xxxxx XXXX povinni přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní soud xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak volba xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx způsobilí, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx princip xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx prokázat důvodnost xxxxx tvrzení xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prodlení x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující vliv xx adaptační kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x opatření x zda xxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx se xxxx xxxxx xxxx zabývat x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx judikatury též xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.