Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx stejné výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. XX (xx. zn. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx žaloba ČR, x. s., x) X. F., x) X. X., d) X. Š., e) X. A. X., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaní, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx na klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x úrovní v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxx sektorech, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx XX tak x xxxx chvíli xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní povinnosti, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty do xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x této výši, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyložených níže. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx opřít xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ovšem x xxxxx rozsudku x xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx vyjadřovat a xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx stě xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx i xxxxxxx x) jako xxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) jsou zemědělci x xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce d) xx jako člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění funkce xxxx xx i xxxxxxx x). Žalobkyně x) se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx příkrých xxxxx x častých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxx pitné xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, snížení počtu xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která prostupuje xxxxxxxx přístupem žalovaných xx změně klimatu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně klimatu (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by měly xxxxxx globální nárůst xxxxxxx xx konce 21. století xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX nevykazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx ČR, je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který způsobil, x xxxxxx nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x vedly xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x xxxxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx klimatu, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx i samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, aby soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x k xxxxxxxx xx změnu klimatu, x xx xx xxxxx šesti xxxxxx xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. měli xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vody na xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx žalobců, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 rozsudku ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx xx městský xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx nerušený výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxx nevymezuje uhlíkový xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx xxxxx století, xxxx x xxxx x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxxx, protože z xxxx xx první xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Žalované proto xxxxxxxxxx hodnota národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx stanoven xxxxx XXX Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „EU XXX“), a to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX vyplývá, že xxxxxxxxx ČR k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Pařížské dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské integrace x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států s xxxxx organizací (městský xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx xxx XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. Z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nespojuje x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, xxxxx xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx EU v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx povinnosti odvíjející xx od HDP, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx sama xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx států XX obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody ve xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx péči při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx cílů stanovených xx svých příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, takže opatření xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx plnění POK xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, případně nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: sektor implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx mitigační xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení vlády x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx se xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu s Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve snižování xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx x 45,1 %) x scénářem x dodatečnými opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx a odvrácení xxxx xxxxxxxxxx verze xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální odpovědnost xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx zásadě společné, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx bod 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zásah MŽP, XXX, MZ a XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, právu xx xxxxx x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních cílů x určitém xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, které bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x konce xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx shledal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx plněna. Existují xxxx také xxxxxxxx, xxxxx jsou plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké části xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x oblasti lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx adaptace na xxxxx klimatu kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX a MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost MŽP
Žalovaný 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační stížností xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx republika se xxx xxxx člen xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx a) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xx nejde x zásahovou xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx x xxx. žalobu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx břemeno tvrzení xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a důvody, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně zasahovala xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, co to xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx klimatických cílů, xx kterým xx xxxxxxx. Pokud xx xxx dosaženo cílů Xxxxxxxx dohody ve xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx změny klimatu, xxxx se zapojit xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx x spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx opatření, který xxxxxxx xxxx uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx je svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost správních xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský xxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx tak městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx rámec (především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x xxxxx balíčku „Xxx for 55“), x to s xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mít formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx městského soudu xxx xxxx nezákonný x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx k otázkám xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v bodě 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, tedy které xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx právě neaktualizování XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx nepromítl do xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx nestanovuje přímo xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx pocitu žalobců, xx exekutivní xxxxxx xxxxx nedělají x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx do xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx optikou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Po tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti klimatu. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx ČR plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx k zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx EU jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření tak, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x společném xxxxxx dle xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx převést xx xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „redukční příspěvek xxx XX XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx soud nepatřičně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx rok 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je aktuálně xxxxxxxxxxx v Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx podoba bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných mitigačních xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX i členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x ní xxxxxxxx individuální cíle xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v bodě 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx vykazování a xxxxxxxxxxxxx jejich plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx asi polovinu x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx městský xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx porovnával xxx pro celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o nezákonnosti xxxxxxxx XX, kterou xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 x. x. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx zasáhla xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx na místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí soudu. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx nelze označit xx xxxx správního xxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a MPO
Žalobci xx vyjádření xx xxxxxxxx stížnostem MŽP x MPO odmítli xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárůst globální xxxxxxx. Žalobci nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale nezákonný xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Jak XX, tak ČR xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, takže xx EU XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx ČR směřuje x naplnění EU XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle žalobců xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx o 55 % xx roku 2030. Podle posudku xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University of Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po jeho xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx MZ xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx MZ vyjmenovalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, v xxx xx spočívat xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx ke změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx klimatu xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx zkrácení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxxx zdravotním dopadům? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx finančně, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx dohoda je xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx stanovených příspěvků, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stát xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx odpovědnost XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých částí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, plnění xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx proto nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x následně xxxxxxx 5 let. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx ustanovení ze xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx klimatu a xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) a x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x obec Svatý Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. a X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozsahu, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °C. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx ČR x 84 % x roce 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxx možné, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx roce 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány povinnostmi xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, který si xxxxxxxxx stanoví x xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx proto pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této dohody xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) x usilovat x dosažení vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 nelze xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx posudek expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx x bodě 242 rozsudku, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 BvR 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úplné rezignaci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x metodologií zvolenou xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, jejichž vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 indikátorů xxx xxxx pro xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 došlo podle xxxxxx z xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx vyžaduje xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx formální plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány a xxxxxxxx, popřípadě zda xxxx xxxx opatření xxxxxx. Neřešil však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x odůvodněním, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také ve xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je nadresortní xxxxxxx, k jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x MPO xx vyjádření ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, MZ x xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) x f)
MŽP ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x objemu 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Pařížské xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx k xxxxxxxxx x nárůstu globální xxxxxxx x maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx ostatně xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx ekonomickým a xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx podle stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní vyplývá xxx ČR povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozvést x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx dovodit povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx uhlíková neutralita xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. zrušil x věc xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx na xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku (a xx něj navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. x promítly xx xx vyhovujících xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu či xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx žalobců), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by však x xxxxxxxx případě xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části XX.x) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) a x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x x), xxx XXX, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx části, x xxx směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx nimi x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx tedy prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx proti xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx směřující výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zavazují vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx vláda v xxxx situací vystupuje xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx by měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx x vláda může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 s. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x., který zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz xxxx. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx ochrana podle §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x jeho důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx nezákonností ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx a zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx vydávání správních xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx např. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. x. x. vyhovět zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. I. ÚS 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx v čl. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x ohrozit tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Aarhuská xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, či xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx žalován je xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, neboť xxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx nastal, xxx jiným xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx a xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx lze xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx než nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx xx xx, xxx žil x xxxxxxx znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx se orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření zásahu xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx dvůr xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, mohou xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx xxxxxxx, že xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx hodnot musí xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx do xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx ovzduší posuzován xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx shledání nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky nezákonnosti. Xxxxxxxx této podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx městského soudu xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským soudem xx z jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx boj x xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx xxxx závěr, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx poskytovat i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) přijmout národní xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x změně klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V případě XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 až 2020 (což xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Pro XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx základní cíle Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizika a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x na adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem podle Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, že xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým vnitrostátně xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, tak xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xx, a pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx dohody, xxx xxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, nýbrž xxxxx kolektivně x xxxxx EU. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx činit xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx komise xxxxxx XX a jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody ze xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (EU NDC) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní v xxxxxx překladu: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následující XXX. XX a xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se zavazují xxxxxxxxx xx xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, acting jointly, xxx committed xx x xxxxxxx xxxxxx xx x net xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která bude xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx na tři xxxxxxx: (i) v xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx podle nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze zprostředkovaně xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx nutné redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu však xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx je podoba xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (xxxx platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx platného xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, tedy xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx sektorech, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v sektoru XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx v xxx „xxxx xx míru“ xxxxx XX, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti využila (Xxxxxxx, E.; Maljean Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Energy Union. Xxxxxxxx Handbook xx XX Environmental Law, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 14 odst. 2 bude xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx klimatické neutrality x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx závěry x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX NDC. Xxx o typickou xxxxxxx, x xxx xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX potřebného manévrovacího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx stran.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC by xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx společně, x xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým příkladem xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési předjednání xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 jeho xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx EU mají xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x sektorech (x) x (iii) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx se odrážejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Švédsko), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx snížení (Bulharsko), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. V případě XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 odst. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně tedy xxx nadále xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx by dopadalo xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxxx xxxxxxx, viz x xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, že xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jednotlivě x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Krom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx EU xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx klimatický zákon“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské státy xxxxxxx nezbytná opatření xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx umožnily společné xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 nejméně x 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx do xxxx 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx cíle Xxxx x oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Unii x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje čl. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxx xx rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x opatření x xxxxxxx klimatu, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx integrovaných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] I odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Union. Research Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, obsažený x XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX x xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x společně xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, zda má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro každý xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx již nyní XX postupovala xxx, xx by mohla xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx EU NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx právních norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx podoby, xx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx xxxxxx závazek xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx pro xxxxxx klimatických změn) x dispozici (viz x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x oblasti hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Takovým xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx snížení o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému protokolu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx vedlo x x narušení xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx ministerstvům povinnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x podle xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx (x tomu, co xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx své působnosti xx současnou xxxxxxx x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx klimatické xxxxx x jejím xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx ČR dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx zemí (např. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů při xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x judikatury jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Co se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím za xxxx veškerého xxxxxx xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx čeho xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx práva xxxx xxxx skutečné realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Vzhledem x tomu, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, zda tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců nesvědčí x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx daného xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají osoby xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx proto xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx patrné, x xx xxxx xxx úvahy xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx tohoto xxxxx, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx o jakémkoli xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxxxx na princip xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx sektorové předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx xxxxxxx úroveň xxxxx skleníkových plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx době diskutována x xxxxxxx literatuře x pětice celosvětových xxxxxx pro ochranu xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém společném Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu. Xxxxxxx zde konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx greening“), tedy xxxxxxxxxx ochrany některých xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) a čl. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx druhé straně xxxx xxx tento xxxxx xxxx neomezený, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné EÚLP, xx xxxx zaměření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx viz xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věcech: Duarte Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx jako xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vliv vln xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 a 13 EÚLP, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx též jako xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, natož pak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx xxxx xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, ponechává ESLP x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x soukromí) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx též x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, které xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu bude xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx být spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx oteplování. Těmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx oteplování či xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x snižování emisí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; oblast posuzování xxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x přesněji prováděné xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx odpadních xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx ochranu životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx politik Xxxx x zajištěny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx určených k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů životního xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zákon č. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 rozsudku, zejména xxxx xxxx xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, zákon x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx posuzování správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx xxxx xxx výše zmíněno. Xx této situace xx xxxx předčasné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX v podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx o malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže na xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud porušují xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx tomto argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx tamní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž naopak xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx první a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, musí xxx x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného data xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x dosažení negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx celku do xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako dlouhodobého xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 a 254 rozsudku.
IV.f) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx budou vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx primárně právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x klimatické žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poučil x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu vyjádřeného x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud má x první xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx šíři xxxxx xxxxx již x xxxxxxx žalobě tak, xxx si soud xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou napadeného xxxxxx a x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx hodnocení věci xxx, že xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, aby xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx – xxxxx nich xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. V xxxxx xxxxx bude xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda zásah xxx xxxxxxxxx, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx orgány. Takové xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx městský soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx správní soud xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována v xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x to xx svém xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by xx xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx všech x xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx xx vycházet x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků a, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx systémů, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii a xxxx založené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx a zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy městský xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 věty první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx se žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx učinili xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x nevysvětlili, proč xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx nemohl být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx judikatury též xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.