Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990, xxxxx XX přijala v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (C-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., b) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. A. S., x) Obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) a x) x žalovaných 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Tímto postupem xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, na xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx sektorech, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx ČR tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou reagovat. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x městskému xxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx zapsaným spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Sdružuje přes xxx xxx xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx a) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx osoby, namítající xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx a xxxxxxx život; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx je i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx územní samosprávu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx turismus x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a živočichů x úbytku xxxxx xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx povodní a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x případě xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně druhé xxxxxxxxx opatření, směřující x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, což zakládá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle xx. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je podle xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně klimatu (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných poměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. století xxx 2 C, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx každý xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x ČR, schválené xxxxxxxxx vlády x. 207 ze xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR (xxx xxxxxx po xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx ČR Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx život x xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Národní xxxxx xxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci dále xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x k adaptaci xx změnu xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxx měsíců xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. měli xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. K podmínce (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx osob, totiž xxxx populace XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx nerušený výkon xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxx, xxxx o xxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, např. snížení xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx posuzovat plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx pracovní skupiny xx uvedeno, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). To xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx snížením emisí x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky členských xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího čl. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí xxx XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl městský xxxx x závěru, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx dohoda navazuje. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x čl. 4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské dohody xx XXX, který xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x čl. 4 xxxx. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský soud xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % do roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx na xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x mění nařízení (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako celku x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx cíl XX v podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně xxxxxx xx pramenů sekundárního xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby konkrétních xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x opatřením v xxxxxxx klimatu za xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x o xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských států XX obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx stran Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx vedoucí ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo k xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto cíle x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx péče spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx EU XXX, ve smyslu xxxxxxxx environmentální spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx být xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní jej xxxx plnit nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx a vyhodnocování, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zdánlivě počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx naplnění xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního závazku XX xxx Pařížské xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx se xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení cíle XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní přístup xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, časového rámce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx o 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Připustil, xx ke změně xxxxxxx xx došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx byla xxxxxxxx a odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x odkazem xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 odst. 2 x. x. x. je rozhodující xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných adaptačních xxxxxxxx. V čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni v xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx nedostatky zejména xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; rostoucí nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící zrychlený xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx postup MŽP x XX, neboť xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx povahu x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx republika se xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 zavázala formou XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, a xx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxx x xxx. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx popularis), jejíž xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se podle xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx stát x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud má xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx právní xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x xxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx státních xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxx bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx přímého dotčení xxxx žalobců v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 napadeného rozsudku xxxxx námitky žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi dopady xxxxx globálního klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních orgánů xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, když xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx to XXX popíralo), nebylo xx možné tento xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx žádná práva xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Pokud xxx o dotační xxxxxxxx státu, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx podání xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně neuplynul xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož optikou xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx zásah x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx mimo xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx vztahu k xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje konkrétní xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož žalobci xx x petitu xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, že xxxxx „uhlíkový rozpočet“ xxxxxxxxx právo nezná. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Konference smluvních xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem by xxx být xxxxx xxxxxxx naplňován, natož xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx snížení svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx dosáhly cílů xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x společném xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a členské xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx nutné vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že pokud xx bylo xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních práv. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx XX, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX je konečná xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx opatření, ale xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx objemu xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx na úrovni XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx uvádí obsah x xxxxxx některých xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo v xxxxxx o žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX je zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z neobjasněných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů dotační xxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx je xxxxx xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, co xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx zasáhla xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx k xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx usnesení vlády xxxx xxxxx označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx XXX xxxx xxxxxx x realistický xxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx, neměl oporu x provedeném dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X tvrzení žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, připomněli v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx skleníkových xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK. Trvali xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, tedy xxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx MŽP, xx ČR směřuje x xxxxxxxx EU XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X ní xxxxxxxxxx xxxx jiné, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx je xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx rozsudku povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve výrocích XXX. a XX. xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny provedené x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních změn xxxxxxxxx x posledních xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxx i MZ. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a lesnictví, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx XX vyjmenovalo xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx MD, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx práv žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, xx by xxxxxxx xx zkrácení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 s xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní dopravy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx udělat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno až x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Pařížské dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX ztotožnilo s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se jejich xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx nevypořádal x nespornou skutečností, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx XX xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť první xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx až v xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx ustanovení ze xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění jejích xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxx dostatečně prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx klimatu a xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést k xxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx konce století, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx neutrality ČR xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých států xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx nevedl x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (tzv. NDC), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení závazného xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx státy měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x závěru, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 od xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx nejistota xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x úplné rezignaci xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx podílu ČR xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Pařížské xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx trvalého pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx stěží označit xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x škody xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), xxxx dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě posouzení xxxxxxxxxx pokroku a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, že xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx závisí i xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Implementačním plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (MZ). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx vědecká komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx částí závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx pod hranicí 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo za xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x městským soudem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx mitigace nejsou xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx závazků, x nichž xxxxxxxx xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ekonomickým x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zvyšování adaptačních xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx z kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ve xxxxxxxx III., XX. x XX. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) x x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. a XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, ale i xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx žalovaných (z xxxxx čtyři podali xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, jež směřují xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx městského soudu. Xx této situace xx xxxx na xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky x xxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx IV.a) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku (a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx do vyhovujících xxxxxx XXX. a XX., včetně argumentů x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Nakonec pak x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První x xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx jak žalobci x) x f), xxx XXX, je, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a f) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x ty xxxx vliv na xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x XXX) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. svého xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxx xx ostatních žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx zavazují vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. x. x., neboť xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx vlády je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, že xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx ve smyslu §83 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx x vláda může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. nebo x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., který zní: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx toho, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) dovodila, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx vyplývá xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má přímé xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx ve smyslu §79 s. x. x. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx např. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pochopitelně ani x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x práva XX, xxxxx xx základě §82 x. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, tak xxx byla žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx o xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotných žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější judikatuře xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x bodě 26 nálezu ze xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny, mohou xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. ÚS. X xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx soud reflektoval x xxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Sb. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, X-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx žalován xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jiným způsobem xxx x případě xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, že na xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/XX x posuzování a xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx než nevydání xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „i nekonáním x případě, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Neznamená xx xxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx bodu 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx citovaných případů x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx akčního xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx dvůr již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx hodnoty x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Soudní xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x obecně xxxxx xxxxx, které xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx právní x xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatovat, že xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx boj s xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx krom xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým zemím x jejich xxxxx x xxxxxxxxx emisí). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti vztahující xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx omezí xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x kolik konkrétně xx xxxx XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, včetně ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (což xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX výslovně plynou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x tomto xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx cílům se xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 rozsudku čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak bude xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x pohledu ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x xx, xxx nárůst teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, že xx xx výrazně xxxxxxx rizika x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx má xxxxx smluvní strana xxxxxxx pět xxx xxxxxx podle xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx první xx xx xxxxx v xxxx 2023 a xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nejvyšších XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx dohoda pamatuje x čl. 7 x na adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kombinaci xx zněním xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní strany, xxxxxx organizací regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx x xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx, a pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx členský xxxx takové organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámené xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 a 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx EU. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (EU NDC) x že nový XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx target xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozího méně xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx modifikována xxx, xxx naplnila nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx efektivních způsobů xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x sektoru nepokrytém xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx úroveň snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a jejich xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx státy x XX NDC. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx smyslu čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, aby xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU NDC) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx rozebíraná ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jak xxxx xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní EU XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx závazek EU XXX x xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX právě x XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (naopak rozdělení, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, které xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Energy Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 14 xxxx. 2 bude právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x EU NDC xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých pět xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx politických x legislativních procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR odvozený x EU XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, x xxx xx předčasná xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx EU x XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), jak uvnitř XX, xxx xx xxxxxx ke Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx městského xxxxx, xxxx by xxxx x xxxx, že xxxxxxx kolektivního závazku XX NDC xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x jejich členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx EU XXX x roku 2020 xx unijní xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Pak xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx státy XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx společně oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochopil povahu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „jednotný“, tedy xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v EU XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu faktorů, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s rokem 2005. X případě XX xxx x xxxxxxx o 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, tedy snížení xxxxx o 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 oproti úrovním x roce 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx plánuje xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx dosavadní unijní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx striktně vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx x xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, který xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx citovaných xxxxxxxx činěných jménem XX (x jejích xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na shodně xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX rozdílné, xxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxxx EU xxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Krom xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx cíl dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná opatření xx úrovni Unie, xxxx. členských xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a solidarity xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl snížit xxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, jak xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (emisí xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvním pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx klimatu, xx xxx účely tohoto xxxxxxxx, x aniž xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx x odstavci 2, omezen příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx cíle Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Podle xxx xx každý xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Komisi návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx dodržováním x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx a mechanismy xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Dubois, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx xxx byl xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % do xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX a její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR povinnost xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxx tedy xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxx 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx členské státy xx xxxx pouze xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, že xx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx se xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x bodech 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC vykládat xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x tomu zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento přístup xxxx xxxxx dovádět xx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xxxx takový závazek xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických změn) x xxxxxxxxx (xxx x tomu xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelze jasný xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx základě XX NDC z xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 a 261 xxxx rozsudku.
[134] Za xxxx xxxxxxx nelze xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx posuzovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX a MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní závaznost xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X nesplnění těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx navíc xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx systému dělby xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, nezaložené xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x svět v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx možno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, viz zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx své působnosti xx xxxxxxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx si samy xxxxxxxxxxx měřítka, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx poskytnout v xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx jasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x judikatury jiných xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx úrovni, které xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny různým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy: Xxxx dbá x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx také do xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx jejich dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx obklopuje x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, sp. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x udržitelného xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx se nedotýká xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx tvrzené nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x tom, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx závažné, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx docházelo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx zdraví, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx mají osoby xxxxx xxxx xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx změny klimatu xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, že v xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx již v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, na xxxxxx vnitrostátní dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx bod 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (viz např. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „zelenání lidských xxxx“ tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx tvrzení bylo x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věcech: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci nyní xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx popularis a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vliv xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 xx také xx. 6 a 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx pak x hlediska xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu xxx xxxxxxx těchto xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému tématu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký senát XXXX xxxxxxxx ve xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx věci xxx xx vhodné x hlediska procesní xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. s. x xxxxxx, až xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). K xxxx xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se ohrožení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx ohrožení konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký prostor xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx o nástroje, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx přírodní katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, je právo xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné technologie x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na nebezpečí x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, stanovící procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx již xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Těmi xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx předpisy na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx proměňuje spolu x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx má zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx odpadních vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě uvedené xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárního práva XX. V něm xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených k xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx sektorových právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, zákon x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Sb., x opatřeních k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx již argumentovali xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem na xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Havla (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx je xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců ve xxxxxx k mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx napadají nedostatečnost xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k udržení xxxxxxx globální teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx zda XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x roce 2023, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek EU XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (xxxxx xx xxxxx nerovná individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, či nikoli.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, xx xxx x malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx mají xxxx xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto argumentu xxxxxxxxxxx jako „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx také možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx naopak xxxxx nařízení ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Jeho xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x jeho xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxxxx dohody a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí být x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nulu, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x něj xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx budou vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu výše xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x bodě 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – k xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. ř. x. Není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na žalobci x x xxxx xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx šíři pokud xxxxx již x xxxxxxx žalobě xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x f) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx adaptace x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, že adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx a xx plně xxxxxxxxxxxxx x který zároveň xxxx v úvahu xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx xx xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx právě na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx zohlední ve xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů v xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní soud xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx při své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující vliv xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx nemohl být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx se xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření x zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxx zabývat x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 nálezu XX ze dne 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.