Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x ze dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx žaloba ČR, x. x., x) X. F., c) X. F., x) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudit otázku, xxx žalovaní, xxxxx xxxx vybraná ministerstva x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání s xxxxxx x roce 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní soudy xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x xxxx chvíli xxxxxxxx pouze výrazně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx snížení xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, včetně XX, xx snížení právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opřít xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance lidských xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k obecnějším xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), d) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) a x) xxxx xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx suchu a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality seče x poškození ovocných xxxxxx. Žalobce d) xx jako člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx na vlastnickém xxxxx x právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx ve xxxxxxxx x studánkách xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx plodin x xx stav xxxx, xxxxxxx jehličnatých, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, která prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx nečinnosti se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. s.
Rozlišili xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx straně xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednak x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx tvorbu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx lesů, tj. xxxxxx životního prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx ve xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; dále xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx xxx 2 X, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celý xxxx (celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování emisí, xxx by xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx vlády x. 207 xx dne 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx období po xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o vypuštění xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx žalobců xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx život a xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním prostředí. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z roku 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Národní akční xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, který xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k adaptaci xx xxxxx klimatu, x xx xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x případě xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 s. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na častější xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, neboť již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx žalobců, kteří xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx na právech xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb člověka. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx postačuje zjištění xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx první xxxxxx xxxx jasné, xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota národního xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Pařížské xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx stanoven skrze XXX Evropské xxxx (xxxx jen „XX XXX“), a to xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx rozpočtu. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném EU XXX ze xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx smysl a xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx organizací (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx by stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx úrovni x její čl. 4 odst. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x čl. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a xx. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx straně požaduje, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx příspěvek XX jako xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx EU v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na úrovni XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx s XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx se xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody x x změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX xx xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx jeho §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x EU XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto xxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x ohledem na xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxxx x kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 x připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, který xxxxxx x dosažení xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx plnit nejpozději xx dni 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx u průřezových xxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněna jen xxxxxxxx, případně nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze částečně xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zdánlivě počínají xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x přípravě x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít jejich xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx dohody xx xxx ČR splnila xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX uveřejněné v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x úplná xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je nejen XXX, ale též xxxxxxx žalovaní. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců tudíž xxxxxx směřovat pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x scénářem x dodatečnými opatřeními (xxxxxx emisí o 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX NDC xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx do xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, že (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx mezi zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobců. Připustil, xx ke změně xxxxxxx xx došlo x x případě xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx zakázal x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život, právu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx na těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 odst. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x určitém čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx jsou x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Dle xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, které jsou x velké části xxxxxxx z dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu x oblasti xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x zemědělství; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx směřují ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Městský xxxx se xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx xxxxx žalovanými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx i rozhodné xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx a) a x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, MPO, XX a MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako člen xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x ostatními stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx v souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx a) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., nýbrž x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení vlády (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx to xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Xxx MŽP xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických cílů, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx mohla přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vládní politiku, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řadu účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x řízení xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx a XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu UNFCCC xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx spočíval také x xxx, xx xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 2 větou druhou Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi nečinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx seznam zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx splněna zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx x otázkám xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx globálního klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský xxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx městský xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 s. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx přehlédl, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx o dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx dle §82 x násl. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx dne xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx neuplynul xxxxx závazný termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx platnými usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx do xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x rozhodl mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Pařížské dohody. Xxx to xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v petitu xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx konce století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx soudu, že xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx stran x xxxxx způsobem by xxx xxx xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx jeho naplňování xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx smluvní straně xxxxx povinnost připravit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (NDC), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX tuto svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x společném xxxxxx xxx xx. 4 odst. 2, 16, 17 a 18 Pařížské dohody. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx emisí x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl POK xx roku 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX o xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xx pokud xx bylo xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x legislativního xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx podoba bude xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká pouze xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx městský xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx xxxxxxx xxxxx na úrovni XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (mimo XX ETS) v XX (26 %).
MŽP xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení žalobců xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační stížnosti XXX
XX se ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx na xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. ř. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxx do jejich xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon správního xxxxxx x vláda xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx MPO xxxx xxxxxx x realistický xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl oporu x provedeném dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované povinnosti xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XXX x MPO
Žalobci xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx namítali xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s městským xxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tom, že xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším EU XXX, xxxx unijní xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, tak XX xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X ní požadovali xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University of Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx xxxxxx xxx absence xxxxx xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx ostatně není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx aktuální podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx tyto změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx i MZ. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx XX vyjmenovalo xx xxx kasační xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx požaduje §82 x. ř. x. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, která xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx klimatu mělo XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedošlo tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně nejsou xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, jak xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx stát xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x následně xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Pařížské dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD
MZ se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli úsilí xx úrovni ČR xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení bude xxxxxxxxx až v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx okamžiku jejího xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických cílů x opatření xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) a x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. x., x xxxx Svatý Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx rozsahu, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do roku 2050, x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x čl. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx odpovídajícího uhlíkového xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx emise skleníkových xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (tzv. NDC), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, resp. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx platné, že xxxxx stanovené závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX xx snižování xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Tento globální xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ plynoucí z Xxxxxxxx dohody xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR na xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx dohodě. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx přijal také xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx cíle nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření plní x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxx xx x xxxx stanovená opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 ke zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace na xxxxx klimatu z xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x škody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační funkce x xxxxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Zároveň xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx dopady plynoucí x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx přijaté žalovanými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické neutrality. X oblasti adaptace xx městský soud xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., když xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Činnost vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany xxxxxxx mají xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx o výkon xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
XXX ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. a XX. napadeného rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx téma adaptace xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx k naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si a xxxxxxxxx NDC xx xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu globální xxxxxxx x maximálně x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx snížení x 84 xx 89 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo za xxxxx x založené xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úrovní závazků, x nichž dosažení xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Přechod mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx by toto xxx tvrzení xxxxxxx x prokázat, xx XX tento závazek xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx nepředpokládá, že xx uhlíková neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což zřetelně xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx stěžovatelé dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxxx III., IV. x XX. zrušil x věc xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx již z xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx různých kasačních xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX ze dne 17.12.2008, sp. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku (a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), poté x xxxxxxx XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 x. ř. x. a xxxxxxxx xx do vyhovujících xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx žalobců), xxxxx formálně xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak žalobci x) x x), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx může vystupovat x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (a xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx zavazují vládu x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby ve xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či zasahovala xxxxx x povinnosti xxxxxxx. I oni xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx nečinnosti vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx povahu, xx xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx přezkoumávat strategické xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx může xxxxx změně klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx pouze jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 x. ř. x. xx důvodná xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x MD xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx posuzovaná klimatická xxxxxx, xxx je xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx věcné posouzení xx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. ř. x. xxx nečinnosti xxx vydávání správních xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě je xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázku xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x tedy x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx je xxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byla žalobci xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. podmínka) xxxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx místě xxxxxxxxx tvrzení MŽP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx dřívější judikatury x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (spolku), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x této xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx vyjádřil v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. ÚS. X něm xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx obecné povahy xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento případ xx žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli při xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, neboť xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x vlády), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx ovzduší)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 tohoto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že nezákonného xxxxxx xx orgány xxxxxxx moci mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x že se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx však, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Komise xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxx a kvality xxxxx vody x xxxxx směřují x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx dotčených xxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx shledání nezákonnosti xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx celou populaci (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“. K xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským soudem xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx se globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx jejich postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, z xxxxx především městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %. X následující části xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. a IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx xxxx závěr, xx ČR má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx klimatu (XXXXXX). Tehdejší ČSFR (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým zemím x jejich úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy zejména xxxxx xxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx klimatu s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx chránit x rozšiřovat své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx ovšem xxxxx x xxxxxx závazek, x nějž xxxxxxx, x kolik konkrétně xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx do seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dusitý. Krom xxxxxx kolektivního cíle xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX šlo xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Kjótského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx v xxxx 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x mitigaci změny xxxxxxx je xxxx x pohledu ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X čl. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx průmyslovou revolucí, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizika a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx pět xxx xxxxxx podle xx. 4 x následně xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx hodnocením, z xxxxx xxxxx xx xx konat x xxxx 2023 x xx sloužit jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx co nejvyšších XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou rozebrána x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx oznámí svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx vnitrostátně stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 tohoto článku, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, xxx činí x rámci organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx s xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dohody, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x dohodě oznámené xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx jménem XX x xxxxxx členských xxxxx ze xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 stal xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx v xxxxxx překladu: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („The EU xxx its Member Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx its Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to x xxxxxxx xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx modifikována tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx emisí o 55 %), xx xxxxxxxxx na tři xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, kterou xx xxxx směrnice 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené individuální xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x o xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx a stanovila xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy v XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx EU NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx organizací (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, aby xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda jde x kolektivní závazek XX xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx je podoba xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx jak xxxx zátěž x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx rozhodující, xx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx nyní platného xxxxxxxx práva, implementujícího xxxxxxxx závazek XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx v xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx způsob xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx své první xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx probíhajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat individualizovaný xxxxxxx XX odvozený x XX NDC. Xxx x typickou xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx ve xxxxxx ke Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC by xxx pouze o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx společně, x xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xx totiž xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností plynoucích x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX NDC ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě v xxxx výši. Xxx xx ostatně kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx státy XX xxx, aby závazek xxxxxxx x nich xxx stejný a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX mají xxxxxxxx XX NDC, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, realizovaný xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx jednotlivé členské xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), xx v xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxxx na škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx do xxxx 2030 ve xxxxxxxx s xxxxx 2005. X případě XX xxx o xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx soud x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX x xxxx 2020, tedy snížení xxxxx o 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, regulovaných xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých činností xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx xx xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, či xx by pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za tento xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx používaného i xx výše citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx jménem XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy členských xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové efektivnosti xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, jak xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného v xx. 2 odst. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 čisté xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx do xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do roku 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu a xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x první případ xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx roku 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx práv budoucích xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další proti Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, jak xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x její xxxxxxx státy odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dostatečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx těchto politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly k xxxx, zda má xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xx základě EU XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro každý xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx týká xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), a x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx mohla xxxxxx samotný kolektivní xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských států XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s danou xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Tento přístup xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dovozován xxxxx mezinárodněprávní závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx na xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti závazků x oblasti xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x MD), xxxxx xx ve xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost mitigačních xxxxxxxx pohledem méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx I výše xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx období let 2008 xx 2012 xxxxx přílohy X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování nezákonnosti xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x XX, xxx kritizuje ve xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxx, xxx deklarovat nezákonnost xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxx správního xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x svět v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx možno je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto legitimní xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx působnosti xx současnou situaci x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx si samy xxxxxxxxxxx měřítka, podle xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx speciální klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), takže x xxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s klimatickou xxxxxx. Příkladem lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Xxxxx xx Ireland, či Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) ze dne 31.7.2020 [Friends xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatickým zákonem x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, které xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx práv.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vymezeného x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Listiny připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx vést x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx připomněl x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx obklopuje x od xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx ze xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější klimatické xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx třetího x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx vymezené procedurální xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba nenamítá xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Sám městský xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 ZŽP není xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx změnou klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx aspektů lidských xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (právo xx xxxxx) x čl. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (k xx xxx bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx a xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Portugalsku a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx situaci nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 EÚLP, popřípadě xxxxxxx čl. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP případně xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx totiž podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx některé pozitivní xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx o nástroje, xxxxx by xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technologie x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy xx xxxxxxxx práv, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem způsobená xxxxxxxx změna klimatu xxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských práv xxxxxxxxxx xx ústavní x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx pouze xx ochránění před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx nyní xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx oteplování či xxxx důsledkům. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, zvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x systém xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx směrnici 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Rady 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy je xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní zákon; xx novely zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 rozsudku, zejména xxxx xxxx hlava X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se zvládání xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x x změně xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx konkrétně zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Strakonice xx zájmem na xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx dohody. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z toho xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx EU XXX stanovený ve xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx této situace xx bylo xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který xx xxxxx nerovná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani přihlédnutí x argumentaci nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x mezinárodních xx nadnárodních soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx správní xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xx, xx xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobu, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x rámci XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x této xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx neutralita pouze xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Toto nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx do xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx první x xxx druhou polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx uvedeného data xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x rámci XX xxxx celku do xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nástrojů, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx již xxxx vyplývaly pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 a 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkrácení xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, ale x splnění 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx XX a xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil jim xxx tvrzení upřesnit, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx slepých xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce byla xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx x určení xxxxxxx legitimovaného subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x první řadě xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proti kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx povinnost tvrzení, xx xxxxx, aby xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Není vyloučeno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x v jeho xxxxx, aby potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx žalobě tak, xxx xx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx přesností xxxxxx úsudek x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, kdo xx xxxx původcem. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x činit x xxxx právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx hodnocení věci xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce žalobou.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle nich xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. s.: Soud xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x určení xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx byl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx městský xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných ministerstev. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) napadají X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx městský xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována x xxxxx globálního hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx plně transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků a, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské dohody. Xxxxxxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů v xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx adaptační opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích v xxxx oblasti, a xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x bodě 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx adaptační opatření xxxxxxxxx pouze na xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x roku 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx neoznačili konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx nich zabývat x xxx, že xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.