Právní věta
Kolektivní závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X. X., x) Obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Nejvyšší správní xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx na klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání s xxxxxx x xxxx 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx klimatického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx o tom, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX tak x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, a xx xxxxxxx z důvodu xxxxxx obecnosti.
Tím Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x městskému xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x tom, xx xxxxxx orgány jsou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následky (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), d) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx xxxxx xx život, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxxx život; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx v xxxxxxxxxxx x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx klimatu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality seče x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Žalobce d) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje tak xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx je i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se cítila xxxxxxx na vlastnickém xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx ve studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx opatření, směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx a životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx porušuje ochranu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti dopravy. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu. Vláda xx xx xxxxxx x namítaným zásahům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 dovodili žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xx doložili xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx pod 2 C, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyjádřeny x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 ze dne 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x ochraně klimatu xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx politiku životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalovaných neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx pod 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxx x xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 odst. 1 xxxx. a), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Pařížské dohody x §21 kompetenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx nařídil nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o žalobě xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok I.). Xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx může xxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx ve smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x dané věci xxxxxxx legitimaci.
Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s tím xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný právní xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx shledal, xx globální oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx žití x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerušený výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce století, xxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože z xxxx xx první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním společenství xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx a Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx není xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Městský xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx NDC sekretariátu XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx by stačilo x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX se xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX vykládat xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění čl. 4 odst. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení cíle XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 odst. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx obdobné povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x cílem stanoveným x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, xxxxx xx zjevný z xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx na xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx klima“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx postupně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx emisí x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx od XXX, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx každoročním snižování xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX je sama xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Městský xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x na jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ačkoli xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil městský xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Městský xxxx uvedl v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x dosažení cíle Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx dohody xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný závěr xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX dle Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, jedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení cíle XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx nadresortní přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, časového rámce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního orgánu xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx ke změně xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx mitigaci a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX a XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 odst. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet zasažených xxxx.
Xxxxxx výrokem V. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních cílů x xxxxxxx čase. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, čerpal xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxxx xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx nedostatky zejména xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx postup MŽP x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx adaptaci v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx směřují ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Městský xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx k nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX NDC jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x žalobci a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že environmentální xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní působností. X takovém xxxxxxx xxxx už nejde x xxxxxxxxx žalobu xx smyslu §82 x násl. s. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx a důvody, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský soud xx xxxxx straně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (rozhodující xx x spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x soukromý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, která nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx opatření, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonný xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx přezkoumávat akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu a xxxxxxxxxx vládní politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx navržená Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx také x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 větou druhou Xxxxxxxx dohody nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx plnění údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, postup x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx k otázkám xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje přímo xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. Xx xxx podání xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx neuplynul xxxxx závazný termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx plnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, jehož nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku předloženého xxxxxxx nepředstavuje konkrétní xxxxxxx XX plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, jelikož žalobci xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx v ČR x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx nezabýval procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxx xx xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx snížení emisí xxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX o xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „redukční xxxxxxxxx xxx XX NDC xx nutné xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována až x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů v XX a jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx na xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x povedou x xxxxxxxx společného xxxx EU, xxxx xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx městský soud xxxxxxxxxx v xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx cíl snížení xxxxx o 26 %, zmiňovaný v xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx nezahrnutých do xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x případě XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, a tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx xxx celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x cílem pro xxxxx xxxxxxx (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx obsah jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX xx zásadním xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx x neobjasněných xxxxxx odmítl uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx měla být xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx vůči vládě, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. ř. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx MPO sama x xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx na xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx MPO přijalo xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxx x provedeném dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Vyjádření xxxxxxx xx kasační stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Trvali xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx roku 1990. Tvrzení XXX, xx ČR směřuje x naplnění XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx domáhali xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) by xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx aktuální podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx bylo, xx x gesci MZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx práv. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením svých xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro období 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x evropských x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx části přepravních xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x doporučením v xxxxxxxx navázat na xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, podle xxxxx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x právem x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nynějším řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 let. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx učiní xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na niž XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx smluvní strany xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx klimatu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. s., x xxxx Xxxxx Xxx pod Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x adaptaci na xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx výši 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud v xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, v xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx žalobců i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx platné, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek expertů x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx konce století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx jedná x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Obtížnost xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x metodologií zvolenou xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx dopadů Pařížské xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření plní x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 indikátorů xxx xxxx pro xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx stěží označit xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, zda xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté žalovanými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský soud xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx mají vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, dodržet tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx xxxxx klimatu xx v ČR xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (MZ). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení stromů, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx připomněli, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx NDC je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx pro ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % xx roku 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx x založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x městským soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx až ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx podle stěžovatelů x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení rozvést x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx všech jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., II. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež směřují xxxxx různým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx i odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX ze xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), poté x částech IV.b) xx x) jednotlivé xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx z §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v částech XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx x části XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) a f) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci x) x x), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx ochrany xxxxxxx, x x ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx ostatních žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx těžby hnědého xxxx x severních Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x jejich prostřednictvím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx jako pouhý xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx nečinnosti xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx povahu, xx xx z xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické žaloby xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali svou xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx stanovené v xxxxx ustanovení. „Žalobce xxxx xxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx posouzení xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx do jeho xxxx x xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx nečinnosti xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x. To xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž chce xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx mezinárodního xxxxx x práva XX, xxxxx na xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy x xx rozhodoval městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto místě xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx žalobce x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Ještě vstřícněji xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X něm xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x negativním xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx samotní, ale xxx právní subjekty, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx hrají i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zejména xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 soudního xxxx správního x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, nebo xx sice nastal, xxx jiným způsobem xxx v případě xxxxxxxxxxxxx předmětné příčiny.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x posuzování x xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx má jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), byť nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případů x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X taková nečinnost xxxx může být xxxxxxxx zaměřena proti xxxxxx či poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx osobám brojícím xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx při plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx plyne x x judikatury Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou domáhat xxxx soudem (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx a xxxxx směřují x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, mohou xx xxxx osoby dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených směrnicích. Xx vztahu k xxxxxxxx stavu ovzduší xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx akčního xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx městským soudem xx z jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx povinnost z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (mitigace) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx čtyřmi okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální klimatický xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu oteplování.
[104] X této části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx rámec vytvořila Xxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x následně xxxxxxxxxxx XX) byla vzhledem xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx I podle xx. 4 odst. 2, xxxx zejména xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx neplyne, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx rozvinuté země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx z Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. V případě XX šlo xxxxx xxxxxxx B o xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2020 (což xx xxx ovšem kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx výrazně nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však také xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská dohoda xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx pouze cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x mitigaci xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně přes XX.
[109] V čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl udržení xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx to výrazně xxxxxxx rizika a xxxxxx xxxxx klimatu. X dosažení tohoto xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx v xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nejvyšších XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx dohoda pamatuje x čl. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx čl. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní strany, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. O podmínkách xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxx zodpovědná za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx dohody, xxx xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx za svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x s články 13 x 15.
[111] X toho xxxxx, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, což se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxx 17.12.2020, xx x důsledku ratifikace Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následující NDC. XX a její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx its Member Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx xx x binding xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována tak, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, kterou se xxxx směrnice 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 a x xxxxx nařízení (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx EU xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou organizací (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, xx XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení svých xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud podotýká, xx ČR xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx ale xxxxxxx xxxx neopírá x xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x bodech 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx je xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx plynoucí rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x souladu x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX z roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Law xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx je sama XX NDC x xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx XX odvozený x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX x XX potřebného manévrovacího xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x vyjednávání (analogicky xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x jednotné xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým příkladem xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx stanoven individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx stejný x xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx EU xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx o xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, tedy xxxxxx pouze xx xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v EU XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x xx společné xxxxxx úpravě v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Švédsko), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Bulharsko), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. V případě XX xxx o xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX z xxxx 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, regulovaných xxxxxx EU, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz x xxxx bod 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x podobě XX XXX, xxxxx je xxx zčásti rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za tento xxxxxxxxxx závazek navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně x XX xxxx xxxxxx, xxx plyne ze xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx citovaných xxxxxxxx činěných jménem XX (a xxxxxx xxxxxxxxx států). Z xxxxxx však neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Xxxx toho xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx. členských xxxxx, xxx umožnily společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx odpovídá XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní z xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx v oblasti xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, směrnice Rady 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, který xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx dohlíží nad xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a mechanismy xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v minulosti xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace neúspěšně, x xxxxx případ xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % xx roku 2030 x x xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx pohledem xxxxxx xx práv budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 P).
[130] Lze xxxx uzavřít, že x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský soud. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený x XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx nějž XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx ukončeno, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx pro každý xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx sektorů, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o zbytkový xxxxxx (xx), a x něm xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (například xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx EU NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx alespoň o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné opatrnosti xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx závazek xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (xxx x xxxx xxx 27 rozsudku NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. a XX. rozsudku stanoví xxxxxxx soud. Stejně xxx xxxxx jasný xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x oblasti hospodářských x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX a XX), xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 xx 2012 xxxxx přílohy I xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by byla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x XX, xxx kritizuje xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx je xxxxxxx xx notorietu (x tomu, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Co xx xxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx řady jiných xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx mimo jiné xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx států zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) ze dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny různým xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do státního xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx preambule, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý má xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx mezi práva xxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjí kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, dbát o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) vymezení xxxxxx x podstaty daného xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze na xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. K tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx nebyl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců nesvědčí x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx člověka“, nebo xx by xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu x xxxxxxxx situaci pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx k tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx zdraví, vlastnického xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem předběžné xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxxxx klimatické podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx tyto xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě esenciální xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bodě 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx ve smyslu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou rozebrány x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x konkrétním čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není dosud xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celosvětových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (CEDAW, CESC, XXX, CRC, XXXX) xx xxx v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx rights xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, přiměřené xxxxxxx, zdraví a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) vykládající xx. 2 (právo xx xxxxx) x čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné XXXX, xx její zaměření xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx legitimity zásahů XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx viz xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) a xxxxx (viz např. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx a xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkému xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, neboť – xx rozdíl xx xxxxxxxxx uvedených případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx jako xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx předjímat, x xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) v oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx velký senát XXXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu x této xxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). K xxxx xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další proti Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Ruské xxxxxxxx x xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) tváří x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také využíváním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx dítěte jako xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv, které xxxxxxxx zejména dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx než xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx práva dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, které xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx důsledkům. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, zvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (ES) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, zahrnovat x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních vod); x další oblasti, xxxxx se xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx jeho kvality xxxx xxx xxxxxxxxx xx politik Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx je podpora xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx státní xxxxxx v energetických xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx a stavu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, zákon č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x opatřeních k xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx xx xxxxxx obecného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx je postup, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx zájmem na xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) s Pařížskou xxxxxxx, a to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx shledat povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % nemůže xxxx k naplnění xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx přísluší podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx bylo xxx xxxx zmíněno. Xx této xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx nikoli.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x mezinárodních xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů poukazem xx to, xx xxx o xxxx xxxx a emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, takže na xx xxxx xxxx xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx porušují xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x moři“ však xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx však výše xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být procentuálně xxxxx než snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx xxxxx vysoké xxxx emisí skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx aplikovat xx XX, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, je xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení x x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx dlouhodobého teplotního xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V čl. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nulu, přičemž xx tomto xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx, xxxx. členských xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x odstavci 1, x xx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro přijímání xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud však xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx vyplývaly pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, když se xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx žalobci namítají xxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx právech, xxxxx xx naplňovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx smyslu 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x pohledu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – k xxxxxxxxx, xxx hmotná subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx x určení xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx má x první xxxx xx žalobci důsledně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na žalobci x x xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx šíři xxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx a x xxx, kdo xx xxxx původcem. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a činit x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx doplní svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. V xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x mezičase mezi xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxx, která xxxxx změní pohled xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x určení xxxx, xxx zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x přijetí takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx soud xx xxxx novém xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx všech či xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x f) xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx v té xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (podobně jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, xx xxxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, a xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx to xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x článkem 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejaktuálnějších xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu.“ X bodě 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech a x xxxx 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat důvodnost xxxxx tvrzení tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x x) xxxxx xxxxxx posouzení xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se však xxxxx xxxx zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.