Právní věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. I. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 P) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. x., b) X. X., c) X. X., x) X. Š., x) X. X. S., x) Obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Ministerstvu dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) a f) x žalovaných 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx by x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx bude podrobně xxxxxxxxx níže, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx ČR xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty xx xxxx platného x xxxxxxxx sekundárního práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx v roce 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx ČR, xx snížení právě x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opřít ani x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx budoucna, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x) jako xxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), x), d) x e) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý x xxxxxxx život; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx xxxx x poškození ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa, xx xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro výskyt xxxxxxx xxxxxx, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu lesa, x xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Dále xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní x xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních pásem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx vlny xxxxx x sucha xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx do práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zemědělského xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx lesů, tj. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Nations Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných poměrně xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. století xxx 2 C, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí skleníkových xxxxx, xxxxx je xxxxx vypustit, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování emisí, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 ze dne 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Zde vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 v xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly i xxxx xxxx, jak xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx růstu globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat dostatečná xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních závazků xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx také x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Národní akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 ve xxxxxxx x §5 a §8 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zásahem. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx vystupuje vláda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. X podmínce (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí je xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx této skupiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku individuální xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx na právech xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na xxxx x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější dopady xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx představuje výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx nevymezuje uhlíkový xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx století, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 a 2019, způsob přiřazení xxxxxxxx rozvinutým zemím, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu vypočítaná xxxxx postupem. Ani Xxxx x Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat plnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x cíli Pařížské xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx stanoven skrze XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx dne 18.12.2020. Skutečnost, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné odpovědnosti xxxxxx států s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Urgenda, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x XX, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost implementovat xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější mezinárodní xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX v xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx nespojuje x cílem xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, xxxxx xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, aby jej xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx klima“). Xx představuje xxxxxx xxxxx xxx příspěvek XX jako xxxxx x cílům Pařížské xxxxxx. Nový cíl XX v xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx státům XX x porovnání s XX NDC [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x opatřením x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, má ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právu EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, při xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx princip prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s XX XXX, xx. xxx xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx závazek xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), je xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx závazek xxx dostatečně xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx plněna jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud v xxxxxxxx: sektor implementace, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody by xxx XX xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze září 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. proč je xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx for 55“ nezbytný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení vlády x. 207 z 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx a bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či jejich xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx v porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx jsou nečinní x xxxxxxx s Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x případě xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů změny xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx stát xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx zásadě společné, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské dohody (x xxxx odkázal xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce na xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx zakázal x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život a xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx jsou x xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx až x xxxx 2023, čerpal xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx základě Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x konce xxxx 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx postup MŽP x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; a čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx xxxxx žalovanými xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), jednak samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx kasační stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody a xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx a) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými opatřeními x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., nýbrž x tzv. žalobu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců, přičemž x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu xxxxx xxx. Dle MŽP xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jedná x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x soukromý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže tuto xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provádí xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, proč xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx a evropský xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců nestanovením xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna zejména xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx nečinností veřejné xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx považovali za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx nedostatečně posoudil, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x plánů schválených xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx svůj xxxxx x charakteru nezákonného xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby POK xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně přehlédl, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných či xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x dotační xxxxxxxx státu, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, jehož optikou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. uhlíkového rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany žalovaných xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti klimatu. Xxx x bodě 242 rozsudku xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje konkrétní xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx závazků dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx způsobem by xxx xxx tento xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. XX se nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx účelem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a členské xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Xxx snížení xxxxx x xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx emisí v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxx zřejmé, xx se xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx na hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v bodě 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 rozsudku, xx xxxx xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx se, že xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (mimo XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx obsah jiných xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx ze xxx podstaty nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx xxxx vládě, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý pojem xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx požadované x §82 x. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx a vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XXX a MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx žalovaných, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx příspěvek emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx xxx, xx xxx ČR xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, tedy xxxxxx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, takže xx EU XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise skleníkových xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR xxxxxxx x xxxxxxxx EU XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, které XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X xx požadovali xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise uhlíkových xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo kasační xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních změn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xx strany MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by přijetí xxxx požadovaných opatření xxxxx ke změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, která xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedošlo xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx klimatu, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx politika České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 s xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x vyvozovat x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx XX na závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx účelu a xxxxxx dlouhodobých cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx vnitrostátně určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxx učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni XX xx EU nebude xxx znatelný xxxxx xx klimatickou změnu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx niž XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což nesplňuje xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx předčasné, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx již xx okamžiku jejího xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx států xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, z. x., x obec Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., XXX., XX. a X. xxxxxxxx městského soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx roku 2050, a určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená opatření x xxxxxxxx na xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve výši 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v dlouhodobějším xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx obtížné určit xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx xxx do xxxx 2050, v xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx stagnovaly nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx nevedl x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Pokud xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx národně stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x dosažení vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také městský xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Žalobci poukazovali xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx nezakládá xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x metodologií zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx směřují, jak xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx nejsou způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x ke zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx vyžaduje čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 vyplývá, xx ukazatele zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, že xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx městský xxxx xxxxxxx pouze otázkou, xxx jsou z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, že xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx nepochybně xxxx vystupovat v xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pro výkon xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, x jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ x xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx i xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx téma xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury a x Implementačním plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického zemědělství xx v Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sucha xxx xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Pařížské xxxxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx žalobci v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx NDC je xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť xx xxx xxx snížení xxxxx pro XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosažení xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx otázkou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx ČR povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX tento závazek xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout uhlíkové xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx celá xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, což xxx není kasační xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx z údajů xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x žalobě a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x související (xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx x) jednotlivé xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx žalobě v xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 x. x. x. x promítly xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) až i) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx námitky žalobců x) x f) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) a x), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx nimi x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany klimatu, x i ty xxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxx nečinnost xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx usnesení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx členy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x ostatní ústřední xxxxxx xxxxxx správy x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx činnost či xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx či zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx vlády xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx nečinnosti xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx x ní xxxxxxx žalovaný správní xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., x nikoli xxxxxxx koordinátora činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nepopírá, že x vláda může xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit x xxxxx nevydání xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 s. ř. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, kdo xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 x. ř. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx posuzovaná klimatická xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. ani nečinnosti xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. Xx xxxx x xxxx nevylučuje, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (viz k xxxx např. xxx 15 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx xx jeho xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx formulovat následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Žalobci unesli xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx k tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx ochrana přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 nálezu xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Sb. XX. X xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, C-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx, neboť xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx přímo proti xxxx nebo v xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X tomu lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx by představovala xxxxxxxxx zásah. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/ES x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx účinného xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx bylo nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx na xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle bodu 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných případů x xxx, xx xxxxx předpokládaná regulace x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx přijata. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx umožnit soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx přímo dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx možnost xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v oblastech, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Zásah xx xxxx dotčených xxxx xxxx musí být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx nevydání akčního xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx shledání nezákonnosti xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx životní prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx stav xx dni rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“. X tomu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z jejich xxxxxxxxx vyplývala v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč takto xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postupů xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ústavní xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu oteplování.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere nástroje xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), příliš obecné (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx mají xxxxx ke globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx ČR má xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Xx patří xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší ČSFR (x následně xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx krom toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx xxxxx xxxxx x obecný xxxxxxx, x nějž neplyne, x xxxxx konkrétně xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx kolektivního cíle xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. X případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx závazek snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj pro XX výslovně plynou xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx také xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k oněm xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx v bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská dohoda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] V čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x to, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx výrazně xxxxxxx rizika x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) podle čl. 3. Xx xx xxxxx smluvní strana xxxxxxx pět xxx xxxxxx podle čl. 4 x následně xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx konat x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom toho Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x čl. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx zachovávat takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxx s xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx plyne, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx xx dne 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (EU NDC) x xx xxxx XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx zní v xxxxxx xxxxxxxx: „EU x xxxx členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX a xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx úpravu vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (která bude xxxxxxxx modifikována tak, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, kterou xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí do xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (ii) x sektoru nepokrytém xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, změn xx využívání xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a o xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto států x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její odpovědnosti, xxx XX uvedla x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx členství x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy na xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (XX NDC) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx právě x xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x bodech 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x roku 1969, jímž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní platné xx xxxxx podání x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx jak xxxx xxxxx x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx rozhodující, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx o 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, které xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX pokrytém nařízením 2018/841). X tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx xx míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx je xxxx XX XXX z xxxx 2020 dostatečná xxx globální xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech členských xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické neutrality x xx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Ve stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx těchto politických x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x typickou xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx ingerence xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx pro posuzování x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Je xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx městského soudu, xxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxx kolektivního závazku XX NDC xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x možnosti vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s EU xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xx xxxxxx úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx citovaný XX NDC xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Pak xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC mezi xxxxxxxxx státy XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx pochopil xxxxxx xxxxxxx právě takto xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně samotné xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, a to xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X případě XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX x xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % oproti xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx nejde x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ sektoru (xx). Xx odpovídá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx by xx uplatňovalo primárně xx vnější xxxxxx xxxxxxx, viz k xxxx bod 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx pozbyla xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x společně s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných jménem XX (a xxxxxx xxxxxxxxx států). Z xxxxxx xxxx neplyne, xx je xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU rozdílné, xxxx neznamená, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 nařízení 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Krom toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx státy x nákladové efektivnosti xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx emisí x dosažení xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, aby do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx proces stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx a opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti energetiky x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x doplňující monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Climate Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, obsažený v XX NDC x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX a její xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x společně xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx jeho promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě XX XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx tedy xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx zároveň individuálním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx EU NDC x xxxx 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (xx), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx úrovni z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl přímo xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx smluvní strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Konkrétně xxxxx x povinnosti prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx přístup xxxx xxxxx dovádět xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné opatrnosti xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x tomu xxx 27 xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Stejně xxx nelze xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx základě XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx situace xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx příkaz, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx roku 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx přílohy I xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx byla xxx správní xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx deklarovat nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx situace, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx zákona, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazem či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, by xxxxx xxxx založeno xxxxx xx názoru správního xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x podle právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za notorietu (x xxxx, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx pokládat za xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx působnosti xx současnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx v xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx států zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) ze dne 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Irish Environment x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action and Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx ústavní či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx života xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a chránit xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní závazek xxxxx xxxx mj. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost dobře xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, které xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx právní úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (mimo jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, že xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx důsledky klimatické xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx by xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x současné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx daného xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx na život, xx zdraví, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí nechrání xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. V xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx není patrné, x xx xxxx xxx úvahy opřel x xxx tím xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 odst. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bodě 223 již xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, které xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx civilními soudy, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev dosáhnout x konkrétním čase xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, jak učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx III. a XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx není dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx rights and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx život, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx práv“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života) EÚLP. Xx druhé straně xxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP ze xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, tedy nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx také xx xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx xxx 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Obligation xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vliv vln xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, a xx ani z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému tématu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx velký senát XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx však zároveň x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak ukazuje xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxx života (x soukromí) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx široký prostor xxx uvážení, jakými xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx zaručená EÚLP, xxxx xxx xxxxx xxxxx o nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, sledují xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x rizika znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx pohled xx xxxxx autorům oznámení xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx řadu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalšími mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (právo xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx mitigace a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové právní xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx primárně na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx obchodování x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast posuzování xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx má zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); oblast xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx uvedené xxxxxx předpisy xx xxxxx vykládat také xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Unie x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx ze základních xxxx unijní politiky x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX.
[160] Co se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., o podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx posuzování správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx plyne x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx současné i xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x jeho následné xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, jak xxxx xxx výše xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo předčasné x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani přihlédnutí x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx x mezinárodních xx nadnárodních soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx xxxx xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx mezinárodní závazky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „kapka x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x němuž xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx také možnostem x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x x jeho čl. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 v zájmu xxxxxxxx dlouhodobého teplotního xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx druhou polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, přičemž xx tomto xxxx xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx do xxxx 2050. Xx xxxx nyní především xx unijních orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx existenci klimatické xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx by x něj xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, když se xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx naplňovalo xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR a xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, žalobce xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx tvrzení upřesnit, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx principu vyjádřeného x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a zřetelně xxxxxxx x cíli – x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx soud xx x první xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx může xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost tvrzení, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími či xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx x xxxxx x nich právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, jenž by xxx ČR vyplýval x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu. Xxxxxxx x oblasti unijního xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předjímat. Stejně xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x té xxxxx, v xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x případě mitigačních xxxxxxxx) posuzována x xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody. Xxx xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit přístupem, xxxxx vychází z xxxx xxxx, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx pohlaví, umožňuje xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu v xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x xxxx oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, a prosazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvádějí související xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, x xxxxx současně zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x ohledem xx princip xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech a x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x roku 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx učinili xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx v xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx nebyla xxxxxxx, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud co xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření x zda jsou xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx však xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx uvedli, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.