Xxxxxx věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. XX (xx. zn. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další proti Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. X., x) X. X., d) X. X., x) X. X. S., x) Obec Xxxxx Xxx pod Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto řízení xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Česká republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx ČR xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x jež xxx xxxx promítnuty xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx jednotlivého členského xxxxx, xxxxxx ČR, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 radikálně xxxxxxx své emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je i xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), d) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jeho psychického xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx b) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx xxxx x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, na xxxxx xx x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění funkce xxxx xx i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x častých xxxx xxxxxx xx turismus x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x úbytku pitné xxxx xx xxxxxxxx x studánkách xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx ostatní osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou aktivitu x oblasti ochrany xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxx o řízení, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednak x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) spravuje xxxxxxx x odpovídá xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní politiky x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx globální nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, aniž xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Vědeckými xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zejména xx xxxxx žalobců xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x cíli dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z roku 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x podmínkách XX x Národní xxxxx xxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx spojení x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního správního xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx nositel vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. měli xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx xxxx splněno xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. K podmínce (x) xxxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxx o globální xxxxxxxx změny klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx populace ČR, xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x životním prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx samostatně ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx přiřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx HDP xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, konkrétně zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 atd.) zaslat xxx NDC sekretariátu XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx EU ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže vyloučit xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx států s xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX se xxxx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx dospěl městský xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x její čl. 4 xxxx. 1 xxxx. b) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC v xx. 4 odst. 1 xxxx. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x XXX. Právě xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, který xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto závěru xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („evropský právní xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx příspěvek XX xxxx xxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx EU v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx emisí o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx působí xxxxx xxxx a mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x o změně xxxxxxxx (EU) č. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx stran Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatrnosti.
Městský xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx přímo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povedou xx xxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xx roku 2030 a připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské dohody xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx stanovených xx svých xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx výsledku (snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx dle EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že závazek xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), ale xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní přístupy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově lesních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení cíle Xxxxxxxx dohody, neboť xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx by xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze září 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Fit xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx možný termín. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x plněním této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK podmiňuje xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx žalovaná ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat pouze xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx vůči všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřipravili xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (pokles xxxxx o 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod vyčkávat x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx implementací opatření xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx soud x xxxxxxxx, že (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx plnili xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx bylo pravděpodobnější. Xxxxxxxx žalovaných je xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Individuální odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx nelze vyloučit x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx stát není xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásah XXX, XXX, XX x XX spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx zakázal v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx úrovni XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx vyhodnocení plnění xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, které bude xxxxxxxxx až x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx x konce xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx nedostatky zejména xxxxxxx adaptační schopnost xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx adaptaci v xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx vědeckých institucí x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 odst. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx s různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), tedy MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX NDC xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx u jednotlivých xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že environmentální xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx případě xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. s., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx popularis), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co to xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx chápána xxx, xx xx jedná x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx stát x dispozici k xxxxxxxxx klimatických cílů, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx o nezákonném xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx splňovat ani xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Správním xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx správních xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx jeho xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval také x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posouzení vycházel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx pro české xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétními akty xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i neodůvodněné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy které xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx nedostatečně posoudil, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nezákonností. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených usneseními xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných či xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. s. x. x. Ke xxx podání xxxxxx xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský soud xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti klimatu. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx v XX x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „uhlíkový rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx předmět podané xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx plnění je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že XX xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x společném xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX a členské xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí v xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx převést na xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 bude xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU NDC xx nutné vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx bylo pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx rok 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x roce 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx for 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Radě XX x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 rozsudku, xx xxxx xxxxx xxxxx nezahrnutých do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX ETS) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je zásadním xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx však xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx kasační stížnosti XXX
XX se xx xxxxxxxxx ztotožnilo s xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx možné xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx vyložil, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x sobě zasáhla xx právní sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx xx místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx označit xx úkon správního xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s městským xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx EU XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X xx požadovali xxxx jiné, aby xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) by totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, xx x gesci XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy či xxxx ve využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jeho základě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx klimatu xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud by XX přijalo všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Městský xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, že x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku rezortu xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 s výhledem xx xxxx 2050 (xxxx též „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx své gesci xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, ekonomicky x legislativně xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, a na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl ČR, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx účelu a xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x následně xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opatření, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx EU xxxxxx xxx znatelný dopad xx klimatickou změnu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluvní strany xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy nejsou xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx států je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Svatý Xxx pod Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I., III., XX. x X. xxxxxxxx městského soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu žalobců xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu. Městský xxxx v rozporu x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, tedy povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx území XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx připomněli, že x pokud by xxxx obtížné určit xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, v xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx bylo možné, xxx emise skleníkových xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx globálnímu xxxxx x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, nebylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx platné, že xxxxx stanovené závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx k naplnění xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Gt XX2 xx ledna 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx důvěryhodných vědeckých xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx rozpočtu jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx být sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x úplné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x metodologií zvolenou xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, měl žalobce xxx vyzvat x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx různé druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl snížení xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx trvalého pokroku x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke zlepšení x 5 xxxxxxxxxx x ke zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 vyplývá, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil xxxxx xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x tomu, xx městský xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx x MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto dokumenty xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ a xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) x f)
MŽP ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx úsilí o xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx NDC xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x maximálně x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť xx xxx cíl snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx vyjádření xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x založené xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x městským xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. K xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX připomnělo, xx xx celá kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx stěžovatelé dovolávají, xxxx xxxxxxxxx staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. zrušil x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x) a x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak je xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx věci sedmi xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx společně xxxxxxx stížnost) x xxxx žalovaných (z xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx situace xx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x sobě může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. a promítly xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx podmínky vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx by však x nynějším xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec xxx x části IV.j) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) a x), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx stanovování strategického xxxxx x xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Její činnost xx tedy prokazatelně xxxxx a komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany klimatu, x x ty xxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x výkon xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx přístup odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx patrno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx však žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu žaloby xxxxx §82 s. x. x. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již v xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx brojit x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení podmínek §82 s. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., který xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x jeho důsledku xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, že xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx MŽP úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky povahu xxx. actio popularis, xxxxx xxxxx posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x výše rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních orgánů, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. ani nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx na xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx byla žalobci xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. podmínka) zkráceni xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotných žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v usnesení xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x rozšíření aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v bodě 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx jiných veřejných xxxxx a zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Sb. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx má jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, aby žil x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx stanovuje povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx však, xx xx v takovém xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, C-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx hodnot, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx s pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx dopadat x různé xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx rozsudek XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx stav xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx českých státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx právní otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ústavní xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx především xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. x XX. xxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx úmluva XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx mající obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx do její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat i xxxxx xxxxxxxxxx zemím x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx emisí). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx zejména xxxxx xxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x obecný xxxxxxx, x xxxx neplyne, x xxxxx konkrétně xx měla ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX šlo xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, protože x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx počet ratifikací xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx v bodě 230 svého rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nestanoví smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx se xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx povinnosti. Realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizika x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět let xxxxxx podle xx. 4 x následně xxxx projít tzv. xxxxxxxxx hodnocením, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx v xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC ve xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném časovém xxxxxx. O podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x pokud xx xxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dohody, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x x články 13 a 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX a xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxx 17.12.2020, že x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx xxxx XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x její xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding target xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx modifikována tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, kterou xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru nepokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 o xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, změn xx využívání půdy x lesnictví do xxxxx politiky v xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a o xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX cíl, xxx výše emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Skutečnost, xx EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost těchto xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx redukční xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v bodech 246 až 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda jde x kolektivní xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně oznámených XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx kolektivní cíl. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx z xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, je xxx xxxxxxx záležitostí EU, xxxx jejího politického xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx emisí jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX právě x XX NDC x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx určeno). X xxxxxx sektorech, které xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je uveden xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Law xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx způsob xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Stejně xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví ve xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, že první xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx probíhajících na xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx xxxxxx mohla xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven individuální xxxxxxx právě v xxxx výši. Pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési předjednání xxxxxxxxxxxxxx NDC mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx z nich xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx a všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x kolektivním systému xxxxxxxxxxx x emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Německo), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x rokem 2005. X případě XX jde x xxxxxxx o 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, tedy snížení xxxxx o 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx nadále xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx vnější xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, který je xxx zčásti rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX jako xxxxxx, xxx plyne xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných jménem XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx však xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval městský xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx cíle jednotlivých xxxxxxxxx států x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Krom xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx či XX xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality do xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx odpovídá XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Za účelem xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xx závazným xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx do roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je rozebrána xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Rady 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Podle xxx xx každý xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dodržováním a xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx a mechanismy xxxxxxx nad dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Climate Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % do roku 2030 a x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX x její xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx EU NDC x xxxx 2020 xxx o zbytkový xxxxxx (ii), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx netvrdili, xx xx již xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx výši 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, že by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx v xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, aby jej xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných principů xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné opatrnosti xxx sice xxxxxxx xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx bod 27 xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx však z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx situace, xxx xxxxxx povinnost nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného globálního xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický zákon xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Uachtarach xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních závazků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto obecných xxxxxxxxx ustanovení xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx připomněl v xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, co xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Jeho složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Za součást xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx života‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, sp. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxx v ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, která xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x tom, xx xx již v xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů odporující xx. 7 Ústavy, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí nechrání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx se x jakost xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx, x xx tyto xxx úvahy xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě esenciální xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx na princip xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx budou rozebrány x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx civilními soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. a XX. svého rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „živoucího instrumentu“ (xxx k tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, na xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx a doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 nálezu ÚS xx dne 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx smluvních stran XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx byly xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný švýcarský xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vliv vln xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, že xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených článků XXXX, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx k xxxx, xx nelze ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxx xxxx xxx za vhodné x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. s. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx některé pozitivní xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx však zároveň x xxxxxxxxx judikatury XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx, stížnosti č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Ruské xxxxxxxx v xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx zaručená EÚLP, xxxx zda xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx a zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx též x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi a xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, přes některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky globálního xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní závazky xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepopírá, xx již xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové předpisy xx však xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, kdy žalobci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx klimatické xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. V xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x zajištěny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxx unijní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Sb., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Sb., x ukládání oxidu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nízkouhlíkové energetice x o xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx xx xxxxxx obecného zákona x životním prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx malých vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx města Strakonice xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; produkovaného leteckou xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx postup xxx použit xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Nordic a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx moři x xxxxxx důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) naopak xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx EU XXX stanovený ve xxxx 55 % x jeho následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx k naplnění xxxxxx základních globálních xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, jak xxxx xxx výše zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx závazek XX XXX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (který se xxxxx nerovná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, takže na xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx případné porušení xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx xxxxx vysoké xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx XX, jíž naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v rámci XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xx xxxx 2050 v zájmu xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V čl. 2 jsou pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx druhou polovinu xxxxxx století:
1. Celounijní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upraveny právem Xxxx, xxxx xxx x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x to s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx celku do xxxx 2050. Je xxxx nyní především xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nástrojů, jež xxxxxxx konkrétní povinnosti xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx by x něj již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naplňovalo xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx klimatických závazků XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx výše xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx rozšířený xxxxx vyšel z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x němž xx vlastní xxxxx xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx podstatné skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Není xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími či xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx žalobě xxx, xxx xx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx mohl co xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem do xxxxxx o zásahové xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚vnucovat‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, aby xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx zásahu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx to samozřejmě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) napadají X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 284 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Smluvní xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) posuzována v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx země, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx jsou adaptační xxxxxxxx upravena především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx ně xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok při xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx pravidelně aktualizují x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 odst. 4 věty první XXXX povinni xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, zda xxxxxxxx při své xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x tomu, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx učinili xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx soud co xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx tomuto posouzení xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx a různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX ze dne 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.