Xxxxxx věta
Kolektivní závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. x., x) X. X., x) X. X., x) X. Š., x) X. X. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství a 5) Ministerstvu dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx žalovaní, jimiž xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do roku 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek ČR. Xx XX tak x tuto xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého členského xxxxx, včetně XX, xx snížení xxxxx x této xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani povinnost xxxxxxxxxx na xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxx rozsudku z xxxxxx níže vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), x), x) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx život, na xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce d) xx jako člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Žalobkyně x) se xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx územní samosprávu, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pádů xxxxxx na turismus x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx na svém xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x úbytku pitné xxxx xx xxxxxxxx x studánkách na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx povodní a xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou aktivitu x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx opatření, směřující xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx vede xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) je xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných poměrně xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, že XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury různých xxxxxxxxxxxx soudů dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyjádřeny x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR, schválené xxxxxxxxx vlády č. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu ČR (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o vypuštění xxxxx CO2 v xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, než předpokládá xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Konkrétní výtky xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxx a xx ochranu soukromého x rodinného života, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně nevedou x cíli dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x navíc řada xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie přizpůsobení xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přijat k xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto požadovali, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, čímž xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě žalobu xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxx konstatování nezákonného xxxxxx. K podmínce (x) přímého xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Zemi, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s xxx xxxxxxx zdravotní dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx žalobců, kteří xx xxxx skupiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx zasahuje xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, které xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x ohledem xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné změny xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stát. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx nějž xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxx století. Proces xxxxxxx popsaný x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním společenství xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou cíle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto států xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. ČR se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x EU, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl městský xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx dohoda navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným rozdílem, xx je nespojuje x cílem xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Pařížské dohody xx XXX, xxxxx xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x čl. 4 odst. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx její mitigační xxxxxxxx směřovala k xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření s xxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx na xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým se xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („evropský právní xxxxx xxx klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro příspěvek XX jako xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový cíl XX x podobě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x roku 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. EU xxxx může členským xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx x XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Pařížské dohody x x změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 oproti úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx stran Pařížské xxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx soudu vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x životním prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx nedochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Tento závazek xx xxxxx teorie xxxxxxxx práv tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Závazek mít xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, takže opatření xx xxxx být xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x žalovaní xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx než třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx zdánlivě počínají xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx x národní xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx rok 2023, xxxx. proč xx xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Pařížské xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení cíle XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve snižování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x scénářem x dodatečnými opatřeními (xxxxxx emisí x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx xx došlo x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx nebezpečné verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx žalobci x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na samosprávu. Xxxxxx postavení žalobců xx případným konstatováním xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx počet zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx klimatu x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xx. 2. Xx úrovni EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx a provádět xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx roku 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx adaptační schopnost xxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v říčních xxxxxx k použití xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx a xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x vodního hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevládních neziskových xxxxxxxxxx; a xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx i rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, MPO, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x žalobci a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx kdykoli, a xx x pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x celostátní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x násl. s. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx straně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxxx projednatelnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x všechny prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (rozhodující xx x spotřebitelské xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím zásahů xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Žádný z xxxxx státních mitigačních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx mezinárodních klimatických xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx ovšem zakázal xxxxxxxxxx v porušování xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx zásadní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu českých xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopady místních xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx ostatně dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně posoudil, xxx byla žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx namítali pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x charakteru nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx nezákonností. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné tento xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx až do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxx soudům nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx státu. Pokud xxx o dotační xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx dne xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, mezinárodní xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx klimatu (Třetí xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx optikou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx zpráv nevyplývá xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož žalobci xx x xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, že xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX se xxxxxxxxxx xx snížení svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx EU jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx xxxxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx dosáhly cílů xxxxxx příspěvků (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x společném xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném EU XXX. Xxx snížení xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx se xxxx xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní x že xxxxx xx bylo xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx totožné.
V bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx rok 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx v Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx EU, tedy xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úplnosti uvedená x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx o 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 rozsudku, xx týká pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx XX xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx asi xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx městský soud xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX a nedostatečnosti xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx POK x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx strategií, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx uvádí obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx neuvádělo v xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx z neobjasněných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx však xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx ni x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx vyložil, co xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx nedošlo x xxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO přijalo xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx MPO xxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst globální xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx MŽP, xx ČR xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky III. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx uložená povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) by totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx své částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx absence lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x konkrétních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x přizpůsobovat se xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, že x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx XX vyjmenovalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx povinnosti x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xx xxxxxx MD xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Žalobci xxxxxxxxxxx příčinnou souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní úrovni, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. ř. s.
MD x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx působnosti. Část xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany klimatu xx xxx gesci xxxxxxx nebo průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), které je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x z xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda je xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stát udělat, xxx bylo dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x xxxxxxxxx x xxx právní odpovědnost XX. Uvedené xxxxx xxx pro xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx opatření, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx politického rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx úsilí xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx smluvní strany xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak každý xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, který způsobil. Xxxx zároveň pravdou, xx by hodnocení xxxxxxxxx strategických cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) a x), tedy Klimatická xxxxxx, z. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x V. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x existenci právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim povinnost xxxxxxx nezákonný zásah xx práv žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x vypuštění maximálně 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise XX2 xx území ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx opatření, která xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx obtížné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx musí v xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °X. Pokud xx státy měly xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx stanovené závazky xxxxxxxx. Žalobci proto xxxxxxxxxx závazný podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx proto pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx této dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x dosažení vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxx podle xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu ČR xx xxxxx století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx nezakládá xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx et al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uhlíkového rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. skrze nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx že x xxxx stanovená opatření xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx s xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a strategii, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, xxxxx xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx pro rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx z roku 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o xxxxx xx zemědělské produkci, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x jejich budoucího xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich provádění xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., když xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx vůči vládě x xxxxxxxxxxx, že xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx xx výrokem xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x výkon xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ a xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx uhlíkový rozpočet x xxxxxx 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xx v XX xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, např. v Xxxxxxxx architektury a xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, v xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, jejichž xxxxx žalobci v xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx k příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % xx roku 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx vyjádření xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxx mitigace nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Pokud xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení rozvést x xxxxxxxx, xx XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx uhlíková neutralita xxxxx být dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx celá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému soudu. Xxxxxx CENIA, jichž xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx své xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx III., XX. x XX. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (z nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři podali xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této situace xx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx námitky x sobě xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx nález XX xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), poté x xxxxxxx IV.b) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu či xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany žalobců), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] První x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x), xxx XXX, je, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení správního xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx strategií a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, v dohledu xxx xxxx x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx klimatu, x x xx xxxx vliv na xxxxxx sféru jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX x xxxx 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx směřující výhradně xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx členy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx, že xx x ní xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda může xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. nebo x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., který zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana podle §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx proti němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx má přímé xxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. To samo x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx žalobě je xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní nezákonnosti xx smyslu 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou podmínek x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx mezinárodního práva x xxxxx EU, xxxxx na základě §82 s. ř. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx z xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a pohledem xxxx, xxx o xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx legitimaci spolků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v bodě 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx ochrana přírody x krajiny, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 nálezu xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Sb. ÚS. X xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vystupovat ve xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx není sporné, xx xxxxxxx je xxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze brojit xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x posuzování x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx ovzduší)]. Zásahovou xxxxxxx tedy lze xxxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se orgány xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x nekonáním x případě, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx v posuzované xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případů x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou domáhat xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Německu). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, mohou xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, které jsou xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vnitrostátní xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx životní prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx mohou dopadat x různé xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx právní otázku xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X případě xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx především xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být pro xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xx xxxxx opřít, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr, xx ČR má xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x následně nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx I XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla tedy xxxxxxxx do její xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx zemím x jejich úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí ze xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx omezí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx bude xxxxxxx x rozšiřovat své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x čl. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x něj xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. V platnost xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx dohody, x xx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k oněm xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx x xxxx 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx provedeného rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x mitigaci xxxxx xxxxxxx je však x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 odst. 1 xxxx. a) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx xx. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 a xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx v xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nejvyšších XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx dohody by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, včetně XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x příslušném časovém xxxxxx. O podmínkách xxxxxx dohody sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x spolu x xx, x pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx a společně x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámené xxxxx odstavce 16 xxxxxx článku , x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto článku x x články 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, jakkoli xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Podání Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, což xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, xx x důsledku ratifikace Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným příspěvkem XX (EU XXX) x xx nový XX NDC činí 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její členské xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX a xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. The XX xxx its Member Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx to x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních způsobů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx roku 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx EU xxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx popírá smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx těchto států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx své členství x XX, xxx xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx názor, že xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx státu, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx závaznou, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx zakládá závazek, xxxxx zda xxx x kolektivní xxxxxxx XX nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy jak xxxx xxxxx x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX v souladu x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx nyní platného xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, popsala XX xxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně platná xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, vycházející xxxxx x dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xx uveden xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, jako xxxxxx „organizaci regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Environmental Law, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx xxxx XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx globální naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 bude xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx neutrality x v oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x EU NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxx ingerence xxxx soudní xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Van Parys, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vedl x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX by xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich členských xxxxx, které xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx unijní úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX XXX ohlášený x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU neměl xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx EU mají xxxxxxxx EU NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně samotné xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x EU XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) jsou xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) až po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (viz čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle připravované xxxxxxxxxx má ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX přestala xxx smluvní stranou Xxxxxxxx dohody, či xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX a xxxx členské státy“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, že xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Komise, jak xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Krom toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx legitimovaných jednotlivců xxxx xxxxx členských xxxxx xx EU xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve srovnání x úrovní x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx do roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely tohoto xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx pohlcení emisí x dosažení xxxx Xxxx x oblasti xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx propadu xxxxxx x Unii v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 a zrušuje xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi návrh xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx při provádění xxxxx integrovaných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx přístup. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x doplňující monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Brosset, X.; Maljean Dubois, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x první xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % xx roku 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxx XX povinnost xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský stát, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (ii), a x xxx je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x roce 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských států XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Pařížské dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 jeho xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx té podoby, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx závazek xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx sice vyplývá xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (viz x xxxx bod 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx principů možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx soud. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx základě XX XXX z xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně zabývat.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx plyne z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx soudy xx smyslu 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v ČR, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž XX x xxxx x xxxxxxxx globálního oteplování xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx xxxx správními xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx současnou xxxxxxx x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx v oblasti xxxx proti klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx mohly xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxx jiných xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Environment x. The Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx se xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vymezeného v xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx také xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. To xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] vše, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Za součást xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní závazek xxxxx xxxx mj. xxxxxxx v ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový test: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty daného xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx žalobci museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetího x čtvrtého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx že xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx závažné, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx docházelo x xxxxxx xx xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx situaci pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. V souladu x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx životní prostředí xx xxxxx zkráceno xxx x případě xxxxxxx realizace základních xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx není xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx x celkovém xxxxxxx práva xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bodě 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx zjištění změn x xxxxxxx, x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx právo na xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx stranu však xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx budou rozebrány x xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx z xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx zásah do xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev dosáhnout x konkrétním čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou úroveň xxxxx skleníkových plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx době diskutována x odborné literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx řešení klimatické xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající xx. 2 (právo xx xxxxx) a xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli je xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx zaměření xx individuální lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx problému v xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx xxx 29 xxxxxx ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Obligation xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „zelenání lidských xxxx“ tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci nyní xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, neboť – xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených případů – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx odmítl jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává xxxx xxx Greenpeace Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 a 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož pak x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx věci xxx za vhodné x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 písm. d) x. x. s. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 EÚLP (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). K tomu xx však zároveň x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními sesuvy xxxx, xxxxxxxxx ESLP x oblasti pozitivních xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) tváří x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zmiňováno zejména x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technologie x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx pro xxxxx dítěte jako xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx zásahy xx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx xxxxxx, potravu xx přístřeší). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x případě globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx oteplování či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, kdy žalobci xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX jako celku xxxxxxx. Jde xxxxxxx x systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů záměrů xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě uvedené xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vykládat také xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X něm xx xxxxxxx xxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx nová hlava X. části první, xxxxxxxx se zvládání xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Václava Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit také xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) naopak xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX stanovený ve xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přísluší podle xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx této situace xx bylo předčasné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek EU XXX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani přihlédnutí x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně jednak xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xx, xx xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x povahy xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx poukazováno xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, že xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rámci XX, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx možnostem x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx naopak xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) a x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx do xxxx 2050 x zájmu xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx pak xxxxxxxx obecné xxxx xxx první x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx a nákladové xxxxxxxxxxxx při dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxxx XX xxxx xxxxx do xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx unijních orgánech, xxx tento obecný xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx jako dlouhodobého xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx vyplývaly pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkrácení xx svých právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx xxx nynějším xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx míru určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx obsažená x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sektorových předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li žalobce xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx třeba, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. Xxxx vyloučeno, xx ve složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je však xxxxxxx na xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx a x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako jediný xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx žalobce, ať xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – podle nich xxxxx k porušení xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost bylo xxxxx posuzovat xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx soud xx svém novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu adaptačních xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech x xx xxxx transparentní x který xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx je to xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných podle xx. 19 odst. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 5 odst. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx x xx xxxxxxxxx dosaženého pokroku x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx sektorech a x bodě 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x prodlení x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského hospodaření. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující vliv xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx posouzení xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Bez toho, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx a různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury též xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.