Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Sb. x. x.), nezakládá bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. X., x) X. F., x) X. X., e) X. X. S., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx by x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního klimatického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % ve srovnání x úrovní v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx politických a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx s kategorickými xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx kolektivní závazek XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda opatření xxxxxxxxxx reagující na xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx budoucna, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce a) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx změnou klimatu, xxxxx je i xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx práva xx xxxxx, na xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho psychického xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody v xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa, na xxxxx xx x xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak v xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x živočichů x úbytku pitné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu tropických xxx, snížení počtu xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder a xxxxxxx a také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou aktivitu x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, která prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx jsou xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx zdraví. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx xxx 2 C, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů dovodili, xx každý stát, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx či příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x výhledem xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx dne 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním prostředí. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx plněna, jak xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx šesti xxxxxx xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost nesměřovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx konstatoval, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx průměrné teploty x s xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx častější xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí projevy. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, kteří xx této skupiny xxxxxx. Obdobně postupoval Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Berlin), xxxxx x xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, že xxxx žalobci bezprostředně xxxxxxxx na právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx zasahuje do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxx není rozhodné, xx nejzávažnější dopady xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx z xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku však xxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Žalované proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu vypočítaná xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx stanoven xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX NDC neobsahuje xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx s xxxxx organizací (městský xxxx x tom xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR se xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx dospěl městský xxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 odst. 1 xxxx. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Právě xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný z xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx aplikovat x jeho plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x mění nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx úrovni XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od XXX, xxxxxxx ani případné xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx splnění závazků xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) č. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX je sama xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx plní závazek xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 věty druhé Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx z práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx péči při xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x roce 1990, xx závazkem okamžitým x žalovaní jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx EU NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx plnění XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx počtu splněných x průběžně plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx uvedl v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x rozvojové spolupráce. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx zdánlivě počínají xxxxx (xxxxx zhruba 18 % opatření xx xxxxxx částečně xxxx x přípravě x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx lesních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx opatření nestačí x dosažení cíle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxx XX splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx individuálního závazku XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X prodlení x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx nejen XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi scénářem xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx států. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx stát xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx zakázal x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxx xx život x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx náleží do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x ohledem xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl k xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, čerpal xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x vody, xxxxxxx se měla xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody a xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx se též xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx x) x x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 zavázala formou XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními stranami xxxx xxxxxx a xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x pokud xxxx být způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní působností. X takovém xxxxxxx xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx podle xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx jedné straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti x xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx dohody ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán přijetí xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský xxxx xxx řádného zdůvodnění xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci balíčku „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x EU xxxxxxxx x společně xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro ČR xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval xxxx x tom, že xxx jeho bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx konkrétními xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Zcela nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx výroků XXX. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (jakkoli xx XXX popíralo), nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah dle §82 x. x. x., jelikož tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což však xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx do xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx neuplynul xxxxx závazný termín xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, měl městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní uhlíkový xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, aby žalovaní xxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx soudu, že xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx způsobem xx xxx být tento xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx snížení svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x členské xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx závazek, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx snížení xxxxx o xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ČR xx xxxxxx výši. Pro xxx 2030 bude xxx XX konkrétní xxxxxxx snížení emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx x že xxxxx xx bylo pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle a xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX a xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, zmiňovaný v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, že xxxx skutečnosti si xxxxx městský soud xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (mimo XX XXX) v XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňování xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení žalobců xxxx v xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx podmínky důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti zásahu xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, aniž xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx požadované v §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO sama x sobě xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, tedy že xx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx a vláda xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx chyběla příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale nezákonný xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx všech politik x nástrojů x xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx ČR je xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx xxxxxx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Jak XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx ČR, která xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Tvrzení MŽP, xx XX směřuje x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, jehož xx žalobci domáhali xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Podle posudku xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx snížit xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic nemění xxx absence lhůty xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních změn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobovat se xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx v sektoru xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX vyjmenovalo xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx rozsahu. Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xx xxxxxx MD xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, že by xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx části přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat na xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx vládě, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx stát udělat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx napadený rozsudek, xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecné, x bude proto xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni ČR xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění jejích xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx klimatu x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. s., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., XXX., XX. a V. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Městský xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Nedošel xxxx x závěru x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x čl. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx vést k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Žalobci xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx století, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení klimatické xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x nařízením č. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 rozsudku xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické neutrality (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx s nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx možné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly nebo xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, resp. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx globálnímu úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) a usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve podle xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx bylo xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Gt XX2 od ledna 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také městský xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx století xxxxxxxxx z právních xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx rozsahu závazků xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x metodologií zvolenou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx vyzvat x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx pro rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), čímž dochází x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou formulována xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soustředil pouze xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x xxxxxx provádění xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx adaptace xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou z xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx tato opatření xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx k tomu, xx městský xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx věci došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, k jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx více aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx tyto dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, MZ x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Připomnělo, xx téma xxxxxxxx xx změnu klimatu xx v ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx ČR pro xxxxxx ekologického zemědělství xx v Koncepci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x příspěvku x nárůstu globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl snížení xxxxx pro ČR xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Odkládání mitigace xx později xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému závěru xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x městským soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mitigace nejsou xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxxxxxxx III., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) proti výrokům X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje o xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudky XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx nález XX xx xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx navazujícímu xxxxxx II.), poté x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 x. x. x. x promítly xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx III. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx pak x části XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té části, x níž směřovala xxxxx vládě. Žalobci x) a f) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx klimatu nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Její činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany klimatu, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x její xxxxx, xxxxx i ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx x xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě však xxxx patrno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, přímo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády je xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx nečinnosti xxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 s. ř. x., x nikoli xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení MŽP, xx správním soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, že x vláda xxxx xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu žaloby xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již v xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. ř. x., který zní: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 s. ř. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx stanovené x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx zaměřen přímo xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména MŽP x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (stručněji xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, kterou xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na právech. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v českém xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx má dopad xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. bod 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx formou strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx první dvě xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku globálního xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto místě xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx oprávněných xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx právní subjekty, xx nichž xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Aarhuská xxxxxx), která x xx. 2 odst. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X posuzované xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx xx xxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx žalobci), městský xxxx k němu x xxxx 324 xxxxx rozsudku konstatoval, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, xxxxx xxx vyžadují, aby xxxxx byl xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx správního v xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx následek xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx na xx, aby xxx x ovzduší znečištěném xxxxxx v přípustné xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se orgány xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „i nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x x případě nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze dne 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx, C-59/89. Tyto xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot, kterého xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx kvality xxxxxxx a kvality xxxxx vody a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit zdraví xxxx, mohou se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx znamená, že xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x obecně další xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné pozici xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Zásah xx xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx a vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx akčního xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém vymezeném xxxxx, vykládat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. K tomu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s úrovní x roce 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (mitigace) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. x XX. xxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxxxx soudu o xx nelze opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš obecné (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr, xx XX xx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva XXX x xxxxx klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I UNFCCC, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým zemím x jejich xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy zejména xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx měla ČR xxx emise skleníkových xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx měl napravit xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně klimatu (x. 81/2005 Sb. x. s.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a snížení x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Kjótského xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 rozsudku čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx dosažení se xxx xxxxxxx státy xxxxxxx přijmout určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx však x pohledu ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx průměrné globální xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x to, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizika x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mají xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx xx. 3. Ty má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem podle Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx dohody sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto organizací xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x x články 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem EU x jejích členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX a jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným příspěvkem XX (EU XXX) x xx nový XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx následující NDC. XX a její xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx its Member Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. The XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx modifikována xxx, xxx naplnila nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx o 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 jednotlivé členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, změn xx xxxxxxxxx půdy x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xxxxxx městský xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx pro ČR x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost těchto xxxxx dle čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx těchto států x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (EU XXX) xx xxxx 55 % byl zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x bodech 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx zda jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí přijatých xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx rozhodující, xx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní EU XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx časovém období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx práva, implementujícího xxxxxxxx závazek XX XXX z xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX xxxxx x XX XXX z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx v sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, jako xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Law and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx hodnocení.
[119] Stejně xxx xxx diskutovat x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx je jejich xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx probíhajících na xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx závěry x xxx, jak xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx ČR odvozený x EU XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx předčasná xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Van Parys, X-377/02), jak uvnitř XX, tak ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC by xxx pouze x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, jakkoliv xx za jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx unijní xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxx x roce 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx stejný x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, nasvědčuje v xxxx 259 jeho xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx v XX XXX ukazuje, že x sektorech (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x emisemi x ve xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX NDC x xxxx 2015 (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. X xxxxxxx XX jde x xxxxxxx o 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX x xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 oproti úrovním x roce 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % oproti xxxx 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky shodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx emise xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx xx xx uplatňovalo primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x podobě EU XXX, který je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX a xxxx členské státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je tento xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Skutečnost, že xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx EU xxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxx členských xxxxx či EU xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x xxx, že xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými státy x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx odpovídá XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx propadů) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx a členské xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx do roku 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v odstavci 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx do xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx upravuje čl. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx proces stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti energetiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury skleníkových xxxxx).
[129] I odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají závazky xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x mechanismy xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté během XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx potřebné x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx již byl xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx roku 2030 a x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx pohledem zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, že x Pařížské xxxxxx x kombinaci x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX XXX z xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx nějž XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx těchto politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx a závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx je „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx již xxxx XX postupovala xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx pro xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských států XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx opřel x x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně konformní, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx podoby, xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx takový závazek xxxx XX ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (xxx x xxxx bod 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx však z xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, konstruovaný městským xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx pohledem méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech regulovaných xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx přílohy I xx Kjótskému xxxxxxxxx. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by byla xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x XX, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx akt, xxx deklarovat nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx příkazem či xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno spíše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx důsledků xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx však nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, podle xxxxx by posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx v xxxxxxx xxxx proti klimatické xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx týče dalších xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx speciální klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na rozdíl xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x klimatickou xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do státního xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx xx xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto obecných xxxxxxxxx ustanovení je xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého xxxxxx xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx judikatury Ústavního xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx obklopuje x xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx své existence x udržitelného xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní závazek xxxxx xxxx mj. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Sb., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jímž xx i právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, dále posouzení, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; a (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxx již xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by již xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx život, xx zdraví, vlastnického xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx čekat, než xxxxx klimatické podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx patrné, x co tyto xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, že xxxxxxx x esenciálním xxxxx tohoto xxxxx, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xx lze xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement on xxxxx xxxxxx and xxxxxxx change, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx užívání xxxxx xx život, na xxxxxxxxxx potravu, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těch xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) vykládající xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé straně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její zaměření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému v xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx snaha ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx xxx 29 nálezu XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) a xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Obligation under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX podáno x xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx velkému xxxxxx ESLP. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Portugalsku a xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx švýcarský xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx odmítl jako xxxxx popularis a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné či xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 a 8 či xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, natož xxx x hlediska xxxxxx, xxx ESLP případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu xxx ochranu těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx omezování lidských xxxx x důsledku xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému tématu. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu x této xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, xx státy xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx ukazuje xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti pozitivních xxxxxxx ochrany xxxxxx (x soukromí) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x čl. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x zejména xxxx potřebná xxxxxxxx: x potírání nemocí x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx na nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx ze dne 22.9.2021, Sacchi a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx lidských práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, až xx řadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, potravu xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx xx xxxx být spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nyní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx jasné povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, EU ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx má zejména xx novelizaci provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, zahrnovat x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V něm xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx podpora xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x zejména xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx ze základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), zákon x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxx xxxxxx v energetických xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. části první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vody), zákon x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, zákon x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx struktur x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x nízkouhlíkové energetice x o změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx obecného xxxxxx x životním xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx postup, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní je xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skleníkových xxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) naopak xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku městského xxxxx x tvrdí, xx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx zda XX XXX stanovený ve xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx o xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx se x povahy xxxx xxxxxxx na globální xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx odpovědnost xx případné porušení xx. 2 x 8 EÚLP a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx než snížení, x xxxxx se xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, což odpovídá xxxxx tamní xxxxxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobu, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx aplikovat na XX, jíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení a x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, xxxx xxx x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, aby umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x odstavci 1, x to s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi členskými xxxxx a nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx k cíli xxxxxxxx klimatické neutrality x rámci XX xxxx celku do xxxx 2050. Je xxxx nyní především xx unijních orgánech, xxx tento obecný xxx promítly do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx však xxxx konkrétně stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, vázán xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „nemají být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx soud xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxx může xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost tvrzení, xx xxxxx, aby xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx původcem. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx hodnocení věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx žalobu v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx konkrétního hmotněprávního xxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dojde x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx totiž bylo xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx posuzovat ke xxx rozhodování městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxx x přijetí takových xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx městský soud xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx to samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x f) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi obecné xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx z xxxx země, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx a xx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zároveň xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x článkem 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Členské xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do správní xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx princip xxxxx xxxx (§78 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx soud v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx NAP AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx nemohl být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) a f) xxxxx tomuto posouzení xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx vztahu x xxxxxx V. se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.