Právní věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (C-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxx (X-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. s., x) X. X., x) X. F., x) X. Š., e) X. X. X., x) Obec Svatý Xxx pod Skalou x g) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X tomto řízení xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná opatření, xxxxx by x xxxxxx na klimatickou xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx bude podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx politických a xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek ČR. Xx ČR xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opřít xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxxx rozsudku z xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx dostatečná, či xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx rozsudek
Žalobci podali x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, spočívajícímu x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Sdružuje přes xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx a) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx osoby, namítající xxxxx xx práva xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx soukromý a xxxxxxx život; žalobce x) navíc doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx v souvislosti x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx x) a x) jsou xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x kvality seče x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx jako xxxx xxxxxxxxx závodu podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx, na xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xx i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx cítila xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x volnočasové aktivity xxxxxx xx svém xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a živočichů x xxxxxx xxxxx xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx povodní x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních pásem, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx stav lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x nastavení cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx vlny xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je podle xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx ekologickou politiku, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za využití xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx klimatu. Xxxxx xx ve vztahu x namítaným zásahům xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; dále xxx „UNFCCC“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx emise skleníkových xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx pod 2 C, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí skleníkových xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx části připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, schválené xxxxxxxxx vlády č. 207 ze dne 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx období xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x POK x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uhlíkových xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx České republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx xxx 11.1.2021), jež xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx pod 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx z roku 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této strategie x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 ve spojení x §5 a §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx a přiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x adaptaci xx změnu klimatu, x xx ve xxxxx šesti xxxxxx xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx může mít xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, která měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx adresátům působení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X podmínce (x) přímého zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxx, tj. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vody na xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na častější xxxxxx, vlny xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o globální xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx počátku individuální xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných při xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx soud xxxxxxx, xx globální oteplování xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X samotnému konstatování xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x životním prostředí xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pařížská dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stát. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx popsaný x xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota národního xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx a Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx stanoven xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, že xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném EU XXX ze xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx jejího xx. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx smysl a xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x tom xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by stačilo x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x cílem stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx NDC, který xx xxxxxx z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nemění xxx xx, že xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro příspěvek XX xxxx xxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxx xxx XX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od HDP, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x porovnání x XX XXX [dle xxxxxxx návrhu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x o změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran Pařížské xxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x na jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatrnosti.
Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990. Tento závazek xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povede xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx plnění XXX xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxx. Největší xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx než třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněna jen xxxxxxxx, případně nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx plněno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx), ale xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx xxxxxx lesních xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný závěr xxxxxxx z národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx mitigační xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je aktualizace XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. proč je xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ nezbytný xxx xxxxxx individuálního závazku XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí o 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx by xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx mitigaci x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx stát xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Berlíně ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, MZ x XX spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx zakázal x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, právu xx soukromý a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx jsou k xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu adaptace xx xxxxx xxxxxxx x konce xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx vůbec. Dle xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx z dřevinných xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx provedená odvodňovací xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx vody z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti lesního x xxxxxxx hospodářství x zemědělství; materiál xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výzvu žalovanými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postupují x xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), tedy XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., IV. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx a všechny xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX NDC jednat xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x žalobci a) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx x xxx. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx neuvedli konkrétní xxxxxxxxxxx a důvody, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, přičemž x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jedná x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Pokud žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx soud xxxxx xx nezákonný zásah x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx při xxxx xxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, že členské xxxxx x XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku XX XXX, jejíž podmínky xxxx xxx ČR xxxxxxx ve smyslu xx. 4 odst. 2 a 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký souhrnný xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx žalobců v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci namítali xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx konkrétními akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx globálního xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx soud xx xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx městský xxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx výroků XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje datum xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX marně neuplynul xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, mezinárodní xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní uhlíkový xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x přiměřená opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo nezná. X přes takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx textu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxx xxxxxxx, jaká xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx druhá), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) zaslat xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x společném xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU NDC xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx postupného naplňování xxxxxxx za celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx až xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x povedou x dosažení xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX je konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxx 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx jejich plnění. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 rozsudku, xx týká pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx asi polovinu x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx sektory (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx POK a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx domáhat zásahovou xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx vůči vládě, xxx i vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. s., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx ni x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx kasační stížností xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, tedy že xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx teploty, xxxxx xx MPO přijalo xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jasného časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx namítali xxxxx zkrácení na xxxxx právech, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že každý xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, xx xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX NDC xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, která xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2, což je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou dle xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx moci, tedy xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci žádné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MZ uvedli, xx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci MZ xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx žalobci neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinnosti a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx IV. xxxxxxxx městského soudu xxxxxx zřejmé, x xxx xx spočívat xx xxxxxx MD xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX přijalo všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Městský soud xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro období 2021–2027 s výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských a xxxxxxxxxxxx průřezových strategických xxxxxxxxx a na xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxx s xxxxxx x vyvozovat x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Uvedené platí xxx xxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx jednotlivých částí xxxxx státní správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx vycházet při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, neboť první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx dostatečně konkrétní. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na niž XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. x., x obec Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx jen „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 a xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout určité xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x existenci právní xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud také xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod hranicí 2 °C. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx musí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx x nařízením 2021/1119, nebo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx soudu by xxx bylo možné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx nejen v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx státy xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX na snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jemu odpovídající xxxxxxxxx množství budoucích xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. výrazně pod 2 °X. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 3 a 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx i skutečnost, xx vědci dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také městský xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx autorů posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx povinností státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx soud spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx zlepšení x 5 indikátorů x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx vyžaduje xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx podmínky dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncepcí, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x MPO xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský soud xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx tzv. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx), x Akčním xxxxx ČR pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 nemůže xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x článcích, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx k příspěvku x xxxxxxx globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Podle různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 až 89 % do xxxx 2030 oproti roku 1990. Odkládání mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto dospěl x nesprávnému závěru xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x založené xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosažení xxxxx uhlíkové neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx možnostem. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok v xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx stěžovatelé dovolávají, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx konference, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ve xxxxxxxx III., XX. x VI. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx věci sedmi xxxxxxx (x xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx různých kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx různým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx povinnost řádného xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx základní xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpověď xx některé xxxxxxx xxxxx x související (xxx např. xxxxxxxx XXX ze dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx vztahující se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. a xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx v částech XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx žalobců), xxxxx formálně xxxxx xx měly být xxxxxxxxxx xxxx první, xxx xx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx zamítavému výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) x x), xxx XXX, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (a xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxx nečinnost měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx zavazují vládu x xxxx členy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx rozhodující o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, že xx x xx xxxxxxx žalovaný správní xxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x., x nikoli xxxxxxx koordinátora činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx přezkoumávat strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nepopírá, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx krátkodobých opatření xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx domáhat ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx např. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. xx důvodná xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v širším xxxxxx) správního orgánu, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX x XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx MŽP úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná klimatická xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx nezákonností ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §79 s. x. x. Xx samo x sobě nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti zásahu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx x xxxx např. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx možné xxxxx xxxxx, pokud navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx na xxxxxxx §82 x. ř. x. vyhovět zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx na tuto xxxxxx xx xxxxxxx, x to x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx tvrzení, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx nějž aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x rozšíření aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), jehož xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, realizovat x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X něm xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx hrají i xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx moci (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X posuzované xxxx xxxx není xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných ministerstev (x vlády), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx požadovalo xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/ES x posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva xx xx, xxx xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. X bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uplatní i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Neznamená xx xxxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož rozsudku „xx v posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxxx okruhu osob. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x ze dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx hodnoty x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx vody x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, mohou xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx xxxxxx musí xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx bezprostředně xxxxxxx jednotlivce považoval xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Zásah do xxxx dotčených xxxx xxxx musí být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx nevydání xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, vykládat xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx podali, x xxxxxxx xx právní x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v roce 1990“. K tomu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatovat, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx městským soudem xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx právní otázku xxxx městský soud xxxxxxxx nesprávně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx nezákonnosti postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich postupů xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx práva dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx o xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx zařazena do xxxxxxx X XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zpřístupňovat xxxxxxxxxx smluvních stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx I podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx zejména xxxxx xxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že omezí xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx bude chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x obecný xxxxxxx, x nějž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx skleníkových xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Kjótský protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx spojených národů x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX šlo podle xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx už xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Jinak xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx k opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX je závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 odst. 9 xx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx x bodu 46 rozsudku xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx cílů směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx změny klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět let xxxxxx xxxxx xx. 4 a následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, z xxxxx první xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran ke xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x na adaptační xxxxxxxx, jež xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kombinaci xx zněním xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx s xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x s články 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Ta xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, že zamýšlený xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (EU Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx činit xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijní legislativě x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x že xxxx XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx překladu: „EU x její xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX a xxxx xxxxxxx státy, jednající xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (i) v xxxxxxx pokrytém obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle nařízení 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx úroveň snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 a o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Skutečnost, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a společné xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx snížení emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle EU XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx názor, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx výši 55 % byl zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU a xxxx xx podoba xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx jednotlivé členské xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX v souladu x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx závazek XX XXX x xxxx 2015, přiděleno snížení xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 55 %, dosud xxxxxx určeno). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx „xxxx na míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx širší xxxxxx, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která podle xx. 14 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU a xxx je jejich xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 a 2, xx xxxxx xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxx klimatické xxxxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx politických x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx úrovni vstupoval x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx XX odvozený x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx stran.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by vedl x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX by xxx pouze x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx EU, stanovených x xxxxxxxx výši 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx závazku, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x současnosti xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX ohlášený x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven individuální xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx x nich xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX mají xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x sektorech (x) x (iii) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v sektoru (xx) došlo x xxxxxxxxxxx společného cíle xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx hrubý domácí xxxxxxx na obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX NDC x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx s rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx o 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise pocházející x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo primárně xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x podobě XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, které nejsou xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jednotlivě x společně s XX jako celkem, xxx plyne xx xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek automaticky xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, že xx tím byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních a xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Xxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx EU xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Unie x členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové efektivnosti xxx dosahování tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx v xxxx 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx závazným xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx roku 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení emisí x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 na 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické neutrality xxxxxxx Xxxx o xx, aby xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Rady 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Ta xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx integrovaných plánů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (zejména xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Tím xxxx xxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x xxxxx případ xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, že x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx z XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx méně ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx nedovolávali xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený v XX NDC z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních procesů x této xxxx xxxxxxxxxx české správní xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxx ČR povinnost xx základě EU XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro každý xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x xxx je „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx soudem dovozená xxxxxxxxx ČR snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x roce 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Pařížské dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx opřel i x obecné principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 zákona o xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných principů xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx závazek xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (viz x tomu xxx 27 rozsudku XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx základě XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti hospodářských x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx rozsudku.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % v xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx protokolu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v ČR, xxx kritizuje ve xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto závěrem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepodceňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx důsledků je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx globálního konsenzu x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx současnou xxxxxxx x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxxx xxxx musejí xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx poskytnout v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů při xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) ze dne 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co se xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx zasahují x xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. To xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx x popření samotného xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy a xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx obklopuje x xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [viz xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x čímž koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost dobře xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. K tomu xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci xxxxxxxx xxxxx právní úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx že xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx by již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx život, xx zdraví, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx úvahy xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Navíc x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění změn x xxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 XXX není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou rozebrány x xxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx užívání práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx také xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx a xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Mitigation xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou však xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx vliv xxx xxxxx na zdraví xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 a 8 či xxxx xx. 6 a 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxx, klimatický xxx, klimatická xxxxxxx xx environmentální melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, za jak xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx zejména z xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ohrožení konkrétního xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) tváří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx zaručená EÚLP, xxxx xxx xxxxx xxxxx x nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x podvýživy xxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx Výbor xxx xxxxx dítěte jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ze dne 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx proti Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx moří a xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, xxxxx budou xxxxx tyto důsledky xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx pohled xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx úžeji xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijní, které xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx důsledkům. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx cíle XX jako xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); oblast zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); oblast xxxxxxx vod (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se týká xxx. Zelená politika XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X něm xx samotné xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxx kvality xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxx unijní politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (vodní zákon; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 rozsudku, zejména xxxx nová hlava X. xxxxx první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou vrstvu, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx plynech, zákon x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x opatřeních x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obecného zákona x životním xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx na xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 As 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skleníkových xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadají nedostatečnost xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx městský xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx podle xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx bylo xxx výše xxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx předčasné x odporující zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % (který xx xxxxx nerovná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx za emise xxxxxxxxxxxx plynů poukazem xx to, že xxx o malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx vliv xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx poukazováno xx body 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procentuálně xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx rámci. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx čl. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx do xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx pak xxxxxxxx obecné cíle xxx první x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx být x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx na xxxxxx nulu, xxxxxxx xx tomto xxxx xxxx Unie usilovat x dosažení negativních xxxxx.
2. Příslušné xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x odstavci 1, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx a nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx povinnosti xx x něj xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, když xx xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti mitigačních xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx zásahu, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx budou vykládány xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx těchto sektorových xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx posoudit případnou xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx upřesnit, xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Zde rozšířený xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx povinnosti krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx má x xxxxx řadě xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxxxxxx (opakovanými postupně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx žalobci x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx pokud xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx základě jeho xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx a s xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x činit x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – xxxxx nich xxxxx x porušení xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. V xxxxx xxxxx bude xxxx namístě upravit xxxxxxx petit.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx o xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x f) xxxxxxxx X. výrok napadeného xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx v bodech 284 a násl. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, že adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx všech a xx plně transparentní x xxxxx zároveň xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu v xxxxxxx x článkem 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x přihlédnutím xx strategii Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii x xxxx založené na xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a prosazují xxxxxx blízká přírodě x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna přijetím xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx k ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X bodě 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx se žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prodlení x plněním povinnosti xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX ze dne 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx V. xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.