Právní věta
Kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 P) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: a) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. X., c) X. X., x) X. Š., x) X. X. X., x) Obec Xxxxx Xxx pod Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Ministerstvu dopravy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx žalovaní, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Městského xxxxx v Praze, xx kolektivní závazek XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx před xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx před změnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) jako xxxxx xxxxxx na xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), d) x e) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx jeho psychického xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx klimatu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx xxxx člen xxxxxxxxx závodu podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa, na xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu lesa, x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxxxx xx územní samosprávu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příkrých svahů x častých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pitné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx stav lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou vlny xxxxx x xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx zdraví. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx ve xxxxxx x namítaným zásahům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx by měly xxxxxx globální nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 C, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celý xxxx (celkové množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx xxxxxxx jeho xxxxxxx části připadající xx ČR. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx xxxxx č. 207 xx xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v POK x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod 1,5 X, respektive 2 X. Žalovaní tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx adaptace na xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahuje zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nařídil nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vynesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx xxxx splněno xxxxx pět podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx průměrné teploty x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x na častější xxxxxx, vlny sucha x povodně. Takto xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx lidí, nevylučuje xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky potřebné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x adaptačním xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxx, xxxx o xxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx není jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, podle nějž xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx posudku však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx EU xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx HDP atd. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Ani Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozpočet může xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Pařížské xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské unie (xxxx xxx „XX XXX“), a to xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto států xxx jejího čl. 4 odst. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států s xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x tom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx by stačilo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx také UNFCCC, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je nespojuje x cílem xxxxxxxxxx x NDC. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, který xx zjevný z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a čl. 4 odst. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský soud xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, že na xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické neutrality x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxx xxx XX v podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s úrovní x roku 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx sekundárního xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby konkrétních xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí vedle xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Pařížské xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Pařížské xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x na xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí z xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x EU XXX, tj. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 x připustit xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx péče xxxxxxx x učinění přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x žalovaní xxx xxxx xxxxx nejpozději xx dni 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx dosud v xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx lesních xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx naplnění xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný závěr xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze o xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní povahou xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx či jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce ČR xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx 2023.
Xx splněné označil xxxxxxx soud i xxxxxxxx, že (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zkrácením na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx mitigaci a xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx xxxxxx společné, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Pařížské dohody (x tomu xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce na xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, MZ a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, právu vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx počet zasažených xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody smluvní xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx a provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x správnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, čerpal xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v říčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx MŽP x XX, neboť xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx plán plnění, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX a XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), tedy MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx klimatických xxxxxxx ČR. Evropská xxxx a všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx republika se xxx xxxx člen xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 zavázala formou XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx kdykoli, x xx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxxx břemeno tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx možné je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx městský soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx primárně na xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), a xx druhé xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx odmítl.
Městský soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle MŽP xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx má xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Žádný z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx schválené xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, která nemůže xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně provádí xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx při xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x rámci balíčku „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočíval xxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx ministerstva nezákonně xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx však xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx a implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx §82 x. x. x. Nebyla xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Zcela nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx byla žalobní xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx přezkum ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x plánů schválených xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl do xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (jakkoli xx XXX xxxxxxxx), nebylo xx xxxxx tento xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx správních soudů x českém xxxxxxx xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx pocitu žalobců, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx nedělají x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. Ke xxx podání xxxxxx xxx xx dne xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx neuplynul xxxxx xxxxxxx termín xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx přiznal, xx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů jednotlivých xxxxx xx roku 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx vztahu k xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x oblasti klimatu. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje konkrétní xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx to mělo xxxx k zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x petitu xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx konce století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X přes takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx dohody. Z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Konference smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, jaká xx xxxx xxx xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost připravit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx příspěvků (xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx NDC sekretariátu XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx XX tuto svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, který xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx převést xx xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro sektory xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení emisí XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xx nutné vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx celounijní x xx xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, xxxxxxx by x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních práv. Xxxx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx postupného naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedená x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx cíl xxxxxxx xxxxx o 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 rozsudku, xx xxxx pouze xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového objemu xxxxx skleníkových plynů. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti si xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x cílem xxx xxxxx sektory (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx příliš obecná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců v xxxxxx důsledku nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx na xx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované x §82 x. x. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx zasáhla xx právní xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx MPO přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx očekávaná opatření. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx označit xx úkon správního xxxxxx a vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x důkazy. X tvrzení žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jejich xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx strany všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tom, xx xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx x xx xxxxxxxx ČR, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx emise skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxxxx x vycházející xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx MŽP, že Xxxxxx politika životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) by totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx ve xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak městskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx roku 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MZ uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx xxxx, že x gesci XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx ve využívání xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx povinnosti x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx ke zkrácení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. ř. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx celostátní POK x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx a xx xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx schvalované usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x x xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Pařížské xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, a xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx udělat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxx x právem x xxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno až x roce 2023 x následně xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx xxxxxxxx, a xx vnitrostátně určeným xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx velmi xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx XX xx XX nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx již xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx států je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který způsobil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Xxxxxxx stížnost xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx pod Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx I., III., XX. a X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx v rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů k xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx k nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx žalobců xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x pokud xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx již xx xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx vázány povinnostmi xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx nejen v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody dospěl x xxxxxx, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek expertů x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx v xxxx 242 rozsudku, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx rozsahu závazků xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx uhlíkového rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x metodologií xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx různé druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx snížení xxxxx CO2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx kupředu, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Žalovaní naopak x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx základě dosavadních xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x prostupnosti krajiny, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soustředil pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx vůči vládě x odůvodněním, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Činnost vlády x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x koncepcí, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x dohledu nad xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx ke kasační xxxxxxxxx žalobců a) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i proti xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx teplotního xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx téma adaptace xx změnu xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx MŽP zareagovali xxxxxxx replikou, v xxx připomněli, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx žalobci v xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x nárůstu globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro ČR xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % do xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Odkládání mitigace xx později xxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx adaptace x městským soudem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx dosažení xxxxx uhlíkové neutrality xxxxxxxxxxx až ten xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx tvrzení rozvést x xxxxxxxx, xx XX tento xxxxxxx xxx přijala. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx žalobců s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx kasační xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx městskému soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., IV. x VI. zrušil x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 5) proti výrokům X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx různým xx xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xx bylo na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx námitky x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx nález XX ze xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx vyplývají z §82 x. ř. x. a xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x částech XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxx některé z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x nynějším xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) a x), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx a xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její činnost xx xxxx prokazatelně xxxxx x komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx ochrany klimatu, x i xx xxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x MPO) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx žalobu proti xxxxx odmítl, ale xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x roku 2017, již připravuje xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx usnesení xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. x. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jako správní xxxxx rozhodující o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti pouze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vlády je xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx smyslu §83 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je možno xxxxxxxx tvrzení XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx politik schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, že x vláda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 s. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx žalobu jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., který zní: Xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana podle §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx proti němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) zpochybňují xxxxxxx 3. podmínky, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nástrojem xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx x sobě nevylučuje, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž chce xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva EU, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx záporná, x to z xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se lze xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x důsledku globálního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X něm xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx dotčeni na xxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx jiných veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním rozhodování xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), městský xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního v xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx skutečnost, bez xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), nikoli xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx požadovalo jak xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva xx xx, xxx xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „i nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx však není xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě akčního xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx či poměrně xxxxxxxxxxxx okruhu osob. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, mohou xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx či právnické xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Dietera Janeceka) x obecně xxxxx xxxxx, které jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé v xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Soudního xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, vykládat vstřícně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx dopadat x různé intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatovat, že xx na rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých státních xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X případě xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x unijní úrovni, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu oteplování.
[104] X této části xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x XX. xxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx xxxx závěr, xx ČR xx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) byla vzhledem xx své hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx zemím x jejich xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx a snížení xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx X podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zmírnění xxxxx klimatu x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx měl napravit xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX xx 16.2.2005. Ten obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx uhličitý, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela fluorované xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx z Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. V xxxxxxx XX šlo xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Kjótského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x něj xxx XX výslovně plynou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx nahrazení modelem Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ustanovení (např. xxxxxxxxx, sdělit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx cílům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) stanovuje Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí a xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět let xxxxxx xxxxx čl. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx první se xx xxxxx x xxxx 2023 a xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx bylo, že xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx jednat xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v odstavci 16 tohoto xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x xxxxx xx xxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx členský xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto organizací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx článku x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx kolektivně v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Evropské xxxxxx jménem XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX a jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX INDC z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x že nový XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „EU x její členské xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se zavazují xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx xxx following XXX. The XX xxx its Member Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx target xx x xxx xxxxxxxx reduction xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí do xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x sektoru nepokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx půdy, xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx do xxxx 2030 x x xxxxx nařízení (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx a stanovila xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx EU NDC xxxxxxxxxx jednotlivé příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx popírá smysl x účel Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Urgenda, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její odpovědnosti, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx xxxx 55 % byl zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v bodech 246 až 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná ustanovení Xxxxxxxx dohody, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx xxx xxx x kolektivní xxxxxxx XX xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU a xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx dohoda výslovně xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx organizací x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě podání x roku 2020), xxxxx znamená, že xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je pak xxxxxxx záležitostí EU, xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX z xxxx 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx v XX NDC z xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx mezi členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X tomto xxxxxxxx je třeba xxxxx samotný smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx dohody, která xx v xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, která xxxx možnosti využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook on XX Environmental Law, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody x zda způsob xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx právě x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx členské státy. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech členských xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x xxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x EU NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), xxx uvnitř XX, tak xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX NDC xx xxx pouze x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x politických jednání.
[121] X výše citovaný XX NDC xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně kolektivní xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx x xxxx xxx stejný x xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě takto xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX mají xxxxxxxx EU NDC, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx naopak x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (i) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx společné xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx ambiciózního cíle XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x příloha I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x roku 2020, tedy xxxxxxx xxxxx o 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx xx plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx činností xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového cla“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx EU XXX, xxxxx je xxx zčásti xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, xx xx by xxxxxxx xxxx závazků smluvních xxxxx, které xxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně s XX jako celkem, xxx plyne xx xxxxxxx „EU x xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na shodně xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxx XX rozdílné, xxxx neznamená, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx unijních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx úrovni Unie, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx x xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx zajistit, xxx xxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely tohoto xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx uhlíku. Krom xxxx xxxxxxxx čl. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Podle xxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu a xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 zvolily spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace členskými xxxxx, na něž xxxx vposledku dohlížet XX XX.“ (Brosset, X.; Maljean Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x minulosti xx již xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 a x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx budoucích xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, že x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx v XX NDC x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx nějž XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX povinnost xx základě EU XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx tedy xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (xx), a x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by mohla xxxxxx samotný kolektivní xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx tolik skleníkových xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx EU NDC „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 je dostatečně xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx příspěvek dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx takový xxxxxxx xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx 27 rozsudku NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx z xxxxxx principů možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx základě XX NDC z xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx rozsudku.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (MŽP, XX a MD), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx x tomto xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx období let 2008 až 2012 xxxxx přílohy X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc vedlo x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepodceňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx globálního oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x podle xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x tomu, co xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx klimatické xxxxx x jejím xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Další relevantní xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx dalších xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx klimatickým zákonem x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx zasahovat xx xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx odpovědnosti vůči xxxxxxxx generacím xx xxxx xxxxxxxxx života xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jeho složkami xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx xx odvíjí kvalita xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx ze dne 22.4.2008, xx. zn. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nelze na xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx krok, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Právě xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx již x xxxxxxxxxxx docházelo k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenější budoucnosti, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx hrozeb lze x současné xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx xx již xxxxxxx intenzity zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x tomu x bodech 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx člověka náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx brát xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx, x xx tyto xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bodě 223 již zjevně xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které vymezuje x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování zásahu xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx zákon, jenž xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx se zabývají xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx budou xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx si lze xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx pokládá za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx zásah do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx nástroje v xxxxxxxxxxx právních nástrojích. Xxxxx xxxxx je xxxxxx zejména v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx na xxxxx) a xx. 8 (právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx ani xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP ze xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx stran XXXX. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených na xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny velkému xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx vliv xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, že xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 EÚLP, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx též xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx pak x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, za jak xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx vhodné x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx xxxxx senát ESLP xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a další xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx však zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx o nástroje, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno zejména x čl. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx bere xxxxx na xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zároveň xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor pro xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x mezinárodní úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx zdraví, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx úžeji xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nijak nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mitigace a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx předpisy na xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx proměňuje spolu x xxx, jak xx klimatické xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxx obchodování x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci emisí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí (EIA, xxxxx xx zejména xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V něm xx samotné xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zákon x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx hlava X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, zákon x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Sb., x ochraně ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx konkrétně zaměřené xxxxxxxx je namístě xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx rozebraných obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx je postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx města Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, a xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx ropy v Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx generací.
IV.e) Ambicióznější xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a tvrdí, xx xxxxxxx soud xxx shledat xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx x udržení xxxxxxx globální teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx zda XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx výše xxxxxxx. Xx této situace xx xxxx xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo výše) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x argumentaci nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx judikatura xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x xxxxxx věci xxxxxxx na globální xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx EU jako xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro členské xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx plyne z xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxx a xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upraveny právem Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx nulu, přičemž xx xxxxx datu xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx do xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx promítly xx xxxxxxxxxx legislativy a xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti by x xxx již xxxx vyplývaly xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 a 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx by naplňovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx tvrzením xxxxx, xx při nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx cestou, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx může soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx povinnost tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve složitějších xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (opakovanými postupně xx upřesňujícími xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x činit x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx ČR xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně zasahuje xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x mezičase mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již výše, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných ministerstev. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) napadají X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx v xxxxxx 284 a xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx úpravu adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx všech x xx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, společenství x ekosystémy, a xxxx xx vycházet x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx to xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit adaptaci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx právě xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x xxxx oblasti, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx poznatků. Členské xxxxx zohlední ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodě x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy městský xxxx x xxxx 288 napadeného rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na důkladných xxxxxxxxx xxxxx klimatu x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého pokroku x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x roku 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx nebyla splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud co xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, zda xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx nich zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx. Bez toho, xxx xxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, však žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.