Xxxxxx věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (C-565/19 P) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Cordella a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. s., x) X. F., c) X. X., x) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx dostatečná opatření, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání s xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx v roce 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x těch sektorech, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, pokud xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež již xxxx promítnuty do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně ČR, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané klimatické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ovšem v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx před xxxxxxxx soudem a xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx před změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx stě xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx je i xxxxxxx a) jako xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx xxxxx xx život, na xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx x xxxxxxx život; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx x) x x) jsou zemědělci x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x xxxxxxx seče x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx závodu podílí xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vegetačního období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx jako vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx na turismus x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x úbytku xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a také xxx. environmentální úzkost). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou aktivitu x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx nečinnosti xx xxx bránit jedině xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. s.
Rozlišili xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx významné x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx vztahu x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, neboli Xxxxxx Nations Framework Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx uhlíkovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, že XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx snižování xxxxx, xxx by bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, xxxxx způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany klimatu x XX, schválené xxxxxxxxx vlády x. 207 xx dne 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x vedly by x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx období po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx politiku životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 ze xxx 11.1.2021), jež reflektuje xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Žalovaní tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx změnu klimatu, xxx vyplývá xxxxxxx x pozitivních závazků xxx realizaci xxxxx xx život a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 odst. 2 Pařížské xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z roku 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x samo XXX.
Xxxxxxx proto požadovali, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx žalobu xxxxxx (výrok I.). Xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, tj. k xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na hrozící xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx průměrné teploty x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx již xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 rozsudku ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx lidí, nevylučuje xx počátku individuální xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx zásahu není xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx vypouštěním skleníkových xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím i xxxxx na žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx cíl mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx první xxxxxx není jasné, xxxx podíl má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 do xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, přepočet xxxxxx tzv. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx skrze XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 atd.) zaslat xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Pařížské dohody xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto států xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Proto je xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx cíle XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její čl. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 odst. 1 písm. x) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx NDC, který xx xxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření s xxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx aplikovat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx nemění xxx xx, že xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené dohody xxx Evropu, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX v podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx EU x xxxxxxx ochrany klimatu, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx působí vedle xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Pařížské dohody x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí z xx. 4 xxxx. 2 věty druhé Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazkem xxxxxxxxx z xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povedou xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu nelze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx s kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxx XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění POK xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx oblastí (s xxxxxxxx monitoringu) přesahuje xxxxx počtu splněných x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx než třetina x celkového počtu xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Městský xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx dohody by xxx ČR xxxxxxx xxxxx při naplnění xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx připravují xxxxxxxxxxxxx, přesná a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“ nezbytný xxx xxxxxx individuálního závazku XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 sice MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxx možný termín. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, ale též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat pouze xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx vůči všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx dohodou, protože xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k překlenutí xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx o 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx do roku 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx xx změně xxxxxxx xx došlo x v případě xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu x případě, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx podílely xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zásah XXX, XXX, MZ a XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení zásahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx výrokem V. xxxxxx žalobu v xxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních cílů x určitém xxxx. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x konce roku 2019. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx jsou plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní v xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx xxxxxx XXX x XX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy, xxxx a vody, xxxxxxx se měla xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody a xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx předložené na xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností a xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) x x), jednak samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah klimatických xxxxxxx ČR. Evropská xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako člen xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX NDC xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x celostátní působností. X takovém případě xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x násl. x. x. s., xxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx podle xxxx jednání žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx jsou tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx chápána tak, xx se jedná x všechny prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonný xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řadu účinných xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezinárodních klimatických xxxxxxx XX, přestože XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx při xxxx xxxxx x dosažení xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx for 55“), x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx městského soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx soud při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétními xxxx xxxx nečinností veřejné xxxxxx při ochraně xxxxxxx. Zcela nepřesvědčivě xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 a 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. s.
Městský soud xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx městský xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl do xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 s. x. x., jelikož tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přehlédl, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných či xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x násl. s. x. x. Xx xxx podání žaloby xxx xx xxx xxxxxx kasační stížnosti XXX xxxxx neuplynul xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx klimatu (Třetí xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní žalobu xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx klimatu. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx národní uhlíkový xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Pařížské xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx k zamítnutí xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců nezbytná x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo nezná. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX tuto svou xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx EU xx účelem xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Pařížské dohody. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném EU XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx emisí x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést na xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako celounijní x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx však zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx však bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Radě XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podoba bude xxxxx až xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x jiných mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX x členských xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxx xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x úplnosti uvedená x čl. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx závazků XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních programů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx kasační stížnosti XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx na ni x tom, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx požadované x §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX sama x sobě xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx nedošlo k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx teploty, pokud xx MPO xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx stížnostem XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s městským xxxxxx, xx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx EU NDC xxxxxxxx x xx xxxxxxxx XX, která xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Tvrzení MŽP, xx XX směřuje x naplnění XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx analýz. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx uložená povinnost xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Podle posudku xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx určité, xx xxxx nic nemění xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx rozsudku povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx výrocích XXX. a IV. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx MZ xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v sektoru xxxxxxx půdy či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a lesnictví, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx možné xxxxxx, že xx xxxxxxx ke zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx příspěvku rezortu xxxxxxx ve smyslu xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x na xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4E (Xxxxxx části přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x je xxxxx xxxxxx pouze částečně x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx soudům, jak xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx mezi sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně právně xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx platí xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody uskutečňuje xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx správním soudům. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x nespornou skutečností, xx jakékoli úsilí xx úrovni ČR xx XX nebude xxx znatelný xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení bude xxxxxxxxx až v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Dopravní xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně prokázal xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx zároveň pravdou, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx a) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x čl. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, resp. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxx xxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR, xxxx xxxxxx emise XX2 xx území ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx stav xx však xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °X. Pokud xx xxxxx měly xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Městský xxxx proto xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx autorů posudku“. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx podle Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud nebyl xxxxxxx soud spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl žalobce xxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dovodil příliš xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x rozporu x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž vyhodnocení xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zhodnotit, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx přijaté žalovanými x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat v xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x dohledu xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, x jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i MPO xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i proti xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Koncepci xx ochranu před xxxxxxxx sucha pro xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na změny xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx povinnosti dle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovišť by xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx snížení x 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx soud. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo xx xxxxx x založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx ekonomickým a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx nyní xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové neutrality, xxxx xx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx závazek xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit xxxxxxxxx XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx celá kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx V. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx pokrok x xxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx z xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx své xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ve xxxxxxxx III., XX. x XX. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. a XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhoduje xx věci sedmi xxxxxxx (z nichž xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx základní námitky x xxxx může x některých případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x částech IV.b) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 s. ř. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx formálně xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x části XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) x f) xxxxx zamítavému výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První x xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx xxxxx, x níž směřovala xxxxx vládě. Žalobci x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a její xxxxxxx x oblasti xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Xxxx činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX z xxxx 2017, již připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, neboť její xxxxxx nečinnost xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v severních Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x její xxxxx, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx ústřední xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní orgány xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako správní xxxxx rozhodující x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx patrno, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx však žádné xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, jejichž xxxxxxxxx lze teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit x xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické žaloby xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxx žalobu jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (stručněji xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. podmínky, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx např. xxx 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povaze problému, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do jeho xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx svých právech (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx tvrzení MŽP, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx spolků k xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx se xxxxxx do občanského xxxxxxxx (spolku), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím tohoto xxxxxx.“ Ještě vstřícněji xx x této xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedl: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP zamýšlené, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Jak k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Sb. m. x.; xxx. Aarhuská xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X posuzované věci xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx x xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné příčiny.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx žalovaných ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx by představovala xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx žil x xxxxxxx znečištěném xxxxxx v přípustné xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx již předepsanou xxxxxx, anebo fakticky“, x xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx však není xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Neznamená xx však, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (zaměření zásahu xxxxx proti žalobci), xxxxx xxxxx bodu 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx své dřívější xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx domáhat xxxx soudem (viz xxxx xxxxxxxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx za bezprostředně xxxxxxx jednotlivce považoval xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x obecně xxxxx xxxxx, které xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Zásah xx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx musí být x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně restriktivní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx x skutkový xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v roce 1990“. K xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx povinnost z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx mezinárodní xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x unijní úrovni, xxxxx mají vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především městský xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující části xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) nebo x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx xxxx závěr, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Ta patří xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx vzhledem xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx I XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx smluvní strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx závazek, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně klimatu (x. 81/2005 Sb. x. x.) ze xxx 11.12.1997, platný xxx ČR xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx už xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx výrazně nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx na půdorysu XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 9 či pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nestanoví smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx dosažení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] X čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxxxxxxxxxx cíle mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx xxxxx xx. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx xxxxx x xxxx 2023 a xx sloužit jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nejvyšších XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx dohoda pamatuje x čl. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx předmětem nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 tohoto článku, xxxxxx sekretariátu současně xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovědná xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 tohoto xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xx, a pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (EU Intended Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx činit xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX x jejích xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX NDC) x že xxxx XX NDC činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „XX x její xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to x binding target xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx cíle v xxxxxx XX INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních způsobů xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené individuální xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu a xxxxxxxxxx xx roku 2030 x x xxxxx nařízení (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx LULUCF), xx EU xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny své xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx smysl x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx její odpovědnosti, xxx XX uvedla x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X tohoto xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxx konkrétní výši, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx sektorech je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xx uveden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). V tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx sama XX NDC z xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské státy. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení soudržnosti xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx závěry x xxx, jak xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx o typickou xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo výkonných xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vedl x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx o 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx států a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xx unijní úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx citovaný XX NDC xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx reálný smysl x představoval by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, aby závazek xxxxxxx z nich xxx stejný a xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU jako xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x XX XXX ukazuje, xx x sektorech (x) x (xxx) jsou xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážejí x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx s emisemi x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX NDC x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. V případě XX jde x xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % oproti roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx provedeno pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ mezi xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx emise pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „uhlíkového cla“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx produktů do XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx k xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXX, xxxxx je xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které nejsou xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem XX. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx výše citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx EU jde x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy členských xxxxx xx EU xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, jak odpovídá XX NDC xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 odst. 1 xx závazným xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x úrovní x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx zajistit, xxx xxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely tohoto xxxxxxxx, x aniž xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx v oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 na 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, aby xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx je rozebrána xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 525/2013. Podle xxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx období, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx dodržováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaných plánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx přístup. Tím xxxx bude xxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx vposledku dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. The Paris Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % do xxxx 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx uzavřít, že x Pařížské dohody x kombinaci z XX NDC z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx nedovolávali xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, obsažený x XX NDC z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx je „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX postupovala xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (například tím, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx a účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příspěvek dle XX NDC xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 a §13 zákona x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně konformní, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx bod 27 xxxxxxxx NSS xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS). Těžko xx xxxx z xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx přílohy X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti činnosti, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založeno spíše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x x hlediska xxxxxxx právního řádu xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx samy xxxxxxxxxxx měřítka, podle xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx klimatické xxxxx x jejím xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx dalších xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), takže z xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu správním xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx irského Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) ze dne 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Development Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx zasahují a xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx vymezeného v xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet zděděné xxxxxxxx […] bohatství. X těchto obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Listiny připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx zároveň třeba xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. To xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Jeho složkami xxxx zejména ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy a xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx možnost xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, dbát o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx skutečné realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nelze na xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxx xxxx, které xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x žalobci neuvedli xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (mimo jiné) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vzdálenější budoucnosti, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx stěží konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, že do xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx žití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx se x jakost svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx není patrné, x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x zda tím xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x souvisejícím xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního jádra, xxx o jakémkoli xxxxxx do tohoto xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx společném Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Statement on xxxxx rights xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zde konstatovala, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx trendu označovaného xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx greening“), tedy xxxxxxxxxx ochrany některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxx není neomezený, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha ostatně xxxxxx xxxx na xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (xxx např. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Obligation xxxxx Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak daleko, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na základě xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx opatření některé xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx tvrzení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkému xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věcech: Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, klimatická deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, natož xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx xxxx xxx za vhodné x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. x vyčkat, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx některé pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 a 54264/15). K xxxx xx však zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX nutno připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Budayeva x další proti Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany života (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x podvýživy xxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné technologie x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zejména x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx úžeji pouze xx ochránění před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, jak xx klimatické xxxx XX jako xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx směrnici 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (včetně xxxxxxxx energetické náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x další oblasti, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X něm xx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx politik Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx problémů životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx ze základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v bodě 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx hlava X. xxxxx první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Xx., x opatřeních x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx obecného zákona x životním prostředí x ve xxxxxx xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx se týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Pařížské dohody. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 As 98/2020). Tento postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx současné x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx x tvrdí, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx k udržení xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx zda XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx bylo xxx xxxx zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci i xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmiňované závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vliv xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx však výše xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx na XX, jíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx z nejnižších xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) x x) x této xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx plyne z xxxxx xxxxxxxx a x xxxx čl. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Celounijní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, přičemž xx tomto xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx budou vykládány xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Pokud má xxxx zásahová žaloba xx vztahu x xxxxx tvrzením uspět, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx primárně právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx klimatických závazků XX, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx soud xx x první řadě xx žalobci důsledně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxx vyloučeno, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, aby potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx již v xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx doplní xxxx xxxxxxxxx žalobu x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx konkrétního hmotněprávního xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx nezákonnost bylo xxxxx posuzovat ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx může dojít x xxxxxxx takových xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx samozřejmě xxx městský xxxx xx svém novém xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx v té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že adaptační xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx plně transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx vycházet x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na ekosystémech. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, a xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní soud xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx xxxxx, xx „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx parametry xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení tak, xxx xx učinili xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx zemědělského hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x opatření x zda jsou xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx xx xxxx xxxxx nich xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx opatření obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.