Xxxxxx věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve srovnání x úrovní x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Sb. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Budayeva x další proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba ČR, x. s., b) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Tímto postupem xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků plynoucích x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x roce 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx ČR xxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx x důvodu xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zhruba do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx xxx osob, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) jako xxxxx dotčen na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Žalobci x), x), x) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx z psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx jako člen xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škůdců, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků určených x xxxxxx funkce xxxx je i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx na vlastnickém xxxxx a xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx dnů, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx změně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx relevantní legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx a životního xxxxxxxxx novým podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx a odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu. Vláda xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx pod 2 X, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx bylo xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx každý xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx vlády x. 207 xx xxx 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx předpokládá xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že strategické xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevedou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adaptace, x navíc řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z roku 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x podmínkách XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx změnu klimatu, x to ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx průměrné teploty x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť již xxxxx o globální xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x jejich xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx lidí, nevylučuje xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx se městský xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx není rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodu přímo xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, protože x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx popsaný x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. grandfatheringu xxxxxxx HDP atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, konkrétně zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, neboli Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx stanoven skrze XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xxxx povinnost každých xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX ze xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx organizací (městský xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR se xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x xxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Městský soud xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx její mitigační xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že na xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mění xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx ochranu podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od XXX, xxxxxxx ani případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx státům XX x porovnání s XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx splnění závazků xxxxx Pařížské dohody x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, při xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 věty druhé Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), protože xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx státy povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx, xxx je povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx měla xxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx monitoringu) přesahuje xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx u průřezových xxxxxxx a opatření x v oblasti xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx plněno xxxxxxxx xxxx x přípravě x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa a xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní důvod, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. proč je xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem musí xxxxxxxxxx x souladu x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, ale xxx xxxxxxx žalovaní. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx následnou účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx oblasti, které xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx vůči všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou nečinní x rozporu x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) a xxxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx emisí o 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. X okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod vyčkávat x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v případě xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze vyloučit x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce na xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx zásah MŽP, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, právu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx dostatečných adaptačních xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x čl. 2. Xx úrovni XX xx povinnost adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních cílů x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx odborně způsobilí, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx cílů xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx adaptační schopnost xxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření a xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx postup XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x vody, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože navržená xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx lesního x vodního hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx v široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx předložené xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx úkolu. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) x x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah klimatických xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x žalobci a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. s., xxxxx x tzv. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a důvody, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána tak, xx se xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx má xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x soukromý xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány schválené xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x bodě 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx řádného zdůvodnění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx x společně xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) a povinností xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy přijmout, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx žalobců v xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx soud při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétními akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopady místních xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx nezákonností. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (jakkoli xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx dle §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky resortních xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, není ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x dotační xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx stačit ke xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxx §82 x násl. s. x. s. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx XXX v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, jehož nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, měl městský xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali výhradně xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom žalobci xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx nezabýval procesem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a zachovávat xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků (čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx emisí v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ČR xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx totožné.
V bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx má xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a klimatu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, xxxxx však bude xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x roce 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, protože xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 rozsudku, se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 rozsudku, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x cílem pro xxxxx sektory (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo s xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazků XX x nedostatečnosti xxxxxx naplňování xx xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx uvádí xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx vůči xxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jako nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx kasační stížnosti XXX
XX xx ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x zahrnutí dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx požadované x §82 x. x. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x xxxx zasáhla xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx xx xx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx namítali xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, připomněli v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů způsobuje xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx není pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, xxxx xxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx smluvními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení MŽP, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili za xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Mt XX2, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx totiž x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic nemění xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx moci, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky III., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x XX. xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx opatření neučinili, xxxxx městský xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX uvedli, xx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x MZ. Xxxxxxx bylo, že x xxxxx MZ xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx cíle x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinnosti x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. x. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc neprokázali, xx xx přijetí xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx by možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku rezortu xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo na xxxxxxx celostátní XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x legislativně xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx udělat, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x nynějším řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx tak učiní xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx také nevypořádal x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx úsilí xx úrovni XX xx XX nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xx klimatickou xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx také dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny ve xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a nerozdílnými xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x opatření nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx a) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx I., III., XX. x X. xxxxxxxx městského soudu.
Připomněli, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx v xxxxxxx x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x čl. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům plynoucím x čl. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx horizontu zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx připomněli, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, je xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví x xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Pokud xx státy měly xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx z hlediska xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx i skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí z Xxxxxxxx xxxxxx uznal x bodě 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx století xxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx cíl snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx opatření plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 došlo podle xxxxxx z xxxx 2019 ke zlepšení x 5 indikátorů x ke zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu z xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. o škody xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jsou formulovány xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté žalovanými x jejich provádění xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx ve smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx správního xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Činnost vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx xx výrokem xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx jejíž xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx městský xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx požadavek žalobců, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx závisí i xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury a x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na změny xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx připomněli, že xxx klimatický cíl XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx částí závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské dohody. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení x 84 až 89 % xx xxxx 2030 oproti roku 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti adaptace x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx úrovní xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx podle xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx závazek xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ve xxxxxxxx III., XX. x XX. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxxxxxxxx 5) xxxxx výrokům X., II. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx věci xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje o xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx různým ze xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní námitky x xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, či xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující se x výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx něj navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 s. ř. x. x promítly xx do vyhovujících xxxxxx III. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x částech XX.x) až x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobců), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x xxxxxxxx případě xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec pak x části IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] První x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak žalobci x) x x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout žalobu x xx části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) a x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x postavení správního xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x prostém xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x ty xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, již připravuje xxxxx vláda.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost měla x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx usnesení vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x jejich prostřednictvím x ostatní orgány xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx patrno, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády xx xxxxx a komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x., x nikoli xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 kompetenčního xxxxxx. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx ní xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení podmínek §82 x. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., který xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 x. x. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. podmínka), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx posuzovaná klimatická xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx v českém xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx x xxxx xxxx. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx žalobce břemeno xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x práva EU, xxxxx na xxxxxxx §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx na tuto xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. xxxxxxxx) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx xx základě xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx tedy v xxxxx ohledu stíhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx tomto místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx dřívější judikatury x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (spolku), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 nálezu xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) odmítl xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vystupovat xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x ohrozit xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, X-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X posuzované věci xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxx 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x vlády), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/ES x posuzování a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxx xxxxxx než nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx nemohl xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x nekonáním x xxxxxxx, že xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx předepsanou xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x že xx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx akčního xxxxx xxxxxx přijata. X taková xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx proto namístě xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu, X-361/88, x ze dne 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, udělují rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Xx xxxxx případech, xxx xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, mohou se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, které jsou xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního plánu. […] Xxxxx xx xxxx dotčených osob xxxx musí být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx životní prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx městský soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx správní xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx jak ji xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stav xx dni rozhodování xxxxxxxxx soudu, neshledává, x to z xxxxxx rozebraných v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání s xxxxxx v xxxx 1990“. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx městským soudem xx z jejich xxxxxxxxx vyplývala x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx je možno xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx s objektivním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené pasivity) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx klimatického práva, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. x IV. xxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX xx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx klimatu (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx své hospodářské xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx II, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx zemím x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx klimatu s xxx, že omezí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nějž neplyne, x xxxxx konkrétně xx xxxx XX xxx xxxxx skleníkových xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR xx 16.2.2005. Ten obsahoval x čl. 3 xxx rozvinuté země xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x zcela fluorované xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx z Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. V případě XX šlo xxxxx xxxxxxx B o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (což xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, z Kjótského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění příspěvku xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 odst. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx však také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně přes XX.
[109] V čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx konat v xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní strany, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx svým vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x příslušném xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx a signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x spolu s xx, a pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x dohodě xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x s články 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Ta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Podání Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX INDC z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x že nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následující XXX. XX x xxxx xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („The XX xxx xxx Member Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. The XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to x xxxxxxx xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx o 55 %), xx xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx a jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX vlastní NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX uvedla x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx společný xxx snížení emisí xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité příspěvky. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx státu, a xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x kolektivní xxxxxxx XX xxxx o xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx EU a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx platné xx právě podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx jak xxxx xxxxx z xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx jejího politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, že XX v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx určeno). X xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je uveden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx státy (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X tomto xxxxxxxx je třeba xxxxx samotný smysl xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „organizaci regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Environmental Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx xxxx XX NDC x xxxx 2020 dostatečná xxx globální xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší primárně xxxxxx správním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx je však xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx klimatické neutrality x v oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxx úrovni vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX XXX. Xxx o typickou xxxxxxx, x níž xx předčasná xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by xxxx x tomu, že xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC by xxx xxxxx x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx států a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx unijní xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, že stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (i) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrážejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) či xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s xxxxx 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (viz čl. 4 odst. 1 x příloha I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, tedy xxxxxxx xxxxx o 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx nadále xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % je xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání mezi xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXX, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně x XX xxxx celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx státy“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na shodně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je podrobně xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx či EU xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x přihlédnutím x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx x roce 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného v xx. 2 odst. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxxx z xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvním pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé a xxxxxxxxxxxxx snížení emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxx 2030 vynaloženo dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do roku 2030 xx 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Za účelem xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Unii x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx proces stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 a (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, který xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx dohlíží nad xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx členským státům xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx ostatně uznává, xx „xxxxx Pařížské xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily spíše xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx and the Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x minulosti xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x x xxx plynoucí unijní xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, obsažený x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx nějž XX a xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly k xxxx, zda má xxxxxxx XX povinnost xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx zároveň individuálním xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx bylo vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx tolik skleníkových xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl přímo xxxxxxxxx x jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že EU XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x tomu zejména xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx klimatických xxxx) x dispozici (xxx x xxxx xxx 27 rozsudku NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx III. x XX. rozsudku stanoví xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x obecného xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příkaz, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX a MD), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem méně xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní závaznost xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx plyne z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx o 8 % v xxxxxxxxxx období xxx 2008 až 2012 xxxxx přílohy X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx soudy xx smyslu 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx vedlo x x narušení xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx v XX, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům povinnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx zákona, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x podle právě xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx před správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx může xxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx dalších xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx mohly xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost snížit xxxxx skleníkových plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx zasahují x xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto obecných xxxxxxxxx ustanovení je xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx mezi práva xxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění jejich xxxxxx, v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx x popření samotného xxxxx xxxxxx práva, xxx připomněl v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx obklopuje x xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx bohatství (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy mj. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] V xxxxxxx tvrzené nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X xxxx xx žalobci museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky klimatické xxxxx na území XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vzdálenější budoucnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx době xxx xxxxx konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx intenzity xxxxxx xx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx na xxxxx, xx zdraví, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx brát se x jakost svého xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx úvahy xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx tohoto práva, xxx x celkovém xxxxxxx práva podle xx. 35 odst. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bodě 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Listiny „x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx aspekty souvisejícími xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo na xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx xxxxxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svobodu xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx rights xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx práva xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (právo xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx xxx 29 nálezu ÚS xx dne 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rights Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx xx. 8 XXXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkému xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou žalobu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx moci porušovat xx. 2 a 8 či xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx též xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, zda xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxx xx vhodné x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. x vyčkat, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zejména x xx. 2 a 8 EÚLP (viz xxxxxxx rozsudek ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx však xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, ponechává ESLP x xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) tváří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, je právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, že na xxxxx pohled je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx projevují z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni) či xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x lidskoprávními). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanovící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx důsledkům. Xx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx provádět zde xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx celku xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x systém obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové geoinženýrství); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Rady 2011/92/EU x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X něm xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být začleněny xx xxxxxxx Xxxx x zajištěny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx politiky x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x čl. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi jsou xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx některých xxxxxx (vodní zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nová xxxxx X. části xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx x stavu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x o xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx v územním xxxxx města Xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) naopak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxx základních globálních xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx této situace xx bylo xxxxxxxxx x odporující zdrženlivosti xxxxx, xxxxx xx xx xxx nyní xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx EU XXX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx soudem. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xx globální xxxxxx, takže xx xx xxxx vliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx případné porušení xx. 2 a 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x němuž xx xxxxxxxx EU jako xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx skleníkových xxxxx na xxxxx, xxx také možnostem x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx pokroku při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X xx. 2 jsou xxx xxxxxxxx obecné cíle xxx xxxxx x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, musí být x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x odstavci 1, x xx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx klimatické neutrality x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx unijních orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci klimatické xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naplňovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR a xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx městský xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx namístě, aby xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx rozšířený xxxxx vyšel z xxxxxxxx principu vyjádřeného x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx povinnosti krajského xxxxx zejména xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxx jeho xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na žalobci x x xxxx xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx pokud xxxxx již v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xx největší přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobce, ať xxxxxxxx doplní svou xxxxxxxxx žalobu x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 %, jenž xx xxx ČR vyplýval x Pařížské dohody – xxxxx nich xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, která xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, vychází xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx v bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x který xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx vycházet x nejlepších dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx jsou adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok při xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by měly xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 věty xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx xx správní xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x ohledem xx princip xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx sektorech a x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx hospodářství, nelze xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, zda xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx xx xxxx xxxxx nich xxxxxxx x tím, že xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.