Xxxxxx věta
Kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, který XX xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, č. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Deutsche Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., b) X. X., x) X. F., d) X. X., e) X. X. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou x g) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990. Tímto postupem xxxx xxxxx x xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve srovnání x úrovní x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx již nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx vypadat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx xxxx již x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx platného x xxxxxxxx sekundárního práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání s xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx jednotlivého členského xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx vyložených níže. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opřít xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance lidských xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx xx xxxxx xx život, xx xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx člen xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, na xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x delších epizod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x zasahuje tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Žalobkyně x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příkrých xxxxx x častých pádů xxxxxx na turismus x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx území. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální úzkost). Xxxxx do xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx vlny xxxxx x sucha xx dopady na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je podle xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státní politiky x oblasti dopravy. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx pod 2 X, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celý xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx xx bylo xxxxx pro dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx každý stát, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nechávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, schválené xxxxxxxxx vlády č. 207 ze xxx 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx období xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než předpokládá xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, že strategické xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx x podmínkách XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto požadovali, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x k adaptaci xx xxxxx klimatu, x xx ve xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koncepčních xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vystupuje vláda xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého zkrácení xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny sucha x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Berlin), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx žití x klimatických podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx xxxxx století, xxxx x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx první xxxxxx xxxx jasné, xxxx podíl má xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx určený uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx posudku xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx příliš mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx pro změnu xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx pracovní xxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxx rozpočet může xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxx XX, jejíž příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx povinnost každých xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx ČR k xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX NDC neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX XXX vykládat xxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx také XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je nespojuje x cílem xxxxxxxxxx x NDC. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % do roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že na xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x mění nařízení (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx představuje xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX jako xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX v xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx XX. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a mohou xx překrývat. EU xxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx povinnosti odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x porovnání s XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx, xxxxxx se xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (shodně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX je xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx od cílů xxxxxxxxx stran Pařížské xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx pouze takovou xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx nedochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda ČR xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv tzv. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povedou xx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x životním prostředí xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Pařížské dohody xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx dostatečně xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx třetina x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lesa x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, neboť xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx z národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ nezbytný pro xxxxxx individuálního xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX do 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x plněním této xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní přístup xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx následnou účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx nečinní x rozporu x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (pokles xxxxx o 45,1 %) a scénářem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx 2023.
Xx splněné označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Kdyby však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze vyloučit x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx právní xxxxxxx x případě, xx xxxx stát není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx odkázal xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 odst. 2 s. ř. x. je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx žalobu v xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a provádět xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni v xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx MŽP a Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké části xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx MŽP x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx adaptaci v xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx čl. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, protože navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny xxxxxxx x oblasti lesního x vodního hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx se xxx xxxxxxx splněním povinnosti xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění k xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící plnění xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx a) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx plnění závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle jejích xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že environmentální xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, a xx x pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx x tzv. žalobu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx veřejných subjektivních xxxx žalobců, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx pro jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), a xx xxxxx straně xxxxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx formu xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx chápána tak, xx se jedná x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a soukromý xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx prostřednictvím zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx v xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže tuto xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx zákonodárné a xxxxxxx.
XXX v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx nevzal x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx při xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x evropský xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Komisí x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a EU xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 a 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx nenapadali xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx městský soud xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx ostatně přehlédl, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx žalovaných či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně velkorysou xxxxxxxx, což však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx neuplynul xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx závazně stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v oblasti xxxxxxxxxx politiky. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. Z xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů jednotlivých xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxxx dodržení se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody. Xxx xx xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx x xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx výši 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx konce století. Xx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx provádějí vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X rejstříku XXXXXX vyplývá, xx XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody nelze xxxxx převést na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx se xxxx xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx jako celounijní x xx pokud xx xxxx pravdou, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx však xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x jejích xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX i členských xxxxx x povedou x xxxxxxxx společného xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů nově xxxxxxxxxx do emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 rozsudku, xx xxxx xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, přičemž x případě ČR xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx se, xx xxxx skutečnosti si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x cílem pro xxxxx sektory (mimo XX XXX) x XX (26 %).
MŽP xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo v xxxxxx x žalobě, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx však ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, jehož xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx na xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx zdůvodnil pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxx XXX xxxx x sobě xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, tedy že xx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx MPO xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, neměl xxxxx x provedeném dokazování. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx popularis, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx příspěvek emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle snižování xxxxx skleníkových xxxxx xx strany všech xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným zásahem xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx xxx, xx xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, tedy unijní xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx EU NDC xxxxxxxx i na xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx a vycházející xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX kritizovalo, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 žaloby. X xx požadovali xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR ve xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030. Podle xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o zhruba 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku povinnost xxxxx jednat co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx opatření neučinili, xxxxx městský xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a také xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx žalobců xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx MZ vyjmenovalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. ř. x. X výroku IV. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx má spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xx zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx celostátní XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx jen interním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx i z xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx s xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, a xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx stát xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx cíle. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx podíl ČR, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx odpovědnost XX. Xxxxxxx platí xxx pro podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, takže xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxx učiní xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ČR xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 xxxxx o 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx nespadalo xx působnosti správních xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. a X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout určité xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx k závěru x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud také xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, resp. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx globální teploty x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x vypuštění xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx území XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx soud v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxx xxxxxxx určit xxxxx jednotlivých xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx musí v xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, nebo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx možné, xxx xxxxx skleníkových xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx národně stanoveného xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, resp. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, nebylo xx z hlediska xxxxxxx práv jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit nárůst xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, xx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx vědci dosáhli xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ plynoucí z Xxxxxxxx xxxxxx uznal x bodě 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, který xxxx xxxxxxxx odmítl z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z právních xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x bodě 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx podle Pařížské xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x metodologií xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx CO2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní xxxxxx x rozporu x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx pokroku xxxxxxxxx. Xx základě dosavadních xxxxxxxx xxxxx nedochází x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, jejichž vyhodnocení xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx zde xxxx pro rok 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak z xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (jde xxxx. o škody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky dle xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx formulovány xxxxxxx obecně, xx xxxxx zhodnotit, zda xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx pochybil, když xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx klimatické neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány a xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx adaptace, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Činnost xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nespočívá jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a koncepcí, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx pro výkon xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu je xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o výkon xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový rozpočet x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x naplnění teplotního xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxx i xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx téma xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx si a xxxxxxxxx NDC xx xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x maximálně x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá opatření x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx podle stěžovatelů x Pařížské xxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx by toto xxx tvrzení rozvést x xxxxxxxx, že XX tento xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx též samostatně. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx V. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (nejen) x xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, jichž xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx z xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx pouze odkázala xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. a XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx podali společně xxxxxxx stížnost) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx námitky x sobě může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Nejvyšší správní xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části IV.a) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x částech XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. x promítly xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v částech XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx formálně vzato xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku jako xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx XX.x) xxxxxxx námitky xxxxxxx x) a x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx jak žalobci x) x x), xxx XXX, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy prokazatelně xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX z xxxx 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx rozdíl xx ostatních žalovaných xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx územně ekologické xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx x severních Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx usnesení vlády xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x ministerstva x ostatní ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx patrno, xx xx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, přímo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx ochrany klimatu. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xx xxxxxxx žalovaný správní xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx koordinátora činností xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx x režimu žaloby xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., který zní: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xx důvodná xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx svých právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x MD xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky xxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx věcné posouzení xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x výše rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x. Xx samo x sobě xxxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (viz k xxxx např. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, x tedy x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx XX, xxxxx xx základě §82 s. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx z xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. podmínka) zkráceni xx svých xxxxxxx (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx legitimace posuzují xxxxx xx základě xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx břemeno tvrzení (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx dřívější judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v bodě 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Listiny, realizovat x prostřednictvím tohoto xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 nálezu xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx napadení opatření xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx hrají i xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X posuzované věci xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx nastal, xxx jiným xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo jak xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním akčního xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx práva xx xx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. V bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx citovaných xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě akčního xxxxx nebyla přijata. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou tyto xxxxx nepřijetím akčního xxxxx osobně zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu, X-361/88, x ze dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která stanoví xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám právo xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (viz xxxx citované rozsudky xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx a kvality xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, tedy xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního plánu. […] Xxxxx xx xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x případě povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat vstřícně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, ostatně restriktivní xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x různé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neshledává, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, že xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující části xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a IV. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) nebo o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxx klimatu (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x následně nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx I XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx smluvní strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenované v xxxxxxx X podle xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x obecný závazek, x nějž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. X případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (což už xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x xxx pro XX výslovně xxxxxx xxxxxxx výrazně nižší.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx dohody, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx pouze cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx se xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] X xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda základní xxxxxxxxxx cíl udržení xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, x xxxxxx, xx xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran (XXX) xxxxx čl. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, z xxxxx první se xx konat v xxxx 2023 a xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx co nejvyšších XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x na adaptační xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozebrána x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské státy XX, včetně ČR, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se dohodly, xx xxxxx jednat xxxxxxxx podle odstavce 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úroveň emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 tohoto článku, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx s xx, a pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní stranou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dohodě oznámené xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje svůj xxxxxxxxxxxx XXX, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx jen „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx členské xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se zavazují xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx to x binding target xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx účelem posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí do xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň snížení x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx roku 2030 a x xxxxx nařízení (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se nelze xxxxxxxxx se závěry, xxxxx učinil městský xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx smysl x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení svých xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx nutné redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní argumentaci, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx názor, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU XXX) xx xxxx 55 % byl zároveň xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx státu, a xx xxxxx v xxxx konkrétní výši, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxx je podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě podání x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX v souladu x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek XX XXX z xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je uveden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v tom „xxxx xx míru“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx podle xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x EU NDC xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx procesy uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech členských xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx probíhajících na xxxxxx xxxxxx vstupoval x xxxxxxxxxxxxx závěry x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, tak xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx vedl x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC xx xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výši 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností plynoucích x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xx xxxxxx úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše citovaný XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Xxx xx ostatně kolektivní xxxxxx XX neměl xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě takto xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX mají xxxxxxxx XX NDC, xxxxx cílem xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do tří xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, xx x sektorech (x) x (iii) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx úpravě v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX NDC z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Švédsko), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko a Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxx 2005. X případě XX xxx x xxxxxxx x 14 % (viz čl. 4 odst. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XX závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, jež xx xxxxxxxxxx snížení emisí x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx oblastí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx státy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx státu (typickým xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového cla“, xxxxx xx dopadalo xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů xx XX, xxxxx by xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx XX XXX, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „XX a xxxx členské xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx citovaných xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx však xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx států x xxxxx XX rozdílné, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX xxx x kontrolu xx xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx základní xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx. členských států, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx a solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, xxx odpovídá XX NDC xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx x roce 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx odečtení propadů) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx zajistit, xxx xxxx do xxxx 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 na 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Unii x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, aby xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do roku 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx dodržováním a xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx vposledku dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního dvora xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do roku 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem zásahu xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx proti Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx z XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české správní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda má xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx netvrdili, xx xx již xxxx XX postupovala tak, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxx 55 % (například xxx, xx by sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx alespoň o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x roce 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Konkrétně vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné opatrnosti xxx §9 x §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx III. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Stejně xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě XX NDC x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z obecného xxxxxxxx progresivnosti závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx mitigační opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx x tomto xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je snížení x 14 % xxxxxx roku 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózních xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx by byla xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx vedlo x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x ČR, xxx kritizuje ve xxx kasační xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx správní akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx a xxxx xxxxx. Naopak, skutečnost xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x podle xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za notorietu (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, viz zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však musejí xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko či Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx xxxx jiné xxx poskytnout x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx zásahu správním xxxxxx jasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, které xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá o xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx také do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx člověka xxxxxxxxx x od čeho xx odvíjí kvalita xxxx života‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat testem xxxxxxxxxx podle třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, zbývá xxxxx xxxxxx, zda tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území XX xxxx xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xx život, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx úvahy xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX není xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx změny klimatu xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx ministerstev dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx možnost zakotvení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx a kulturních xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání lidských xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx greening“), tedy xxxxxxxxxx ochrany některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx jsou, jinak xxxxxx xxxxx najít xxx řešení klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nástroje v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx ESLP, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených případů – xxx x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx popularis a xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující zejména xx vliv xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX v budoucnu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx moci porušovat xx. 2 x 8 či xxxx xx. 6 a 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, a xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, natož pak x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP případně xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx kolektivní xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx těchto xxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx k tomu, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x hlediska procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 a 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, je xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x potírání nemocí x podvýživy xxx x rámci základní xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx je Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx dítěte jako xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které budou xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx xxxxxx je xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx uvedená práva xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx zda xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky se x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni) či xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx nyní xxx dovodit z xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Těmi xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx zejména x systém obchodování x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání uhlíku (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; oblast ochrany xxxxxxx; oblast posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přesněji prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárního práva XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákon x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., o xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x městským xxxxxx x bodě 307 rozsudku, zejména xxxx xxxx hlava X. části první, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx, či xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je postup, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx dohody. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX v řízení xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit také xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx proti Norsku, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x z toho xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx generací.
IV.e) Ambicióznější xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x f) naopak xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx k naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda EU XXX stanovený ve xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx xxxx xxx výše zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX v xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x rozsudek zahraničního xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx judikatura je xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, že xxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx na xx xxxx vliv xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx snížení, x němuž xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat na XX, jíž naopak xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] I v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) a x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx nařízení x x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx roku 2050 v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního adaptačního xxxx stanoveného x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upraveny xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného data xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, přičemž xx tomto datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obecný xxx promítly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, jež xxxxxxx konkrétní povinnosti xxx jednotlivé členské xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx vyplývaly xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé zkrácení xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová žaloba xx xxxxxx k xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o 55 %, jak xxxxxxx městský soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, která xxxxx a zřetelně xxxxxxx k xxxx – x posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 vyjádřil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx soud xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 %, jenž xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – podle xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx nevylučuje, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x takové změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x určení xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány. Takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx by xxxxxxxxxx xxx městský soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnosti ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu adaptačních xxxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, x to xx xxxx xxxx. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx by vycházet x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx je to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Na unijní xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx upravena především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 7 Pařížské dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Členské xxxxx zohlední ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxx xx základě xx. 5 odst. 4 věty xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů v xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, a xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat důvodnost xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx učinili xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx městskému soudu, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx xxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x posouzením provedeným xxxxxxxx soudem.