Právní věta
Kolektivní závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. I. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., b) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X. X., x) Obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Ministerstvu průmyslu x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxxx postupem xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy x xxxx xxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx nyní xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek XX. Xx ČR xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx v roce 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx právě x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx rozsudku x xxxxxx níže vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx.
1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx x) jako xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), d) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, na xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx klimatu, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x kvality xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa, na xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vegetačního období x xxxxxxx epizod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x zasahuje xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx je x xxxxxxx g). Žalobkyně x) xx cítila xxxxxxx na vlastnickém xxxxx x právu xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeného vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příkrých xxxxx x častých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a živočichů x xxxxxx pitné xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx tropických xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní x xxxxxx vegetace, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx změně klimatu, xx xx jedná x nastavení cílů xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x přizpůsobení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou vlny xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx zdraví. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx a xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní politiky x oblasti dopravy. Xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) náleží vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné x xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx překročena xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx čerpání jeho xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX nevykazuje dostatečné xxxxx snižování xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nechávat xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyjádřeny v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx xxxx nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x významnému přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, než předpokládá xxx ČR Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x POK x xxxxxxx klimatu xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx či příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx dne 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x nevedou k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx život x xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Strategie přizpůsobení xx změně xxxxxxx x podmínkách ČR x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx spojení x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 odst. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit přijetím xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x dané věci xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 s. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého zkrácení xx právech xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobní námitky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí projevy. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx právech xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx zasahuje xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zaručeno xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na žití x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx být překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx postupem. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x cíli Pařížské xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxx XX, jejíž xxxxxxxxx xx stanoven xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Pařížské dohody xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx smysl x xxxx Pařížské dohody, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné odpovědnosti xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX xx xxxx neúčastní režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx dle XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost implementovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x čl. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x cílem stanoveným x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, který xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Městský xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do roku 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx představuje právní xxxxx pro xxxxxxxxx XX jako xxxxx x cílům Pařížské xxxxxx. Nový xxx XX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x roku 1990 xxxx postupně vtělen xx pramenů xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx ochrany klimatu, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx EU nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx na úrovni XX bez dalšího xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. EU xxxx může členským xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjející xx xx HDP, xxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx, xxxxxx xx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX je xxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x životním prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx pouze takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x EU XXX, tj. xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx je povinnost xxxxxxxx. Závazek mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), je xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej měli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x učinění přiměřených xxxxx vedoucích ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx dle XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že závazek xxx dostatečně určitý x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění XXX xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyhodnocování, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x přípravě x xxxxxx xx xxxxx průběžně), ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody, neboť xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx dohody by xxx ČR splnila xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx a bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V prodlení x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx mitigaci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxx xxxx xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a neodpovídal xx xxxxxx společné, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx odkázal xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxx se xx xxxxx následku podílely xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásah MŽP, XXX, XX x XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % do roku 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem IV. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných adaptačních xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx stanovily globální xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni EU xx povinnost adaptace xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží do xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx označil přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx čl. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zemědělství; materiál xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu žalovanými xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) a x), jednak samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Evropská xxxx x všechny xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 zavázala formou XX XXX jednat xxx plnění závazků Xxxxxxxx dohody společně x ostatními xxxxxxxx xxxx dohody a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx x tzv. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců, xxxxxxx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK z xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodnosti žaloby xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Dle XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx dohody ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud uznal xx nezákonný zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx je svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vládní politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX v řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx při xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a evropský xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, protože x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 větou druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření. Xx xxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x. x. x. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti nerespektoval xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci namítali xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx klimatu, tedy xxxxxx konkrétními xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx mezi dopady xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx městský soud xx nezákonný zásah xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (xxxxxxx xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 s. ř. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém právním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. s. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx dne xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, měl městský xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx ČR plynoucí x Xxxxxxxx dohody. Xxx to mělo xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx tom žalobci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx nezná. X přes takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX xx xxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (NDC), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx svou xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x společném xxxxxx xxx čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX x členské xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx emisí v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody nelze xxxxx převést na xxxxxxx XX ve xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 bude xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Aktuálně xxxxxx cíl POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx x že pokud xx bylo pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx a povedou x dosažení společného xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx nezahrnutých xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x případě XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx asi polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti si xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, a xxxxx xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx porovnával xxx pro xxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského soudu xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx dotační politika XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z neobjasněných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx však xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx podmínka existence x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců v xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX se ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx ni x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 s. x. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxx do jejich xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx xx místní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx teploty, pokud xx MPO přijalo xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx stížnostem MŽP x XXX odmítli xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx popularis, neboť x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x městským xxxxxx, xx každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK. Trvali xx tom, xx xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 žaloby. X ní požadovali xxxx jiné, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) by totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroky III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx městskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny provedené x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přispívat ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx půdy či xxxx ve využívání xxxx a lesnictví, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x oblasti mitigace xxxxx klimatu.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. x. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx má spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, že xx xxxxxxx xx zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrné teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx měřit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. s.
MD x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx celostátní POK x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x legislativně xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx směrnici pro xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx strategie a xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx proto přísluší xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX v xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x dosažení 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stát xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx podíl ČR, xxxxx jeho hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právem x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx vnitrostátně určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecné, x bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal x nespornou skutečností, xx jakékoli xxxxx xx xxxxxx XX xx EU xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, že volba xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx XX, konkrétně xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx xxxxx je xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x obec Xxxxx Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x čl. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx globální teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality ČR xx roku 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou dohodou x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx musí x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový stav xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °C, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx platné, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx snižování xxxxx skleníkových xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxx této xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 nelze dovodit xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl z Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x bodě 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství nebo xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu závazků xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx uhlíkového rozpočtu xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx nemůže xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti adaptace xx xxxxx klimatu xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx strategie. To xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X navrženého systému 98 xxxxxxxxxx zde xxxx pro xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx stěží xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx formální plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx povinnost žalovaných xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx jsou z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx vládě x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx městský soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je nadresortní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx x výkon xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobců a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx městský xxxx xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí i xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Koncepci xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Podle různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x založené xxxxxxxxx xx domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x nichž dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx xxxx vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx stěžovatelé dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx rok 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x) x x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., II. a XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či nález XX ze xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx pasivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. ř. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., včetně xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx jednotlivých stěžovatelů xxxxxxxxxx se k xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) x x), xxx XXX, je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx x priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx v tom, xx žalobu proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní akty, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatní ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich prostřednictvím x ostatní orgány xxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s. x. x., neboť xx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx a xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx jako pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako správní xxxxx rozhodující o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx činnost či xxxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxx x komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x této xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení MŽP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. s. xxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, čj. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x proti nevydání xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 s. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., který xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo donucením (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, že xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 x. ř. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx MŽP x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, tedy přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. ani nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx má dopad xx větší množství xxxx (xxx x xxxx např. bod 15 xxxxxxxx čj. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx městského soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx je xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx samotných žalobců, xxxxx xxxx x xxxxx ohledu stíhá xxxxx břemeno xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx NSS ze xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx legitimaci spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 Listiny, realizovat x prostřednictvím tohoto xxxxxx.“ Xxxxx vstřícněji xx x xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X něm ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli při xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx a zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Aarhuská xxxxxx), xxxxx v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), městský xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx zásahu xx prolínají, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ městský soud xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxx, nebo xx sice xxxxxx, xxx jiným způsobem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx by představovala xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxx xxxxxx než nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx xxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje povinnost xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uplatní i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla přijata. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx proto namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx již xx své dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudky xx věcech Xxxxxx xxxxx Německu). Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby dovolávat xxxxxxxxxx pravidel obsažených x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx hodnot musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x obecně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx musí xxx x případě povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, vykládat vstřícně x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, který xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx intenzitě xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx podání xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx právní x skutkový xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v roce 1990“. K xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální klimatický xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní x unijní úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní výroky XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva OSN x xxxxx klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zemím x xxxxxx úsilí x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); a xxxxxx povinnosti vztahující xx na smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) přijmout národní xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx ke zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétně xx měla XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2020 (což xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované závazky xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx čl. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k oněm xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nestanoví smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze cíl, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijmout určitá xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] V čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou revolucí, x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx čl. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozebrána x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx xx. 3, x xxxx jednostranné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx jednat xxxxxxxx podle odstavce 2 xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx dohody xxxx zodpovědná xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v odstavci 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 tohoto článku x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí x xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x spolu s xx, x xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx organizací xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x xxxxxx 13 a 15.
[111] X xxxx plyne, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví sekretariátu XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx jen „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx unijní legislativě x tohoto období.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x xx xxxx XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („The EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish to xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx target xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x 55 %), je xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx roku 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v oblasti xxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Opačný xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pouze zprostředkovaně xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx strany měly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx ale xxxxxxx xxxx neopírá x xxxxxx právní argumentaci, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX NDC) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž prokazuje, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx závazek XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx kolektivně oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx (xxxx platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž z xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, je xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivým členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx kolektivní XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, je uveden xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx oznámení naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx správním soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 stanoví xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxx x také xxxxx xxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x se zajištěním xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx každých xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěry x tom, xxx xx vypadat individualizovaný xxxxxxx XX odvozený x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx předčasná xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx ke Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by vedl x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx totiž naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení a xxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. Pak xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx EU xxxxx xxxxx reálný smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx státy EU xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx x xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „jednotný“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (iii) jsou xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx odrážejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx společného cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx ambiciózního xxxx XX NDC z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX jde o xxxxxxx x 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxx ambicióznější XX XXX x roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, regulovaných xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ mezi xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového vyrovnání xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx dopadalo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX jako celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX jde x xxxxxxxx ze xxxxxx Komise, jak xxxxxxx zejména z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Xxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx EU xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx neutrality do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x rámci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů (emisí xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. S xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx do roku 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, a xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx nařízení xxxx proces stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x oblasti klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX a 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x oblasti energetiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše procedurální xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx bude xxxxxxxx x doplňující monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx vposledku xxxxxxxx XX EU.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx již byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti dřívějšího xxxxxxxx závazku z xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % xx roku 2030 x x xxx plynoucí unijní xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x další proti Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx ale nedovolávali xxx žalobci, xxx xxxxxxx soud. Závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx předčasné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, zda xx xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx EU XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (ii), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU NDC xx výši 55 % (například xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx v roce 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx xxxxxx závazek xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx negativních vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických změn) x dispozici (viz x xxxx xxx 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx však z xxxxxx principů možno xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx nelze jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, zda xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, a xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx taková xxxxxxxxx plynula a xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx žalovaných poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x XX), xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx roku 2005 xx roku 2030, xxx plyne x xxxxxxx X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v ČR, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, by xxxxx xxxx založeno xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x xxxx v xxxxxxxx globálního oteplování xxxx a xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za notorietu (x tomu, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx NSS ze xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx současnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx českých státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Co xx xxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx jasné měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů při xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. The Government xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Co xx xxxx lidskoprávních závazků xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zasahovat do xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xx státního xxxx vymezeného x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx dbá o xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx xxxx do xxxx preambule, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx zděděné xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Je xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nesmí vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jeho složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu; (ii) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější klimatické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, které xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx naplněno právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx nastíněného Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců nesvědčí x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx natolik závažné, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x současné xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Ústavy, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám městský xxxx k xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, že „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žití v xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx proto zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx není patrné, x xx tyto xxx xxxxx xxxxx x zda tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx sektorové předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními xxxxx, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx závazků ČR xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx diskutována x odborné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních nástrojích. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) vykládající xx. 2 (xxxxx na xxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx není neomezený, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její zaměření xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx xxx 29 nálezu ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) a xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx byly xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených případů – šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, nikoli soudní xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx také xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na základě xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku vychází xxxxx x dosavadního xxxxxx ESLP k xxxx xxxxxxxxxxxx tématu. Xxxxxxxx x tomu, xx nelze xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx senát XXXX rozhodne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (viz xxxxxxx rozsudek XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X xxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx jak xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x soukromí) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, jakými xxxxxxxx stát ochrání xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (zabránění xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx katastrofy, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x potírání xxxxxx x podvýživy xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x rizika znečištění xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, přes některá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx EÚLP, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx zda to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky se x případě globálního xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx věci xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx adaptační povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochránění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x lidskoprávními). Je xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx sektorové předpisy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Není xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xxx xx klimatické xxxx XX jako celku xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX ETS, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 517/2014 x fluorovaných skleníkových xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/52/XX, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Zelená politika XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx je namístě xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx rozebraných obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx klimatických závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx se týkal xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Václava Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit také xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků xxx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Ambicióznější xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) naopak xx xxx kasační xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, že xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % nemůže xxxx k naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °C, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo předčasné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx již xxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci i xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x rozsudek zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx judikatura je xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx nicméně jednak xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, xx xxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx mají xxxx xxxxxx xxxxx emitenti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x němuž se xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx dlouhodobého teplotního xxxx uvedeného v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, čímž se xx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx nulu, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx na úrovni Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx celku xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx především xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když se xxxxx nařízením zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 a 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé zkrácení xx xxxxx právech, xxxxx by naplňovalo xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důsledky navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx budou vykládány xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx XX x xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová žaloba xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx uspět, xx xxx nynějším xxxxx právního řádu xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poučil x umožnil jim xxx xxxxxxx upřesnit, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – k posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se v xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx může soud xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx žalobě xxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx a x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx a x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx jako xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx a xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx hodnocení xxxx xxx, že by xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – podle xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx změní pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, vychází xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx zásahu. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x f) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v té xxxxx, v níž xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud k xxxx v xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit přístupem, xxxxx vychází x xxxx země, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx x xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekosystémy, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby do xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu v xxxxxxx s xxxxxxx 7 Pařížské dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ní a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlední xx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti vůči xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Správní xxxx xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k ní xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx dodal, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech a x bodě 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxxxxxxx XXX XXX x roku 2021. Xxxxxx se žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení tak, xxx xx učinili xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatření x zda xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez toho, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x posouzením provedeným xxxxxxxx soudem.