Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 25.4.1978, Tyrer proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. x., x) X. X., x) X. F., d) X. Š., e) X. A. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství a 5) Ministerstvu dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, na xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx politických a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku přijatého Xxxxxxxxx unií xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Městského xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx závazek XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx následky (dále xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, a xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx stě osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; žalobce x) navíc doložil xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx jeho psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x klimatickou krizí. Xxxxxxx b) x x) xxxx zemědělci x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, na xxxxx xx v xxxxxxxx vyšších teplot, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx pozemků určených x xxxxxx funkce xxxx je x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx a xxxxx xx územní samosprávu, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x úbytku xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx jehličnatých, zvýšená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder x xxxxxxx x také xxx. environmentální úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx započít xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vytýkali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se jedná x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x xxxxxxx xxxxx o řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, x xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za využití xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x oblasti dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. století xxx 2 X, v xxxxxxxxxx na uhlíkovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX nevykazuje xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ČR, schválené xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x xxxxx xx x významnému přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx EU, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx žalovaných neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x pozitivních závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx xxxx z xx. 7 odst. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc řada xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx z roku 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně klimatu x xxxxxxxxxx ČR x Národní xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx strategie x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani není xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx proto požadovali, xxx městský soud xxxxxxxxxx, xx žalovaní xxxx nečinností xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 a §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž zasáhli xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „XXXX“). Žalobci dále xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní procesní xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx na Xxxx, xxxx přesahuje institut xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na častější xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí je xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx změny klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé zkrácení xxxx žalobců, kteří xx této skupiny xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, nevylučuje xx xxxxxxx individuální xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x lidskému životu, xxxx zasahuje xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx xxxx x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje zjištění xxxx x xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx dohodu přímo xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx cíl mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx konce století, xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx nějž xx určený uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemím, xxxxx EU za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx přesvědčivá shoda xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Ani Xxxx a Šestá xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx proto zjišťoval, xxx jsou cíle Xxxxxxxx dohody specifikovány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném EU XXX xx xxx 18.12.2020. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx stačilo x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx příspěvek ke xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX vykládat xxx xxxx individuální, xxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx xxxxxx městský xxxx x závěru, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx implementovat xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 písm. b) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx shrnul, xx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx proto dle xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho plnění xxxxxxxxxx.
Xx tomto závěru xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2021/1119, kterým se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x mění xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (EU) 2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX jako celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx a mohou xx překrývat. EU xxxx xxxx členským xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x porovnání x XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, kterým xx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Xxxxxxxx dohody x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx. Pokud se xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 zákona x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází k xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx jeho §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx x XX XXX, tj. xxx xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx povedou xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x životním xxxxxxxxx xxxxx s kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx je povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výsledku (snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), je xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický plán xxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx nejpozději xx dni 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx EU XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přesahuje xxxxx počtu xxxxxxxxx x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx plněna xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x zbytek xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx XX splnila xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Městský xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx ve vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ nezbytný pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 z 22.3.2017 sice MŽP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx se xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX ovšem musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x úplná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení cíle XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je nejen XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a scénářem x dodatečnými opatřeními (xxxxxx xxxxx o 57 %) xxx xxx. 34 vyhodnocení XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx chce XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením na xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx xx xxxxx xxxxxxx by došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaných xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Kdyby však xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx stát xxxx xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu na xxxxxxxx životní prostředí, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx život, xxxxx xx život a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažených xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx klimatu x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenou reakci x xxxxxxx adaptace x souvislosti s xxxxxxxxx cílem uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx EU xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx soudu x ohledem na xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x konce xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také posuzoval, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět adaptační xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx postup XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx povinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx na nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx x všechny xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx republika xx xxx jako xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX NDC jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx dohody a xxxxxxxx dle jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx už nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., nýbrž x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx popularis), jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně zasahovala xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx pro jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé straně xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx odmítl.
Městský soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických cílů, xx kterým xx xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx ke zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a soukromý xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx klimaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx schválené xxxxxxxxx vlády), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx x nezákonném xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx svých mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx uvádělo, proč xx při xxxx xxxxx o dosažení xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 2 a 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxx xxxx bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhrnný xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 napadeného rozsudku xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx namítali xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, které konkrétní xxxx správních orgánů xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx nepromítl xx xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nezákonností. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možný, ostatně xxxxx při jejich xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx exekutivní orgány xxxxx nedělají x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, což však xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Ke xxx xxxxxx žaloby xxx do xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv plnění, xxxxx by mu xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx platnými usneseními xxxxx. Xxxxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxx přiznal, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny týkající xx xxxxxxxx) neuvádí xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, jehož xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx posudku předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx k zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x petitu xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxx xx xxx být tento xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské dohody. XX x xxxxxxx xxxxx tedy přijaly xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl snížení xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX ve xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní x xx xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx podoba bude xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x povedou x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x porovnání s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro aktualizaci XXX xx xxxxxxx xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx z ní xxxxxxxx individuální cíle xxx XX a xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. sektorů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x bodě 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x případě ČR xxxx sektory reprezentují xxxxx xxx polovinu x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
MŽP xxxx polemizovalo s xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazků XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí obsah x dopady některých xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx úsilí městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty nemůže xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření MZ xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx na ni x tom, že xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, kterou xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx zasáhla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty, pokud xx MPO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx nelze označit xx xxxx správního xxxxxx x vláda xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx popularis, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, že xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030. Jak XX, xxx XX xxxx smluvními stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR xxxxxxx x naplnění XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx politika xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx III. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx s. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) by totiž x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x zhruba 84 %. Městský xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx nemění xxx absence xxxxx xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak městskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx přispívat ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xx jednoho z xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx XX xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx povinnosti x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. x. x. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nedostatku vody xx místní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx politika České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx roku 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celostátní XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie a xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx vládě, nikoli xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x dosažení 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stát udělat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle. Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s právem x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x xxxxxxxx řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle Pařížské xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opatření, a xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx MZ x xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx MD
MZ xx xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti XX ztotožnilo s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x bude xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úsilí xx úrovni XX xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx změnu, xxxxxxxx její dopady xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, neboť první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečně konkrétní. Xx xxx nic xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx na xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx klimatu x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. s., x obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x adaptaci na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jim povinnost xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x vypuštění maximálně 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx soud x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Takový stav xx však xxxxxx x ukončení nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány povinnostmi xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví x xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. NDC), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx xxxxxxxxxx úsilí x snižování emisí xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx stanovené závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx snižování xxxxx skleníkových plynů x jemu odpovídající xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teploty pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxx, xxx bylo xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství nebo xx důvěryhodných vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx autorů posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Obtížnost xx nejistota xxxxxxx xxxx nemůže vést x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud nebyl xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx žalovaní xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů zde xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx z roku 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace na xxxxx klimatu x xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační funkce x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky dle xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx formulovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soustředil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx námitku, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněli, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vláda nepochybně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásah ukončen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx vyjádření ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx klimatu je xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx ke kasační xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx tzv. národní xxxxxxxx rozpočet nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx závisí i xx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx xxxxxxx x x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (MZ). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx připomněli, že xxx klimatický xxx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx NDC je xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později ostatně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců, xx přijatá opatření x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mitigace nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx ekonomickým x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxx xxxx xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx toto xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX připomnělo, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx ryze skutkové xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) x x) a žalovaného 5) proti xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhoduje xx věci xxxxx xxxxxxx (x nichž xxx podali společně xxxxxxx stížnost) a xxxx žalovaných (z xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx různým ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx argument. Odpověď xx základní xxxxxxx x sobě může x některých případech xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx x související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx vztahující se x výroku I. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), poté x částech XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx i) xxxxxxx zbývající dílčí xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx povahu (překročení xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by však x xxxxxxxx případě xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx pak x části XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x), xxx XXX, xx, xx městský soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx části, x níž směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v dohledu xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x ty xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x roku 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxx nečinnost měla x xxxxx žalobců xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx zavazují vládu x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatní ústřední xxxxxx státní správy x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X oni xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 s. ř. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. s. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx byl nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx stanovené x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) správního orgánu, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. podmínka), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. podmínky, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. ani nečinnosti xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx smyslu §79 s. x. x. Xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti zásahu, xxxxx má xxxxx xx větší množství xxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx povaze problému, xx nějž chce xxxxxx formou strategické xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x důsledku globálního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx nějž aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx xx xxx novější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. I. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. ÚS. X xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP zamýšlené, x ohrozit tak xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx tento případ xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli při xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Xx. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, či xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), městský xxxx k němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx skutečnost, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx práva na xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx proti žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobně zasaženy.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx osobám brojícím xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxx x z judikatury Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Německu). Xx xxxxx případech, xxx xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx či právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx hodnot musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního plánu. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vnitrostátní xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x různé intenzitě xx xxxxx populaci (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx podali, x xxxxxxx xx xxxxxx x skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala v xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx právní otázku xxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx postupů xx čtyřmi okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere nástroje xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx především městský xxxx dovodil povinnost XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxx přezkoumávaného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx opřít, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta patří xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx vzhledem xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, které xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu s xxx, xx omezí xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxx, x kolik konkrétně xx xxxx ČR xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně klimatu (x. 81/2005 Sb. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX xx 16.2.2005. Xxx obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx xxxxx, částečně x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. V xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx B o xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx vztahu k xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (což xx xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx stran, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX xx závazná xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, sdělit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 odst. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx v xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení xx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x mitigaci xxxxx xxxxxxx je však x xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x to, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, z xxxxx xxxxx xx xx konat v xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx nejvyšších XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x budou xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx dohody by xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní stranou xxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x dohodě xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, nýbrž xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Ta xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví sekretariátu XXXXXX v Podání Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) xx činit xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx EU x xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU XXX) x že xxxx XX NDC činí 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx překladu: „XX x její xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následující XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding target xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx emisí o 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení emisí xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, změn xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx politiky v xxxxxxx klimatu a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se nelze xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xxxxxx městský xxxx x otázce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx státy x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx odpovědnost těchto xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx popírá smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX uvedla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx ale městský xxxx neopírá x xxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx toho, aby xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) kolektivní xxxxxxx XX (EU XXX) xx xxxx 55 % xxx zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z roku 1969, xxxx prokazuje, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující povahu. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, zda uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x kolektivní závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx kolektivně oznámených XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx těchto nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, včetně úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx časovém období.
[117] Xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx závazek XX XXX x xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx sektorech je xxxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx x dřívějšího XX NDC x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je uveden xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 bude xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx do sekundárního xxxxx EU x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Samotné nařízení 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2, xx první xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx neutrality x v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx těchto politických x legislativních xxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxx úrovni vstupoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX odvozený x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjednávání (analogicky xxx např. xxxx 50 a 53 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX XXX by xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x jednotné xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx závazku, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx celkem. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx rozdělení x xxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xx unijní úrovni xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x roce 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven individuální xxxxxxx xxxxx v xxxx výši. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx EU neměl xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě takto xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a nerozdělené, xxxxx xx odrážejí x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx s emisemi x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, x xx xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obyvatele. Xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního xxxx XX NDC x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx x rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) až po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx městský xxxx x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější EU XXX x xxxx 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Evropské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Komise xx dne 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Rozhodně tedy xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx činností xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, viz x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, který xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které nejsou xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně s XX xxxx celkem, xxx plyne xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx citovaných xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody, xxx se domnívá xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx či EU xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily společné xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, jak xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x rámci Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx rychlé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Za xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Unii x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xx xxxx 2050 klimatické neutrality xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Rady 2009/119/XX a (EU) 2015/652 x zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx již byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx roku 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Radě, X-565/19 X).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený x Xxxxxxxx protokolu, jejž xx ale nedovolávali xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za nějž XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx městský xxxx. Xxxxx tedy xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020 xxx o zbytkový xxxxxx (ii), a x xxx je „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani sami xxxxxxx netvrdili, že xx již xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx nemožné to xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, stačilo by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, že ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxx principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí (zejména xxx 258 jeho xxxxxxxx). S tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxx plyne povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (viz x xxxx bod 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. NSS). Těžko xx xxxx x xxxxxx principů možno xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku stanoví xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků x oblasti xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx situace nelze xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaných poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x sektorech regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % v xxxxxxxxxx období let 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx protokolu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve srovnání x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu jasným xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x ČR, xxx kritizuje ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru správního xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepodceňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx a závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx před správními xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx své působnosti xx současnou situaci x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny poskytnout xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx zásahu správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx s klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx irského Nejvyššího xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Friends xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx and Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx se xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní či xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx sporu o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vymezeného x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx generacím za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Pl. XX 44/18, č. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx přirozené podmínky xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx člověka obklopuje x xx xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Pozitivní závazek xxxxx xxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Listiny, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty daného xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx se nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krok, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx žalobci museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní úpravu, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, zbývá pouze xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx by xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do samého xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx člověka náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. V xxxxxxx x principem předběžné xxxxxxxxxx mají osoby xxxxx xxxx xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx patrné, x co tyto xxx xxxxx xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx o esenciálním xxxxx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 odst. 1 Listiny. Navíc x souvisejícím xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx esenciálního xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, soukromoprávní nástroje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx civilními xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx literatuře x xxxxxx celosvětových xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx již x xxxx 2019 vyjádřila xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x lidským xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx označovaného xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních nástrojích. Xxxxx xxxxx je xxxxxx zejména v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) vykládající xx. 2 (právo xx xxxxx) x čl. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života) EÚLP. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x tomu xxxx. bod 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX xx vnitrostátní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bránících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, č. 18/2008 Sb.) x xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Obligation xxxxx Xxxxx Rights Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX podáno x xx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci nyní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předjímat, x xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx kolektivní akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx ochranu těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezování xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených řízeních, xxxxxxxxxx předseda senátu x této xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. d) x. ř. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 a 8 XXXX (xxx xxxxxxx rozsudek ESLP xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). K xxxx xx xxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ponechává ESLP x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života (x soukromí) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EÚLP, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní katastrofy, xx nastane).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné technologie x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx pitné vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx dítěte jako xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx jako nepřijatelné xxxxxxxx založené právě xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, že globální xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv, které xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle než xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx práva xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x zejména x budoucnu bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, xx xx řadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni) či xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxx závazky xxxx možno opřít xxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx unijní, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové předpisy xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proměňuje spolu x xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX jako celku xxxxxxx. Jde zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Trading Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx x LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx obnovitelných zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx zachycování x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx xx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X něm xx samotné xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), zákon č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxx X. části první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx světle xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx plyne i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) s Pařížskou xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx je xxxxx rozsudek přezkoumáván XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důsledků pro xxxxx skleníkových xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xxx XX XXX stanovený xx xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této situace xx bylo xxxxxxxxx x odporující zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx XX XXX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xx, že xxx o xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů se x xxxxxx věci xxxxxxx xx globální xxxxxx, takže na xx mají xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xx. 2 a 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x němuž se xxxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx v xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx cílem, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx klimatické neutrality xx roku 2050, xxx plyne z xxxxx xxxxxxxx a x jeho čl. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx do roku 2050 x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx první a xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, xxxx být x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx uvedeného xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Uvedené xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly do xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxxx konkrétní povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x xxx již xxxx vyplývaly pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud, vázán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx upřesnit, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a zřetelně xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx hmotná subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx má x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx mělo x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx povinnost tvrzení, xx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x o xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx x činit x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx by xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doplní svou xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx tvrzenou pasivitou, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 x. x. s.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx soud xxxxx o určení xxxx, zda zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) xxxxxxxx X. výrok napadeného xxxxxxxx, xxxx městský xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx 284 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx stanovují globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (podobně xxxx x případě mitigačních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech a xx xxxx transparentní x který zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x ekosystémy, a xxxx xx xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx xx xx xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx začlenit adaptaci xxxxx potřeby do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx pro xx xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx adaptační kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx členských států xxxx upřesněny v xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení se xxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx ní a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, a vodohospodářských x potravinových xxxxxxx, xxxxx i potravinového xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx blízká xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 nařízení (EU) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx a na xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně pak xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx se žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, že xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) a f) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx a xxxxxxxx x zda jsou xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx. Bez toho, xxx uvedli, v xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 nálezu XX xx dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx shoduje x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.