Právní věta
Kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve srovnání x úrovní x xxxx 1990, xxxxx XX přijala v xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Sb. x. x.), nezakládá xxx xxxxxxx rovněž individuální xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), č. 225/2019 Sb. (sp. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (C-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Parlamentu x Xxxx (C-565/19 P) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další proti Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., x) X. X., c) X. F., x) X. Š., x) X. X. X., x) Xxxx Svatý Xxx pod Xxxxxx x g) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 5) Ministerstvu xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) x x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx na klimatickou xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Tímto postupem xxxx dojít x xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx x roce 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx rozpočítání xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií již x xxxx 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx platného x xxxxxxxx sekundárního xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx kolektivní závazek XX ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx závazek xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x mezinárodní či xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xx ni xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x městskému xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx zapsaným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx xxx osob, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), x) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) xxxx zemědělci x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx svém xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou i xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu lesa, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx funkce xxxx xx x xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx a právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx příkrých xxxxx x častých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x studánkách na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin x xx stav xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Proti xxxxxx nečinnosti se xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je podle xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) spravuje xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) z roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. století xxx 2 X, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx čerpání jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxx, xxx by xxxx xxxxx pro dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx výkonné moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x XX, schválené xxxxxxxxx vlády x. 207 xx dne 22.3.2017 (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 v xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx předpokládá xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x výhledem xx 2050 (schválená xxxxxxxxx vlády č. 21 xx dne 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx pod 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx změnu klimatu, xxx xxxxxxx zejména x pozitivních xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxx x xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x navíc řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx změně klimatu x xxxxxxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx požadovali, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 ve xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, xxxx zasáhli xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx šesti xxxxxx xx vynesení rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, čj. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxx nositel vládní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx adresátům působení xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nemá xxxxx x dané věci xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo splněno xxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobní námitky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx zdravotní xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xxxx populace XX, xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx počátku individuální xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx xx městský xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oteplování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zaručeno čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx, chránícím x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx člověka. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější dopady xxxxx klimatu zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx. Teploty, xxxxx xxxxxxx xxx překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx případ XX, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skrze XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejího čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad by xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) xx xxx 20.12.2019, De Xxxxx der Nederlanden xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx v XX, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX NDC vykládat xxx jako individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v národních xxxxxxxxxx. XXXXXX v xx. 4 odst. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x čl. 4 odst. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 věta druhá Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle NDC. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx na xxxxxx EU xxxx xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxx x xxxx 1990 xxxx postupně xxxxxx xx pramenů sekundárního xxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx EU xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Pařížské dohody xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, oba xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, xxxxxx se xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Pařížské dohody x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazek XX xxxxx Pařížské xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX xx xxxx xxxxxxx stranou Pařížské xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 věty druhé Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s XX XXX, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx s rokem 1990. Tento závazek xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx z xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám v xxxx 1990), je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx dle EU XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde byla xxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx plněna jen xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (pouze zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x zbytek je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx lesa a xxx xxxxxx lesních xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX konstatovalo: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx XX xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX uveřejněné v xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx mitigační opatření x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX ze xxxx 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 sice XXX xxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x progresivní xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x dosažení xxxx XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx žalovaní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx nečinní x rozporu x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx mezi xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx by došlo x x případě xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx nelze xxxxxxxx x odkazem xx xxxx emisních příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx bod 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berlíně xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx následku xxxxxxxx xxxx jiné příčiny.
Výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx XXX, XXX, MZ a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx žalobci x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx na samosprávu. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, protože pro xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx žalobu v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu s xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni EU xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rostoucí xxxxxxxxx xxxxxx a vodní xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx postup XXX x XX, xxxxx xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx adaptaci v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx povinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx v široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx postupují v xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx některá xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) a x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle jejích xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx a) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx do práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx i xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x celostátní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x tzv. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx jednání žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x zmatečné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx posouzení xxxxx projednatelnosti a xxxxxxxx důvodnosti žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x jakou xxxxxx formu xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx být mitigační xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx se jedná x všechny prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx totiž jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní strategie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx strany správních xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx státních xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti správním xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx iniciativu x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský xxxx xxx řádného zdůvodnění xxxxxx v úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, přestože XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x dosažení xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Komisí x rámci balíčku „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také x xxx, že xxx jeho xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna zejména xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx konkrétními xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, nicméně x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. napadeného xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx POK xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (jakkoli xx XXX popíralo), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx správních xxxxx x českém xxxxxxx xxxxxxxxx možný, ostatně xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx exekutivní xxxxxx xxxxx nedělají x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx dle §82 x násl. x. x. s. Xx xxx podání žaloby xxx xx dne xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Pátá x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx optikou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx povinnost určitého xxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti klimatu. Xxx x xxxx 242 rozsudku xxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x zamítnutí xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx soudu dne 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx takto xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx závazku jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX se xxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX x členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx emisí v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx dohody nelze xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 bude xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx cíl POK xx roku 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se tedy xxxx, když xxxxx, xx „redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xx pokud xx xxxx pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x XX x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Radě XX a Evropském xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx jejich plnění. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, zmiňovaný v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x případě XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx úrovni XX (55 %) x cílem xxx xxxxx sektory (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx POK x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx klimatu, jehož xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx podstaty nemůže xxx zásahem xxxxxx xxxxxxx správy, jehož xxxxxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči vládě, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. s., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x nezákonnosti zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx důsledku nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační stížnosti XXX
XX se ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), tedy MPO, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 s. x. x. Nebylo totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx klimatu, nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná opatření. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zásah označil xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx označit xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem MŽP x XXX odmítli xxxxxxx, že jejich xxxxxx měla povahu xxxxxxxx popularis, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, které xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx není pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Jak XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx roku 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx ambicióznější než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) by xxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o zhruba 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo kasační xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Připomnělo, xx xx výrocích XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx žalobci xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak městskému xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx změny provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x konkrétních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxx změny, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny klimatu x přizpůsobovat se xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a lesnictví, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX vyjmenovalo xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho základě xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xx xxxxxx XX xxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx klimatu xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx jejich očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud by XX xxxxxxx všechna xxxxxxx očekávaná opatření, xxxx by možné xxxxxx, že xx xxxxxxx xx zkrácení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx nečinné ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx. Předložilo xxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx politika České xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo na xxxxxxx celostátní XXX x evropských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx nebo průběžně xxxx, s výjimkou xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx silnic na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x legislativně xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně x doporučením v xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kontrola jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxx xxxxxxxx soudům, jak xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx MD v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou různých xxxxxxx, a na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx, co musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně právně xxxxxxxxx podíl ČR, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxx XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx státní správy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x následně xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné doložit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský soud xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úsilí xx xxxxxx ČR xx XX xxxxxx xxx znatelný dopad xx klimatickou změnu, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Žaloba xxxx navíc podána xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Žalobci ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaných. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX xxxxxxxxxxx, vychází x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx nijak závislý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx smluvní strany xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravdou, xx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, z. x., x xxxx Svatý Xxx pod Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Nedošel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx opatření, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x pokud by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx nevedl x ukončení nezákonného xxxxxx, kterého se xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx byly xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxxxxx, který si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. NDC), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx dosažení závazného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Pokud xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx globálnímu úsilí x snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx z hlediska xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Žalobci proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x jemu odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °C. Městský xxxx proto xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx vrcholu xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve podle xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx tohoto závazku xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx v bodě 242 rozsudku, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx senát německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx č. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx uhlíkového rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx nejistota výpočtu xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze nezávislý xxxxxxxx posudek. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Žalovaní naopak x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) v letech 2014 a 2019. X navrženého systému 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 došlo xxxxx xxxxxx x roku 2019 ke zlepšení x 5 indikátorů x ke xxxxxxxx xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx označit xx „xxxxxx pokrok“, xxxxx vyžaduje xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jde xxxx. x xxxxx xx zemědělské produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx městský xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě zda xxxx xxxx opatření xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx jí způsobených xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém schvalování xxxxxxxxx x koncepcí, xxx také ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nad xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x MPO xx vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, MZ a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx i proti xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí i xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx adaptace xx xxxxx klimatu xx x XX xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx), x Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Koncepci xx ochranu před xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, v xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xx což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx žalobci x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Podle různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx označilo xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx přijatá opatření x oblasti adaptace x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení rozvést x xxxxxxxx, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx být dosažena xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není kasační xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského soudu x Praze ve xxxxxxxx XXX., IV. x XX. xxxxxx x věc vrátil xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) a x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. a XX. zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, či xxxxx XX xx dne 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx navazujícímu xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě v xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) až x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx jednotlivých stěžovatelů xxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Nakonec xxx x části XX.x) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) a x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) x x), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x níž směřovala xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx vzájemné koordinaci xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx nimi x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Její xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx klimatu, x x ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. svého xxxxxxxx tím, že xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost xxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx usnesení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx s. x. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxx xx týká posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx. I xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx vlády xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xx správním soudům xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx změně klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. nebo x xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 s. x. x.
[87] Jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali svou xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., který xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx němu nebo xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména MŽP x XX ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. podmínky, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx MŽP zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx x českém xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx nečinnosti xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x. Xx samo x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pochopitelně xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx konkrétní nezákonnosti xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxx xxxx podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, a tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. podmínka) zkráceni xx svých právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace posuzují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx břemeno tvrzení (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 nálezu xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) odmítl xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Xx. x. x.; tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, xx žalován je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx k xxxx x bodě 324 xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx v xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X tomu lze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivita, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší, xxx požadovalo jak xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Rady 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx na xx, aby xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x případě, že xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx předepsanou xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx přijata. X taková nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx správní xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx dvora, konkrétně x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx hodnoty x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx se xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu ovzduší xx xxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx a vnitrostátní xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Soudního xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx je xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx životní prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx celou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx části.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X případě xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit na xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x unijní úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X xxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující části xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. a IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx nelze xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx nyní posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx ke globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx soud xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Pařížskou xxxxxx. Ta xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší XXXX (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým xxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že omezí xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx xxxxx pouze x obecný xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Rámcové úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x změně klimatu (x. 81/2005 Sb. x. x.) ze xxx 11.12.1997, platný xxx ČR od 16.2.2005. Ten obsahoval x čl. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx dusný, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Dauhá xx dne 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx kolektivního xxxx xxx Kjótský protokol xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx ovšem kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX výslovně xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx stran, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx na půdorysu XXXXXX, jako xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx je však x pohledu ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda základní xxxxxxxxxx cíl udržení xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uznání, že xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx podle xx. 4 a následně xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx první xx xx xxxxx v xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom toho Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxx zodpovědná za xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx, a pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxx dohody, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxxx x nesděluje svůj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví sekretariátu XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx jen „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 se XX INDC z xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU XXX) x že xxxx XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx překladu: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX a xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the xxxxxxxxx XXX. The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx committed xx x binding target xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx cíle v xxxxxx EU INDC, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) v xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání půdy x lesnictví do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x o xxxxx nařízení (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se nelze xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx soud v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x stanovila xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v XX XXX. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto států x danou organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ČR se xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx pouze zprostředkovaně xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, ale xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX NDC) xx xxxx 55 % xxx zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx postupem podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (č. 15/1988 Xx.) z roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prokázat, xx Xxxxxxxx dohoda výslovně xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx kolektivně oznámených XXX „organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx zátěž z xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx záležitostí EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí přijatých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX z xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX právě v XX XXX x xxxx 2020 výše xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktuálně platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx xx naplňovalo xxxx, ambicióznější xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 55 %, xxxxx xxxxxx určeno). V xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém nařízením 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 až 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxx „xxxx xx míru“ xxxxx XX, jako xxxxxx „organizaci regionální xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Law xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 bude právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX NDC xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 stanoví xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 a 2, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické neutrality x se xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx každých xxx xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx nepřísluší Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX NDC. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by vedl x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx x 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x jednotné výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx společně, x xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx naopak x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx celkem. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx citovaný XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě v xxxx xxxx. Pak xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX neměl xxxxx reálný smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx státy XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx EU xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx státy EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx x EU XXX ukazuje, že x xxxxxxxxx (i) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) došlo x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx na obyvatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx ambiciózního xxxx XX XXX z xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Rumunsko) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx o 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx nadále nejde x mechanicky xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých činností xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější unijní xxxxxxx, viz k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx kolektivního xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX přestala xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, či xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za tento xxxxxxxxxx závazek navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazky každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx EU xxx x kontrolu ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zejména z xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x dosažení klimatické xxxxxxxxxx xx roku 2050. Krom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciovat kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily společné xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, a xx x přihlédnutím x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx a solidarity xxxx členskými státy x xxxxxxxxx efektivnosti xxx dosahování xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx klimatu pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx odečtení propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx zajistit, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx účely tohoto xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v odstavci 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2030 na 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx do xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxx čl. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x oblasti klimatu, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/EU x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 525/2013. Podle xxx xx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX EU.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Climate Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxx x minulosti xx již byl xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Pařížské dohody x kombinaci x XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice přímo xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx soud. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx předčasné, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů x této xxxx xxxxxxxxxx české správní xxxxx x závazně xx vyjadřovaly k xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě EU XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, xxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxx tedy xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx států xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx opřel x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Konkrétně vyšel x povinnosti xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních norem xxxxx plyne povinnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx xx podoby, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxx takový xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x xxxxxxxxx (xxx x tomu xxx 27 rozsudku NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však z xxxxxx principů možno xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx na základě XX NDC x xxxx 2020, dovodit xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX a MD), xxxxx se ve xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx meritorně zabývat.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Takovým xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X výše xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx období let 2008 xx 2012 xxxxx přílohy I xx Xxxxxxxxx protokolu. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx soudy xx smyslu 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx navíc vedlo x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx správní xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx situace, kdy xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, nezaložené xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx globálního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx možno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx působnosti xx současnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx může zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx speciální klimatický xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), takže x xxx povinnost snížit xxxxx skleníkových plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Court xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Národního xxxxxxxxxxx plánu s xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx ústavní xx xxxxxxxxxxx úrovni, které xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx dbá o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxx relevantní x xxxxxxxxx Listiny připomínající xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi práva xxxxxxxxxxx v čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jeho složkami xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx čeho xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své existence x udržitelného rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx rozumný (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (mimo jiné) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tedy xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx natolik závažné, xx by „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x současné době xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx daného práva. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx na xxxxx, xx zdraví, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx brát se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, než xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxx zkráceno xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx patrné, x co tyto xxx xxxxx opřel x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx z navazujícího xxxx 213 lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x souvisejícím xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx ve smyslu xx. 41 xxxx. 1 Listiny „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku. Vedle xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx nizozemském rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x konkrétním xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx specifické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, CRC, XXXX) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx změna klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx život, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx z xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) a čl. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího instrumentu“ (xxx k tomu xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Obligation xxxxx Xxxxx Rights Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stran XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx některé xxxx xxxxxxx postoupeny velkému xxxxxx ESLP. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky (švýcarské xxxxxxxx poukazující zejména xx xxxx vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává xxxx xxx Xxxxxxxxxx Nordic x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x budoucnu xxxxxxx x tomu, x jakých xxxxxxxx xxxx nedostatečná aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 či xxxx xx. 6 x 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx ochranu těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx posuzovanému tématu. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxxxx senát XXXX rozhodne xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxx x této věci xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. s. x xxxxxx, až xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xx. 2 a 8 EÚLP (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX nutno připomenout, xx xxx ukazuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx zda xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních závazků XX, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedávno x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené právě xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx práva xxxxxx xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx lidských práv xxxxxxxxxx na ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, potravu xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu zabránit, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá, xx již xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx primárně na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX jako xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se týká xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Právě uvedené xxxxxx předpisy je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x zejména xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu státní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), zákon x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. části první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), zákon x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Sb., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x nízkouhlíkové energetice x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx světle xxxx rozebraných obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx i x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou a xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 98/2020). Tento postup xxx použit také xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx xxx nyní xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx XX XXX v podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, či nikoli.
[163] X xxxxxxxx závěru xxxxxx ani přihlédnutí x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde civilní) xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x malý xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů se x povahy xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, takže xx xx xxxx vliv xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx porušují xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x němuž se xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, dospěl nizozemský Xxxxxxxx soud x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx nařízení ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neutralita pouze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx rámci. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx klimatické neutrality xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x jeho xx. 1: Toto nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx roku 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upraveny právem Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx xx xxxxxx nulu, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality stanoveného x odstavci 1, x to s xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má zastřešující xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konkrétní povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti xx x něj xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobcům. Jimi xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx zásahová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx upřesnit, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, že procesní xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – k posouzení, xxx hmotná subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx zejména ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx mělo x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx třeba, aby xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx největší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx fakticky popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, aby xxxxxx, v kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové změně xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx o určení xxxx, zda zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxx městský soud xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx X. výrok napadeného xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem uvedeným x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) posuzována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, že adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x ekosystémy, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx je xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby do xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx klimatu xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx založené na xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx xx měly xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx zohlední xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x ní xxxxxxx způsobilí, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 až 318 podrobně rozebral xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich činnost xxxxxxx k xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, ale xx xxxxxxxx a odstranění xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x prodlení x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx právě tento xxxxxxxxxx rozhodující vliv xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) x x) xxxxx tomuto posouzení xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městskému soudu, xx se xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx dne 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Nejvyšší správní xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.