Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 39/18) x usnesení Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Deutsche Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1978, Tyrer proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. s., x) X. X., x) X. F., x) X. X., x) X. X. S., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání s xxxxxx x roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná kolektivně x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesů dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx ČR tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní povinnosti, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx závazku přijatého Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundárního práva XX. Xxxxx Městského xxxxx v Praze, xx kolektivní xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ovšem x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx níže vyložených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „klimatická žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce a) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Sdružuje xxxx xxx xxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx a) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), d) x x) jsou xxxxxxx osoby, namítající xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho psychického xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) xxxx zemědělci x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx d) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx se v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x xxxxxxxx tak xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků určených x plnění funkce xxxx je x xxxxxxx x). Žalobkyně x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx příkrých xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové aktivity xxxxxx na xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních pásem, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx jejich xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx klimatu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) spravuje xxxxxxx a xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxx Xxxxxx) x xxxx 1992 dovodili xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx xx xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx konce 21. století pod 2 C, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla překročena xxxxxxxx maximální hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX nevykazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Strategické cíle xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde vyjádřené xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly by x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx období xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, než předpokládá xxx XX Pařížská xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx nepřispívají (xxxxxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní výtky xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 s výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 ze xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti předcházet xxxxxxxxxx změně klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx růstu globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu x podmínkách XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) ani není xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že žalovaní xxxx nečinností xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (ne)činnost nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět podmínek xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx úrovni, xx xxxxxxx průměrné xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zdravotní dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny sucha x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x bodě 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (ii) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, které xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože z xxxx xx první xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx posudku však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu za xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU za xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Žalované proto xxxxxxxxxx hodnota národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli Pařížské xxxxxx (dále xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx případ XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emisí x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx ČR k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x tom xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Urgenda“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. ČR se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx příspěvek xx xxxxxxx emisí xxx XX XXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x čl. 4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx podstatným xxxxxxxx, xx je nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx zjevný x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a čl. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx městského soudu xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) č. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx celku x xxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxx xxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. EU xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit dílčí xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx HDP, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx státům EU x xxxxxxxxx x XX NDC [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x opatřením x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Pařížské dohody x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od cílů xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, pak se xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx nadto poukázal xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné opatrnosti.
Městský xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí x xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x XX XXX, tj. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990. Xxxxx závazek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) závazkem xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx k xxxxxxxx péči při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x životním prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx do xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx dle EU XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona o xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx xxx formálně xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx spíše kladně, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření x x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx než xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx plněno částečně xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladbu. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z národní xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx mitigační opatření x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX ze xxxx 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx „Fit for 55“ nezbytný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x progresivní povahou xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úplná xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V prodlení x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx nadresortní přístup xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx o 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. V okamžiku xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, že (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ke změně xxxxxxx xx došlo x v případě xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx byla xxxxxxxx x odvrácení xxxx nebezpečné verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaných xx xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx stát není xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx emitentem skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, MZ x XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, právu xx život x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx trvajícího zásahu xxx §87 odst. 2 s. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x čl. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém čase. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx jsou x xx odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) xx xxxxxxx Národního xxxxxxx plánu adaptace xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx roku 2019. Xx tomto xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx části xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v říčních xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření.
Městský xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx postup XXX x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx a vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx lesního x vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx směřují ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, MPO, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Podle XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx jako xxxx xxxx Dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle jejích xxxxxxxx v souladu x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx u jednotlivých xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxx a) xxxxxxxx z nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a důvody, xxxx xx podle xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, přičemž x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně zásadní xxxxxx, co xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klimatických xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx změny klimatu, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx x soukromý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž jen xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x plány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Xxxxxx x rámci balíčku „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společného vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody.
Vnitřní rozpor xxxxxxxx spočíval také x xxx, že xxx xxxx bodů 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do práva xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x rozporu x xx. 4 odst. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi nečinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přímo xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx x bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaných, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx soudnictví, když xxxxxxx namítali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx ministerstev, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx nezákonností. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), nebylo xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx nestanovuje přímo xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, není ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních soudů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx nedělají x xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. s. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxx závazně stanoven xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Pátá a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož nedodržení xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxx to mělo xxxx k zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx v xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx tom žalobci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx nezná. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx nezabýval procesem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx jednoznačnější x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Cíl snížení xxxxx x alespoň 55 % do xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx převést xx xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x že pokud xx xxxx pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx však zřejmé, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxx 2021, xxxxx však xxxx xxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx až na xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x dosažení společného xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální cíle xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 a 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 rozsudku, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx polovinu x celkového xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx se, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x cílem pro xxxxx xxxxxxx (mimo XX XXX) x XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx příliš obecná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je zásadním xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxx ze xxx podstaty nemůže xxx zásahem orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx soudem odmítnuta xxxxx vůči xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx důsledku nezákonného xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx ztotožnilo s xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx na ni x xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §82 x. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x sobě xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx k xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx x xxxxx xxx jeho přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx XXX xxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx popularis, xxxxx x ní namítali xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, které xxxxxxxx i xxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx chyběla příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx tom, xx xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx dohody, takže xx EU XXX xxxxxxxx x na xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Tvrzení XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění EU XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx absence xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovení xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx změny provedené x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX uvedli, xx městský soud xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx bylo, že x gesci XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx využívání xxxx x lesnictví, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX vyjmenovalo xx xxx kasační xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku XX. xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo ve xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx období 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx též „Dopravní xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celostátní POK x evropských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x je xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx závazným předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, podle xxxxx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx stát xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx podíl XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxx x vyvozovat z xxx xxxxxx odpovědnost XX. Xxxxxxx platí xxx pro xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxx a xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx každých 5 xxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a posilování xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx dosud nelze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx XX ztotožnilo x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude proto xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx se jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx XX nebude xxx xxxxxxxx dopad xx klimatickou změnu, xxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx hodnocení bude xxxxxxxxx až x xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, což nesplňuje xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx klimatu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických cílů x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Klimatická xxxxxx, x. x., x obec Xxxxx Xxx pod Xxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Pařížské dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °X. Xxxxxxx xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního žalobního xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx výši 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobního xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx roku 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx ČR, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Městský xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobců xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x dlouhodobějším xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x pokud by xxxx xxxxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku dosáhnout xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nedovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx již xx xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v souladu x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °C, resp. 2 °C. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx platné, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jemu odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Městský xxxx xxxxx pochybil, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx rozpočet xx xxxx 900 Gt XX2 xx ledna 2018 jako „globální xxxxxxx“ plynoucí x Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx ČR na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek expertů x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx století xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x bodě 242 rozsudku, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx nejistota xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxx rezignaci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx příliš xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxx xx k xxxx stanovená opatření xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pokroku x xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x letech 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx systému 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx označit xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx vyžaduje xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx tak z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x zásahu do xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx podmínky dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soustředil xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x adaptačních strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci došlo x zásahu do xxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x dohledu nad xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx by výrokem xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx závisí x xx úsilí x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Připomnělo, xx xxxx adaptace xx změnu klimatu xx x ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx ČR (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx žalobci x xxxxxxx shrnují. Povinnost xxxxx si a xxxxxxxxx NDC je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx x 84 xx 89 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx proto dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxx označilo xx xxxxx x založené xxxxxxxxx na domněnkách x xxxxxxxx xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x městským soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž dosažení xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozvést x xxxxxxxx, že XX xxxxx závazek xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být dosažena xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx celá xxxxxxx xxxxxxxx vůči zamítavému xxxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx zemědělství byla xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx CENIA, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx relativně staršího xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, xxx xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx xxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxxx XXX., XX. x XX. zrušil x xxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., II. a XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, jak je xxxxxx již x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhoduje xx věci sedmi xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x odpověď xx některé xxxxxxx xxxxx x související (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či nález XX xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx XX.x) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx d) jednotlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx jednotlivých stěžovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé z xxxxxx námitek mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu či xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx strany žalobců), xxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx však x nynějším případě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kasačních stížnostech xxxxxxxxx xxx žalobci x) x x), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x xx části, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) x x) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx může vystupovat x xxxxxxxxx správního xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx a priorit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její činnost xx xxxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx, x x ty xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu proti xxxxx odmítl, xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, neboť její xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx v severních Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zavazují xxxxx x její členy, xxxxx i ministerstva x xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx vlády, jíž xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x povinnosti xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vlády je xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx příklady činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxxxxxx xxxxxx, xx xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 s. ř. x., a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Tím xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx podmínek §82 s. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx rozebráno výše, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx podle §82 x. x. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx nebo donucením (‚xxxxxxx‘ v širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx nástrojem tzv. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx povahu xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá již x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx a zároveň xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xx samo x xxxx nevylučuje, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. s. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nějž chce xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx upozornit, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xx smyslu 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x době xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x práva XX, xxxxx xx základě §82 x. ř. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, x xxxxxx žalovaným ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy x xx xxxxxxxxxx městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx první dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx unesli xxxxxxx tvrzení, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Nutno xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimaci spolků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x bodě 26 xxxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. I. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx právní xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx a zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním rozhodování xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2016, Lesoochranárske zoskupenie XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx sporné, xx žalován je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx podmínka zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, aby xxxxx byl xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následku je xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx následek xxxxxxxx vůbec, xxxx xx sice nastal, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x vlády), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx krátkodobých opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx má jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxx xx xx, aby xxx x ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 tohoto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci mohou xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek konat, xx již předepsanou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x že xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (zaměření xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx podle xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx případů x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přijata. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx osobně zasaženy.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám brojícím xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx plyne x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx hodnoty s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodržování těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Německu). Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, mohou xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx vypracován akční xxxx, jestliže takové xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 x 19 rozsudku čj. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního plánu. […] Zásah xx xxxx dotčených osob xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy vyloženy xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx určitém xxxxxxxxx xxxxx, vykládat vstřícně x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, ostatně restriktivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx intenzitě xx xxxxx populaci (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných v xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s objektivním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx xxxxxx postupů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx na xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu oteplování.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxxxx práva, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx nelze opřít, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx o xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x xxxxxxxx nástupnická XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx krom toho xxxxxxxxx poskytovat i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně doplňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx a snížení xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X podle xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů a xx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazek, x nějž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx měla XX xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx kolektivního xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx XX šlo xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 a xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx už xxx xxxxx kolektivní xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, jako její xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx čl. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % globálních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro XX je xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx informace nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná ustanovení xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx dohody, a xx x xxxxx xxxxx hybridní povahu.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx čj. 1 As 49/2018-62, xxxxx dopad xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx státům i xxxxxxxxx povinnosti. Realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mitigaci xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) xxxxx čl. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx let xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xx konat v xxxx 2023 x xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x čl. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Členské státy XX, xxxxxx XX, xxxxx využily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx dohody sekretariát xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxx v odstavci 16 tohoto xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, a pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvní stranou xxxx xxxxxx, pak xxxx každý xxxxxxx xxxx takové organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x touto organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x dohodě oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x s xxxxxx 13 a 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx kolektivně x xxxxx EU. Ta xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Podání Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx jménem XX x jejích členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx nový XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX a xxxx xxxxxxx státy, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („The XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxx EU xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx committed to x xxxxxxx target xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), je xxxxxxxxx xx tři xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx emisí do xxxx 2030 x 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání xxxx x lesnictví xx xxxxx politiky v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. sektor XXXXXX), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zachycených xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx k otázce, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a stanovila xxxxxx snížení xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx státy v XX NDC. Skutečnost, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x zastoupení svých xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx právní argumentaci, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU NDC) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx 246 až 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x kolektivní xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX x xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně oznámených XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xx XX v souladu x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU XXX z xxxx 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z dřívějšího XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx určeno). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státy (typicky xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX pokrytém nařízením 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx xx míru“ xxxxx XX, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook on XX Environmental Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx xxxx XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody x zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 14 odst. 2 bude xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx každých xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými závěry x tom, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR odvozený x EU XXX. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx ingerence xxxx soudní xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx ve xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX by xxx pouze o 28 individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku, vyplývajícího xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské dohody, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxx celkem. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Pak xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby závazek xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX mají xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jde xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx EU xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (i) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX XXX z xxxx 2015 (tedy xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % ve xxxxxxxx s rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. V případě XX jde o xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x příloha I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, tedy xxxxxxx xxxxx o 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % xxxxxx roku 2005. Rozhodně xxxx xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivý členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ sektoru (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx bod 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXX, xxxxx xx xxx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx XX přestala xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, které nejsou xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jednotlivě x xxxxxxxx s XX xxxx celkem, xxx xxxxx ze xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných jménem XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx států v xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x dosažení klimatické xxxxxxxxxx xx roku 2050. Krom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných jednotlivců xxxx soudy členských xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Toto xxxxxxxx, označované jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 odst. 1) x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, jak odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx x roce 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x úrovní z xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Unii v xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU a 2013/30/XX, směrnice Rady 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a zrušuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx každý xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Komisi návrh xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx dodržováním a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů energetické xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx o pokroku xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx integrovaných plánů x oblasti energetiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Paris Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and the Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Soudního dvora xxxxx nebyl využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx o 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem zásahu xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Radě, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské dohody x xxxxxxxxx z XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx soud. Závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX NDC z xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX a xxxx xxxxxxx státy odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxx předčasné, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x závazně xx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxx ČR povinnost xx základě EU XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx cíl snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o zbytkový xxxxxx (xx), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxx sami xxxxxxx netvrdili, že xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxx 55 % (například tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx by xxx pro ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 je dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx dle xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v EU, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx opřel x x xxxxxx principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x povinnosti xxxxxxxx x předběžné opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). S xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx přístup xxxx nelze xxxxxxx xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx ČR ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít nástroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (xxx x tomu xxx 27 rozsudku NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však x xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC z xxxx 2020, dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti hospodářských x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynula x xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x MD), xxxxx xx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Takovým xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 xxxxx přílohy X xx Kjótskému protokolu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve srovnání x úrovní v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx byla xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům povinnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx o vhodnosti, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x svět v xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx právního řádu xx xxxxx xx xxxxxxx za notorietu (x tomu, xx xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto legitimní xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx může zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohly xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx ČR dosud xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx zemí (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx klimatický zákon xx xxxx xxxx xxx poskytnout v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních závazků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vymezeného x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. To xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto práva, xxx připomněl v xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx xx xxxxxx kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, sp. zn. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx; x (iv) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx nastíněného Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx na území XX byly již xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, nebo xx by docházelo x zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx důsledky predikují xx xxxxxxxxxxx budoucnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx konstatovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, práva vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx nechrání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx xx x jakost svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx xxxx patrné, x xx xxxx xxx xxxxx opřel x xxx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o celkovém xxxxxxx práva xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bodě 223 již zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx budou rozebrány x xxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx pokládá za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou úroveň xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx svobodu xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, CRC, CRPD) xx již x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx and xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, zdraví x xxxx x kulturních xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx greening“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx najít xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx x tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a doktríny „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx viz bod 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. zn. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) a xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Obligation xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx čl. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou však xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx vliv xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x další proti Xxxxxx, stížnost č. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx se XXXX x budoucnu xxxxxxx x xxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx moci porušovat xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 a 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též jako xxx xxxxxx, klimatický xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx rozhodnutí však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož xxx x xxxxxxxx otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této věci xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, že státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 a 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x dosavadní judikatury XXXX xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se ohrožení xxxxxx v důsledku xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, xxxxxxxxx ESLP x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x tvář přírodním xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebná xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním dostatečně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy do xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto důsledky xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx na xxxxx pohled je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zejména x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu zabránit, xxxx xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci na xxxxxxxx úrovni) či xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx předpisy na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Tato xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx proměňuje spolu x xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, EU XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx o LULUCF, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. uhlíkové geoinženýrství); xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x další xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. X xxx xx samotné právo xx ochranu životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx základních xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx v xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi jsou xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, zákon x. 289/1995 Sb., o xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx nová xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, zákon x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx rozebraných xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování správních xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx je postup, xxxxxx již argumentovali xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x Pařížské xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x toho xxxxxxxxxx zvyšování xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxxx) s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx se xxxx xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x f) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx první má xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo předčasné x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx rozsudku, že xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (zde xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů poukazem xx xx, že xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x Nizozemsku xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud v xxxx 7.3.4 na xxxxxxx zjištění, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx emisí skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nizozemska. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx neutralita xxxxx xxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Toto nařízení xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx do roku 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V xx. 2 jsou xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx první x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž se xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx xx xxxxxx nulu, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Unie usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Příslušné orgány Xxxx a členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx na úrovni Xxxx, resp. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Uvedené xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx nástrojů, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx existenci klimatické xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x něj již xxxx vyplývaly pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud xx xxxx zásahová žaloba xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, žalobce poučil x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx procesní xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx cestou, která xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx zejména ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li žalobce xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přizpůsobujícími xxxxxxx); je však xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xx základě jeho xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx největší přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx jediný xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o zásahové xxxxxx a činit x nich xxxxxx xxxxxx, není však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx hodnocení věci xxx, xx xx xx fakticky popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu x xxx xxxxx, aby xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx nich xxxxx k porušení xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x f) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 284 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxx (podobně jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxx. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx xxxx, je xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech a xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků a, xxx xx to xxxxxx, z tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx zkratku „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu v xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x přizpůsobení xx xxxxx klimatu xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené na xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x xxxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích v xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx dodal, že „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx parametry xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx rozebral xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx sektorech a x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x roku 2021. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x x) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx zcela obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x opatření x zda jsou xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření obsažená x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, v xxx konkrétně tvrzenou „xxxxxxxxx“ adaptačních opatření xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx viz z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX ze dne 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.