Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (x. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Tyrer proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., b) X. X., c) X. X., x) X. Š., x) X. X. X., x) Xxxx Svatý Xxx xxx Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X tomto řízení xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx členské státy x xxxx sektorech, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx moci, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x roce 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ČR, xx xxxxxxx xxxxx x této xxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr nebylo xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x důvodu xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx podali x městskému xxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx své emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx xxx x současnosti pociťují xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx cílem je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx je i xxxxxxx x) jako xxxxx dotčen xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), x), x) x e) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) jsou zemědělci x při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx frekvence x xxxxxxx seče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx závodu podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa, xx xxxxx se v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx jeho vlastnického xxxxx x práva xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Žalobkyně x) xx cítila xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příkrých svahů x častých xxxx xxxxxx na turismus x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, jednak v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x živočichů x úbytku xxxxx xxxx xx studnách x studánkách na xxxx území. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxx, xxxxx pociťují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx povodní a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pásem, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx stav xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. environmentální úzkost). Xxxxx xx jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným vytýkali xxxxxxx nedostatečnou aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Proti xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a adaptačních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X pasivní legitimaci xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. s.; xxxx xxx „UNFCCC“, neboli Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Xx doložili xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx xxx 2 X, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx vypustit, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, že XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx snižování xxxxx, xxx by xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Strategické xxxx xxxxxx výkonné moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany klimatu x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 ze xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Pařížská xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx směřovaly x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx naplňují novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevedou k xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních závazků xxx realizaci práva xx život x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx z xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 a §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x čl. 2 x 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Žalobci dále xxxxxxxxxx, aby soud xxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o žalobě xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx věci xxxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xxxx (xx)xxxxxxx nesměřovala xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x dané věci xxxxxxx legitimaci.
Aktivní procesní xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. K podmínce (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s tím xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxx x globální xxxxxxxx změny klimatu, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx osob, totiž xxxx populace XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx žalovaných při xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb člověka. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mitigačním x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým zemím, xxxxx EU xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX atd. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědecké komunitě xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Žalované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Pařížské xxxxxx xx stanoven x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto států xxx xxxxxx čl. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je založena xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx by stačilo x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX se xxxx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze své xxxxxxxx x EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příspěvek ke xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxx jako individuální, xxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její čl. 4 xxxx. 1 xxxx. b) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx. UNFCCC x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Městský xxxx xxxxx shrnul, že xx. 4 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx o 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x roce 1990 xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, kterým se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mění xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (EU) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx x cílům Pařížské xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx EU nepromítla xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx na úrovni XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx překrývat. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani případné xxxxxxx stanovení nižších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům XX x xxxxxxxxx s XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), xxxxxxx XX je sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxx členských xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nadto poukázal xx §5 zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, při xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x na xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 věty druhé Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x EU XXX, tj. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx x kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx, xxx je povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx opatření, který xxxxxx x dosažení xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx dle EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle principu xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx roku 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx okamžitým x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx byl formálně xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx než třetina x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx x xxxx 269 rozsudku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx průběžně), ale xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x rámci druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX splnila xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě nedostatků xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx legitimní důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx až xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 z 22.3.2017 sice XXX xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx možný termín. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX NDC.
V prodlení x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx ministerstvům. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, časového rámce xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) x scénářem x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx o 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx přijato sekretariátem XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx by došlo x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxx a odvrácení xxxx nebezpečné verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx států Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x případě, že xxxx xxxx není xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx zásadě společné, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX a XX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalobci v xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx na xxxxx vlastnickém, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx dostatečných adaptačních xxxxxxxx. V čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zranitelnosti vůči xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx základě povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahy žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (CENIA) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx adaptačních opatření xx splněna nebo xxxxxxxx xxxxxx. Existují xxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x říčních xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany půdy, xxxx a vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lesního x vodního hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevládních neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx splněním povinnosti xxxxxxxx adaptační opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx a) x x), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx III., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., nýbrž x tzv. žalobu xx veřejném zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx možné je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx a zmatečné, xxxxx městský xxxx xx xxxxx straně xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, jež xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x jakou xxxxxx formu mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx být mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx sektor, xxxx x soukromý xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx možnost urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx soud xxxxx xx nezákonný xxxxx x bodě 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nečinnost správních xxxxxx, nikoli nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx vstupovat do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx řádného zdůvodnění xxxxxx x úvahu. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx uvádělo, proč xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx for 55“), x xx x xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, že členské xxxxx a EU xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, jejíž podmínky xxxx xxx ČR xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x rozporu s xx. 4 odst. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných k xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postup a xxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx přímo závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela nepřesvědčivě xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx globálního xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě neaktualizování XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxx nepromítl xx xxxxx xxxxxx III. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkům XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pocitu žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. Xx xxx podání xxxxxx xxx do dne xxxxxx xxxxxxx stížnosti XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními předpisy xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v oblasti xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx mitigace) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx optikou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx plnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx nedodržení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Namísto xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx x xxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve výši 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „uhlíkový rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem by xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. XX xx nezavázala xx xxxxxxx svých xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxx smluvní straně xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x společném xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX x členské xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx snížení xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ČR xx xxxxxx výši. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX konkrétní xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro sektory xxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx cíl XXX xx roku 2030 xxxxxxxx snížení emisí XX o zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnotu xxxxx skleníkových xxxxx xx rok 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX a jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog legislativních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxxxxxx na úrovni XX x členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx XX x xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 13 a 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nezohlednil, xx cíl xxxxxxx xxxxx o 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxx závazků XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů a xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx programů, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x žalobě, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů dotační xxxxxxxx však xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx i vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx jako nedůvodná, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx ni x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx MPO
Žalovaný 3), tedy MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx požadované x §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx xx místní xxxxxx či zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX nemá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX odmítli xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx popularis, neboť x xx xxxxxxxx xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důkazy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s městským xxxxxx, že každý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxx cíle snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany všech xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx přinejmenším XX XXX, tedy xxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX NDC xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx a vycházející xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx nedošlo x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx výroky XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx ambicióznější xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030. Podle xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 x zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktuální podobu xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxxxxxxxx se xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Adaptační opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx neprokázali, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xxxx XX přijmout, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx možné xxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx místní úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx na konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx podmínek §82 x. x. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument Xxxxxxxx politika České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx finančně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x bodem 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx XX x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stát xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxx x vyvozovat x xxx právní odpovědnost XX. Uvedené platí xxx pro podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxxx xxxx xxx Pařížské xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x bude proto xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu, xxxxxxxx její xxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Žalobci ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx xxx xxx xxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Listiny ve xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na niž XX xxxxxxxxxxx, vychází x cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx plnění jejích xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, a určení xxxxxxxxxx přijmout nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout určité xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Nedošel xxxx k závěru x existenci právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x čl. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Žalobci xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx musí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s xxxxxxxxx 2021/1119, nebo xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx však xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. 2 °C. Pokud xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu xxxxx x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x jemu odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx vrcholu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém rozpočtu, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx rozpočet ve xxxx 900 Xx XX2 od xxxxx 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx ČR xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x bodě 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se jedná x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 BvR 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx spokojen x metodologií xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k tomu xxxxxx různé druhy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl snížení xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx“. Podle stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx trvalého pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxx že x xxxx stanovená opatření xxxxxxx směřují, jak xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nedochází x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého systému 98 indikátorů xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx x roku 2019 ke xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uspokojivé (xxx xxxx. x xxxxx xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich budoucího xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xx xxxxx zhodnotit, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx formální plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě zda xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je nadresortní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx i XXX xx vyjádření xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dokumenty xxxxxxxx se ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ x xxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatelé xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx odlišných od xxxxxxxxx návrhů. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx architektury a xxxxxxxx xxxxxxx x x Implementačním xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx XX (MZ). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx stromů, xxxxxx xx osvěta xxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx klimatický xxx XX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x příspěvku x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, nelze xxxxxxxxx povinnosti dle Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Podle různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx snížení o 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na domněnkách x pocitech xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx mitigace nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx uhlíkové neutrality xxxxxxxxxxx až ten xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx toto xxx tvrzení rozvést x prokázat, xx XX tento závazek xxx xxxxxxx. Ani x nařízení 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX připomnělo, že xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství byla xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x údajů xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou tyto xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatelů.
Vláda xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx III., XX. x XX. zrušil x xxx vrátil xxxxx x dalšímu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) a žalovaného 5) proti xxxxxxx X., II. a XX. xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[81] Xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx nejen svým xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (z nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) a xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx srozumitelnosti nynějšího xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx postupně jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i odpověď xx některé námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. zn. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve posoudí x xxxxx IV.a) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), xxxx x částech XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx mitigačních opatření, xxx vyplývají z §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx XXX. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx námitek mají xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly být xxxxxxxxxx xxxx první, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Nakonec xxx x části IV.j) xxxxxxx xxxxxxx žalobců x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, kterou ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx jak žalobci x) a f), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Žalobci x) x f) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx v prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx a xxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx. Xxxx činnost xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx se jedná x xxxxx veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx označil neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxx nečinnost xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx řešení klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v tomto xxxxxxxx přitakal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní akty, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx žaloba, přímo xxxxxxxx či zasahovala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. nebo x režimu žaloby xxxxx §82 s. x. s. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx klimatické žaloby xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení podmínek §82 x. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podali svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x., který xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §82 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx podrobně (stručněji xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx posuzovaná klimatická xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx fakticky xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx v xxxxxx xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. s. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do jeho xxxx ve smyslu xxxxxxx dvou podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení klimatické xxxxxx, a xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx městského soudu), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x práva XX, xxxxx na xxxxxxx §82 s. x. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy o xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX ze xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx spolků k xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. NSS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, či xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není sporné, xx žalován xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prolínají, neboť xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x vlády), nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx zásah. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx má xxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jejímž xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, xx xx v takovém xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (zaměření zásahu xxxxx proti žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx x posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx umožnit soudní xxxxxxx osobám brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany lidského xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx směrnicích. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x obecně další xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, tedy xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx životní prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat vstřícně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou dopadat x různé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější tedy xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx podali, s xxxxxxx na právní x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala v xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx oteplováním (mitigace) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx předpisů: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x unijní xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx oteplování.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx pak rozebere xxxxxxx okruhy právních xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš obecné (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx či mezinárodní xxxxxx) nebo o xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (sektorové xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Xx xxxxx xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx úmluva XXX x xxxxx klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x následně xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx I XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do její xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým xxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX proto xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx x zpřístupňovat xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] národní inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazek, x nějž xxxxxxx, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) xx xxx 11.12.1997, platný xxx XX od 16.2.2005. Ten obsahoval x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx emisí xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, částečně x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 x xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (což už xxx ovšem kolektivní xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990, protože x něj pro XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované závazky xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx podle xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Pařížská xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx srozumitelnost, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 9 či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx paušalizující xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxxx: „Pařížská xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nestanoví smluvním xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. K xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx bude xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně přes XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) stanovuje Xxxxxxxx dohoda základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx klimatu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) podle čl. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx xxxxx xx xx konat v xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Krom toho Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx klimatické xxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx svým vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x články 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xx, a xxxxx xx taková organizace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x touto organizací xxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx stanovenou x dohodě oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x s xxxxxx 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Podání Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx členských xxxxx ze xxx 6.3.2015, že xxxxxxxxx xxxxxxx určený příspěvek XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, xxx xx xxxxxxxx odrazilo v xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX v xxxxx 2016 se XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU XXX) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx překladu: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. The XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx to x xxxxxxx xxxxxx xx a net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx least 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x přílohy x xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (ii) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví do xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx nařízení (EU) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx XX xxx, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX NDC. Skutečnost, xx EU NDC xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Urgenda, xxx 7.3.2). Vzhledem x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své členství x XX, xxx xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx plnění Pařížské xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxx celounijní.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx názor, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU NDC) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx o smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx takovou organizací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kolektivní cíl. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxx x xxx plynoucí xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek XX XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx emisí jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě v XX XXX x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx aktuálně platná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx o 40 % (naopak rozdělení, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx v sektoru XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, která xx x xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace“, která xxxx možnosti využila (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Law and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxx požadavky xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 bude právě x roce 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx xx sekundárního xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že první xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx klimatické xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření s xxxxx klimatické neutrality x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx nepřísluší Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, aby xx těchto politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými závěry x xxx, xxx xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX NDC. Xxx o typickou xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxx ingerence xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo výkonných xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Parys, X-377/02), jak xxxxxx XX, tak ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC by xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s EU xxxx celkem. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX NDC x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativních x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx x roce 2020 xx xxxxxx příkladem xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Pak xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx by xxx jakési předjednání xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy EU, xxxxxx „jednotný“, tedy xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx do tří xxxxxxx x EU XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx odrážejí x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) došlo k xxxxxxxxxxx společného cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx diferencovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX NDC x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Švédsko), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. V případě XX jde o xxxxxxx x 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx městský xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX z xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx o 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx má ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx úrovním x roce 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá návrhu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x 55 %.
[124] X toho xxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % je xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx. Rozpočítání mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx emise pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně vázány xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx dopadalo xx dovoz uhlíkově xxxxxxxxx produktů xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x podobě XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, že xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX jako celkem, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na shodně xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX rozdílné, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tím byla xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx XX jde x kontrolu ze xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx roku 2050. Krom toho xx třeba zmínit xxxxxxx iniciovat kontrolu xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx legitimovaných jednotlivců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Toto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx úrovni Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dosahování tohoto xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Druhým xx podle čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX NDC xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 je závazným xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x odstavci 2, omezen příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2030 na 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu uhlíku x Unii x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx energetické xxxx x opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, směrnice Xxxx 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx období, který xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše procedurální xxxxxx a mechanismy xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx bude potřebné x doplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace členskými xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx v minulosti xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do roku 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx pohledem xxxxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Pařížské xxxxxx x kombinaci x XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, obsažený x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x její xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU NDC xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx pro ostatní xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Městský xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, když x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx s danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx ČR neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx cíl snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx principy xxxxxxxx na zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti prevence x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx právních xxxxx xxxxx plyne povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx mírou snížení xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (xxx x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Těžko xx xxxx x xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx tak konkrétní xxxxxxx, jaký ve xxxxxxxx III. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný městským xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX a XX), xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx není xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxxxx xxxxxx závaznost xx nesporná. Takovým xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech regulovaných xxxxx nařízením), či xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování nezákonnosti xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti žalovaných, xx xxxxx vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti XXX. Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezaložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepodceňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného globálního xxxxxxxxxx x závažnosti xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsenzu x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx je xxxxxxx xx notorietu (x xxxx, xx xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovala. Xxxxxxxx xxxxxx však nepřísluší, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, podle xxxxx by posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx mohly xxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxx poskytnout x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx pasivity) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Court xx Ireland, xx Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Ireland &xxx; Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy: Xxxx dbá o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx generacím za xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxx práva, xxx připomněl x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx člověka obklopuje x xx xxxx xx odvíjí kvalita xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx ze dne 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx možnost xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržitelného rozvoje, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; a (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx klimatické xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx krok, xxxxx xxxx posuzovat rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx nebyl přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx neuvedli xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx natolik závažné, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx by již xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „je xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx proto zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx patrné, x xx tyto xxx úvahy xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 lze xxxxx dojmu, xx xxxxxxx o esenciálním xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx. Navíc x souvisejícím xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx esenciálního xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx konstatování zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 XXX není xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] K xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx uvedenou oblast xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími xx změnou klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx závazků XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice celosvětových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (CEDAW, XXXX, XXX, XXX, CRPD) xx xxx v xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém společném Xxxxxxxxxx k lidským xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx trendu označovaného xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (též „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojích. Xxxxx trend xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) a čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxx xxxx neomezený, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. bod 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx individuální lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx řešení kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones populares xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx viz xxx 29 nálezu ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. zn. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Obligation under Xxxxx Rights Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx daleko, xx by konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření některé xx smluvních stran XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx tvrzení bylo x nedávné minulosti XXXX xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx KlimaSeniorinnen Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný švýcarský xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou však xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx odmítl xxxx xxxxx popularis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vln xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 34068/21.
[153] Lze xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 či xxxx xx. 6 x 13 XXXX, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, klimatický xxx, klimatická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx klimatu xxx ochranu těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním právním xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému tématu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předseda senátu x této věci xxx za xxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). X tomu xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx se ohrožení xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, ponechává XXXX x oblasti pozitivních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, jakými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by měly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Xx xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních závazků XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Sb.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy též x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx odmítl toto xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx nevyčerpání vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx hospodářských x sociálních práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx věci xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx adaptační xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úžeji xxxxx xx ochránění před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x lidskoprávními). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx III. a XX. rozsudku městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, jak xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 517/2014 x fluorovaných skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat také xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX. V xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, a zejména xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx v xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zákon x. 289/1995 Sb., x xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Xx., x látkách, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xxxxx x. 383/2012 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx energetice x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx energie, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx je postup, xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxx plyne x x Xxxxxxxx dohody. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx britskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nyní xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. rozsudku městského xxxxx x xxxxx, xx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx hodnocení, z xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xx bylo xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx již nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx závazek EU XXX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani přihlédnutí x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x rozsudek zahraničního xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx judikatura xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x bodu 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx x xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vliv xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx případné porušení xx. 2 a 8 XXXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx dohody. Xx však xxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v Nizozemsku xxxxxx být procentuálně xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx odpovídá xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobu, xxx xxxx možnostem x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx xxxxxxxxx na XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) v xxxx xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x jeho xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx xx roku 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec pro xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, musí xxx x Xxxx nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, přičemž xx tomto datu xxxx Unie usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx na úrovni Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, aby umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by x xxx již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxx stručně x xxxxxx 253 a 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx xxxxx zkrácení xx svých právech, xxxxx by naplňovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx má xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických závazků XX, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x pohledu xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní nejsou, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx má x xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostem přizpůsobujícími xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx žalobci x v xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx šíři xxxxx xxxxx již v xxxxxxx žalobě xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx a činit x nich právní xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v kterých xxxxxxxxxxx oblastech – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, jenž xx xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobců. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové změně xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. s.: Soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předjímat. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx městský xxxx xx svém novém xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x f) xxxxxxxx X. výrok napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cílem uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, a to xx svém xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx všech a xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx by xxxxxxxx x nejlepších dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, s xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „EPRK“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klimatu, podle xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxx Unie x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x prosazují xxxxxx blízká xxxxxxx x adaptační opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předkládaných xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy městský xxxx x bodě 288 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx první XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxxxxxxxx vůči xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k ní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.“ X bodě 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx parametry xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx sektorech x x bodě 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx kontrolují a xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x roku 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx učinili xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx v xxxxxxxx x plněním povinnosti xxxxxxxx zemědělského hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nevysvětlili, proč xxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx a xxxxxxxx x zda jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření obsažená x adaptačních strategiích xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx účinně zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. ÚS 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.