Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, č. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (C-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx (X-565/19 X) x xx xxx 8.11.2022, Deutsche Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Budayeva x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: a) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. x., x) X. X., c) X. X., x) X. Š., e) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, 3) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství a 5) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížili xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx x roce 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch sektorech, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx XX xxx x tuto chvíli xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx x roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně ČR, xx snížení právě x této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ovšem v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vyložených xxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx reagující na xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x oblasti xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následky (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx stě xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx xx i xxxxxxx x) jako xxxxx dotčen na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), x), x) x x) xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxx doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) jsou zemědělci x při xxx xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx seče x poškození ovocných xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx člen xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu lesa, x zasahuje xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příkrých svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, jednak x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zvýšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx do jejich xxxx měl započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx změně klimatu, xx se xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxxxxxxx politik, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx a životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx dopady na xxxxxx zdraví. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) xx xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Sb. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx mitigačními xxxxxxx, xxx xx měly xxxxxx globální xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx xxx 2 C, x xxxxxxxxxx na uhlíkovém xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx čerpání xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, xx XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx snižování xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů dovodili, xx xxxxx stát, xxxxxx ČR, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 ze dne 22.3.2017 (dále xxx „XXX“). Xxx vyjádřené xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx po xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx CO2 x xxxxxxxx asi 2,5xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá opatření xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uhlíkových xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 21 xx dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani svou xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx také x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x životním prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxx míry adaptace, x navíc řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx 2015 (Strategie přizpůsobení xx změně klimatu x podmínkách ČR x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, který xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx o xxxxxxxx prostředí, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a), xx. 2 odst. 2, xx. 3 a xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, aby soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x to xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, xx. 14 A 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, její xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (ne)činnost nesměřovala xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní námitky xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. k xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx vody na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx průměrné teploty x x tím xxxxxxx zdravotní dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, vlny xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx o jejich xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x lidskému životu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně ve xxxxxx x mitigačním x x adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx první xxxxxx xxxx jasné, xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu za xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx ČR, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx určeného příspěvku x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx stanoven xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „EU XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030.
Xxxxxxx xxxx proto zjišťoval, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XX k xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx EU xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx (městský xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx by stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni x její čl. 4 xxxx. 1 xxxx. b) zakládá xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX v xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a b) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx podstatným xxxxxxxx, xx xx nespojuje x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x roce 1990 xx proto dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xx, xx na xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené dohody xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nařízení (XX) č. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro příspěvek XX xxxx celku x cílům Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x roku 1990 xxxx postupně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, kterým se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním snižování xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), protože XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx členských států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx poukázal xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx xxxx závazek xxxxxxxx jí x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x XX XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Tento xxxxxxx xx podle teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx povedou xx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x životním prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2030 a připustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990), xx xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx měli xxxxxx nejpozději ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % do xxxx 2030 proti xxxxxxxx x xxxx 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxx sektorových a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx než xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx plněna jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxx pouze částečně xxxx dosud x xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zbytek je xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení cíle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx dohody xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhodnocení XXX xx září 2021. Žalovaní xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx je aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx rok 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního závazku XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx odkladu vypracovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx v porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřipravili xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx emisí o 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xx roku 2023.
Xx splněné xxxxxxx xxxxxxx soud i xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke xxxxx xxxxxxx xx došlo x v xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti žalovaných xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx nebezpečné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Individuální odpovědnost xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx není xxx světového měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx skleníkových xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské dohody (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda x xx xxx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX a XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezkoumal, zda xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. je rozhodující xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx úrovni XX xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx konkrétních xxxx x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, x správnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx dělby moci xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x konce xxxx 2019. Na xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vodní xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení vhodných xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx zemědělsky hospodařících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx x zemědělství; xxxxxxxx xxxxxx v široké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x čerpal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, a xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postupují x xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s různou xxxxx úspěšnosti.
2. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) x x), jednak samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx MŽP, MPO, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 zavázala formou XX NDC jednat xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody společně x ostatními stranami xxxx dohody x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx a) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxx x xxx. žalobu xx veřejném xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx břemeno důkazní, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a soukromý xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství a xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx strany správních xxxxx. Pokud xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné a xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x průběžně provádí xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx řádného zdůvodnění xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx uvádělo, proč xx xxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx x evropský xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx a EU xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx bodů 322 a 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 větou druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, postup a xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx nezákonným zásahem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětu žaloby, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, nicméně x bodů 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx soud xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx městský xxxx xxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx nepromítl do xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým závazkům XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx možné tento xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až do 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx dle §82 x xxxx. s. x. x. Xx xxx podání žaloby xxx do xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx zpráv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxx. uhlíkového xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxx vůli xxxxxxx x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx XX plynoucí x Pařížské xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx žalobci xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxx x přiměřená opatření xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx x XX x vedoucí x xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx žalobci xxxxxxxx ještě na xxxxxxx soudu xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx soudu, xx xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran x xxxxx způsobem xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho naplňování xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. XX xx nezavázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX tuto svou xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx plnění xxxx Pařížské dohody Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 a 18 Pařížské dohody. XX a xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven v xxxxxx aktualizovaném EU XXX. Cíl xxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převést xx xxxxxxx XX ve xxxxxx výši. Pro xxx 2030 xxxx xxx ČR konkrétní xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX ETS) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x zhruba 50 % oproti xxxx 1990. Městský xxxx xx tedy xxxx, xxxx uvádí, xx „redukční příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že pokud xx bylo xxxxxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxx.
X bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx však zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x legislativního balíčku „Xxx for 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx x povedou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, tedy xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx individuální xxxx xxx ČR a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx emisního xxxxxxxxxxx (budovy a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, přesnosti x xxxxxxxx uvedená x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx cíl snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx ČR xxxx sektory xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx městský xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx pro celkové xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx obsahu závazků XX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx POK a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, které xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o žalobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx dotační politika XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx xxxx vládě, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační stížnosti XXX
XX se ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx, že „zjednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx přístupu“, aniž xx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx splněny všechny xxxxxxxx požadované x §82 x. x. x. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx MPO xxxx x xxxx zasáhla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx klimatu, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx či zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx úkon správního xxxxxx x vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x XXX xxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx namítali xxxxx zkrácení xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx globální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený současným xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx tom, že xxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, tak XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, takže xx XX XXX xxxxxxxx i na xxxxxxxx ČR, xxxxx xx tudíž povinnost xxxxxx emise skleníkových xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není ani xxxxxxx MŽP, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, jehož xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Městský xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx vykonatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nestanovení xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. x IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s přijímáním xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx x posledních xxxxxx x také xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx klimatu x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX uvedli, xx městský xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, že x gesci XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx půdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci neprokázali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinnosti a xx jeho základě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. ř. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx by přijetí xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx škodlivých xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x nedošlo xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud by XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx by možné xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke zkrácení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. s.
MD x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2027 x výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo průběžně xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, ekonomicky x legislativně xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i z xxxxxxxx městského soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx sebou xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx s xxxxxx x vyvozovat x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení provádění xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dlouhodobých xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx vnitrostátně určeným xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx tak učiní xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadený rozsudek, xxxx tedy předčasné, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni ČR xx XX nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx MD xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxx o 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx států je xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x obec Xxxxx Xxx pod Skalou (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx I., XXX., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Připomněli, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX do roku 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k závěru x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního žalobního xxxxxx, tedy povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx výši 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Mt XX2 xx xxxxx 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xx xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx CO2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou xxxxxxx x nařízením x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud xx xxxx xxxxxxx určit xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx musí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx do xxxx 2050, x xxxxxxx s nařízením 2021/1119, nebo do xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx stav xx však xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanoví v xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx x hlediska xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazný podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teploty pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °C. Městský xxxx xxxxx pochybil, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxx této xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosáhli xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodě 239 xxxxxxxx xxxx městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx při stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx století xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx stanovených v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx x xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství nebo xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx autorů posudku“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx být sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vést x úplné rezignaci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx soud spokojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Pařížské xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx jej xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxx druhy xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx dovodil xxxxxx xxxxx cíl snížení xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, když x xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, byť xxxxxxx opatření plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, natož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. indikátory xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx xxxxxxxxx neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti roku 2014 došlo podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „trvalý xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 vyplývá, xx xxxxxxxxx zranitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o škody xx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx biodiverzity, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxx), xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx xxxx formulovány xxxxxxx obecně, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, když xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska přijímány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě zda xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak připomněli, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Vyjádření XXX, XX x xxxxx ke kasační xxxxxxxxx žalobců x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx odlišných xx xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemu 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx x xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet nestačil x naplnění teplotního xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xx v XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx), x Akčním xxxxx ČR pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Koncepci xx ochranu před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx na změny xxxxxxx, jako je xxxxxxx sázení stromů, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x článcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx částí závazku xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení o 84 až 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Městský xxxx xxxxx dospěl x nesprávnému závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na domněnkách x pocitech žalobců, xx přijatá opatření x oblasti adaptace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx úrovněmi závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx xxxx vyplývá xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně. Xxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx adaptačních xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx V. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx žalobců s xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx CENIA, jichž xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx z xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx XXX., IV. x XX. zrušil x xxx vrátil xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) a xxxxxxxxxx 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. a XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx již x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx městského xxxxx. Xx této situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobnou xxxxxxx na každý xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx argument. Odpověď xx základní námitky x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpověď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, či xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx navazujícímu xxxxxx XX.), xxxx x xxxxxxx IV.b) xx d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé z xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx povahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx podmínky vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx strany xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx xx xxxx x xxxxxxxx případě xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x), xxx XXX, xx, xx městský soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x x) xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dohledu xxx xxxx x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx. Její činnost xx xxxx prokazatelně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx ochrany xxxxxxx, x x xx xxxx xxxx na xxxxxx sféru jednotlivců, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (a xxxxxx i XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx vláda.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítavý xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup odpovídá xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx těžby xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby ve xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xx koordinační xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako pouhý xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx oblasti, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx z xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 x. ř. x., a xxxxxx xxxxxxx koordinátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nepopírá, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx však vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx klimatické žaloby xxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Žalobce xxxx xxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních dvou xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx vyplývá xxx x výše rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx povahu správního xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x. Xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx xxxx. xxx 15 rozsudku čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. s. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou podmínek x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx kasačních stížností, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu XX (x xxxx xxxxxxxxxxx městského soudu), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 x. ř. x. vyhovět xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx o xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se lze xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx, že byly xxxxxxx první dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno tvrzení (xxx k tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, čj. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx již xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx x bodě 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle stanov xx ochrana přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 nálezu xx xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. XX. X něm xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslem xxxxxxxxxxxx spolků bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x ohrozit tak xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Sb. XXX, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx dotčených veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, C-243/15, či xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X posuzované věci xxxx xxxx xxxxxx, xx žalován je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxx xxxxxxxx zásahu xx prolínají, neboť xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následku xx xxxxxx skutečnost, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jiným xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčiny.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x vlády), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x posuzování a xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má jinou xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo osvědčení, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx akčního xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních práv (xxx práva na xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v přípustné xxxx), byť nemohl xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx vůči takovému xxxxxxx. X bodě 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo fakticky“, x že xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx však, že xx x takovém xxxxxxx měly správní xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx podle bodu 15 téhož xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx předpokládaná regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla přijata. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx tím, xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudků ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx stanoví xxxxx hodnoty x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, udělují rovněž xxxxxxxx osobám právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx pozici xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx x případě povinnosti xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzován xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx nevydání xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx určitém vymezeném xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx na přístup x xxxxx. Tento xxxxxxxxx městský soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Aps 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této podmínky Xxxxxxxx správní xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na právní x xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x roce 1990. Xxxx právní otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, proč takto xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevyplývá.
IV.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx v xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx.
[104] X této části xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozebere nástroje xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze opřít, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), příliš obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba vůbec xxxxxx opřena (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, které xxxx xxxxx xx globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx mající obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx (nebyla tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozvojovým zemím x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx smluvní strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxx zejména xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zmírnění xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx chránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x obecný xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x kolik konkrétně xx xxxx ČR xxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR xx 16.2.2005. Ten xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx v příloze X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x zcela fluorované xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx kolektivního cíle xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx B o xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a snížení x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx ovšem kolektivní xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, protože x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx sama obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxxx nahrazení modelem Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx xxxxxxx xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje některá xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace nezbytné xxx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx čl. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku podle xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 rozsudku xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx pouze cíl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx státy xxxxxxx přijmout určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mitigaci změny xxxxxxx xx xxxx x pohledu ČR xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně přes XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx o xx, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou revolucí, x xxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle čl. 4 x xxxxxxxx xxxx projít tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx toho Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx postupem podle Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, včetně ČR, xxxxx využily možnosti xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx strany, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx dohody sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x články 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, jednající xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spolu x xx, a xxxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dohody, xxx xxxx xxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace xxxxxxxxxx x společně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za svou xxxxxx xxxxx stanovenou x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx článku , x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx článku x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, jakkoli xxxxxxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Evropské xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) má činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, xxx se xxxxxxxx odrazilo v xxxxxxxxxx unijní legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx UNFCCC v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx EU v xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX XXX) x xx xxxx XX XXX činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx si přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX a xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx xx x binding xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, kterou se xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx posílení xxxxxxxxx efektivních způsobů xxxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xx nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x sektoru nepokrytém xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxx xxxxx nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do roku 2030 a x xxxxx nařízení (EU) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů na xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy v XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou organizací (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx členství x EU, xxx xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx ale xxxxxxx xxxx neopírá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU NDC) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx xxxx individuální xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx v xxxxxx 246 až 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx x kolektivní závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „organizací regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx členských států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx“. EU je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx znamená, že xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, jakým bude xxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatých xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX x souladu x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx v XX NDC x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx rozdělení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi členské xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). X xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx v xxx „xxxx xx míru“ xxxxx XX, jako xxxxxx „organizaci regionální xxxxxxxxxxx integrace“, xxxxx xxxx možnosti xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zda způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, která xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy uvnitř xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx neutrality x x xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (a xxxx každých pět xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx politických x legislativních procesů xxxxx probíhajících na xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x tom, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x EU NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx EU a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x tomu, xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX NDC xx xxx pouze x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x jednotné výši 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx naopak x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx xxxxxx úrovni xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx dobrým xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Pak xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx závazek xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochopil povahu xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990“. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx v XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx jednotlivé členské xxxxx, x to xxxxx diferencovaným způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ambiciózního cíle XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s rokem 1990), xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na škále xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x xx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. X xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx soud x bodě 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější XX XXX x roku 2020, xxxx snížení xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 oproti xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx plánuje xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, regulovaných xxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx nejde, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx vázány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx cla“, xxxxx by xxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx uplatňovalo primárně xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx smluvní stranou Xxxxxxxx xxxxxx, či xx xx pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxxx x XX jako xxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek automaticky xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 a 7 nařízení 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2050. Krom xxxx xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x tím, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xx x přihlédnutím x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 nejméně x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX ohlášenému x xxxxx Pařížské xxxxxx x roce 2020: Xx xxxxxx xxxxxxxx cíle klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (emisí xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x úrovní z xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx zajistit, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx x zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohlcení emisí x xxxxxxxx cíle Xxxx v oblasti xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx uhlíku x Xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx upravuje xx. 4 tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xx rozebrána xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx členských států xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé dva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu x xxxxxxxxxx zprávy obsahující xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxx využit, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazku x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 a x xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Carvalho x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 neplyne Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX a její xxxxxxx státy odpovídají xxxxxxxxxx a společně xx xxxxxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx by xxxxx předčasné, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních procesů x xxxx fázi xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx XX XXX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx městský soud. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx členský stát, xxxxxx XX.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx zkombinovat, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990 xx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX ve xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států dle xx. 4 xxxx. 18 Pařížské dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx založena na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v EU, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zejména zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x tomu xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.6.2010, xx. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Tento xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx té xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xxxx xxxxxx závazek xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxx vyplývá xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx negativních vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x dispozici (xxx x tomu bod 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Stejně xxx xxxxx jasný xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx základě XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti hospodářských x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x bodech 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx nikoli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX, XX x XX), xxxxx xx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx I xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování nezákonnosti xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x úrovní v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx soudy xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx v ČR, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx správní akt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, jimž XX x xxxx x xxxxxxxx globálního oteplování xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapříčiněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx globálního konsenzu x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za notorietu (x xxxx, xx xxx před správními xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto legitimní xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxx své xxxxxxxxxx xx současnou situaci x xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však nepřísluší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x oblasti xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx xxxx dalších xxxxxx pramenů práva, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx mimo jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jasné xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx s klimatickou xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují a xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx vymezeného x xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx také xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého života xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění jejich xxxxxx, v případě xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů včetně xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxx jejich dalšího xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx považovat vše, xx člověka xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (preambule x čl. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. K xxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální jádro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x xxx, xx xx již v xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx jádra práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx člověka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x principem předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx se x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx základních životních xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx, x co xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x navazujícího xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx bodě 223 již zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx o jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX xxxx xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny „x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvedenou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, dovodit xxxxx xxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx on xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, HRI/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx trendu xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání lidských xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „human xxxxxx greening“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx právních nástrojích. Xxxxx trend xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva (XXXX) vykládající čl. 2 (xxxxx xx xxxxx) x xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx vnímáním XXXX xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx legitimity xxxxxx XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx oteplování, na xxxxxxxxxxx actiones xxxxxxxxx xxxx ESLP, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx as xx Xxxxxxxxxx under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ xxx daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mitigačních xx xxxxxxxxxxx opatření některé xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nedávné minulosti XXXX xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (postoupeno dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo x xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Federální nejvyšší xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (švýcarské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx vln xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX projednává také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 či také xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. klimatické úzkosti (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či adaptačních (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx x dosavadního xxxxxx ESLP x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx nelze xxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu x této xxxx xxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. x. s. x xxxxxx, xx xxxxx senát XXXX xxxxxxx svůj právní xxxxx.
[154] Na základě xxxxxxxxx judikatury ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). X xxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená EÚLP, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Co xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x rizika znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx nedávno v xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx globální xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx, které budou xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx déle xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x bodě 10.14 xxxxx, že na xxxxx xxxxxx je xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obětí xxxxxxxxxx skutečnou x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx uvedená xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx řadu hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx projevují x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx nepopírá, xx již xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x tím, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x emisními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx směrnici 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 517/2014 x fluorovaných skleníkových xxxxxxx x o xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; oblast xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxx tzv. xxxxxxxx o LULUCF, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x snižování emisí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náročnosti xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast posuzování xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/52/EU, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x přesněji prováděné xxxxxxxxxx dopadů záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárního xxxxx XX. V něm xx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zejména xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX.
[160] Co xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zákon x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx zákon; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bodě 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx hlava X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx a stavu xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do přírodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx též ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx se týkal xxxxxxxxxxx omezení pro xxxxxxxx malých vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx města Strakonice xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx plyne x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx zvyšování emisí XX2&xx; produkovaného leteckou xxxxxxxx) x Pařížskou xxxxxxx, x to x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ropy x Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x f) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx provádí pravidelné xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x roce 2023, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx již nyní xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX v xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozsudek zahraničního xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně jednak xxxxxxx zmiňované závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže vyloučit xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx pokud porušují xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x xxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx případné porušení xx. 2 x 8 EÚLP x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx závazku XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx XX xxxx xxxxx, xxxxxx nizozemský Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxx XX, což odpovídá xxxxx tamní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx XX, jíž xxxxxx xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xx. 1: Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx uvedeného x xx. 2 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveného v xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx data xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž xx tomto datu xxxx Xxxx xxxxxxxx x dosažení negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx na úrovni Xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x to s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx a nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástrojů, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx státní orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx uspět, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 o 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx obsažená x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx tvrzení upřesnit, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají být xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx.“ Xx tomto xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx třeba, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (opakovanými postupně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, kdo je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx skutkové a xxxxxx hodnocení věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx žalobce, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx směru, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx x 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Pařížské dohody – xxxxx xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx rozhodováním xxxxxxxxx soudu xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx již výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, tedy k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx z §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx žalovaných ministerstev. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci a) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx v xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x článku 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) posuzována v xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 7 stanovuje xxx podobu adaptačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x otázkám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx všech x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x ekosystémy, x xxxx by xxxxxxxx x nejlepších dostupných xxxxxxxxx poznatků x, xxx xx to xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí původního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx klimatu, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Pařížské xxxxxx, xxxxx: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx s xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny x xxxx. 4: Členské xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x vodohospodářských x potravinových xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x adaptační opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx xxxxx XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi tyto xxxx. Xxxxx volba xxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do správní xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxx parametry xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 290 až 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bodě 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx podotýká, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x nevysvětlili, proč xxx právě tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Výtka žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx posouzení xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx otázkou, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx x opatření x xxx xxxx xxxx opatření plněna. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx pokroku v xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx tvrzenou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx rozbor adaptačních xxxxxxxx (k jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx V. xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.