Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, xxxxx XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX, č. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 282/97); rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (X-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx (C-565/19 P) x xx dne 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx proti Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx žaloba ČR, x. x., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Svatý Xxx pod Xxxxxx x x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ministerstva x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx do práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx s kategorickými xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek ČR. Xx XX xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, včetně ČR, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx vyložených níže. Xxxxxx závěr nebylo xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou reagovat. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx v xxxxx rozsudku z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx budoucna, pokud xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx zapsaným spolkem, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci x), c), x) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, na xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx doložil xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxx x při své xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Žalobce d) xx xxxx člen xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, na xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx je i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x častých xxxx xxxxxx xx turismus x xxxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x živočichů x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x studánkách na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vegetace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx stav lesů, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxx a kontrolu xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, což zakládá xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx podle xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Ministerstva xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx životního prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx a sjednocující xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx xx Climate Xxxxxx) x roku 1992 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do konce 21. xxxxxxx xxx 2 C, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx oteplování), respektive xx čerpání jeho xxxxxxx části připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového xxxxxxxx. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x XX, schválené xxxxxxxxx vlády x. 207 ze xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx x xxxxx xx x významnému přečerpání xxxxxxxxxx rozpočtu XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 v xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konkrétní výtky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 21 xx dne 11.1.2021), xxx xxxxxxxxxx xxx XX, schválený x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změně klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx globální xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx přijímat dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx soukromého x rodinného života, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, který xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx této strategie x xxxxxxxx zvláštní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 xx spojení x §5 x §8 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci dále xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě xxxxxx xxxxxx (výrok I.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxx, xxxxxx uplatňuje xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž x dané xxxx xxxxxxx legitimaci.
Aktivní procesní xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx právech žalobců xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vody na xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx průměrné teploty x s xxx xxxxxxx zdravotní dopady x xx častější xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxx xxxxxxx, kteří xx této xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 K 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými dopady xxxxx klimatu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx znemožňující klimatickou xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (ii) xxxxxxxx na právech xxxxxxx xxxx shledal, xx globální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě ovlivňuje xxxxxxxxxx podmínky potřebné x lidskému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X samotnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx k horšímu, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k mitigačním x k adaptačním xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxx dohodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, ale xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým zemím, xxxxx XX xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. grandfatheringu xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu vypočítaná xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se mitigace, xxxxxxx konkrétní uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, neboli Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skrze XXX Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XX XXX“), x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx povinnost xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx XX k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX xx dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx by xxxxxxx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx v XX, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxx XX XXX vykládat xxx xxxx individuální, xxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na niž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx mezinárodní xxxxxx x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX v xx. 4 odst. 1 xxxx. b) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x cílem stanoveným x XXX. Právě xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, který xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 odst. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xx. 4 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle XXX. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přímo aplikovat x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x podobě xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx překrývat. EU xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx povinnosti odvíjející xx xx XXX, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx redukčních cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx s XX XXX [xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu xx xxxxxx xxxxxxx závazků xxxxx Pařížské dohody x x xxxxx xxxxxxxx (EU) č. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, pak se xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx uplatní podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, při xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx prevence x xxxxxxxxx opatrnosti.
Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x EU XXX, xx. zda xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx s rokem 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (postupným) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx dne 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xx xxxx 2030 a xxxxxxxxx xxxxx odstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx svých příspěvcích, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), je xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx environmentální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxx hodnotám x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx oblastí (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxx v přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx závěrečného doporučení xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Totožný xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx antropogenních xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů pro XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX plánována xx xx rok 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního závazku XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze o xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé Pařížské xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oblasti, které xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nečinní x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, časového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi scénářem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (pokles xxxxx x 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx soud i xxxxxxxx, že (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx plnili xxx závazky, xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verze xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stát není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emitentem skleníkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Urgenda a xx xxx 74 xxxxxxxx Správního soudu x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Nečinnost žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx na xxxxx následku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX x XX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx postavení xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 odst. 2 x. ř. x. je rozhodující xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx žalobu x xxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných adaptačních xxxxxxxx. X xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci x oblasti adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, xxxxxx xxxx x rozsáhlého xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx změny xxxxxxx x konce xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx plněna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x velké části xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrychlený xxxxx vody x xxxxxxx; nestanovení vhodných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx žalovaní x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119, xxxxxxx navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřují ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plnění x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx plnění, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx úkolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, MPO, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské dohody. Xxxxx republika xx xxx xxxx xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx už xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxx. žalobu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx žalovaných xxxxx nezákonným x xx xxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx usnesení xxxxx (x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK x xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx druhé straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx. Dle XXX xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud má xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany správních xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx soud xxxxx xx nezákonný xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak městský xxxx nevzal x xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, přestože XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx při xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku EU XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx pro XX xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx ministerstva nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 2 větou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx nestanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však zásadní xxxxxx mezi nečinností xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx souvislosti s xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení vycházel xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 napadeného xxxxxxxx xxxxx námitky žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx klimatu, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx ostatně dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx přezkum xx xxxxxxxx soudnictví, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, nicméně x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neaktualizování XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx to XXX xxxxxxxx), nebylo xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 x. ř. x., jelikož tento xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedělají x xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX marně xxxxxxxxx xxxxx závazný termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, mezinárodní xxxxxxxx, unijními předpisy xx platnými usneseními xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx klimatu (Xxxxx xxxxxxxx skupiny týkající xx xxxxxxxx) neuvádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx plnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx roku 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobců x rozhodl xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x oblasti klimatu. Xxx v bodě 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypočtený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX plynoucí x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx domáhali výhradně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxx x xxxxxxxxx uhlíkového rozpočtu XX xx výši 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx soudu, že xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž nepřípustně xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx stran a xxxxx způsobem xx xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx snížení svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx provádějí vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx NDC sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, xx XX tuto xxxx xxxxxxxxx splnila, když xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o společném xxxxxx dle xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx dohody. XX x členské xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ČR ve xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx emisní xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx emisí XX x xxxxxx 50 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx, když uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU NDC xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx pravdou, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx UNFCCC vlastní XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totožné.
V bodech 260 x 261 xxxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx xxxx nepatřičně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnotu xxxxx skleníkových xxxxx xx rok 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2023. Xxxxxxx zásadních xxxxxxxx xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radě XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x jiných mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, tedy xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX xx konečná xxxxxx balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ČR x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 rozsudku, xx týká pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x případě ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, když xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxx XX ETS) x XX (26 %).
MŽP xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu závazků XX a nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměřil pouze xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX proto xxxxxxxx uvádí xxxxx x dopady některých xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx dotační politika XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MZ, xxxxxx xxxx zdůvodnil pouze xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, aniž xx vyložil, co xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxx. Navíc není xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx vlády.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx MPO
Žalovaný 3), tedy XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované v §82 x. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX sama x sobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx MPO xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, neměl oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst globální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx xxx, xx xxx ČR je xxxxxxx přinejmenším XX XXX, xxxx unijní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Tvrzení XXX, xx ČR xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 s xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, jehož xx xxxxxxx domáhali xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx jiné, xxx xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx emise uhlíkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx posudku xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (University xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit emise XX2 o zhruba 84 %. Městský xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx nemění xxx absence lhůty xx výroku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čtyř žalovaných xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření neučinili, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx aktuální podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx x posledních xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx XX xxxx xxxxxxx adaptační xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jsou úzce xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx MD xxxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ochrany klimatu xxxx nečinné ani xxxxxxx. Xxxx reflektuje xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx celostátní POK x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx na xxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie a xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládě, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD v xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených příspěvků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx, x xx xxxxxxxx dobrovolnosti stanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx udělat, xxx bylo dosaženo xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx s právem x xxxxxxxxx x xxx právní odpovědnost XX. Xxxxxxx platí xxx pro podíl XX xx závazcích xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x nynějším řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x roce 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, takže bude xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx učiní xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx napadený rozsudek, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x nespornou skutečností, xx jakékoli xxxxx xx úrovni ČR xx XX xxxxxx xxx znatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Dopravní xxxxxxxx, xx niž XX poukazovalo, xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxx x 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který způsobil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx hodnocení xxxxxxxxx strategických cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx a) a x), xxxx Klimatická xxxxxx, x. s., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx X., III., XX. a X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x přiměřená opatření x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práv žalobců, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx tohoto cíle. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x čl. 1 x čl. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod hranicí 2 °X. Xxxxxxx xx xxxxxx jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, tedy povinnosti xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2 xx ledna 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx CO2 xx území XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobců xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílového stavu, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat k xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx do xxxxxxxxx odpovídajícího uhlíkového xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx soudu by xxx xxxx xxxxx, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení xxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, resp. 2 °X. Pokud xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců xxx xxxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °C. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx výkladu Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx vědci dosáhli xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento globální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Gt XX2 xx xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxx odmítl z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci poukazovali xx posudek xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx konce století xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx stanovených x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxx senát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx xx al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 XxX 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spokojen x metodologií xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej sám xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx, xxxx v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx opatření xxxx x různou mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokroku x oblasti adaptace xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zranitelnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) v letech 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů xxx xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 indikátorů x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx označit xx „trvalý pokrok“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekologicko-stabilizační xxxxxx x prostupnosti krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), čímž dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X specifické xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich provádění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s., xxxx xxxxxxx I. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx jako správního xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a koncepcí, xxx xxxx ve xxxxxxxx koordinaci ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro výkon xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli ostatně xxxxxxxxx i MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx než pouhé xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, takže se xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastní znění xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. Xxx o xxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x ČR xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx architektury x xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx), x Xxxxxx xxxxx ČR pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Koncepci xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx xxxxxxx replikou, v xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Pařížské dohody. Xxxxx tento NDC xxxxxx x příspěvku x xxxxxxx globální xxxxxxx x maximálně x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °C, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu povinností xxxxxxxxxxxxx xxx XX x Pařížské xxxxxx.
XX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxx mitigace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx ekonomickým x xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx nyní vyplývá xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX připomnělo, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xxxx relativně xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasné, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., IV. x VI. xxxxxx x xxx vrátil xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx (z xxxxx xxx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři podali xxxxxxxxxx kasační stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x sobě může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, xx xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), poté x částech XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx xx vyhovujících xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx první, xxx by xxxx x nynějším případě xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x f) xxxxx zamítavému výroku X.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a f), xxx XXX, xx, xx městský xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx x té xxxxx, x xxx směřovala xxxxx vládě. Xxxxxxx x) x f) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat x postavení správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x ty xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx se jedná x výkon veřejné xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx ostatních žalovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, které xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxx těžby hnědého xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx usnesení vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx interní xxxx, xxxxx zavazují xxxxx x její členy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx jistě pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx patrno, xx xx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či zasahovala xxxxx x povinnosti xxxxxxx. I oni xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vlády xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx z xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx správním soudům xxxxxxxxxx přezkoumávat strategické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx může xxxxx xxxxx klimatu xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx činností jednotlivých xxxxxxxxxxxx, takže s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., který xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen přímo xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. NSS) dovodila, xx ochrana podle §82 x. ř. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx nebo donucením (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx splnění 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, kterou xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx přímého xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx klimatická xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx věcné xxxxxxxxx xx x českém xxxxxxxx soudnictví vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx nezákonností ze xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. To xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx proti zásahu, xxxxx xx dopad xx větší xxxxxxxx xxxx (viz k xxxx xxxx. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která přímo xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek x 5. podmínky.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení klimatické xxxxxx, x xxxx x pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx následovně: xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XX (v xxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva XX, xxxxx xx základě §82 x. ř. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx na tuto xxxxxx je xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] X xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx samotných xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překonal xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14, č. 111/2014 Xx. XX: „Fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vystupovat xx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, x xxxxx: „Práva xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx OOP xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx změnou Xxxxxxx xxxx reflektoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, či xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx k xxxx x bodě 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx podmínka zásahu xx prolínají, neboť xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní aktivita, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy účinného xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxx i proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx na xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), xxx nemohl xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x xx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxx žalobci), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případů x tom, že xxxxx předpokládaná regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx xxxx být xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx nepřijetím akčního xxxxx osobně xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivitě xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, C-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-59/89. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx dvůr xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx hodnot, kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxx soudem (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vody a xxxxx směřují k xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx směrnicích. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 x 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x oblastech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx plánu. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx a vnitrostátní xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, vykládat xxxxxxxx x právu dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx podali, s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx rozebraných v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990“. X tomu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx na xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s úrovní x roce 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je možno xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx klimatického práva, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx nelze xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Pařížskou xxxxxx. Ta xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva OSN x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x následně xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I UNFCCC, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinnost snižovat xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx do její xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým zemím x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí). X XXXXXX proto xx XX dopadají xxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, pravidelně doplňovat, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran […] národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti vztahující xx xx smluvní xxxxxx vyjmenované v xxxxxxx X xxxxx xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) xxxxxxxx národní xxxxxxx a odpovídající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x rozšiřovat své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Jedná xx xxxxx pouze x obecný xxxxxxx, x nějž neplyne, x kolik konkrétně xx měla XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Sb. x. s.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx závazné cíle xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx dusitý. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x xxxxxxx x 20 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (což už xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Jinak xxxxxx, x Kjótského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. X platnost xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx XX je závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x porozumění příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx však také xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x tomto xxxxx hybridní xxxxxx.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx smluvní státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx provedeného xxxxxxx, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně přes XX.
[109] X xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou revolucí, x xxxxxx, že xx xx výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pět let xxxxxx xxxxx xx. 4 a xxxxxxxx xxxx projít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 x xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x budou xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx postupem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kombinaci xx zněním xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody založí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Členské xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx jednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x signatáře xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové dohody xxxx zodpovědná xx xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx v dohodě xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxx x xx, a pokud xx taková organizace xxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx každý členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x x články 13 a 15.
[111] X toho plyne, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Ta xxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx členských xxxxx ze dne 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určený příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkem XX (XX NDC) x xx xxxx XX XXX xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx zní x xxxxxx xxxxxxxx: „EU x xxxx xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990.“ („The XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx the following XXX. The XX xxx xxx Member Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx gas xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x přílohy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx EU XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (která bude xxxxxxxx modifikována xxx, xxx naplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/410, kterou xx xxxx směrnice 2003/87/XX xx účelem posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % oproti xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx podle nařízení 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx roku 2030 x o xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň zachycených xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxx.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „EU xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx EU NDC xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Pařížské xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální hospodářské xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států společný xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx členství x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx dle XX XXX vykládat jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx, xx xxxx znemožněna „xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 4, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx EU x xxxx je podoba xxxxxx xxxxxxx.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx prokázat, že Xxxxxxxx dohoda výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených XXX „organizací regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx takovou xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx platné xx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy jak xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členské xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivým členským xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek EU XXX z xxxx 2015, xxxxxxxxx snížení xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě x XX XXX x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, tedy xxxxxxx o 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx snížení dopadající xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx státy (typicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, která xx v xxx „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx využila (Xxxxxxx, X.; Maljean Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, EU Xxxxxxx Law and xxx Energy Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je sama XX XXX x xxxx 2020 dostatečná xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Pařížské dohody x zda xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, která podle xx. 14 odst. 2 bude právě x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx xxx diskutovat x způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU x xxx xx jejich xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 stanoví ve xxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provede Komise xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx těchto politických x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat individualizovaný xxxxxxx ČR odvozený x XX NDC. Xxx x typickou xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX a XX potřebného manévrovacího xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx ve xxxxxx ke Konferenci xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku XX NDC xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx EU, stanovených x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx spojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx totiž naopak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Jak xxx bylo řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x současnosti xxxxxx předmětem legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx výši. Xxx xx ostatně kolektivní xxxxxx EU neměl xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx stejný x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx XX mají xxxxxxxx EU NDC, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 alespoň o 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jde xxxx xxxxxx o xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v XX XXX ukazuje, že x sektorech (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx o 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x rokem 2005. V xxxxxxx XX xxx o xxxxxxx x 14 % (viz xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, tedy xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx x Radou xx xxx 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Komise xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na stránkách Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx plánuje xxxxxxxx ČR závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 26 % oproti xxxx 2005. Rozhodně tedy xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxxxxxx xxx EU xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozpočítání mezi xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže by xx uplatňovalo xxxxxxxx xx xxxxxx unijní xxxxxxx, xxx x xxxx bod 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x podobě XX XXX, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xx xx by pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkem EU. X za tento xxxxxxxxxx závazek navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx citovaných xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x xxxxxx xxxxxxxxx států). X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx EU jde x xxxxxxxx xx xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura pravidelného xxxxxxxxxx unijních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Krom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských států, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s přihlédnutím x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx čl. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx do xxxx 2030 nejméně o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného v xx. 2 xxxx. 1 xx závazným xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle uvedeného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2030 na 225 xxxxxxx xxx ekvivalentu XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, aby do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 tohoto nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Implementace opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opatření x oblasti klimatu, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 663/2009 x (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX x (EU) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx energetiky x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily spíše xxxxxxxxxx přístup. Tím xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Dubois, X. The Paris Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5) Xxxxx xxxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do roku 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx uzavřít, xx x Xxxxxxxx dohody x kombinaci x XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx ale xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, za nějž XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotnou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxx předčasné, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních procesů x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx individuálním xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno velmi xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxx EU XXX xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nemožné xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxxxx 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX XXX „xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx alespoň x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, xx XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské dohody. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxxxx odpovědnosti těchto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX NDC xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx opřel x x xxxxxx principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx způsobem, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx podoby, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový závazek xxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tedy pro xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. NSS). Těžko xx však x xxxxxx principů xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx rozsudku.
[134] Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX a XX), xxxxx se xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx xxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx roku 2030, xxx xxxxx z xxxxxxx X výše xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx kasační stížnosti XXX. Správním soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx x xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků je x podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx samy xxxxxxxxxxx měřítka, xxxxx xxxxx by posuzovaly xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato potřeba xx může zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky klimatických xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Francie, Irsko, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx lze x judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xx Ireland, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Xxxxx Environment x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx žalobě zdůraznili, xxxx xxxxx o xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx dbá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Promítá xx xxxx xx xxxx preambule, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx střežit x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx života xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž je xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 nálezu xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organismů xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Jeho složkami xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, horniny, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx považovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx dne 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx míře, xxxxx xx znemožňovala realizaci xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx vyjmenovaných x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) xxxxxxxx smyslu x podstaty daného xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (ii) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx úpravy z xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx přijat xxxxxx klimatický zákon, x žalobci xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx se ostatně xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx do takto xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX byly již xxxx xxxxxxx závažné, xx by „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, nebo xx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb lze x xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx k tomu x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkon ostatních xxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čekat, než xxxxx klimatické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X uvedené citace xxxx xxxx xxxxxx, x xx tyto xxx úvahy xxxxx x xxx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx dojmu, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx na princip xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 ZŽP není xxxxxxxx, že nejzávažnější xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx oblast xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty souvisejícími xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx civilními soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, jak učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx specifické právo xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny), jakkoli xx možnost zakotvení xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odborné literatuře x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx společném Xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, HRI/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx život, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, zdraví x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx práv“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těch xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalozích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx najít xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních nástrojích. Xxxxx trend je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx na textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx actiones populares xxxx XXXX, na xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xx xxx xxx 29 nálezu ÚS xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) x xxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, B. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation as xx Obligation xxxxx Xxxxx Rights Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 xx 451).
[152] Xxx ESLP xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ xxx daleko, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx smluvních stran XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx minulosti XXXX podáno x xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis a xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazující zejména xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx toho XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, že xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. klimatické xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx úzkost, klimatický xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx otázky, zda xxx x porušení xxxxx uvedených xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx kolektivní akci xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx velký senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx předseda senátu x xxxx xxxx xxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 a 54264/15). K xxxx xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, ponechává ESLP x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát ochrání xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Xx xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx a zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x potírání xxxxxx x podvýživy též x rámci základní xxxxxxxx péče, mimo xxxxxx xxxx využíváním xxxxxx dostupné xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se bere xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vědom, xx Xxxxx xxx xxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx řadu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx těchto xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx mitigační povahy (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci na xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úžeji xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x lidskoprávními). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opřít xxxxxx III. a XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mitigace x xxxxxxxx na důsledky xxxxxxxxxx oteplování. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další tržní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 517/2014 x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); oblast zachycování x ukládání uhlíku (xxx. xxxxxxxx geoinženýrství); xxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; oblast ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx má xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí, zahrnovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klima); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x další xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X něm xx samotné xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zakotveno v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x zajištěny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určených k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx změně xxxxxxx, uvedena jako xxxxx ze základních xxxx unijní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, zákon x. 289/1995 Sb., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx novely zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x městským xxxxxx v xxxx 307 rozsudku, zejména xxxx xxxx xxxxx X. části první, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Xx., x látkách, které xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynech, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je namístě xxxx xxx xx xxxxxx obecného zákona x životním xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klimatických xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxx plyne x x Xxxxxxxx xxxxxx. X judikatuře krajských xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu tam xxxxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX v řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x jeho následné xxxxxxxxxx do povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx k naplnění xxxxxx základních globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přísluší podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx 2023, xxx xxxx xxx výše zmíněno. Xx xxxx xxxxxxx xx bylo předčasné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx již nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x podobě xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Inspirativní xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx zmiňované xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx to, že xxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx pokud porušují xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x xxxx“ xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx často xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Nizozemsku xxxxxx xxx procentuálně xxxxx než snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, dospěl xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní xxxxxx xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, jíž naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v rámci XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) v této xxxxxxxxxxx zmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x x xxxx čl. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neutrality v Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teplotního xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné cíle xxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x pohlcování xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx právem Xxxx, musí xxx x Unii nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx nulu, xxxxxxx xx tomto datu xxxx Unie usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x odstavci 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zastřešující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx klimatické neutrality x xxxxx EU xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx nyní především xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnosti by x xxx xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxx zmíněných lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx tvrzením xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx městský soud. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx upřesnit, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 a 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx xx x první řadě xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx mělo a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx třeba, aby xxx soud patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není vyloučeno, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx však xxxxxxx na žalobci x x jeho xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx žalobě xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, kdo je xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx totiž xxxx xx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx x činit x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx xx xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[169] Xxxx tedy namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, ať xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx konkrétního hmotněprávního xxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX xxxxxxxx x Pařížské dohody – xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx xxxxxxxx pasivitou, xxx konkrétně zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx nevylučuje, xx x mezičase xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dojde x takové xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx změní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přijetí takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo české xxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx by samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev. Xxx to xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx x) x f) napadají X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx zamítl zásahovou xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 x násl. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx cílem uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx globálního xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx odst. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx přístupem, xxxxx vychází x xxxx xxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxx transparentní x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx by vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků x, xxx je xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxx systémů, s xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx potřeby do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx politik x xxxxxxxx.
[190] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu uvedené x odstavci 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx ní a xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích x této oblasti, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační opatření xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx městský xxxx x bodě 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 5 odst. 4 xxxx první XXXX povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích v xxxx oblasti, a xxxxx současně zohledňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx soudu nepřísluší xx této xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X bodě 289 xxx xxxxx, že „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plnění adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxx xx xxxx xxxxx nich xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury též xxx 85 nálezu XX xx xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Sb.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.