Xxxxxx věta
Kolektivní závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 o 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (č. 64/2017 Sb. x. x.), nezakládá bez xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (sp. xx. Pl. XX 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. xx. Xx. XX 39/18) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 282/97); rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-361/88), ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02) x ze xxx 24.1.2019, Cordella x xxxxx proti Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x. x., x) X. X., x) X. X., x) X. X., x) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx pod Skalou x x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) xxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, 3) Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu, 4) Xxxxxxxxxxxx zemědělství a 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců x) a x) x žalovaných 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx klimatickou xxxxx poměrně snížili xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx roku 2030 xx srovnání s xxxxxx v xxxx 1990. Tímto xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx níže, xx xxxx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Česká republika xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x rámci XX. Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do roku 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Dosud xxxxx nedošlo k xxxxxxxxx „rozpočítání“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těch sektorech, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx ČR xxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou odrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2015 x jež xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sekundárního práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v roce 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně XX, xx snížení xxxxx x této xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx ani x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolané klimatické xxxxx, ani povinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajícímu x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx a jejími xxxxxxxxxx následky (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 radikálně xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx plynů, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx x současnosti pociťují xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx přes xxx xxx osob, xxxxx se cítí xxxxxxxx xxxxxx klimatu, xxxxx je i xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), c), x) x e) jsou xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx život, xx xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxx doložil xxxxxx x psychologického xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx suchu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx obhospodařování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, na xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx epizod xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx xxx výskyt xxxxxxx xxxxxx, což xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění funkce xxxx xx x xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx na vlastnickém xxxxx x xxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx příkrých svahů x častých xxxx xxxxxx xx turismus x volnočasové aktivity xxxxxx na svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx biodiverzity, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ostatní osoby (xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx, snížení počtu xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veder a xxxxxxx x xxxx xxx. environmentální xxxxxx). Xxxxx do jejich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se XX xxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxx jedině xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx dopady xx xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zakládá xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných připomněli, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) je podle xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, zemědělského xxxxxxx fondu a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky x oblasti xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „UNFCCC“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) x xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx doložili xxxxxxx mitigačními scénáři, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 21. xxxxxxx pod 2 X, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx vypustit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazovali, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxx pro dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x POK x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (uhlíková xxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly x xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx povinnosti předcházet xxxxxxxxxx změně xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxx realizaci práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx adaptace, x navíc xxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přijat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx plněna, xxx xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k adaptaci xx xxxxx klimatu, x to xx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx může mít xxxxxx individuálního správního xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxx xxxxxx klimatické xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx adresátům působení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxx. Nemá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 x. x. s. xxxx xxxxxxx žalobci.
Podle městského xxxxx xxxx splněno xxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx příznivých xxxxxxxxxx xxxxxx na Zemi, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx sucha x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx práv xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, totiž xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných při xxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. X samotnému konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k horšímu, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxx není rozhodné, xx nejzávažnější xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx ČR 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx tzv. grandfatheringu xxxxxxx HDP xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazek XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro změnu xxxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skrze XXX Evropské xxxx (xxxx jen „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každých xxx let (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx XXX sekretariátu XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx smysl x xxxx Pařížské dohody, xxxxx xx založena xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států s xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Nederlanden xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxx XX XXX xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dohoda navazuje. XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, který xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx straně xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x roce 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění ani xx, že xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx XX jako celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x roku 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. xxxxxxxx „Fit xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX bez dalšího xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx HDP, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x x změně xxxxxxxx (EU) č. 525/2013, má XX xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx států XX obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx nadto xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 x §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx XX xxxxx plní závazek xxxxxxxx jí z xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Tento xxxxxxx xx podle teorie xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. ÚS, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze x ohledem xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx s kontrolou xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svých příspěvcích, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), je xxxx závazkem okamžitým; xxxxxxxx jej měli xxxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle XX XXX, xx smyslu xxxxxxxx environmentální spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 zákona x xxxxxxxx prostředí nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx být xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx dostatečně určitý x xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx mitigačních opatření, xxxxx povede ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x roce 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx plnit nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX NDC.
Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběžně plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se x xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx zjistil městský xxxx x průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx implementace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zhruba 18 % opatření xx plněno xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní přístupy x xxxxx druhové xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx lesních xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XX splnila xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx x národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxxx xx aktualizace XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 x 22.3.2017 sice MŽP xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxx možný xxxxxx. XXX ovšem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a úplná xxxxxxxxx opatření směřující x xxxxxxxx cíle XX XXX.
X xxxxxxxx x plněním této xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX podmiňuje xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx oblasti, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx žalobců tudíž xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxx vůči všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politikami x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x 57 %) dle xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x xxxxxxxx nemají xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx implementací opatření xx do roku 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx správního orgánu xxxx rozhodnutím, a xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x zkrácením xx xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke změně xxxxxxx xx došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu x případě, xx xxxx stát xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx xxxxxx společné, xxx rozdílné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxxx dohody (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx xxx 74 xxxxxxxx Správního soudu x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, sp. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příčiny.
Výrokem XXX. rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, XX a XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx zakázal x xxxxx porušování xxxx xxxxxxx pokračovat.
Městský soud xxxxxx nezkoumal, xxx xxxx žalobci x xxxxxxxx nečinnosti žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život, xxxxx xx život x xxxxxx, právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení zásahu, xxxxxx počet zasažených xxxx.
Xxxxxx výrokem X. xxxxxx žalobu x xxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. V čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Pařížské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptace na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX a Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vodní xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx působící xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů hospodaření.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx postup MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx namítali xxxxxxxxx xxx adaptaci x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x vody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx akčního xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření reagují xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zemědělství; materiál xxxxxx x široké xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a čerpal x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního plnění, xxxxx i rozhodné xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, že xxxxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx některá xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx stížnostmi jednak xxxxxxx x) x x), xxxxxx samostatně xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx stížnost XXX
Xxxxxxxx 2), xxxx MŽP, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Podle MŽP xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsah klimatických xxxxxxx ČR. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.12.2020 zavázala xxxxxx XX XXX jednat xxx plnění závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx environmentální xxxxxx mohou namítat xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X takovém xxxxxxx xxxx xx nejde x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxx x tzv. žalobu xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx břemeno důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxxx xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX označilo za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x jakou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx MŽP xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se jedná x všechny prostředky, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x spotřebitelské xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx možnost urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx právní xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx xxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, který xxxxxxx xxxx uznal xx nezákonný xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx rozsudku. Správním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků zavedlo x průběžně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx nevzal x xxxxx, resp. nesprávně xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize evropských xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x to x xxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx spočíval také x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 a 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx dohody nemají xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx IV. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxx xxx formálně xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxx xxxx mitigačních opatření (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x implementovat).
Napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nezákonným zásahem x nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za splněnou, xxxxxxxx v bodě 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxx klimatu x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů, nesjednocování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud se xxx držet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx lze dovodit, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx klimatickým xxxxxxxx XX (jakkoli xx XXX popíralo), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx přehlédl, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxxxx až xx 31.12.2023.
Xxxxxxx různých strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nastavení finanční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
Městský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stačit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx podání xxxxxx xxx do xxx xxxxxx kasační stížnosti XXX marně xxxxxxxxx xxxxx závazný termín xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx hodnotící zpráva Xxxxxxxxxxxx panelu xxx xxxxx xxxxxxx (Třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030. Po tomto xxxxxxxx odmítnutí závaznosti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dodržení se xxxxxxxx, měl městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx posudku předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mělo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců nezbytná x přiměřená opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX ve výši 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 i xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx nezná. X přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodl xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx a kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx dohody. Z xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx naplňován, xxxxx xxx xxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. XX se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zachovávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxx příspěvků (xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), a xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, že XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x společném xxxxxx dle xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx tedy přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, který xx stanoven v xxxxxx aktualizovaném XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx převést xx xxxxxxx ČR ve xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 xxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX ETS) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX o xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx tedy xxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx x xxxxx vyžadované od xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx sociálních xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx má xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x klimatu. Xxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na hodnotu xxxxx skleníkových xxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx reportována až x roce 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativních x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX x členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX a xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx. sektorů nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (budovy x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vykazování x xxxxxxxxxxxxx jejich plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx nezahrnutých do xxxxxxx obchodování s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x případě XX xxxx sektory reprezentují xxxxx asi polovinu x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (55 %) x cílem pro xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX a nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strategií, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x dopady některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuvádělo x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx xxxxxxx politika XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx domáhat zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vládě, xxx i vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx podmínka přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx XX xx kasační xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo s xxxxxxx stížností MŽP. Xxxxxxxx xx xx x xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), tedy MPO, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. x. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX sama x xxxx zasáhla xx právní xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí soudu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx, neměl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a MPO
Žalobci xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx žalovaných, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že každý xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nástrojů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx xxx, xx xxx ČR je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, takže xx XX XXX xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR směřuje x naplnění XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx zastaralých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx výroky XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx XXX kritizovalo, xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, jehož xx žalobci domáhali xx x. 47 x 48 žaloby. X ní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt XX2, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x dodržení uvedeného xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x bodě 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité, xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx jednat co xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo kasační xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a VI. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomnělo, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx půdy xx xxxx ve xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s mitigačními xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx XX vyjmenovalo xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x oblasti mitigace xxxxx xxxxxxx.
2.7 Kasační xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení či xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X xxxxxx IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxxx práv žalobců. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx by přijetí xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nespecifikovali, která xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx klimatu xxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nedostatku vody xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx zdravotním dopadům? Xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx nečinné ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx politika Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxx x. 4X (Xxxxxx xxxxx přepravních xxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx finančně, ekonomicky x legislativně xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx pouze částečně x doporučením x xxxxxxxx navázat xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravu a xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlády coby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx MD v xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních opatření xxxxxxxxxx k dosažení 55% snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho hypotetické xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx s právem x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nynějším řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx dlouhodobých cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním soudům. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx provedeno xx x xxxx 2023 x následně xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opatření, x xx vnitrostátně xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxx xx úrovni XX xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx dopady xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx až v xxxx 2023.
Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také dostatečně xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx nesplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx není předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závislý xx hodnocení xxxxxx xxxx Pařížské dohody Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxx smluvní strany xxxx vázány xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobil. Xxxx zároveň xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) x x), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., III., XX. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu. Městský xxxx x rozporu x xx. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx směřujících k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx CO2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 2 °C. Žalobci xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx století, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formulované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx však neshledal, xx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické neutrality xxxx cílového xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízením č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx v xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality (xx již xx xxxx 2050, x xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Podle xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx možné, xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx stagnovaly nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Pokud xx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udržení nárůstu xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. 2 °C. Xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx globálnímu xxxxx x snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x jemu odpovídající xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx omezit nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx xxx 2 °X. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 nelze xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento globální xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody uznal x bodě 239 xxxxxxxx také městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx xxxxx globálním uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 rozsudku, xx xxxxxxx „xx nezakládá xx všeobecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx důvěryhodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx způsob xxxxxx rozsahu závazků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et al., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx vést x xxxxx rezignaci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Pařížské xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxx xxxx se xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní neprokázali, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxx čl. 5 xxxx. 4 připravili xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokroku dosáhnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí (XXXXX) v xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx rok 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 indikátorů xxxx hodnoceno neutrálně x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 došlo xxxxx xxxxxx z xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx zhoršení xxxxxx u 5 xxxxxxxxxx. Takovýto vývoj xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 vyplývá, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x prostupnosti krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx dochází x xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Stanovená adaptační xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil pouze xx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, zda adaptační xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx pouze otázkou, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x adaptačních xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x další právní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního orgánu xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxx x tomu, xx městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev, x xxxxxxx xxx xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci. Ochrana xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx právní sféru xxxxxxxxxxx, takže se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, MZ a xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a) x x)
XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx i xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xx v XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cities (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), x Akčním xxxxx ČR xxx xxxxxx ekologického zemědělství xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na změny xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sázení xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx což dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC xx xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx globální xxxxxxx x maximálně x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx o 84 xx 89 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ostatně xxxxxx xx své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx pro ČR x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo za xxxxx a založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pocitech žalobců, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Přechod mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx ekonomickým x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle stěžovatelů x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rozvést x prokázat, xx XX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit povinnost XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxxx neutralita xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx kasační xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (nejen) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx adaptačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému soudu. Xxxxxx CENIA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě před xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx rok 2017), xxxxxxx z kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů.
Vláda xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx III., XX. x VI. zrušil x věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x žalovaného 5) xxxxx xxxxxxx X., XX. x XX. xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx xxxxx xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx argument. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x související (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx dne 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), poté x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. a xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v částech XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXX. x XX. napadeného rozsudku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vzato xx měly xxx xxxxxxxxxx jako první, xxx xx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nakonec xxx x xxxxx XX.x) xxxxxxx námitky žalobců x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxx z xxxxxxx, kterou ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x), xxx XXX, je, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxx x) a x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxx x komplexnější xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx xxxxxxx klimatu, x x xx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxx xx jedná x výkon xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX x roku 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx X. svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, neboť její xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, jímž xxxxxx žalobu proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v severních Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx usnesení vlády xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx nečinnosti vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx může xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx x režimu xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, č. 3180/2015 Sb. NSS, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx krátkodobých opatření xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení podmínek §82 s. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., který xxx: Xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu nebo x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 13 rozsudku xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) dovodila, xx xxxxxxx podle §82 s. x. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx XXX x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, vymezených x xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx do jeho xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. ani nečinnosti xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x. Xx samo x xxxx nevylučuje, xxx zásahová žaloba xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pochopitelně ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx je xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx formou strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx při současném xxxxx právního xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. x. x. vyhovět zásahové xxxxxx, xxx xxx xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx soud?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx na tuto xxxxxx je xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx městský xxxx, xx xxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx břemeno tvrzení (xxx x xxxx xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx novější judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx postoj k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x usnesení xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Ještě vstřícněji xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. ÚS. X xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxx by smyslem xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx právu na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, x uvedl: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x xxxxxxx xxx xxxx společenskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx právní xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných veřejných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx přijaté xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (č. 124/2004 Sb. m. x.; tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje u xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx žalován je xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx k němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ městský xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx sice nastal, xxx jiným způsobem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx lze xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx není sama xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečná xxxxxxxx žalovaných ministerstev (x vlády), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxxxxx zásah. Jak xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 As 127/2014-32 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lze brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/ES x posuzování a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 11 xxxxx účinného xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx ovzduší)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva na xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx. V bodě 12 tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx moci mohou xxxxxxxx „i nekonáním x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx, xx xxx předepsanou xxxxxx, anebo xxxxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Neznamená xx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož rozsudku „xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženy.“ X bodě 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx x z judikatury Xxxxxxxx dvora, konkrétně x xxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Německu, X-361/88, x xx dne 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Xxxx xxxxxxxx Soudního dvora xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx soudem (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Německu). Xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrozit zdraví xxxx, mohou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicích. Xx vztahu x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, které jsou xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší posuzován xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Soudního xxxxx.“
[100] Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xxxxx x případech pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx restriktivní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx celou populaci (xxx rozsudek NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx této podmínky Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx klimatické xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stav xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neshledává, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho rozhodování xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s úrovní x xxxx 1990. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx je xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (i) xxxxxxxx mezinárodního a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní úrovni, (xx) sektorové xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozebere xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. a IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx ke globálnímu xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx XX má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úmluva XXX x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x následně xxxxxxxxxxx XX) byla xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X UNFCCC, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebyla xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňovat, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx vyjmenované x xxxxxxx X xxxxx xx. 4 odst. 2, tedy zejména xxxxx xxxx xxxx. x) přijmout národní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx bude chránit x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Jedná xx ovšem pouze x xxxxxx xxxxxxx, x nějž neplyne, x kolik xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx emise skleníkových xxxxx snížit. Tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Kjótský xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Xx. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx ČR xx 16.2.2005. Ten obsahoval x xx. 3 xxx rozvinuté xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X, xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx emisí šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, fluorid xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx protokol xxxxxxxxx také kvantifikované xxxxxxx xxxxxxx emisí xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx podle xxxxxxx X o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 a xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 až 2020 (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030 oproti xxxx 1990, xxxxxxx x něj xxx XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx výrazně nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx obsahovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx modelem Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx na půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ustanovení (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx svého vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 odst. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx však xxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 46 xxxxxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xxxxx se xxxxxxx v xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx omezit již xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx cíl, xxxxxxx se státy xxxxxxxx dosáhnout. K xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes XX.
[109] V xx. 2 odst. 1 xxxx. x) stanovuje Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x to, xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, x xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) podle xx. 3. Xx xx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 a následně xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pamatuje x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx klimatické žaloby x xxxxx xxxxxxxxx x části XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat takto xxxxxx vnitrostátně stanovený xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Smluvní xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx úroveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxx článku, x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, a pokud xx xxxxxx organizace xxxx smluvní xxxxxxx xxxx dohody, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx organizací xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x s články 13 x 15.
[111] X xxxx plyne, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepřipravuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, xxxxx xxxxx kolektivně v xxxxx XX. Xx xxxxxxx ohlásila xxxxx xxxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích členských xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx zamýšlený xxxxxxx určený příspěvek XX (XX Intended Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx jen „XX XXXX“) xx činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx odrazilo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jejích xxxxxxxxx států xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX XXXX x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (EU XXX) x že nový XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 tohoto xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „XX x její členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zavazují xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx its Member Xxxxxx, acting xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding target xx x xxx xxxxxxxx reduction xx xx least 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x bodě 4.x přílohy x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (i) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x emisemi xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, kterou xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 bylo xxxxxxxx kolektivní celkové xxxxxxx emisí xx xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x xxxxxxx nepokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 jednotlivé členské xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxx xx xxxxxxxxx půdy x lesnictví xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu x xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/EU (xxx. xxxxxx LULUCF), xx EU xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x otázce, xxxx konkrétní závazky xxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx smyslu čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Urgenda, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx strany měly xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx celounijní.“
[115] Xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx neopírá o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx názor, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (tedy na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (EU NDC) xx xxxx 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx právě x xxxx konkrétní xxxx, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Taková xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx 246 xx 248 xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z roku 1969, xxxx xxxxxxxxx, xx rozebíraná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx xxx jde x kolektivní xxxxxxx XX nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX x xxxx xx podoba xxxxxx závazku.
[116] Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx dohoda výslovně xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx NDC xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských států, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě xxxxxx x roku 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx jak xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx jejího politického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx straně v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek XX XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX právě x XX NDC x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx x dřívějšího XX XXX z xxxx 2015, tedy xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx celounijní xxxxxxx xxxxxxx o 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX xxxxxxxx nařízením 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx předpokládané v xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx x tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Law xxx xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Environmental Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX XXX z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky čl. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Stejně xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx je jejich xxxx rozdělována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxx x xxxx xxxxx posouzení soudržnosti xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx 30.9.2023 (a xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx čl. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX NDC. Xxx o typickou xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx XX a XX potřebného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (analogicky xxx xxxx. body 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), jak xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského soudu, xxxx by vedl x xxxx, xx xxxxxxx kolektivního závazku XX XXX by xxx xxxxx x 28 individuálních závazků xxxxxxxxx států x xxxxxxx XX, stanovených x jednotné xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Xxxxxxxx dohody, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s EU xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení a xxxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX NDC ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxx XX xxxxx xxxxx reálný smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx jakési xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx státy XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx x xxx společně oznámený. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nasvědčuje x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx XX NDC, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x hodnotami x roce 1990“. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx pouze xx xxxxxx výši xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx x XX XXX ukazuje, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx odrážejí x kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z předchozího xxxx ambiciózního xxxx XX NDC x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Dánsko x Finsko), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx) xx po xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Bulharsko), x xx xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x rokem 2005. V xxxxxxx XX xxx x xxxxxxx o 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx novelizaci unijních xxxxxxxx, jež má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Radou xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx xx plánuje xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx roku 2005. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %.
[124] X xxxx xxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx pro XX xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Rozpočítání xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ sektoru (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx oblastí, regulovaných xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ xxxx xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx produktů do XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx vnější xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle x podobě XX XXX, který je xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx by pozbyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx závazkem XX. X za tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně x XX xxxx xxxxxx, xxx plyne xx xxxxxxx „XX x xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx však xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx závazek automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx členského státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx, xxx se domnívá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Xxxx xxxx xx třeba zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx neutrality xx xxxx 2050 (xx. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx úrovni Unie, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020: Xx účelem xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 je závazným xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx zajistit, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx klimatu, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příspěvek xxxxxxx pohlcení xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx tun xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Unii x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx uhlíku. Xxxx xxxx upravuje xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle snížení xxxxx xx roku 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx rozebrána xxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x správě xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx dohlíží nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023 xxxxxxxxxx každé xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace (zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx mají závazky xxxxx xxxxx procedurální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 zvolily xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx vposledku xxxxxxxx XX EU.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Climate Xxx xxx the Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx on EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % xx xxxx 2030 x z xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 P).
[130] Lze xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z XX NDC x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, obsažený x XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx xxxx XX x její xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx dohody. Posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx ukončeno, stejně xxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx by xxxxx předčasné, xxx xx těchto xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx české správní xxxxx x závazně xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx XX povinnost xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 %, jak xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x rokem 1990 xx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XX.
[131] Navíc, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX XXX x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), x x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX postupovala xxx, xx xx xxxxx xxxxxx samotný kolektivní xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx tím, xx xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx pro ostatní xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozená xxxxxxxxx ČR snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx x xxxx 1990. Městský xxxx se pokusil xxxx prameny práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx EU XXX „xxxxxxxx mitigační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkoumat. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx x danou xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx k xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx UNFCCC xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez konkrétního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx neúčastní režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxxxx příspěvek xxx XX NDC xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx opřel x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx. Konkrétně xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x předběžné opatrnosti xxx §9 a §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx právních norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2010, čj. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx xx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx klimatických změn) x xxxxxxxxx (viz x tomu bod 27 xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. a XX. rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný městským xxxxxx na xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 260 a 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx nikoli, a xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příkaz, z xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaných poměřovat. Xxxxxxxxxxx žalovaných (XXX, XX x XX), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxx právní závaznost xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx je snížení x 14 % xxxxxx roku 2005 xx roku 2030, xxx plyne z xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx regulovaných xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx období let 2008 až 2012 xxxxx přílohy X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně ambiciózních xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx roku 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990“ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx správní xxx, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx práva xx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxx o vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
[137] Tímto závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČR x xxxx x xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x podle právě xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx možno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Ao 25/2021-51). Xx proto legitimní xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x oblasti xxxx proti klimatické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx může zvyšovat xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx práva
[138] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx zemí (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx irského Nejvyššího xxxxx (Xxxxxxx Court xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) ze xxx 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Environment x. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx &xxx; Xxx, (2020) IESC 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx do státního xxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx xxxx do xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx generacím xx xxxx veškerého xxxxxx xx Xxxx.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zároveň třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx x xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, jako ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx člověka xxxxxxxxx x od xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx možnost xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxx.“
[143] V nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx: (x) vymezení smyslu x podstaty xxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx se nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[144] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxxxxx třetí a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozumnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Vzhledem x tomu, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxx (mimo jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx klimatické xxxxx xx xxxxx XX byly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, nebo xx xx docházelo x xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hrozeb xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samého xxxxx daného práva. Xx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx intenzity zásahu xx jádra xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx městský xxxx x xxxx x xxxxxx 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx dodává, že xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx svého xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx čekat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zkráceno xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x co xxxx xxx xxxxx opřel x xxx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o jakémkoli xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí: „Xx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x horšímu, s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 XXX není xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenastaly.“
[148] X xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí“, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru této xxxxx rozsudku. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními soudy, x nimž xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxx x konkrétním čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx XXX. x XX. svého xxxxxxxx.
[150] Xx úrovni mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx není dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svobodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, XXXX, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx svém společném Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement xx xxxxx rights and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx klimatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx a kulturních xxxx.
[151] Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx greening“), xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních katalozích xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx snahy xxxxx xxx řešení klimatické xxxxx xxxx nového xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) vykládající xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) a čl. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx EÚLP xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx x tomu xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx textová xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx zaměření xx individuální lidská xxxxx, xxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahů XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (k xx viz xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Sb.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Mitigation xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rights Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX ostatně xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ tak daleko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xx smluvních xxxxx XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, že několik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx minulosti XXXX xxxxxx a xx některé xxxx xxxxxxx postoupeny velkému xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku a xxxxxx, stížnost x. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx lidí) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krom xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxx Greenpeace Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x jakých ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xx. 2 a 8 xx také xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx úzkosti (xxxxxxxxxx xxx jako xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, klimatická xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx předjímat, x xx xxx z xxxxxxxx otázky, xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, xxxxx pak x xxxxxxxx otázky, xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx (x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký senát XXXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. d) x. ř. x. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 XXXX (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx dne 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). K tomu xx však zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sesuvy xxxx, xxxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x soukromí) xxxxx x tvář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrání xxxxx zaručená XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x nástroje, xxxxx by měly xxxxxx mitigační (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX, xx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.): Xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx xxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také využíváním xxxxxx xxxxxxxx technologie x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že globální xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx moří x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx práva dítěte xxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx prostředků, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x budoucnu bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx přístřeší). Xx xxxxxxx skutečnosti budoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neplyne, jakým xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxx xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx důsledky xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx svou xxxxxxx lokální, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x lidskoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět zde xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx cíle XX jako xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami (Xxxxxxxx Emissions Trading Xxxxxx, EU ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx energetiky (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných zdrojů x snižování xxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/EU, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovat x přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Právě uvedené xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx samotné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x zajištěny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Krom xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxx problémů životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedena xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxx x. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx v energetických xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx hlava X. xxxxx první, xxxxxxxx xx zvládání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvu, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Sb., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně ovzduší, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., o podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konkrétně zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx právě xxxxxxxxxx klimatických závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Strakonice xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx plyne x x Pařížské dohody. X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Václava Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; produkovaného leteckou xxxxxxxx) s Pařížskou xxxxxxx, a xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (viz xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx přezkoumáván XXX x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx také xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Norsku, xxxxx se týká xxxxxxx licencí xxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři x xxxxxx důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x x xxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x f) xxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % nemůže xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx EU XXX xxxxxxxxx ve xxxx 55 % x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx hodnocení, z xxxxx první xx xxxxxxxxxx v roce 2023, xxx bylo xxx výše xxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, xxxxx by xx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x rozsudek zahraničního xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bodu 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxx xxxx a emise xxxxxxxxxxxx plynů se x xxxxxx věci xxxxxxx xx globální xxxxxx, xxxxx xx xx mají vliv xxxxxx větší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „kapka x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx poukazováno xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X nich xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx být procentuálně xxxxx než snížení, x xxxxx se xxxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx po Xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx osobu, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx naopak xxxxx nařízení xxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] X x xxxxxxxx 2021/1119, které xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx plyne x xxxxx nařízení x x jeho xx. 1: Toto nařízení xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx do xxxx 2050 v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného v xx. 2 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx globálního adaptačního xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 2 xxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxx xxx první a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Unii xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sníží xx xxxxxx xxxx, přičemž xx tomto xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, aby umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx a nákladové xxxxxxxxxxxx xxx dosahování xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx promítly do xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx konkrétní povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx již xxxx vyplývaly xxx xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx nařízením zabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx 1. x 2. podmínky xxx shledání nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu přímo xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx důsledky navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných klimatických xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxx lidských xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx městský xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx xxx xxx tvrzení upřesnit, xxx xxxxx z xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx rozšířený xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx x xxxx – x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x určení xxxxxxx legitimovaného subjektu: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu veřejné xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, uvedl (tvrdil) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxx patřičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx žaloby vyzval xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx žalobci x x xxxx xxxxx, xxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx žalobě xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx, xxx je xxxx původcem. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx o zásahové xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 55 %, xxxx xx xxx XX vyplýval x Pařížské dohody – xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx tvrzenou pasivitou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxx.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x takové změně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx již výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy k xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx orgány. Takové xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti neprovedení xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx rozsudku odkázal xx úpravu adaptačních xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx cílem uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (podobně xxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx) posuzována x xxxxx globálního hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi obecné xxxxxx, a to xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx země, xx xxxxxxx k otázkám xxxxxxxx pohlaví, umožňuje xxxxx xxxxx x xx xxxx transparentní x xxxxx zároveň xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, x xxxx by vycházet x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx a, xxx je to xxxxxx, x tradičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx socioekonomických a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strategii Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zranitelnosti xxxx ní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní strategii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a prosazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx pravidelně aktualizují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx na xxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx první XXXX povinni xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxx, nikoli dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna přijetím xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu x zranitelnosti vůči xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ukazatelích v xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodrželi xxxx xxxx. Avšak volba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx k xx xxxxxxx způsobilí, a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxxx změny klimatu.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx jejich parametry xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x bodě 319 xxxxxx, xx „žalovaní xxxxxxxx kontrolují a xxxxxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxxxxxxx XXX AZK x roku 2021. Xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zemědělského hospodaření. Xxxx podotýká, že xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx nemohl být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx citované xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ formulovaná, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx nařízení 2021/1119 x xxxxx právní xxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx x různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, xx. zn. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx k xxxxxx X. se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.